201*年度機關作風建設情況報告

港閘分局201*年度機關作風建設情況報告

市局：

現將港閘分局201*年度機關作風建設情況報告如下：一、基本情況二、主要做法及特點

（一）加強組織領導，深化學習教育，公安民警的為民服務思想更加牢固。多年來，分局始終堅持把作風建設作為確保中心、推動中心的大事放到突出位，擺上重要議事日程。一是黨組高度重視，各級齊抓共管。全區(qū)“工作落實年”暨機關作風建設動員大會和全市公安機關作風建設會議召開后，迅速召開動員會，及時調整并成立了以副區(qū)長、分局黨組書記、局長顧峰同志任組長的機關作風建設領導小組，周密制定方案，明確工作目標，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，大張旗鼓地抓作風建設。政工科采取建立宣傳欄、制作宣傳標語、發(fā)布網站信息、開展知識競賽、開辟主題論壇、舉辦征文比賽等形式，廣泛開展宣傳，營造了加強機關作風建設的濃厚氛圍。各級在深刻領會市、區(qū)指示精神的基礎上，認真對照要求找差距，立足實際精心安排部署工作，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、機關基層合力抓的良好工作局面。

二是狠抓作風紀律教育。將作風紀律教育作為民警思想教育的重要內容，納入年度學習教育計劃通盤考慮。三是積極開展主題實踐活動。針對自身作風建設存在的重點、難點問

題，結合全市開展的機關作風建設各項主題實踐活動，積極采取各種有力措施加強作風建設。

按照黨的十七大要求，深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，緊密結合改革發(fā)展的實踐，學習貫徹中國特色社會主義理論體系，繼續(xù)解放思想，破除僵化、陳舊觀念。在全市機關開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大機關干部都能立足發(fā)展，轉變理念，牢記宗旨，心系群眾，以求真務實的作風推進各項工作。要加強領導，堅持不懈地抓好機關作風建設，按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實轉變思想作風和工作作風，改進機關工作方式方法，多干促發(fā)展、利群眾的事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，

（二）立足本職崗位，樹立良好形象，公安機關的執(zhí)法工作更加規(guī)范。

（三）抓好滲透結合，創(chuàng)新服務載體，公安機關的為民服務平臺更加豐富。

（四）合理優(yōu)化組合，整合機構功能，公安機關的服務辦事環(huán)境更加高效。

一要在提高辦事效率上下功夫。深化行政審批制度改革，清除非行政許可事項，精

減審批環(huán)節(jié)，實行部門之間并聯審批和部門內部集中聯合審批，全面優(yōu)化行政審批流程。強化窗口服務職能。窗口要全程負責相關審批事項，嚴格實行“一次告知、一窗辦理和限時辦結”，凡可以即時辦結的應當場辦結，如需一定時限的，力求在最短的法定時限內辦結。積極推行以電子網絡實施行政許可和辦理服務事項的高效、快捷的服務形式，縮短時空距離，降低辦事成本，提高行政效能。完善政務公開內容、范圍和形式，尤其是要完善首問責任制、工作AB崗制、服務承諾制等制度。

二要在規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫。執(zhí)法監(jiān)管部門要堅持宣傳教育為主、處罰為輔的

原則，積極探索和推行“陽光執(zhí)法”、人性化執(zhí)法、綜合執(zhí)法等新的執(zhí)法方式、方法，增強執(zhí)法公正性和透明度，堅決杜絕粗暴執(zhí)法行為。具有自由裁量權的行政性處罰，除涉及社會公共安全及人民群眾生命財產的處罰以外，一般應按政策法規(guī)規(guī)定的最低標準處罰。堅決取消罰款下指標、定任務的做法。進一步理順各執(zhí)法部門的職責分工，加強部門間的協調配合，切實解決執(zhí)法職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法等問題。

三要在嚴明工作紀律上下功夫。堅持認真執(zhí)行“八條禁令”，加強督查，對上班期

間炒股、打游戲等違反紀律行為及時予以處理，典型事例還要在一定范圍內通報；對不制止、不教育、不處理的部門要按照有關規(guī)定追究相關領導責任。清理中介機構掛靠職能部門的現象，嚴肅查處利用行政許可、審批、管理等職能強行指定中介機構服務，及機關工作人員入股與之職權有關的中介機構的問題。對于行政不作為、亂作為和推諉拖延、越權辦事、以權謀私等行為，要堅決嚴肅查處。（五）創(chuàng)新工作方法，推進績效管理，公安機關作風建設的長效機制更加完善。

