雷州市國家稅務局201*年政務公開工作報告

雷州市國家稅務局201*年政務公開工作報告

201*年，我局在湛江市國稅局和雷州市委、市政府的正確領導下，深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，進一步推進國稅系統(tǒng)依法治稅和黨風廉政建設，提高國稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平，根據(jù)市委辦、市府辦《關于在市級機關部門全面實行政務公開的實施意見》的精神和省、市國稅局要求，我局全面推行以文明辦稅“八公開”為主要內容的政務公開，取得了較好的效果，現(xiàn)將工作情況回報如下：

一、指導思想以“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，堅持把依法治稅作為國稅工作的靈魂和生命線，以依法行政為手段，以“文明辦稅、優(yōu)質服務”為中心，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以政務公開為載體，扎扎實實地為納稅人辦幾件看得見，摸得著的實事，增強群眾滿意度和信任感。

二、局黨組十分重視政務公開工作。先后分別召開黨組會、局辦公會，研究貫徹意見。市局成立了推行政務公開檢查監(jiān)督領導小組。各分局也相應成立領導小組，主要領導親自掛帥，并落實了相關責任部門。層層發(fā)動，明確目標，形成人人參加個個重視的氛圍。同時對照政務公開的要求，逐項落實公開內容，努力做到內容合理全面、真實公正、便捷實用。

三、政務公開的主要內容

1.文明辦稅“八公開”我局根據(jù)政務公開的要求，結合國稅工作的實際，實行文明辦稅“八公開”即：稅收法規(guī)公開，公開國家和地方的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章；崗位責任公開，公開辦稅窗口的崗位職責；辦稅程序公開，公開納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法；服務標準公開，公開辦稅服務廳的各項服務標準；收費標準公開，公開收費項目的收費標準和依據(jù)；違章處罰公開，公開納稅檢查情況、對納稅人處罰結果和依據(jù)；工作紀律公開，公開工作人員應遵守的工作紀律和廉政規(guī)定；社會監(jiān)督公開，公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話，設置投訴箱。2.實行辦稅服務廳管理規(guī)范

辦稅服務廳是國稅機關為納稅人辦理日常納稅宣傳提供的場所，是納稅人檢驗國稅機關服務質量和效率的窗口。為把“依法、公平、文明、高效”的新時期治稅思想落實到實處，實現(xiàn)“依法納稅、從嚴治隊”的要求，我局制定了辦稅服務廳規(guī)范化管理七個方面標準，并全部對外公布。即：實行服務承諾，公開辦稅，接受監(jiān)督；實行首問責任制，凡納稅人進廳辦稅，第一個接待的稅務人員必須負責為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉；保證滿時服務，對納稅事宜要按規(guī)定辦理，做到不推、不拖、不壓；設置咨詢臺或實行值班主任制度，對前來辦稅的納稅人提出的問題給予明確答復和及時處理；有條件的辦稅服務廳應利用計算機網(wǎng)絡、多媒體等技術，積極開發(fā)計算機輔助服務系統(tǒng)，用于電子公告、納稅人自我查詢；保持辦稅服務廳環(huán)境衛(wèi)生整潔，各種辦公設施及物品擺放整齊、有序，各窗口標志明顯、統(tǒng)一。陳設各種表格的填寫式樣，設置必要的服務設施和辦公用品，方便納稅人辦稅；同時制公布了辦稅服務廳工作人員行為規(guī)范標準。即：嚴格遵守《國家稅務總局關于稅務人員廉潔自律若干規(guī)定》，牢固樹立全心全意為人民服務、為納稅人服務的觀念，做到清正廉潔；堅持著裝上崗，實行掛牌服務，稅務人員要講究稅容風紀，嚴格遵守著裝規(guī)定，佩帶服務牌，作到稅容整潔，舉止端莊；堅持文明辦稅，優(yōu)質高效，稅務人員為納稅人服務時要做到態(tài)度熱情，講究文明，有禮貌，要在規(guī)定的時間內優(yōu)質高效完成工作；敬業(yè)愛崗，公正執(zhí)法，稅務人員應敬業(yè)愛崗，要講究職業(yè)道德，熟練掌握稅收業(yè)務知識、計算機操作技能和與不同納稅人打交道的能力，堅持依法治稅，公正執(zhí)法；嚴守工作紀律，按時上、下班，工作時間不脫崗、串崗、聊天嬉笑、打鬧以及從事其他與工作無關的活動。為使納稅人及時掌握國稅辦稅流程，接收納稅人監(jiān)督。

3.不斷完善和豐富公開內容，建立執(zhí)法監(jiān)督制度約制

近年來，我局根據(jù)省局、市局的稅收法律、法規(guī)和規(guī)章，結合我局征管實際，先后制定了征納規(guī)程、征管各環(huán)節(jié)基礎管理以及基層分局征、管、查人員執(zhí)法規(guī)范等一系列規(guī)范性征管制度。根據(jù)征管改革的不斷推進，有多次修訂完善了基層征管的崗位職責、工作流程和工作制度。根據(jù)新征管法的要求，結合征管改革，對征管工作流程以及各項基礎性征管制度進行修訂或重新制定。全市國稅系統(tǒng)已初步形成一套與國家法律法規(guī)銜接配套、以征管規(guī)程和單項征管辦法為主要內容的征管制度體系，使征納行為基本做到有法可依。我們每年還將各項規(guī)范性制度匯編成冊，既便于各級國稅機關和廣大干部學習，又以利于社會各界監(jiān)督。

