機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作計(jì)劃

大佘太鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)

工作計(jì)劃

為進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效能，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更好為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)服務(wù)、為基層服務(wù)，提升機(jī)關(guān)形象，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，確�！氨Ｔ鲩L、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。根據(jù)上級(jí)文件和有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定201*年度機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)依法行政、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以“強(qiáng)服務(wù)、保增長、促發(fā)展、惠民生”為主題，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“勤政高效、清正廉潔”的人民滿意機(jī)關(guān)為目標(biāo)，強(qiáng)化和諧理念，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)作出積極貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)目標(biāo)和工作措施

圍繞“服務(wù)基層促發(fā)展、服務(wù)企業(yè)保增長、服務(wù)群眾重民生、提高行政效能促規(guī)范”四個(gè)方面苦練內(nèi)功，推動(dòng)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)又好又快發(fā)展。

1、服務(wù)基層促發(fā)展。以幫助基層、服務(wù)基層為已任，沉下身子，深入一線，真正掌握基層所想所思所盼所求，主

動(dòng)為基層著想，多理解基層加快發(fā)展的迫切愿望，多支持基層的改革實(shí)踐。通過調(diào)研幫助基層制定符合其實(shí)際的年度工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，幫助基層排查存在的問題和不足，對(duì)癥下藥地解決問題，確�；鶎咏ㄔO(shè)健康發(fā)展。在日常的工作中，幫助基層做好各方面的協(xié)調(diào)工作，為基層多出點(diǎn)子，盡自己所能。同時(shí)，切實(shí)關(guān)心基層群眾的疾苦，幫助基層解決存在的實(shí)際困難，以保穩(wěn)定促增長為出發(fā)點(diǎn)，多為基層和群眾辦實(shí)事、辦好事。把基層項(xiàng)目建設(shè)中遇到的難點(diǎn)作為服務(wù)的重點(diǎn)，幫助他們出主意，想辦法，積極向上爭取項(xiàng)目資金，高效率、高質(zhì)量為基層解決問題。指導(dǎo)基層單位改進(jìn)工作作風(fēng)，培育文明“窗口”，提升服務(wù)質(zhì)量。

2、服務(wù)企業(yè)保增長。牢固樹立“管理就是服務(wù)，公務(wù)員就是服務(wù)員”的觀念，切實(shí)解決作風(fēng)和效能建設(shè)方面的突出問題，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性，保證企業(yè)正常發(fā)展，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流。通過開展走訪企業(yè)，組織問卷調(diào)查，進(jìn)行作風(fēng)和效能建設(shè)懇談等形式，為企業(yè)提供信息，與旅游企業(yè)一起分析形勢、研究對(duì)策，幫助企業(yè)共渡難關(guān)；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，熱情為企業(yè)服務(wù)，做到特事特辦，急事急辦，要事快辦，提高現(xiàn)場和上門服務(wù)的效率；不折不扣貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策、規(guī)定，努力把旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)降到最低，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松、良好的環(huán)境。

3、服務(wù)群眾重民生。堅(jiān)持問需于民，問計(jì)于民，深入

群眾，傾聽群眾的呼聲，讓他們的意愿得到真正解決，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。通過問卷調(diào)查等形式，了解強(qiáng)鎮(zhèn)所需的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善民生工作，向群眾公布投訴電話和電子信箱，確保及時(shí)處理群眾提出的建議。