在嚴明工作紀律上下功夫。堅持認真執(zhí)行“八條禁令”，加強督查，對上班期間炒股、

打游戲等違反紀律行為及時予以處理，典型事例還要在一定范圍內通報；對不制止、不教育、不處理的部門要按照有關規(guī)定追究相關領導責任。清理中介機構掛靠職能部門的現象，嚴肅查處利用行政許可、審批、管理等職能強行指定中介機構服務，及機關工作人員入股與之職權有關的中介機構的問題。對于行政不作為、亂作為和推諉拖延、越權辦事、以權謀私等行為，要堅決嚴肅查處。

一要健全完善各項規(guī)章制度。對機關作風建設中已有制度作分類梳理，進行適當調

整和合并，剔除相互重復甚至相互矛盾的內容，做到各項制度既相互獨立又相互協調，使制度體系既科學有效又便于遵循，切實解決原則性規(guī)定多、缺乏可操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題；對各部門探索出的許多好做法、好經驗加以提煉和總結，以制度化的形式固定下來，轉化為機關工作規(guī)范。同時，要明確制度執(zhí)行責任制，不斷加大對制度執(zhí)行情況的督查，確保制度落到實處

建立健全作風建設考核評價機制。進一步完善述職述廉制度，推行機關工作人員向

服務對象述職述廉的做法。完善行風評議制度，健全行風評議評價標準體系，使之更加科學合理可行；創(chuàng)新行風評議辦法，合理選擇參評人員，擴大部門服務對象的參與面。認真總結作風建設五項“十佳”評選活動經驗，健全評先評優(yōu)制度，切實把考核評價結果與干部晉級晉職、交流使用等結合起來，形成良好的用人導向。

三要建立健全監(jiān)督約束機制。整合機關作風建設監(jiān)督機構，明確職責和權限，逐

步建立起一套機關作風建設的投訴、受理、調查、處理的機制，實現監(jiān)管過程的制度化、規(guī)范化。更好地利用監(jiān)督電話、舉報箱、投訴舉報中心等投訴系統(tǒng)，受理群眾舉報和投訴案件，接受群眾和社會監(jiān)督，同時發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力，做到事前監(jiān)督、過程監(jiān)督和事后監(jiān)督、經常性監(jiān)督和定期監(jiān)督、普遍監(jiān)督和重點監(jiān)督、明察與暗訪相結合，以切實增強監(jiān)督實效。

三、存在問題

（一）重本本輕創(chuàng)新，服務發(fā)展意識不強。一是工作中原則性和靈活性結合不夠。部分機關工作人員習慣于機械的理解、執(zhí)行法規(guī)政策，習慣于簡單地照搬條條本本，生搬硬套，思想不解放，不能從發(fā)展大局出發(fā)、實事求是地解決問題。如對一些企業(yè)貼牌生產等方面出現的問題，不管其初犯或是屢犯，故意或是無知，情節(jié)輕或重，一律予以處罰，看似嚴明執(zhí)法，實則損害企業(yè)發(fā)展。據一些外遷企業(yè)反映，其外遷的一個重要原因就是有關部門執(zhí)法過于死板，不利于企業(yè)生存發(fā)展。二是改革創(chuàng)新意識不足。一些部門學習流于形式，針對性不強，學用脫節(jié)，工作上滿足于“隨大流”，守舊求穩(wěn)多、創(chuàng)新求變少，怕負責任、怕擔風險，工作缺乏主動性、創(chuàng)造性。三是主動服務意識不強。有些機關干部“官本位”思想比較濃，往往以管理者自居，責任心不強，服務觀念淡薄，對基層和企業(yè)的一些疑難問題，沒有主動上門服務、主動想辦法、出主意。如對一些新的法規(guī)政策宣傳貫徹不主動、不及時，導致違法增多，執(zhí)法難度加大。

（二）重本位輕全局，存在權力利益化現象。一是有些部門想問題、作決策，往往從部門利益、局部利益出發(fā)，有利的事情搶著干，無利的事情不愿干。對涉及多個部門的事情，相互協調配合意識不強，尤其在出現部門利益沖突、職能交叉時，更是相互推諉、扯皮，群眾投訴無門。如群眾反映的安康路小吃一條街污染問題，環(huán)保、工商、衛(wèi)生、市政等部門都推得一干二凈，至今未能得到解決。二是一些部門在管理和執(zhí)法中，以罰代管、以查促收、執(zhí)罰創(chuàng)收的情況比較嚴重，尤其是一些垂直管理部門，硬性下達罰沒款指標，年年加碼，并與考核、獎懲掛鉤，致使機關工作人員片面追求罰款數量，一罰了之，而不加以宣傳教育，也不問整改與否。如今年我市實行工商執(zhí)照電子年檢，一些守法小企業(yè)主因不懂電腦而未能及時申報，被以“拒不參加年檢”的名義罰款數萬元。三是一些部門變相強行提供中介有償服務。調查中，群眾反映一些中介機構依附于職能部門，借助其行政審批和管理職權，收取明顯過高的代理費。