四、政務公開的載體和形式

1.以市局、各分局辦稅服務廳為主要陣地，將文明辦稅“八公開”全面張貼上墻或通過電子顯示屏全文循環(huán)播放，各辦稅服務廳均設有公告欄，及時將最新稅收法律、法規(guī)政策對外公布，個體戶定期定額情況按季公布。非正常戶定期公布，對各類納稅人違規(guī)處罰、滯納金加收等均逐一公布。

2.借助新聞媒體。我局對凡重大稅收政策變化、重大征管措施等影響較大的均通過報紙、電視等進行公開宣傳。

4.在湛江市門戶網(wǎng)上定期進行政務公開，納稅人可以通過Internet網(wǎng)查詢我局相關信息。

5.公布監(jiān)督電話和信箱，主動接受監(jiān)督。

8.拓展政務公開空間，不斷擴展外延。以全國稅收宣傳日活動為契機，以“稅收發(fā)展民生”為主要內容，開展了生勢浩大的稅收宣傳，政務公開宣傳活動。

五。取得的主要效果1.201*年組織稅收收入22551萬元（含調庫），同比增長18.3%，增收3486.6萬元，完成年度計劃的108%；首次突破2億元的大關，為雷州經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。2.依法治稅明顯增強全市國稅系統(tǒng)依法征收和依法管理，做到應收盡收。主動申報率和按期入庫率分別達100%和99%以上。3.辦事效率明顯提高政務公開方便了納稅人，全系統(tǒng)建立了稅收征管信息、金稅工程、辦公自動化三個網(wǎng)絡，進一步提高了工作效率。4.隊伍素質全面提高，通過計算機操作培訓，大大提高了全系統(tǒng)干部計算機的操作和應用水平，為金稅工程的迅速推廣，為推行網(wǎng)上申報打下了良好的基礎。

5.國稅形象明顯提高。我局先后獲得了省、市、縣各級政府機關和上級局的各類榮譽和稱號30多項。其中有：“廣東省文明單位”、“廣東省國稅系統(tǒng)文明單位”、“廣東省五四紅旗團支部”、湛江市“青年文明號”，湛江市“模范職工之家”、婦委會被評為市“婦聯(lián)系統(tǒng)先進集體”、工會被評為市“工會工作先進單位”稱號。201*年局長吳德同志被廣東省總工會授予“廣東省五一勞動獎章”。我局將以“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想為指導，緊緊圍繞雷州經(jīng)濟建設大局，著力提升國稅機關形象，持之以恒做好政務公開工作，不斷深化文明辦稅優(yōu)質服務，大力推進依法治稅，努力造就一支政府放心、納稅人滿意的清正廉潔、文明高效、服務周到的國稅干部隊伍。

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雷州市國家稅務局201*年工作總結

201*年，我局在湛江市國稅局和雷州市委、市政府的正確領導下，深入貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局工作，以“法治、規(guī)范、和諧、發(fā)展”為主線，堅持以組織稅收收入為中心，緊緊圍繞“把握一個關鍵，抓住二大主題，完成三大任務”的工作思路，大力推進依法治稅，優(yōu)化稅收法治環(huán)境，全面加強稅收征管，提高征管質效，繼續(xù)加強稅收信息化建設，進一步加強國稅隊伍建設，較好地完成了年初確定的各項工作目標，在組織收入、依法治稅、科學征管、稅收信息化建設、隊伍建設等方面都取得了明顯的成效，被授予“廣東省國稅系統(tǒng)文明單位”、“廣東省巾幗文明崗”、湛江市“先進基層黨組織”、“工會女職工先進集體”、雷州市“排頭兵先進單位”、“固本強基先進單位”等稱號。

一、迎難而上，真抓實干，稅收收入實現(xiàn)新的跨越

201*年，雷州遭受200年一遇的自然災害，導致農(nóng)作物減產(chǎn)或失收，經(jīng)濟損失達22個億，制鹽業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)的稅收收入大大減收或失收，直接或間接影響稅收收入減收約201*萬元。受災之年，我局克服重重困難，一手抓好救災復產(chǎn)工作，一手抓好各項稅收工作，認真落實各項稅收政策，努力踐行“五個一”稅源管理的理念，遵循“依法治稅、應收盡收、堅決不收過頭稅和制止越權減免稅”的組織收入原則，加強各行業(yè)稅源管理，夯實征管基礎，稅收收入再實現(xiàn)新跨越。今年，組織稅收收入22551萬元（含調庫），同比增長18.3%，增收3486.6萬元，完成年度計劃的108%；首次突破2億元的大關，其中國內“兩稅”收入17601萬元，同比增長15.3%，增收2334萬元；所得稅完成4792萬元，同比增長31%，增收1136萬元；車輛購置稅收入158萬元，同比增長10.8%，增收15萬元；免抵調庫收入1718萬元，同比增長172%，增退1086萬元。