4、提高行政效能促規(guī)范。切實(shí)改進(jìn)鎮(zhèn)政府工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，重實(shí)干、不空談，重服務(wù)、不推諉，全力以赴推動(dòng)保增長、促發(fā)展各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在提高行政效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)上苦練內(nèi)功。落實(shí)服務(wù)措施，完善服務(wù)制度。對(duì)涉及到群眾切身利益的事項(xiàng)，各職能科室要提前介入，堅(jiān)決杜絕因服務(wù)效率，服務(wù)措施不到位而導(dǎo)致有關(guān)問題的發(fā)生；進(jìn)一步完善干部下訪制、首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，努力為企業(yè)、為群眾提供最直接、最有效的服務(wù)。不斷完善督查方式，堅(jiān)持全面督查與專題督查結(jié)合，日常督查與隨機(jī)督查相結(jié)合。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)和效能問題，在一定范圍內(nèi)予以曝光。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。局黨委將通過調(diào)研、座談、問卷調(diào)查等形式，直接聽取基層群眾的意見、建議，檢查考核全年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。嚴(yán)明紀(jì)律要求，在為群眾服務(wù)過程中做到不準(zhǔn)索要、接受錢物、不準(zhǔn)托辦個(gè)人事項(xiàng)、不準(zhǔn)借機(jī)向企業(yè)推銷各類報(bào)刊，不準(zhǔn)人為設(shè)置障礙

“四不準(zhǔn)”；進(jìn)一步深化政務(wù)公開和政府信息公開。深化“文明與旅游同行”主題活動(dòng)，全面推進(jìn)旅游行業(yè)質(zhì)量管理年活動(dòng)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升部門形象。

三、實(shí)施計(jì)劃

201*年度政府機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)從3月上旬開始，到10月底基本結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段是宣傳貫徹、調(diào)研階段。時(shí)間安排是3月上旬5月上旬。主要任務(wù)是通過組織召開加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)會(huì)議，使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干群充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要意義，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到政府年度工作目標(biāo)上來；開展“向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)”活動(dòng)。以身邊人來影響、帶動(dòng)身邊人，努力讓作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)人人皆知、人人參與、人人有責(zé)。組織開展走訪企業(yè)、走訪群眾、進(jìn)行工作作風(fēng)和效能建設(shè)懇談等形式，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第二階段是檢查考核階段。時(shí)間安排是5月中旬8月中旬。主要任務(wù)是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)組織開展自查自糾、抽查考核活動(dòng)。深刻認(rèn)識(shí)干部作風(fēng)不好、機(jī)關(guān)行政效能不高的嚴(yán)重危害，以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，認(rèn)真查找和切實(shí)解決影響機(jī)關(guān)行政效能的突出問題：一查思想觀念是否落后、看開拓精神強(qiáng)不強(qiáng)；二查政治觀念是否淡薄、看大局意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；三查為企業(yè)、為群眾服務(wù)觀念是否淡薄、看服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；

四查責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、看工作激情夠不夠；五查工作執(zhí)行是否有力、看辦事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，努力推動(dòng)干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定和諧。第三階段是總結(jié)整改階段。時(shí)間安排是8月中旬10月下旬。主要任務(wù)是開展總結(jié)整改活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)動(dòng)員活動(dòng)開展情況，立足實(shí)際，集中研討、明確整改的辦法和措施，圍繞“保增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的目標(biāo)，著力建設(shè)法治型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、責(zé)任型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記為組長，政府鎮(zhèn)長為副組長，其他班子成員的局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。制定和完善相關(guān)責(zé)任制，形成一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。基層各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和效能建設(shè)工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)思想教育。廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

3、規(guī)范制度建設(shè)。完善重大事項(xiàng)決策、公示聽證、決策評(píng)估等制度，全面落實(shí)干部下訪制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)

任制、責(zé)任追究制、健全科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的績效考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步深化政務(wù)公開和政府信息公開。

4、依法行政，廉潔從政。深入貫徹《行政許可法》等法律法規(guī)，建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，凡是涉及到企業(yè)和群眾的重大行政處罰，及時(shí)報(bào)法制部門備案，要寓服務(wù)于執(zhí)法、監(jiān)管之中，嚴(yán)明工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要等現(xiàn)象；認(rèn)真遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，爭創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān)，爭做廉潔型干部。