（三）重形式輕實效，工作效率不高。一是工作流于形式。一些部門習慣于做表面文章，工作停留在一般的號召、一般的部署、一般的要求上，往往以會議落實會議，以文件落實文件，致使機關工作人員忙于參會、發(fā)文，基層單位忙于招架應付。一些機關工作人員辦事拖拉，甚至行政不作為。據反映，塘下鎮(zhèn)一處12間建房指標，通過正常渠道辦理手續(xù)跑了2年，至今未獲批準，而同時在另一處違章建房者卻早已建好入住，這在一定程度上促使違法用地、違章建筑成風。二是制度落實不夠。關于機關作風建設，市委出臺了許多規(guī)范性文件，各部門也都制定了各種規(guī)章制度和工作守則，且匯集成冊、裝匾上墻，但往往束之高閣，并未完全落實。如公車私用問題，一年只是節(jié)假日偶爾查幾次，管理效果較差，制度形同虛設。三是審批改革不到位。有的部門審批項目雖然形式上進了行政審批中心，但實質上卻把中心當成“收發(fā)室”、“中轉站”，受理不辦理，當事人仍需找原單位，反而多了一道程序和關節(jié)，特別是一些牽涉多個部門的審批事項，當事人要到處跑，費神又費錢。四是工作紀律不嚴。一些機關工作人員出勤不出力，潛心工作不夠，上班遲到、早退、串崗、脫崗以及上網聊天、炒股、玩游戲等現象時有發(fā)生。如，今年8月15日，溫州市作風辦在作風建設專項督查中，我市12家行政事業(yè)單位的23名工作人員因在上班時間炒股、上網聊天、吃零食、舉止不雅被處理。（四）重關系輕制度，自由裁量權使用不當。部分機關工作人員特權思想嚴重，講人情不講原則，講關系不講制度，“看單位辦事”、“看人辦事”現象仍然存在。有熟人可特辦，甚至不該辦也辦；沒熟人事難辦，許多事情往往被一些中層干部或經辦人員卡住甚至卡死。一些法律法規(guī)明確規(guī)定可辦的事項非得托熟人、找門路、靠關系才能辦。不少部門執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法不嚴不公，不能正確行使自由裁量權，在行政收費和執(zhí)法處罰中存在隨意性，收費、處罰標準不一，有關系的少收少罰，沒關系的多收多罰，不同情況相同處理，相同情況不同對待。另據反映，稅務部門對某一企業(yè)未合理計算應稅營業(yè)額，就要罰款數萬元，然而經領導疏通后僅罰款201*元。

（五）重眼前輕長遠，缺乏長效管理機制。當前，我市一些機關作風建設往往采用“運動戰(zhàn)”的方式，而不是依靠制度，缺乏常態(tài)化的長效管理機制。有些工作制度本身系統(tǒng)性不夠、操作性不強，約束乏力。機關作風建設監(jiān)督機構的設往往只考慮某一方面工作需要，而未從長遠角度綜合考慮，現有的市糾風辦、機關效能監(jiān)察投訴中心、作風辦、效能辦、市長公開電話受理中心等部門，重疊交叉，職責不清，難以形成合力，監(jiān)督效果不佳，對違紀行為的處理缺乏應有的力度。行風評議制度有待完善，干部群眾反映一年一度的行風評議工作已經變味，其評議結果難以反映單位或個人工作的真實情況。

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求真務實、開拓進取、推進機關作風建設邁上新臺階

機關黨委201*年機關作風建設工作報告

姚建楠201*年3月31日

同志們：

今天，機關黨委在這里召開201*年機關作風建設大會，一是對201*年機關作風建設工作進行總結，對機關作風建設先進單位、機關作風建設示范科室和機關作風建設優(yōu)秀服務標兵進行表彰，二是提出201*年機關作風建設工作任務。校黨委對開好這次會議非常重視，聽取了機關黨委關于201*年機關作風建設的情況匯報，校黨委書記胡凌云同志和校長易紅同志都親自到場參加會議，胡凌云書記將作重要講話。下面我代表機關黨委就201*年機關作風建設工作情況和201*年工作要點向大家作簡單的匯報。

一、201*年機關作風建設的基本情況

201*年度，在校黨政的領導下，在全校師生的大力關心和支持下，在機關全體干部職工的共同努力下，機關作風建設成效明顯，進步較大。下面主要向大家匯報以下四個方面的情況：