全市國稅工商稅收收入與經(jīng)濟發(fā)展形成良性互動，稅收收入質量不斷提高并有以下特點：一是從全年收入看，全年收入首次實現(xiàn)突破2億元大關，比201*年全年的稅收收入翻了一番；二是從稅種看，各稅種收入全面增長，主體稅種增長較大，并保持著持續(xù)、快速、健康的增長勢頭。三是從行業(yè)稅收看水產(chǎn)品、電力生產(chǎn)及供應、煙草行業(yè)、房地產(chǎn)等行業(yè)及免抵調庫收入均比同期有明顯的提高；四是從級次看，從中央級到市縣級均有增長；五從區(qū)域看，全市7個征收單位全面增收。

二、依法治稅工作不斷推向深入，為各項稅收工作的開展提供堅強的保證

201*年，我局把依法治稅作為靈魂牢牢地貫穿于各項稅收工作的始終，深入整頓和規(guī)范稅收秩序，大力推進依法治稅，取得了新的、階段性的成效。

一是依法治稅觀念明顯增強。我局以深入貫徹國務院《全面推行依法行政實施綱要》為契機，以規(guī)范稅收執(zhí)法為重點，在全系統(tǒng)大力開展法制教育，不斷增強國稅干部依法治稅觀念和稅收法制意識。四月份以來共召開宣傳動員大會2次；分期分批舉辦培訓學習班8次，接受培訓243人次；六月份組織開卷考試2次，參考人員256人次，強化和鞏固學習效果。

二是稅收執(zhí)法行為日趨規(guī)范。我局充分發(fā)揮稽查“尖刀”作用，根據(jù)省、市局的要求，結合我局工作實際，有針對性地開展專項檢查，對房地產(chǎn)行業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品收購加工行業(yè)、大型連銷售企業(yè)及供電企業(yè)等行業(yè)實施專項檢查，以查處稅收違法案件和組織稅收專項檢查為重點，積極查辦各類涉稅違法案件，同時做好涉稅案件的協(xié)查工作。全年共檢查納稅對象21個，查補稅款195萬元、滯納金1.4萬元、罰款2.3萬元。入庫稅款339.7萬元（其中入庫201*年稅款144.7萬元）、滯納金1.4萬元、罰款2.3萬元，入庫率100%。調減虧損企業(yè)申報額128萬元，有效地整治了納稅秩序。

三是專項整治工作取得顯著成效。按照市局“稅收專項檢查工作實施方案”的部署，結合我局工作實際，組織力量對增值稅專用發(fā)票、貨物銷售發(fā)票、木材加工業(yè)、制磚瓦業(yè)、制糖業(yè)品、手機銷售、房地產(chǎn)等重點行業(yè)以及征管薄弱環(huán)節(jié)進行了專項整治，查處了一批涉稅案件，嚴懲了一批違法分子，使涉稅犯罪活動得到有效遏制。

四是依法治稅環(huán)境逐步改善。經(jīng)過我局領導班子的積極爭取和主動匯報溝通，雷州市委、市政府更加關心和重視國稅工作，社會各界更加支持和配合國稅工作，違反稅收法律法規(guī)的行為得到了及時糾正，擅自制定稅收優(yōu)惠政策、亂開減免稅口子的問題得到較好的遏制，干預國稅部門依法行政、依法征稅的現(xiàn)象明顯減少，廣大群眾的護稅協(xié)稅意識不斷增強，為國稅部門開展各項工作營造了穩(wěn)定、協(xié)調的稅收外部環(huán)境。

五是稅收宣傳深入人心。我局緊緊圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題，不斷深化稅收宣傳工作，對新出臺的稅收政策，及時讓納稅人了解掌握，為納稅人搞好稅收政策咨詢和涉稅服務。富有成效地開展了送稅法進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)等宣傳活動，做到了稅收宣傳與構建和諧社會相結合，通過電視、廣播、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等形式，擴大宣傳月活動的影響力，營造了濃厚的稅收宣傳氛圍。我局與雷州團市委聯(lián)合舉辦的“稅收連著你我他”萬人簽名活動，反響良好，取得良好的效果。在稅收宣傳月活動中，我局被湛江市局評為“優(yōu)秀組織單位”，“稅收連著你我他”萬人簽名活動被評為“優(yōu)秀組織項目”。

六是強化政務公開力度。結合文明辦稅、行政許可的要求，以及廣大納稅人普遍關心和涉及稅務干部切身利益的熱點、難點和疑點問題，做好政務公開工作，強化稅收執(zhí)法權的監(jiān)督。今年三月份，我局結合稅收宣傳月活動，利用電視、電子屏幕、墻報、內部網(wǎng)絡等媒體向社會公開稅務執(zhí)法程序及有關內容，將行政執(zhí)法權置于群眾的監(jiān)督之下。全面開展民主評稅，維護納稅人的合法權益。