總之，在為企業(yè)和群眾提供高質(zhì)量、高水平服務(wù)的過程中，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，深化政務(wù)公開，改進(jìn)評(píng)議方式，進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的基礎(chǔ)。大力繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)和能力，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，主動(dòng)熱情為企業(yè)和群眾服務(wù)，急他們所需，應(yīng)他們所求，堅(jiān)持正確履行職責(zé)，嚴(yán)格遵紀(jì)守法，為打造服務(wù)型政府機(jī)關(guān)而奮斗。

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石阡縣衛(wèi)生監(jiān)督所

201*年機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作計(jì)劃

201*年是我縣立足新起點(diǎn)、奮力推進(jìn)新跨越的關(guān)鍵一年，為確保本年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，我所繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)為全縣人民健康和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作要求，特制定本計(jì)劃。

一、解放思想，創(chuàng)新觀念，不斷深化執(zhí)法服務(wù)新理念衛(wèi)生執(zhí)法工作要實(shí)現(xiàn)“服務(wù)在先，教育優(yōu)先，指導(dǎo)領(lǐng)先”的理念轉(zhuǎn)變的要求，在執(zhí)法過程中我們要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法“六化”，即服務(wù)監(jiān)督簡約標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法過程規(guī)范透明化、執(zhí)法信息及時(shí)公開化、崗位責(zé)任嚴(yán)格明確化、工作管理科學(xué)合理化、執(zhí)法內(nèi)容便民利民化。這是牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)、勇于創(chuàng)新，服從全局、令行禁止、方便群眾、主動(dòng)服務(wù)，以事業(yè)為重、敢于負(fù)責(zé)的觀念，推動(dòng)科室尤其是具有行政審批職能的科室實(shí)現(xiàn)由單純管理向?qū)�向服�?wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要通過強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，使全體衛(wèi)生監(jiān)督員切實(shí)做到“五個(gè)不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項(xiàng)在我這里積壓；不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。促使全所處處以大局為重，以群眾利益為重，使為民執(zhí)法成為全體的自覺行動(dòng)。

二、強(qiáng)化行業(yè)管理，提高行業(yè)衛(wèi)生管理水平

我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理模式，實(shí)施“事后處罰”向“事前預(yù)警”轉(zhuǎn)換。一要以規(guī)范指導(dǎo)為先導(dǎo)，推進(jìn)行業(yè)衛(wèi)生管理水平。規(guī)范指導(dǎo)是衛(wèi)生許可和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，也是管理的有效手段，各科室要切實(shí)將規(guī)范指導(dǎo)工作作為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重點(diǎn)工作抓實(shí)、抓好。要不斷提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。二要以培訓(xùn)為后盾，提高行業(yè)從業(yè)者的衛(wèi)生意識(shí)。行業(yè)從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生知識(shí)直接影響行業(yè)衛(wèi)生的狀況，也嚴(yán)重制約依法從業(yè)，多數(shù)食物中毒及違法行為均是衛(wèi)生意識(shí)和法律意識(shí)淡漠造成的，因此，加強(qiáng)行業(yè)從業(yè)培訓(xùn)尤為重要，我們要切實(shí)依法履行培訓(xùn)職責(zé)，做好從業(yè)人員培訓(xùn)工作。三要以衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為保障，促進(jìn)行業(yè)依法管理的自覺性。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是保障公眾健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，在日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治等工作中，少數(shù)違法行為的存在，嚴(yán)重影響行業(yè)衛(wèi)生的管理。我們要針對(duì)此類現(xiàn)象，嚴(yán)格依法管理，對(duì)經(jīng)教育不改的，要嚴(yán)格查處，以儆效尤。在執(zhí)法中要嚴(yán)格依法辦事，確保程序合法、執(zhí)法不越權(quán)、不濫用職權(quán)、不失職，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法跟蹤指導(dǎo)培訓(xùn)。

三、規(guī)范自由裁量，提高執(zhí)法公平公正質(zhì)量

規(guī)范和控制行政執(zhí)法權(quán)，尤其是行政處罰自由裁量權(quán)，是維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的重要舉措，也是實(shí)