（一）機關作風建設取得新成效

一年來，機關黨委十分重視機關作風建設三項制度的落實，通過加強機關部處與院系師生的聯系以及支部結對共建

工作的開展，師生對機關作風的滿意度不斷提升。為了進一步提高機關服務效能，更好的促進各部處之間的交流，機關黨委已經成功舉辦了兩次“集成創(chuàng)新、科學發(fā)展管理工作研討會”，受到了機關部處的理解、支持和肯定。結合學習落實科學發(fā)展觀的活動開展，按照校黨委的要求，機關黨委召開支部書記研討會，對機關實施限時辦結制進行重點研討，并聽取了機關各部處的意見，形成了《機關限時辦結制》征求意見稿，待進一步修改完善后在機關進行實施。

一年來，機關各部處領導高度重視，不斷完善制度建設，以制度建設促進作風建設，促進規(guī)范管理，大多數部門把轉變職能、轉變思想作為作風建設的重要內容，把機關作風建設的著眼點放在保障優(yōu)質服務和提高工作效能上，不斷增強干部職工的宗旨意識、責任意識和服務意識，推進服務創(chuàng)新，公開辦事程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，著重解決服務窗口、重點崗位的服務質量問題，大多數窗口部門變被動服務為主動服務，通過實行一站式服務，一條龍服務，設辦公大廳等服務措施，在精神面貌、工作水平、辦事效率、服務質量、工作紀律等方面得到不斷提高，師生的滿意度不斷提升。機關工作中一些長期存在的問題和不良現象得到了有效解決，為推進學校又好又快地發(fā)展起到了積極的作用。

（二）機關作風建設呈現新亮點

黨委辦公室不斷升華辦公室文化，為機關作風建設奠定

堅實的基礎，在學校所有重大事件的綜合協調和服務工作中認真落實服務承諾制，首問負責制和限時辦結制，強化黨務干部形象，在服務師生方面下功夫，進一步加強與兄弟部門之間的溝通與合作，以卓越的工作服務于一流大學建設，在學校的事業(yè)發(fā)展中實現自己的人生價值，為創(chuàng)建服務型、學習型、創(chuàng)新型機關做出自己的貢獻。

紀委監(jiān)察處堅持結合部門工作實際，把推進機關作風建設與學習實踐科學發(fā)展觀活動有機銜接、同步推進。以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”為機關作風建設目標，帶頭樹立和弘揚優(yōu)良作風，認真解決本部門機關作風建設中存在的突出問題，對照“服務基層，保障發(fā)展”的要求，全面提高工作成效。正確對待委屈，做到秉公執(zhí)紀、光明磊落、正派為人、踏實做事，贏得全校師生的支持和認可。

黨委組織部以貫徹落實“機關作風建設三項制度”為著力點，不斷開展思維創(chuàng)新，工作創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，不斷提高自身素質，切實做好服務工作，密切聯系基層單位，推動學校實現爭先進位的目標，在工作中認真落實首問負責制，對于來電、來函、來訪，不管提出的要求是否合理，能夠做到事事熱情接待，件件及時回音。使我校的組織工作走在全國高校的前列。

黨委宣傳部在主動服務上水平方面努力做到“三個多做”：就是圍繞學校中心任務，多做宣傳鼓勁工作，發(fā)揮宣傳

思想工作的正面引導作用；圍繞服務上水平，多做基礎性建設工作，提高宣傳工作的質量和有效性；圍繞主動服務，貼近師生、貼近基層，多做能為學校、能為歷史留下印記的工作。使宣傳部成為“學校對內對外宣傳的窗口、師生員工交流的平臺、學校與師生溝通的渠道、思想宣傳教育的陣地”。

黨委武裝部以人民武裝工作和國防教育為工作重點，以學生作為服務和教育對象，堅持“既要達標，又要人性化”的工作原則，對學生加強人文關懷，強調科學施訓，預備應急措施，確保學生安全，以誠摯的服務和人性的關懷得到了學生的好評。

老干部處利用老同志的資源和關心下一代的熱情，開展與學生黨支部結對活動，大力宣傳好人好事，在離休干部群體中倡導高尚情操，通過支部共建活動，既發(fā)揮了老同志的余熱，也增強他們的榮譽感，并達到“自我教育、自我約束、自覺維護形象”的目的。面對老干部特殊的群體，老干部處服務做到不推不躲，盡力幫忙，及時溝通，量力而行，實現了老干部們的和諧穩(wěn)定。

