社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

自本人擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢組組長(zhǎng)以來就一直注重發(fā)揮居民群眾監(jiān)督作用，通過開展一系列由上而下、由內(nèi)而外的黨風(fēng)廉政建設(shè)舉措，取得了明顯的成效，在社區(qū)內(nèi)外形成了良好的反響。

1、建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，提高自我凈化能力。我在組織開展社區(qū)的各項(xiàng)廉政建設(shè)工作時(shí)，把規(guī)章制度的完善放在首要的地位。紀(jì)檢組首先排查社區(qū)各項(xiàng)工作的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對(duì)性地制定與社區(qū)工作相適應(yīng)的制度規(guī)范，細(xì)化每一名工作人員的工作流程，從程序上盡量堵塞社區(qū)工作可能遇到的廉政風(fēng)險(xiǎn)源。

2、規(guī)范廉政督查工作，強(qiáng)化群眾監(jiān)督的深度和廣度。社區(qū)紀(jì)檢組建立了一套以黨建工作信息員制度、作風(fēng)監(jiān)督熱線和社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)談制度為重點(diǎn)的規(guī)范性廉政建設(shè)制度。在紀(jì)檢工作中，我在每月、每季度和每年的各類工作例會(huì)上，廣泛收集居民群眾對(duì)社區(qū)工作的意見和建議，不斷排查社區(qū)工作中出現(xiàn)的問題，確保社區(qū)廉政監(jiān)察工作的有效性和時(shí)效性。

3、不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作的組織形式，提升廉政工作的效能。本人在組織社區(qū)廉政工作的過程中能夠積極引入全新的工作模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、電話舉報(bào)熱線以及意見信箱的綜合作用，不斷拓寬居民參與社區(qū)紀(jì)檢工作的渠道，不斷吸引思維方式更新、更有觀察能力的年輕居民投入社區(qū)廉政監(jiān)督工作，不斷發(fā)展壯大社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作隊(duì)伍。4、積極開展信訪和調(diào)解工作，有效化解各類矛盾意見。紀(jì)檢工作雖然以監(jiān)督、監(jiān)察為主，但是信訪和調(diào)解工作也是社區(qū)紀(jì)檢工作不可缺少的部分。社區(qū)紀(jì)檢組要求社區(qū)工作人員通過開展扁平化管理的時(shí)機(jī)，深入社區(qū)居民的日常生活，第一時(shí)間了解收集居民群眾中的意見和各類矛盾，掌握第一手的原始情況，開展有針對(duì)性的調(diào)解工作，有效化解社區(qū)居民矛盾，營(yíng)造了穩(wěn)定的社區(qū)環(huán)境。

5、公正考核評(píng)比，明確獎(jiǎng)懲措施。社區(qū)紀(jì)檢組在設(shè)計(jì)社區(qū)工作考核評(píng)分表時(shí)，把群眾意見、組織考察、個(gè)人績(jī)效、投訴建議和黨內(nèi)互評(píng)等多方面的元素納入到量化評(píng)分表的組成結(jié)構(gòu)中，保證評(píng)分表結(jié)構(gòu)合理、結(jié)果公正。通過這樣的測(cè)評(píng)，一方面樹立先進(jìn)典型、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，另一方面也加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)和問題黨員的管理，確保黨員隊(duì)伍中形成風(fēng)清氣正的良好氛圍。

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**區(qū)**鎮(zhèn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步拓展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)思路，推動(dòng)**鎮(zhèn)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，日前，鎮(zhèn)紀(jì)委組織了調(diào)研小組，對(duì)社區(qū)黨風(fēng)廉貞建設(shè)做了專題調(diào)研，鎮(zhèn)紀(jì)委在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各項(xiàng)制度，現(xiàn)將總體情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的基本情況

**區(qū)**鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)。**社區(qū)面積約0.6平方公里，轄4個(gè)居民小組，常住人口2992人。社區(qū)設(shè)黨支部1個(gè)，居委會(huì)1個(gè)，紀(jì)檢組1個(gè)。社區(qū)專職干部5人，其中具有大專學(xué)歷3人，高中學(xué)歷2人。早在201*年**社區(qū)就成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部書記任組長(zhǎng)，并選拔任用了工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱情高的老同志擔(dān)任社區(qū)紀(jì)檢委員，同時(shí)進(jìn)一步明確了社區(qū)紀(jì)檢委員的工作職責(zé)，即：負(fù)責(zé)社區(qū)黨支部的紀(jì)律檢查和信訪工作任務(wù)的落實(shí)，在社區(qū)信訪、理財(cái)、社務(wù)公開和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組中任組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，做好監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和管理工作；對(duì)社區(qū)黨員干部有監(jiān)督權(quán)、批評(píng)教育權(quán)；經(jīng)常走訪黨員群眾，每月至少一次；制定相關(guān)實(shí)施辦法，制定完善社區(qū)黨風(fēng)廉政相關(guān)工作制度，報(bào)告有關(guān)工作開展情況；組織開展社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)；協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映社區(qū)信訪

動(dòng)態(tài)、信訪信息、群眾意愿和黨員干部違法違紀(jì)線索；按要求認(rèn)真完成上級(jí)紀(jì)委交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、當(dāng)前社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

近年來，社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以作風(fēng)建設(shè)為主線，以廉政文化建設(shè)為載體，不斷推進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一是開展了黨風(fēng)廉政主題教育。社區(qū)支部通過開展“廉政文化”大家談、“廉內(nèi)助”評(píng)比，播放廉政電影，修建廉政文化街等等，在地區(qū)營(yíng)造了“崇廉、倡廉、保廉、促廉”的濃厚氛圍。另外通過組織社區(qū)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《**區(qū)村級(jí)干部勤廉手冊(cè)》，要求人手一冊(cè)，并落實(shí)到實(shí)際工作中。