三、強化征管，優(yōu)化服務，征管質效在求實中發(fā)展。

（一）大力推進稅收征管基礎建設。認真貫徹落實《湛江市國家稅務局基層稅收征管資料檔案管理辦法》，積極抓好稅務分局建檔工作。組織副股干部到良垌稅務分局參觀學習建檔工作經(jīng)驗，成立了建檔工作領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓的機制。建立專門的檔案室、落實了專（兼）職人員，明確分工，把責任落實到人。在建檔過程中，遇到困難，主動與上級主管業(yè)務部門及雷州市檔案局聯(lián)系，取得對檔案業(yè)務工作的指導。由于領導重視，各部門積極配合，按照市局的要求完成資料整理、歸檔、上架工作。在建檔工作中，完成增值稅一般納稅人資料檔案61戶,111檔;非增值稅納稅人6戶,6檔；小規(guī)模納稅人資料213戶,213檔；個體查賬征收戶64戶，64檔；個體雙定起征點以上267戶，267檔;個體雙定戶不達起征點907戶，907檔；其他文件資料6檔，共1158檔。我局建檔工作，被驗收合格。

（二）積極做好CTAIS運維工作。我局積極做好CTAIS問題數(shù)據(jù)跟蹤監(jiān)控機制和反饋制度，對全市稅收征管數(shù)據(jù)情況進行跟蹤監(jiān)控。注重抓征管業(yè)務和CTAIS模塊應用操作的學習培訓。今年3、4月份，組織力量分批對辦稅服務大廳和稅源管理人員，進行征管業(yè)務和CTAIS模塊應用操作的學習培訓，以鞏固和提高一線工作人員的業(yè)務水平，確保征收管理工作的質量和效率。及時清理CTAIS中“未作稅種登記”和“未登記銀行帳號”的納稅人信息，補錄了逾期未作稅種登記的納稅人36戶，清理垃圾數(shù)據(jù)3000余條。（三）是加強一般納稅人管理。在全市范圍內對超過一般納稅人標準的小規(guī)模納稅人進行清理排查和核實，切實加強超標納稅人的監(jiān)控。一方面，為了保證金稅工程各項數(shù)據(jù)準確及時錄入和上報，每期都對金稅數(shù)據(jù)進行核實，確保金稅工程運行正常。同時，認真做好“四小票”的審核檢查和上報工作，今年，共組織審核“四小票”236份，其中比對異常運輸發(fā)票17份、缺聯(lián)發(fā)票213份、重號發(fā)票6份，調整補稅33114元。另一方面，認真做好增值稅一般納稅人資格和各類免稅企業(yè)免稅資格的年審工作，對應納增值稅核算不正確，財務核算不健全，生產(chǎn)經(jīng)營不正常的企業(yè)，按照《增值稅一般納稅人認定和年審管理方法》的規(guī)定取消其資格。今年，共年審增值稅一般納稅人163戶、飼料免稅企業(yè)1戶，取消一般納稅人資格3戶。

（四）加強票證管理。一是加強稅收票證的管理。為了強化管理,規(guī)范執(zhí)法,提高稅收票證管理和稅款及時足額繳庫的工作，能按照稅收票證管理制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行“發(fā)票領購資格”的行政許可，全面加固票房，配置了防暴、防潮、防火、防盜裝置，做到專人保管、專庫、專柜存放，領發(fā)、繳銷做到手續(xù)齊全，專票專用，先領先用，順號填開。積極做好用“稅眼”和“一機多票”系統(tǒng)推行工作。全市已有126戶企業(yè)安裝使用“稅眼”系統(tǒng)，121戶企業(yè)使用“一機多票”系統(tǒng)。通過按照使用“稅目”和“一機多票”系統(tǒng)，提高了稅收管理的科技含量。

（五）是規(guī)范行業(yè)稅源管理。今年來，我局把年應納稅額20萬元以上的企業(yè)，全部納入重點稅源監(jiān)控管理軟件，全程跟蹤分析監(jiān)控，分析收入增減情況，堵塞稅收漏洞。逐步規(guī)范制糖、罐頭、民營鹽業(yè)、制磚行業(yè)、木卷（切）片和房地產(chǎn)等行業(yè)管理，促進稅收收入增長。