黨委發(fā)展規(guī)劃部既要履行行政管理和服務職能，又要完成科研、教學和人才培養(yǎng)等工作。承擔了規(guī)劃制定和政策研究等事關學校全局的綜合性、戰(zhàn)略性的工作，在工作難度高，壓力大的情況下，努力完成履行職能、制度創(chuàng)新和隊伍建設的任務，在創(chuàng)建學習型和服務型部門上下功夫，提升服務意

識，增強服務能力，改進服務質量。

校工會組織教職工積極參與學校的民主管理、民主監(jiān)督和科學決策，為學校爭先進位建言獻策。努力把為廣大教職工和基層工會服務落到實處，貫徹落實與部門工會的聯系制度、主席接待日制度，堅持每日巡視教工活動中心。建立“大事著眼圍繞中心促發(fā)展，小處著手點滴之中見真情”的工會工作理念，把打造學習型、研究型機關在工會得到具體落實。

團委認真履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權益四項基本職能，克服多校區(qū)辦公的困難，結合數字化校園建設，優(yōu)化設計團委學生事務流程。開展“我給校長出點子”等活動，以愛國主義教育為重點，深入開展弘揚民族精神的主題活動，增強青年的社會責任感和志愿服務精神，培養(yǎng)愛國情懷、改革意識和民族精神，引導青年積極投身科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動，全面提升自身綜合素質。

校長辦公室高度重視“校長信箱”工作，高效快速處理“校長信箱”中反映的問題，及時掌握師生的思想動態(tài)。采取有效措施破解老信訪戶難題，妥善化解各種矛盾，維護了學校的安全和穩(wěn)定，在迎新工作中繼續(xù)采用信息化、人性化的模式，建立了人性化的報道平臺，各項工作堅持做到以人為本，方便師生，同時做到規(guī)范管理，依法辦事，堅持服務無止境，創(chuàng)新有目標，贏得廣大師生好評。

國際合作處始終堅持不懈地把機關作風建設擺在重要位，以飽滿的精神狀態(tài)，積極的工作熱情，努力為師生提供良好的服務。在工作中創(chuàng)建了四個“緊密結合”，即把機關作風建設和學習科學發(fā)展觀緊密結合，把運用現有經驗和創(chuàng)造新的經驗緊密結合，把加強教育和制度建設緊密結合，把加強作風建設和推動工作緊密結合，努力服務于學校的學科建設、科學研究和人才培養(yǎng)。

研究生院努力學習實踐科學發(fā)展觀，在落實“機關作風建設三項制度”上下功夫，通過黨支部建設宣傳欄作為對外宣傳窗口，對內加強自身素質修養(yǎng)，對外塑造研究生院形象，創(chuàng)辦科學發(fā)展觀學習園地，注重政治理論和業(yè)務知識的學習，組織大家學習“對服務型研究生院自我約束機制的思考”的文章，還在校機關科學發(fā)展管理研討會上作“學科建設與爭先進位”的主題發(fā)言，努力打造學習型機關。

教務處以改進和加強機關作風建設為突破口，注重學習、加強研究。他們提出的“不讓該辦的公事在我手里延誤”等六個不讓落到實處，全處人員一起遵守。以學習研究提高管理人員素質和能力，以規(guī)范管理提高服務質量和管理水平。全處深入開展文化素質教育活動，精心組織了近100場各類高水平活動，既弘揚了東南大學的品牌，豐富了各校區(qū)學生的課余文化生活，也提升了全處機關作風建設的水平。

科技處為了提高自身素質，改善服務質量，在打造學習

型機關方面積極進行探索，邀請專家教授為全處人員作“公文寫作”和“合同規(guī)范”專題報告，組織到兄弟院校進行學習調研，吸取其他高校的先進管理理念和做法，為服務于師生提供更加高效優(yōu)質的服務。通過舉辦全校性跨學科“科技沙龍”，組織部分院士、專家、中青年教師、學生開展自由探索，營造濃厚的學術氛圍。

社科處圍繞學校目標積極開拓工作領域，找準目標定位，將全校的人文社科資源進行整合，提出重大項目主動介入式服務等理念，與學�？萍继幍仍S多部門建立工作聯系制度，創(chuàng)建短信服務平臺，優(yōu)化管理流程，提高服務成效，在機關作風建設方面進行有益的探索。

人事處成立機關作風建設領導小組，在機關作風建設中堅持落實“辦好事、辦實事、快辦事、好辦事”的理念，堅持秉公辦事、廉潔從政，主要圍繞“快速、準確、細致、嚴謹、求實”五個方面下功夫。從小事做起，從為廣大師生辦實事做起，以優(yōu)質的服務為大家辦好事。樹立學校機關“開門辦公、笑臉相迎、高效辦事”的新形象。