二是完善了廉政制度建設(shè)。社區(qū)落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制，并按照《**鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核辦法》加強(qiáng)了社區(qū)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督、考評(píng)力度，定期組織居民群眾對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，以確保社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)了對(duì)一把手的監(jiān)督管理。社區(qū)建立和完善了兩委班子廉政檔案，堅(jiān)持民主集中制，健全了黨員民主生活會(huì)制度。堅(jiān)持述廉評(píng)廉制度，認(rèn)真實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)行為和工作實(shí)績(jī)的公開公示。堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，自覺接受組織的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督管理。

三、存在的主要問題

對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，社區(qū)部分干部在思想觀念、道德水準(zhǔn)和工作作風(fēng)等方面都產(chǎn)生了許多不適應(yīng)的問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠到位。社區(qū)有的干部認(rèn)為談黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)的事，社區(qū)權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。沒有把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，貫徹責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評(píng)。

（二）抓工作不夠扎實(shí)。在如何使黨風(fēng)廉政建設(shè)與社區(qū)實(shí)際情況相結(jié)合，如何與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合等問題上認(rèn)識(shí)不清，存在抓工作常常停留在以會(huì)議傳達(dá)會(huì)議、以文件貫徹文件的層面上，上下一般粗，作風(fēng)不深入。沒有按照涉農(nóng)社區(qū)的實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出有針對(duì)性的具體安排布置，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應(yīng)的檢查考核，獎(jiǎng)懲不逗硬，致使工作力度不大，效果不佳。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育力度不夠。對(duì)涉農(nóng)社區(qū)（村）的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施，學(xué)習(xí)教育停留在表面，形式呆板，手段單一。社區(qū)僅限于開會(huì)傳達(dá)上級(jí)文件精神，或者觀看一、兩個(gè)警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀(jì)意識(shí)淡薄、廣大村民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉程度低，支持和參與的熱情不高。從抽樣調(diào)查情況看，有

33.25％的村民對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此，導(dǎo)致群眾對(duì)村干部的工作缺乏理解和支持，對(duì)村干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。

（四）黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作有待加強(qiáng)。有的同志認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作，沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差，抓工作時(shí)往往認(rèn)為“軟任務(wù)沒有硬指標(biāo)，抓不抓沒有大防礙”。具體表現(xiàn)在：一是責(zé)任不明確。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)直接責(zé)任在支部，但對(duì)責(zé)任的內(nèi)涵不夠明確。盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任，在工作機(jī)制上，得不到明顯體現(xiàn)。二是目標(biāo)不具體。有的同志認(rèn)為，社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是比較虛，可高可低，可多可少，把握不準(zhǔn)，沒法衡量。支部對(duì)社區(qū)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考，對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問題，往往是比較模糊。三是激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然社區(qū)都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制，本來應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施，在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的，作用不很明顯。

四、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

（一）深化思想政治教育，提高社區(qū)黨員干部拒腐防變能力，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想政治教育，一定要針對(duì)社區(qū)的特點(diǎn)來進(jìn)行，要重實(shí)際，重效果，切忌大話、空話。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造廉榮貪恥的濃厚氛圍。圍繞社區(qū)黨員隊(duì)伍流動(dòng)性強(qiáng)、分布范圍廣、開展活動(dòng)難的特點(diǎn)，堅(jiān)持以開展活動(dòng)為載體搭建工作平臺(tái)，通過組織開展群眾性的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育工作。一是把社區(qū)干部作為廉政教育重點(diǎn)，通過廉潔從政專題學(xué)習(xí)會(huì)及每季度一次黨課，開展警示教育、主題教育、典型示范教育，強(qiáng)化宗旨觀念和依法從政意識(shí)。還要針對(duì)社區(qū)黨員處于不同社會(huì)群體、素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，對(duì)在職黨員開展“下班不落伍”、離退休黨員開展“離崗不掉隊(duì)”、下崗職工開展“下崗不矢志”等教育，不斷提高社區(qū)黨員干部的思想覺悟、政策水平和遵紀(jì)守法意識(shí)，筑牢思想道德防線。

（三）建立社區(qū)與轄區(qū)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)制度。每季度與轄區(qū)內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)，分析問題，研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確各自任務(wù)，建立起有效的聯(lián)系、監(jiān)督、考核機(jī)制，做到上下聯(lián)動(dòng)，條塊互動(dòng)。

（四）開展“兩創(chuàng)”活動(dòng)。以創(chuàng)建“人民滿意的基層單位（站所）”、“居民滿意的居委會(huì)”為抓手，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)問題，推動(dòng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。

（五）建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究，真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，作為社區(qū)干部政績(jī)考核、晉職晉級(jí)的重要標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的，要實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)決糾正社區(qū)工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，加大違紀(jì)案件的查處力度，確保社區(qū)反腐倡廉工作落到實(shí)處。

（六）建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先，立足在制度建設(shè)上下功夫，制定《社區(qū)干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員干部的約束力。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。三是要進(jìn)一步完善政務(wù)公開和居務(wù)公開，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序；發(fā)揮好居民協(xié)商議事會(huì)的作用，切實(shí)保證群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，能夠及時(shí)、全面、公正地解決。四是落實(shí)社區(qū)主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì)，并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià)，預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

中共**區(qū)**鎮(zhèn)紀(jì)委

201*年8月17日

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