一是加強制糖企業(yè)增值稅管理。制糖業(yè)的增值稅是我局的支柱稅源，這一行業(yè)稅源管理的好壞，直接影響我局的稅收收入任務。我局不斷修訂完善《雷州市制糖企業(yè)增值稅征收管理實施辦法（試行）》，全面細化制糖企業(yè)進、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理。一是進一步修訂完善《雷州市制糖企業(yè)增值稅管理辦法》和《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估辦法》，不斷提高《雷州市制糖企業(yè)增值稅納稅評估軟件》的可操作性。嚴格按照糖業(yè)稅收管理辦法的要求，抽調稅務人員駐廠，對各糖廠的甘蔗收購數(shù)量、收購價格和產(chǎn)糖量、銷售數(shù)量、價格和副產(chǎn)品進行24小時值班監(jiān)控管理，同時要求管轄糖廠的分局每個星期向稅政科匯報糖廠的銷售、庫存糖和稅款入庫情況，特別抓好白砂糖的售后管理。為了更好地掌握各糖廠的產(chǎn)量，我局在各間糖廠開榨前，還對全市各間糖廠安裝的電子計量稅控裝置進行全面檢修。同時，局領導分工抓糖增值稅的管理,經(jīng)常深入各分局、糖廠跟蹤糖的增值稅管理及入庫情況。由于我局對制糖業(yè)增值稅的管理到位、措施得力，201*跨201*榨季，全市平均出糖率達10.06%，每噸甘蔗平均收購價格低于283元，這兩項管理指標勻居湛江市前列。但制糖業(yè)“增產(chǎn)不增收”，主要原因是糖的市場價格大幅度下降（201*跨201*榨季每噸糖4300元左右，201*跨201*榨季每噸3600元左右），今年，制糖業(yè)增值稅收入6160萬元，同比減少2.4%，減收153萬元。

二是規(guī)范木卷（切）片行業(yè)和磚廠的管理。今年5月份，從稅務分局和稅源管理科抽調了6名業(yè)務骨干，組成兩個檢查小組進行交叉檢查，對兩個行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)情況進行詳細的實地核查，并對今年1至6月份執(zhí)行監(jiān)控管理措施的情況和申報納稅情況進行認真檢查、分折。通過認真的實地調查，掌握了第一手資料，通報了管理情況和存在問題，促進了各征管單位的征收管理。同時，根據(jù)管理現(xiàn)狀印發(fā)了《關于加強對加工木卷片和生產(chǎn)紅磚行業(yè)增值稅稅收管理有關問題的通知》，設定行業(yè)管理指標系數(shù)，對用卷片機功率在25千瓦時以下的，規(guī)定每臺機最低監(jiān)控額不得低于1000元，功率在25千瓦時以上的，每臺機最低監(jiān)控額不得低于1500元；制磚瓦廠按輪窯的寬度，單一火眼的每門窯寬度每米70元，雙火眼的按每門每米90元設置最低監(jiān)控稅額每眼最低監(jiān)控額，進一步規(guī)范了這兩個行業(yè)的稅收管理行為和監(jiān)控管理措施，為我局加強對這兩個行業(yè)的征收管理工作打好基礎。通過規(guī)范管理，制紅磚行業(yè)年稅收收入135萬元，木卷片行業(yè)收入417萬元，木切片行業(yè)年稅收收入421萬元，比去年同期增長67%，增收170萬元。

三是加強個體私營鹽場管理。我局對私營鹽場進行全面清理，通過評估，規(guī)范管理，要求私營鹽場按照生產(chǎn)經(jīng)營情況自行申報。通過加強管理，私營鹽場稅收32萬元。

四是加強房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收管理。我局加強對房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收管理，分別組織召開房地產(chǎn)企業(yè)和手機銷售行業(yè)的稅收約談會，規(guī)范管理，使我市19戶房地產(chǎn)企業(yè)已納入正常管理，201*年企業(yè)所得稅300萬元，比去年同期增長59%；80多戶手機銷售業(yè)戶，已按規(guī)定辦理稅務登記，列入正常管理。

五是加強涉外稅收優(yōu)惠政策審批管理。開展涉外稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況自查自糾，要求各單位嚴格按照稅法規(guī)定對稅收優(yōu)惠審批權限、條件、所需資料等情況進行全面清查核對。同時，嚴格執(zhí)行基層單位審批事項抄報市局備案制度，通過報送的稅收優(yōu)惠臺賬與涉外企業(yè)所得稅匯算清繳系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的核對，堅決防止和制止越權減免，切實維護稅法的統(tǒng)一性和嚴肅性。為1708戶不達起征點的個體戶減免稅收150多萬元；為18戶企業(yè)辦理了企業(yè)所得稅減免，減免稅額154萬元；為出口企業(yè)辦理退（免）稅1160多萬元。

六是積極加強企業(yè)所得稅管理。在抓好消費稅、增值稅兩個主體稅種的基礎上，把企業(yè)所得稅擺在重要位置，認真抓好所得稅匯算清繳。201*年全市應參加匯算清繳企業(yè)97戶，實際參加匯算清繳企業(yè)88戶，匯繳面100%，匯繳應納稅額調整稅額16萬多元，匯繳入庫率100%。201*年匯繳中介機構核查企業(yè)戶數(shù)27戶，核查稅款40000多元。201*年企業(yè)虧損面40%，比201*年下降15%。利潤總額比201*年增加2988萬元，201*年應納企業(yè)所得稅額2530萬元，比201*年增加903萬元。同時，加強企業(yè)所得稅核定征收管理，嚴格審核稅前扣除項目的申報資料，做好201*年度企業(yè)所得稅稅前扣除和各類企業(yè)所得稅減免審批工作，共審批減免所得稅企業(yè)18戶，審批稅額154萬元。其中2戶為新辦商貿(mào)企業(yè)，減免稅額60萬元，16戶農(nóng)村信用社減半征收94萬元。