保衛(wèi)處努力將校園打造成“師生精神的家園，工作學習的田園，休閑生活的樂園”，為保障校園平安，堅持365天每天值班，在校園管理中遇到與師生有沖突時，不管是否有理都堅持做到不發(fā)火，文明執(zhí)法。各類案件同比下降了40%以上。戶證科積極為全校師生提供標準化服務，做到工作過

程文明禮貌、服務過程溫馨提示、事后收集反饋意見，被評為機關作風建設示范科室。

學生處推廣研究型工作理念，以研究的思維處理日常事務，建立團結、合作、富有朝氣的氛圍。根據學生工作的特點，為學生提供人性化服務，積極構建校園心理健康教育機制，崇尚集體榮譽，不斷改進服務工作流程，提升工作效率，受到學生好評。

財務處抓好內部管理，堅持考勤刷卡制度，鼓勵大家盡心盡責做好工作，有時遇到上班時間工作完不成的情況主動加班加點，隨時為教師辦理有關經費手續(xù)，努力提高服務水平和質量。同時注重職工的學習和培養(yǎng)，在理論學習和業(yè)務學習方面堅持不懈，每年組織全處人員參加自辦的文藝匯演，對凝聚人心活躍工作氣氛取得了很好的效果。

審計處把建設“學習型、服務型、研究型、廉潔型”審計機構作為目標，以落實“機關作風建設三項制度”為抓手，根據學校教育審計自身的特點和工作實際，進一步轉變觀念，提高認識，在審計服務與審計創(chuàng)新等方面下功夫，不斷完善服務機制，規(guī)范審計行為，全面推進各項工作。在繼續(xù)做好“三個一”服務的基礎上，增加了“一條通道”服務。

后勤管理處把服務師生、保障有力作為全處的生命線和踐行的箴言。他們提出“情愿用我們切實的行動和真情的付出，換來師生愉悅的心情和燦爛的笑臉，換來和煦的陽光灑

滿東大校園”。他們在服務接待中堅持做到“一個笑臉、一杯茶水、一張凳子”，牢固樹立“以人為本、服務至上”的根本理念，進一步鍛造“肯吃苦、能戰(zhàn)斗”的管理服務隊伍，始終將“講文明、重服務”貫穿于各項工作之中。

發(fā)展委員會是201*年新組建的機構，將董事會、校友總會及教育基金會信息資源進行整合，提高了工作的成效。雖然組建時間短，但是他們廣泛聯絡社會各界，加強交流與合作，著力建設校友信息平臺，建立和完善校友數據庫，在校領導的帶領下走訪地方校友會，充分利用校友資源為學校服務，拓寬辦學資金的籌措渠道，取得了明顯的成效。

資產經營管理處在工作中提出了“廉潔自律、業(yè)務過硬、管理規(guī)范、學習創(chuàng)新”的管理理念，結合本部門工作特點，在創(chuàng)新機關作風建設過程中，總結出了“四個突出”，即突出業(yè)務學習，以學習型機關建設推動解決具體問題；突出服務精神，以極大的耐心處理員工上訪接待工作；突出開拓創(chuàng)新，扎實推進企業(yè)改革改制相關工作；突出協調配合，建立部門聯合會商機制應對復雜問題，機關作風建設取得了明顯的成效。

檔案館、網絡信息中心、教育技術中心、電工電子中心等機關直屬單位，雖然沒有列入機關作風考評，但他們都按照機關作風建設的要求進行，認真貫徹落實機關作風建設三項制度，不斷強化服務意識，加強服務創(chuàng)新，提高服務效能，

各項工作都順利開展并取得了新的成績，為學校的發(fā)展做出了積極的貢獻。

（三）機關作風建設考評情況

根據機關作風建設考評辦法，201*年我們仍然采取了部門自評、部門互評、專家考評和院系測評的方式對機關23個部處進行了綜合考評。對考評的方法作了部分調整，一是測評方式發(fā)生了改變，除離退休人員采取書面征求意見外，機關各部門互評和院系測評全部采用網上測評的方式；二是部門自評的結果作為考評參考。專家考評采用由聘請的專家和部門負責人共同參與打分，其中，專家打分權重占60％，部門負責人打分權重占40％。

針對師生提出的意見和建議，機關黨委進行了認真的疏理，通過疏理，師生提出的意見和建議共計163條，其中，涉及機關整體96條；涉及機關各部處合計57條；涉及校領導10條；涉及校食堂8條；涉及校醫(yī)院2條；離退休人員提出的意見和建議共計21條；推薦出好的科室和個人合計98條。考評結束后，機關黨委已將師生提出的意見和建議原汁原味地分別反饋給校領導和各部門主要負責人。