現(xiàn)行政權(quán)力法治化運(yùn)作的關(guān)鍵所在。為保證我所衛(wèi)生行政處罰的公平、公正、合理，促進(jìn)依法行政，有處罰職能權(quán)的科室要根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以及衛(wèi)生局的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)處罰自由裁量制度，不得出現(xiàn)以處罰為目的的亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象。要堅(jiān)持許可、處罰公示、明示制度。

四、規(guī)范日常衛(wèi)生監(jiān)督，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理各科室要嚴(yán)格按照上級(jí)和所制定的計(jì)劃，認(rèn)真開展日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)經(jīng)營單位要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，建立衛(wèi)生監(jiān)督檔案，許可、處罰等文書使用要符合規(guī)范要求，每次檢查均要制作監(jiān)督文書，及時(shí)歸檔，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檔案管理制度。

五、積極創(chuàng)新執(zhí)法手段，開展新業(yè)務(wù)

全所上下，要開拓思路，創(chuàng)新工作模式和執(zhí)法手段。日常監(jiān)督工作要與快速檢測的技術(shù)手段相配合，達(dá)到科學(xué)決策，公正處罰，但不得以亂搭車的形式開展工作。所鼓勵(lì)各科室創(chuàng)造性地開展新業(yè)務(wù)，創(chuàng)新執(zhí)法新手段，對(duì)成績突出的科室和個(gè)人，單位將予以獎(jiǎng)勵(lì)。

六、強(qiáng)化大局觀念，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督的改革發(fā)展牢固樹立服務(wù)大局觀念，緊緊圍繞全所中心開展工作，牢固樹立以人為本、履職為民的理念，從人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題入手，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的大事，要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決

策、依法決策，促進(jìn)監(jiān)督事業(yè)的又好又快的發(fā)展。全所職工要發(fā)揚(yáng)主人翁精神，服務(wù)和服從于大局，不得出現(xiàn)推諉、退縮現(xiàn)象，要完全服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督這一中心工作，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)的穩(wěn)定，為公眾的健康，爭當(dāng)健康衛(wèi)士。

七、抓好制度建設(shè)，健全加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制要以建立完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制等三項(xiàng)核心制度建設(shè)為突破口，建立和完善行政效能制度體系。首問負(fù)責(zé)制要求窗口、科室首問責(zé)任人必須對(duì)來辦事的人熱情接待，認(rèn)真辦理，負(fù)責(zé)到底；限時(shí)辦結(jié)制規(guī)定，對(duì)屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須在規(guī)定或者承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，對(duì)超時(shí)辦結(jié)行為要予以責(zé)任追究。這三項(xiàng)制度是一個(gè)有機(jī)整體，環(huán)環(huán)相扣。建立和嚴(yán)格執(zhí)行這三項(xiàng)制度及行政效能建設(shè)的其他配套制度，將形成強(qiáng)有力的約束機(jī)制，促使各科室特別是具有審批、處罰職能的科室和工作崗位的工作人員改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，嚴(yán)格辦結(jié)時(shí)限，提高辦事效率，從而建立起加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制。

八、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立廉潔勤政務(wù)實(shí)工作作風(fēng)我所全體職工在工作中要嚴(yán)守紀(jì)律，黨員干部要帶頭遵守。不得有吃拿卡要現(xiàn)象，要嚴(yán)格執(zhí)行“四禁止”規(guī)定，工作日期間禁止喝酒，禁止吃請(qǐng)，杜絕遲到早退。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格遵守行政處罰各項(xiàng)制度，辦案要嚴(yán)格、

規(guī)范、文明，杜絕辦人情案、辦關(guān)系案、辦金錢案，堅(jiān)決維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍形象。

機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)及創(chuàng)建“營養(yǎng)健康示范縣”事關(guān)全縣大局，事關(guān)全縣人民的切身利益。我們要眾志成城、求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作，再展衛(wèi)生監(jiān)督光榮形象，為我縣人民身體健康和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

石阡縣衛(wèi)生監(jiān)督所201*年3月22日

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