七是認真做好涉外稅收的各項稅政管理工作。我局一方面開展涉外企業(yè)年檢和做好出口退稅初審權下放到基層工作，另一方面開展涉外企業(yè)所得稅匯算清繳工作。201*年度涉外企業(yè)所得稅匯算清繳的共有13戶，其中匯繳盈利戶3戶，盈利面23%。同時，加強出口退稅工作的管理，嚴把出口貨物審核關，今年，辦理退稅額15329866元，免抵稅額16399362元（未包括所屬期11月份數(shù)據(jù)）。對審核異常數(shù)據(jù)進行跟蹤處理和移送。201*年7月份對稅負明顯偏低、長期虧損、多項指標異常的廣東紅土地罐頭食品有限公司移送稽查部門立案查處。

（六）納稅服務不斷優(yōu)化。我局堅持從大處著眼、從小處著手，牢固樹立“文明辦稅、高效辦稅”的理念；堅持確立“納稅人的需求是我們的第一信號”的服務宗旨，把“納稅人少走一趟、少跑一步、少等一分、少做一事”作為永恒口號，努力構建和諧的稅收征納關系。正確處理管理、執(zhí)法與服務的關系，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)服務，在強化管理中體現(xiàn)服務，并在優(yōu)化服務中規(guī)范執(zhí)法、促進管理，逐步實現(xiàn)了由執(zhí)法打擊型向管理服務型稅務機關的轉變。在統(tǒng)一辦稅服務廳服務規(guī)范的同時，開展形式多樣、扎實有效的服務活動。全面實行“全能一窗式”管理，推行統(tǒng)一受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件的“一站式”服務格局，為納稅人提供規(guī)范、全面、快捷、經(jīng)濟的服務。

四、扎實推進，信息化再邁出新的步伐

隨著稅務管理信息化步伐的加快,信息化工作日顯重要。今年來，根據(jù)湛江市局在各個時期的工作部署，結合我局的實際，我局認真做好信息化工作。（一）做好信息化基礎工作。一是劃分技術服務責任區(qū)。根據(jù)人員的技術專長與職責范圍，結合各征收單位、業(yè)務科室工作實際，對技術人員工作責任區(qū)作了具體劃分，把責任落實到人，大大方便了各部門的技術需求，提高工作效率。二是借助市局信息中心的技術平臺，在全系統(tǒng)計算機安裝桌面安全防護系統(tǒng)，監(jiān)視各計算機的配置、參數(shù)、使用狀態(tài)、硬件的更換等情況。三是規(guī)范了設備需求、流轉、使用的管理，完成了技術規(guī)劃、實物管理和庫存管理崗位設置。利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對全系統(tǒng)計算機類設備進行全面登記。

（二）抓好車輛購置稅軟件上線工作。根據(jù)上級局的要求，車輛購置稅軟件于4月30日前并入CTAIS系統(tǒng)運行。由于時間緊，任務重，壓力大，為確保車購稅新程序的正常運轉和車購稅數(shù)據(jù)與CTAIS程序的正確銜接應用，我局嚴格按照市局的統(tǒng)一部署，認真做好軟件上線前網(wǎng)絡環(huán)境、客戶端的軟、硬件環(huán)境及歷史數(shù)據(jù)的遷移等準備工作，嚴格落實省、市局新版車購稅軟件上線工作方案。經(jīng)過努力，順利完成了車購稅軟件生產(chǎn)環(huán)境下的用戶權限及初始化設置，保證了車購稅程序數(shù)據(jù)在湛江市國稅系統(tǒng)率先正確地銜接到CTAIS系統(tǒng)中，大大提高了工作效率。

（三）繼續(xù)抓好雷州國稅網(wǎng)站的建設工作，加快信息化工作步伐。為進一步完善雷州國稅網(wǎng)站，我局不斷更豐富網(wǎng)站內容，6月份完成了網(wǎng)站“政務公開”和“廉政在線”兩個欄目擴充工作。為我局政務公開和廉政建設工作又開辟了宣傳陣地。辦稅服務廳利用公文流轉系統(tǒng)，開通“雷州市國稅辦稅大廳工作論壇”，促使大廳內部形成相互學習、相互交流良好氣氛。同時，在湛江市局的幫助和指導下，開通了“稅訊通”，為我局行政事務工作提供了方便、快捷、高效的信息服務平臺。11月份經(jīng)市局審查驗收，我局網(wǎng)站又被成功地鏈接到湛江市局門戶網(wǎng)站。