通過綜合考評，黨群部門排在前三位的有黨委辦公室、老干部處、黨委組織部；行政部門排在前四位的有校長辦公室、研究生院、科技處、人事處。同時，綜合排名今年前進三位的有財務處。這些部門由學校黨委發(fā)文進行表彰。

為了進一步推動機關作風建設向縱深發(fā)展，自201*年開始機關黨委首次表彰機關作風建設示范科室和優(yōu)秀服務標兵�？剖易鳛闄C關工作的基本要素，是直接面向師生的服務主體。在201*年表彰了6個示范科室和10名優(yōu)秀服務標兵的基礎上，201*年機關黨委再次進行表彰5個示范科室和7名優(yōu)秀服務標兵，他們在機關作風建設中較好地發(fā)揮了示范帶頭作用，為機關所有職能科室和干部職工樹立了榜樣。201*年機關作風建設示范科室有：

保衛(wèi)處戶籍管理科；財務處財務一科；國際合作處港澳臺辦公室；科技處產學研合作辦公室；人事處院士服務辦公室

201*年機關作風建設優(yōu)秀服務標兵有：

王紹靈、朱明、李吉海、俞維列、施杰、趙會澤、康小珊

我們希望機關各部門繼續(xù)加強對科室作風建設的督促檢查，促進科室作風建設深入開展，不斷提升機關作風建設整體水平，通過評優(yōu)、示范活動，把機關作風建設提高到新的水平。

（四）機關作風建設存在的問題

一年來，在全體機關工作人員的共同努力下，機關作風建設取得了明顯成效，機關作風逐步好轉，工作效率、服務質量逐步提高，制度建設逐步健全，院系師生是比較滿意的。

但是，從全校師生員工反映的意見建議中可以看出，機關作風建設還存在一些問題。例如，有的部門工作人員不加強學習，業(yè)務不熟悉，對有關文件精神解讀不夠，難以高效應對本職工作；有的部門工作人員抱有事不關己的思想，遇到有些事情仍有推諉、扯皮現象；有的部門工作人員責任心不強，工作方法簡單；還有的部門工作人員服務態(tài)度一般，不深入基層調查研究；有的部門工作人員缺乏創(chuàng)新意識，對本職工作缺乏熱情，對機關作風建設的要求不夠重視；以上出現的這些問題，有些是工作人員思想政治素養(yǎng)問題，如服務態(tài)度差，責任心不夠，對事關師生員工切身利益的事情不能做到盡心盡責等；有些是管理水平和服務能力的問題，如對具有一定難度的工作和矛盾缺乏有效辦法等。

上述問題的存在，是全面推進機關作風建設向縱深發(fā)展的一大障礙。機關各部門必須高度重視，結合實際，對照檢查，找準本部門存在的問題，采取切實措施，切實予以解決。我們要全面認識、客觀看待、辯證分析評議結果和師生提出的意見。機關作風建設考評中，有的部門雖然在評議中排位靠后，但是他們所做的工作有了很大的改進，取得的成績也很明顯。雖然師生提出的意見相對多一些，但是這些部門能夠正視問題，推出的許多新舉措已經取得了很好的效果，服務的質量正在得到提升。機關作風建設考評只是手段，師生的滿意才是我們的追求。今后我們要對師生關注的一些熱點

難點問題加大服務力度，增強服務意識，進一步找準機關作風建設的著力點，提高師生的滿意度。

二、201*年機關作風建設的指導思想和工作重點201*年是學校發(fā)展極為重要的一年，是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是全面謀劃“十二五”規(guī)劃的關鍵之年和“985”三期建設的開局之年。在這個特殊的發(fā)展背景下，加強機關作風建設責任重大，使命重大，機關作風建設一定要有新舉措，要上新臺階，要實現新突破。因此，201*年機關作風建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設世界一流大學的目標，從全局和學校發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進一步認識加強作風建設的重要性和緊迫性，貫徹落實《機關學習制度》等三項制度，以加強機關服務創(chuàng)新為重點，以提高機關服務效能為抓手，全面提升服務水平，鞏固和發(fā)展作風建設成果，為學�！伴_拓創(chuàng)新、爭先進位”提供作風保障。

貫徹上述指導思想，201*年我們要重點抓好四個方面的工作：

（一）重點抓好學習型機關建設

大力加強學習型機關建設，各部門要把創(chuàng)建學習型機關納入部門工作整體計劃，把學習當成一種基本任務、政治責任和精神追求，制訂部門學習計劃，學理論、學政策、學業(yè)