（四）加強培訓，不斷提高全系統(tǒng)人員電腦操作技術水平。為了不斷提高我局干部職工電腦操作技術水平和軟件應用水平，對6個基層分局計算機兼職管理員進行強化培訓，一方面通過實踐工作獲取維護經(jīng)驗，提高其電腦維護和軟件應用技能；另一方面編寫了軟件安裝操作手冊，進行系統(tǒng)性的理論學習，便于更好地指導和提高各稅務分局人員電腦操作技術水平。通過培訓，取得預期效果，各基層分局電腦出現(xiàn)一般性故障，他們都能排除。

五、隊伍建設成效顯著，整體素質明顯提高，社會形象不斷得到提升

人是生產(chǎn)力的第一要素，為加強隊伍建設，我局從以下幾方面入手抓隊伍建設：

（一）領導班子活力不斷增強。一是不斷加強對市局、分局兩級班子的政治思想教育。認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十七大精神，貫徹落實民主集中制，促進決策的民主化、科學化，增強兩級領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是積極貼近干部的思想、工作和生活實際。局班子成員切實把身子前撲，把重心下沉，經(jīng)常深入到基層工作和干部生活的最前線，察民情，體民意，訪民困，解民憂，為各項工作決策積累了充實的民意基礎。

（二）干部隊伍素質明顯提高。一是系統(tǒng)性的抓好干部隊伍的素質教育。針對我局干部隊伍思想意識和文化業(yè)務方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)新時期稅收工作的需要，提倡學習型機關。一年來，我局分批組織全系統(tǒng)五十五歲以下的在職干部，進行稅收業(yè)務知識、計算機漢字輸入法考試，合格率達98%以上。對考試成績優(yōu)秀者給予經(jīng)濟獎勵、對考試成績不及格者給予經(jīng)濟處罰，從而促進了干部職工的學習興趣。二是開放性地抓好干部隊伍的管理創(chuàng)新。按照“管理人性化，考核效能化”的要求，在逐步改善干部工作生活環(huán)境和福利待遇、減輕干部思想和工作負擔、活躍干部文體活動和團隊氣氛，營造相對寬松的管理環(huán)境的基礎上，加強對各項工作效能的督查和考核，每月形成量化的考核結果并與干部的政治利益、經(jīng)濟利益掛鉤，促進了各項工作的有效落實和扎實開展，同時還組織到外地學習兄弟單位的考核辦法、管理辦法，進一步提高業(yè)務、執(zhí)法、管理水平。

（三）黨風廉政建設深入開展。以全面落實黨風廉政建設責任制為重點，堅持不懈地落實黨風廉政建設和反腐敗工作。一是以“一個決定（”《關于嚴禁利用職務之便謀取不正當利益的若干規(guī)定》）、“兩個條例（”《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》）、“三項教育”（警示教育、廉潔自律教育、預防職務犯罪教育）為核心，加強對干部的思想教育，8月27日，我局邀請了雷州市檢察院院長陳靖宇同志做《預防職務犯罪知識講座》，全面樹立廉潔從稅、謹慎從稅的責任意識和風險意識，增強廉潔自律的自覺性。二是抓好內外監(jiān)督機制的建設和延伸。與各單位簽定《黨風廉政建設責任書》，強化領導干部“一崗兩責”意識；向社會各界聘請了11位義務監(jiān)督員和聘任6名內部兼職監(jiān)督員，不定期召開廉政監(jiān)督員座談會，廣泛聽取社會各界對國稅工作的意見和建議，形成內外結合、齊抓共管的工作格局。三是抓好“兩權監(jiān)督”的落實。認真開展稅收執(zhí)法監(jiān)察，對一般納稅人認定和稽查案件審理進行抽查，全面介入對經(jīng)費管理和大宗物品采購的監(jiān)控，加強內部財務審計和離任經(jīng)濟責任審計工作，切實保障各項稅收工作能夠在法制、廉潔的軌道上順利開展。四是落實稅務行政執(zhí)法回訪工作制度，強化內部監(jiān)督。繼續(xù)對“一書一卡”工程和稅務行政執(zhí)法回訪工作制度落實。201*年，我局發(fā)出一書一卡1000份，收回800份，回訪納稅戶103戶，沒有發(fā)現(xiàn)納稅人反映干部違紀行為。

（四）內部管理不斷規(guī)范。一是統(tǒng)籌建立全市安全工作責任網(wǎng)絡，開展安全生產(chǎn)大檢查，促進各單位認真落實安全生產(chǎn)責任制，確保萬無一失，特別是對重要設備、重點部位、重大活動的安全防范工作，上下聯(lián)防，防患于未然。二是全面提高后勤管理質量，完成辦稅服務廳及停車場報建立項工作，加強日常安全管理、接待服務、車輛使用和環(huán)境衛(wèi)生工作。三是落實了《督查督辦工作制度》，抓好我局各項管理制度的整合及匯編，規(guī)范了財務、經(jīng)費、醫(yī)療等管理，加快制定出臺能級管理辦法和績效考核辦法，逐步規(guī)范管理，確保政令暢通。四是深入基層單位全面開展工作落實情況督查調研，確保市局的決策和部署落到實處，并廣泛傾聽基層意見和建議，架起上下溝通的“直通車”，為基層排憂解難。

（五）隊伍各項建設不斷完善。一是繼續(xù)深化機構和人事改革。積極組織人員參加市局副科級領導競爭上崗考試，推薦1人參加并被任為龍門稅務分局分局長，體現(xiàn)了我局對年輕干部的培養(yǎng)工作重視；二是繼續(xù)實行競爭上崗制度，對全系統(tǒng)副股級崗位、機關一般干部的缺位，遵循公開、公平、公正的原則,開展競爭上崗工作，促使一批德才兼?zhèn)�、實績突出、群眾擁護的優(yōu)秀人才脫穎而出。經(jīng)過競崗，提任正股干部3人、副股干部4人，選調機關干部2人，輪崗交流干部9人；三是規(guī)范對臨時工管理體制。按照稅收執(zhí)法有關規(guī)定，對不具備執(zhí)法資格的人員調整參加后勤工作。今年，共辭退臨時工16人，按照規(guī)定對辭退人員給予了相應補償，并按照省局的要求規(guī)范臨時工的管理，做到去留滿意。

（六）國稅文化建設不斷加強。我局將精神文明建設工作作為凝聚人心、振奮精神、鼓舞斗志，確保各項稅收任務圓滿完成的重要工作。開展爭創(chuàng)全國“巾幗文明崗”、“省級文明單位”等一系列爭優(yōu)創(chuàng)先活動，以提升干部職工參與國稅文化建設的熱情；對干部職工生病住院領導會親自上門探望或委托工會干部探望；干部職工生日送上生日蛋糕表示祝賀。積極開展對單親孩子或孤兒結對撫養(yǎng)，不斷為“愛心幫扶基金”籌集資金，幫助特困干部職工排憂解難。今年特大洪災過后，我局多次組織“青年志愿者服務隊”協(xié)助開展抗洪搶險和災后清淤工作，積極開展救災復產(chǎn)工作，為災區(qū)捐款4萬多元；投入資金13萬多元參加社會主義新農(nóng)村建設。我局開展的一系列文明創(chuàng)建活動，進一步提高了隊伍素質，樹立了良好的社會形象，得到社會各界的一致好評，有力地推動我局隊伍建設不斷向縱深發(fā)展。

201*年全市國稅工作主要存在以下問題：一是稅收征管工作需要繼續(xù)加強，特別是對房地產(chǎn)行業(yè)、飲食行業(yè)所得稅必須花大力氣去抓好；二是稅收收入質量有待繼續(xù)提高，以促進稅收與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展；三是隊伍建設有待加強。

201*年工作打算：

一是聚精會神抓好組織稅收收入工作，努力完成收入任務。牢固樹立“向管理要收入”的理念，切實加強稅收征管；要清醒認識到完成收入任務的艱巨性，立足早抓早管，突出“三抓”（抓重點、抓行業(yè)、抓稅種），掌握主動；加強稅收收入工作考核，建立行之有效的獎懲機制，全面實行能級管理和績效考核辦法，調動干部抓收入的積極性和主動性，提高稅收收入質量，確保完成各項稅收收入任務，充分發(fā)揮稅收的職能作用，為促進雷州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

二是繼續(xù)夯實稅收征管基礎，提高稅收征管質效。積極研究和推進管理創(chuàng)新，簡政放權，趨利避害，適應形勢；繼續(xù)按照“五個一”的思路，切實加強稅源管理；繼續(xù)抓好稅收征管質量考核，提升稅收征管質量；大力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)稅收征管，提升行業(yè)整體稅負，化解稅收征管風險；

繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)、飲食行業(yè)所得稅征管，開展全面稅收整治。

三是扎實推進依法治稅，全面優(yōu)化稅收環(huán)境。繼續(xù)加大稅收宣傳力度，做到形式活、影響大、效果好；抓好稅收執(zhí)法責任制的推行工作，全面加強稅收執(zhí)法監(jiān)控；認真開展稅收執(zhí)法檢查，堵塞執(zhí)法漏洞；切實加強重大案件集體審議工作，促進執(zhí)法規(guī)范化，提高辦案質量和效率，有力打擊偷騙稅違法行為。

四是繼續(xù)推進稅收信息化建設和應用。按照湛江市局部署，推進金稅工程三期建設和網(wǎng)上申報工作；加強行政管理系統(tǒng)和電腦設備的日常維護工作；繼續(xù)建好雷州國稅門戶網(wǎng)站。

五是全力打造和諧雷州國稅。抓好貫徹落實十七大精神工作，加強國稅隊伍思想政治理論學習，加強領導班子建設，特別是基層分局班子建設，提高執(zhí)政能力；繼續(xù)加大干部培訓力度，提高干部整體素質；加強黨風廉政建設和反腐敗工作，落實有關反腐保廉工作機制，確保隊伍廉潔從稅、依法行政；切實執(zhí)行有關行政管理、政務公開制度，整頓機關紀律和作風，提高機關工作效能；大力促進全市國稅系統(tǒng)、各項稅收工作科學發(fā)展、均衡發(fā)展、健康發(fā)展。

二00七年十二月二十日

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