務、學知識，營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，力求學習內容更加豐富、學習方式更為靈活、學習效果更加明顯。機關各部門要認真組織機關黨員干部深入學習“三個代表”重要思想，學習貫徹落實科學發(fā)展觀。通過學習，引導機關干部職工進一步解放思想、轉變作風，牢固確立一切從發(fā)展著想、一切為發(fā)展服務的理念，進一步開闊思路、開闊眼界、開闊胸襟，不斷增強服務能力，提高服務水平。用優(yōu)良的學風引領推動機關作風，提升機關干部職工的形象和素質。常言道：學習是能力之基、修身之道、成事之本。作為機關干部，不想干事，無異于丟掉了立足之本；干不成事，就等于失去了發(fā)展支柱，要干事、干成事，就要堅持多方面、多形式、多渠道的學習，只有這樣，才能做到業(yè)務素質過硬，做到“開口能說、提筆能寫、遇事能辦”。

（二）重點抓好機關領導干部的作風

領導就是旗，領導作風決定和影響著整個機關的作風。我們要不斷加強領導干部的黨風廉政建設和思想作風建設，不斷推進領導干部轉變作風，以領導干部的作風帶動機關作風的進一步轉變，全面提升機關作風建設的質量和水平。機關黨員干部的思想觀念必須跟上時代發(fā)展的要求，要加強宗旨觀念教育，堅守信念關、廉潔關、法紀關，提高綜合素質,增強按章辦事的觀念，增強為師生員工服務的本領。近幾年機關作風建設的實踐表明，凡是部門領導重視的，機

關作風建設成效就明顯。因此，要求機關各部門領導干部首先要帶頭抓好自身的作風建設，按照校黨委的具體要求，認真查找整改自身存在的突出問題，從思想觀念、管理制度、辦事方式方法上更加適應新形勢的要求，強化“管理就是服務，在服務中管理”的理念，認真對待師生提出的意見，制定整改目標，抓好責任分解，把整改的要求分解到科室、責任到人，確保本部門機關作風建設取得實效。

（三）重點打造便捷高效的機關服務平臺

機關各部處要積極探索解決好制約機關服務水平的深層次問題，不斷拓展聯系院系和師生的渠道和方式，轉變工作作風，集中更多的時間和精力深入院系、深入師生，全力打造便捷高效的機關服務平臺。要教育引導機關干部職工始終站在學校全局和科學發(fā)展的高度審視機關的服務工作，不斷提升服務理念，不斷提升服務質量，不斷提升服務效能，不斷提升服務水平，不斷提升服務形象。在體現機關的職能時，我們不妨學習英國劍橋政府的做法，就是“提供服務”。他們把政府的網站定位成一個互動型的服務性網站，真正體現在為大家的服務上。我們需要大力推行人性化服務，確保機關規(guī)范運轉、協調運轉、高效運轉，以更新的理念、更高的標準、更佳的效率，促進機關作風有更大的提升和轉變，為學校科學發(fā)展提供優(yōu)質服務。要高度重視和下大力氣解決好師生普遍關注的問題，認真梳理和分析機關作風建設考評

中師生提出的意見和建議，對于薄弱環(huán)節(jié)和突出問題抓好整改落實工作，不斷鞏固和提高師生對機關作風建設的滿意度。我們要進一步增強服務意識，改善服務方式，著力推進機關服務工作信息化、公開化、規(guī)范化。我們機關各個部門是學校的職能部門，對內對外都代表著東南大學的形象。必須從根本上解決為師生員工服務的思想，并且落實到我們的行動上。

（四）重點提升機關作風建設整體水平

站在新的起點，以深化建設師生滿意機關為主線，以強化機關科室作風建設為重點，整合機關部門之間的作風建設資源，提高作風建設的整體協調程度，堅持靠制度管人、管事、管作風，用制度鞏固和發(fā)展機關作風建設的成果，不斷完善機關作風建設的長效機制。機關作風建設考評活動只有與機關日常業(yè)務工作緊密結合，才有生命力。因此，機關作風建設考評工作必須重在平時，重在與機關日常工作相結合。認真總結機關作風建設方面好的做法和活動形式，發(fā)現和把握規(guī)律，使之制度化、長期化、經�；�，不斷推進工作創(chuàng)新，切實鞏固機關作風建設成果，努力提高機關作風建設整體水平。

機關作風建設是一個永恒的主題，必須不斷適應新形勢新任務和新要求。機關作風建設只有開始，沒有結束。201*年是學校發(fā)展關鍵之年，機關作風建設面臨的任務更加繁

重，讓我們按照校黨委的部署要求，用科學發(fā)展觀引領各項工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，以更加飽滿的激情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風努力工作，加快步伐，求真務實，開拓進取，力爭在201*年機關作風建設邁上一個新的臺階。

中共東南大學機關委員會201*年3月31日

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