關(guān)于呈報《祁門縣人社局201*年創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)》的報告

關(guān)于呈報《祁門縣人社局201*年創(chuàng)建省級

創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)》的報告

縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導小組：

現(xiàn)隨文上報《祁門縣人社局201*年創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)》，不妥之處，請予指正。

二一一年十一月二十一日

祁門縣人社局201*年創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市

工作總結(jié)

縣開展創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市活動以來，我局高度重視，立足本局職能，積極投身創(chuàng)建活動，努力為我縣創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市提供經(jīng)濟動力和社會保障。現(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下：

一、各項工作任務(wù)指標完成情況1、就業(yè)工作任務(wù)完成情況。201*年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4059人，完成年目標任務(wù)的119.3%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1523人，完成年目標任務(wù)的118.1%；就業(yè)困難人員再就業(yè)273人，完成年目標任務(wù)的101%；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2669人，完成年目標任務(wù)的123%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。發(fā)放小額擔保貸款155戶，計722萬元，完成目標任務(wù)的100.3%，其中婦女52戶，計202萬，直接扶持198名失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)，并帶動760余名各類人員再就業(yè)；失業(yè)保險參保人數(shù)為1.33萬人，完成年目標任務(wù)的98.5%，征繳失業(yè)保險金186萬元，完成年目標任務(wù)的109%。

2、培訓、技能鑒定工作完成情況。全年共培養(yǎng)新技師17人，全額完成了年度目標任務(wù)；高級工培訓170人,完成年度目標任務(wù)的103%；組織再就業(yè)培訓522人,完成年度目標任務(wù)的104%；組織創(chuàng)業(yè)培訓270人，全額完成了年度目標任務(wù)；職業(yè)技能鑒定1650人，完成年度目標任務(wù)的103%；農(nóng)民工技能培訓1005人，完成年度目標任務(wù)的100.5%；已經(jīng)圓滿完成了各項培訓目標任務(wù)。

二、主要舉措

1、分解落實責任，加強目標考核責任制。上半年，我局召開了全縣就業(yè)再就業(yè)工作會議，安排部署了201*年就業(yè)再就業(yè)工作，制訂下發(fā)了《祁門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障事務(wù)所工作考核辦法》和《祁門縣社區(qū)人力資源和社會保障工作站工作考核辦法》，對考核優(yōu)秀、超額完成指標任務(wù)的單位和個人，我局將給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，從而充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及個人的工作積極性。

2、加大小額擔保貸款工作力度，積極扶持自主創(chuàng)業(yè)。我縣從創(chuàng)業(yè)輔導、技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場開拓、人才培訓等方面，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位、多層次、人性化服務(wù)，并為有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策資金等方面的支持，鼓勵他們在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對今年小額擔保貸款工作進度緩慢問題，于9月7日，縣委常委、常務(wù)副縣長方少宜主持召開了小額擔保貸款工作推進會。縣財政局、人社局、人行、農(nóng)行等單位主要負責人參加了會議，現(xiàn)已圓滿完成201*年小額擔保貸款的發(fā)放工作。

3、進一步加大職業(yè)培訓工作力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。為使更多的登記失業(yè)人員、進城求職的農(nóng)村勞動者和就業(yè)困難人員掌握一定技能，盡快實現(xiàn)就業(yè)，我局堅持“培訓為就業(yè)服務(wù)，就業(yè)依托培訓、培訓與就業(yè)緊密結(jié)合”的培訓方針，健全職業(yè)技能培訓機制，推動培訓促進就業(yè)的倍增效應(yīng)。同時，為進一步提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力，我局在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展形式多樣，各具特色的創(chuàng)業(yè)培訓班，送培訓到鄉(xiāng)，送技能到家，為創(chuàng)業(yè)者加油充電。

4、穩(wěn)步推進農(nóng)民工技能培訓工作。今年以來，我局加強了對農(nóng)民工技能培訓的領(lǐng)導，多次就農(nóng)民工技能培訓工作召開專題會議，及時調(diào)整了農(nóng)民工技能培訓領(lǐng)導小組，由主要領(lǐng)導擔任組長，建立健全了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導牽頭抓、相關(guān)科室具體抓的責任體系。截至目前，已經(jīng)開展企業(yè)自主培訓班9期，培訓農(nóng)民工631人，同時，我縣農(nóng)民工定點培訓機構(gòu)（輝駕校）也已培訓農(nóng)民工駕駛員374人。為扎實提高人力資源和社會保障民生工程的政策知曉率，根據(jù)市局統(tǒng)一部署，我中心還認真開展了民生工程宣傳月活動。在宣傳活動中，緊緊圍繞（“四個突出”）即“突出政策措施，突出實施過程，突出典型事例，突出基層平臺”，深入開展民生工程“進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。今年共在市級以上平面媒體刊登稿件7篇，其中安徽經(jīng)濟報1篇，安徽人力資源保障1篇，《培訓天地》刊物2篇，黃山日報3篇。通過宣傳月活動，有效地提高了民生工程政策的知曉率。

5、加大政策宣傳，全力推進失業(yè)保險工作的開展。今年以來，我縣失業(yè)保險工作加大宣傳，多措并舉，確保了各項工作任務(wù)圓滿完成。一是以全市金保工程上線工作為契機，開展了失業(yè)保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理工作。我中心克服了數(shù)據(jù)量大，時間跨度大，人手緊張等實際困難，基本完成了清理工作，為失業(yè)保險征繳工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是深入各企事業(yè)單位，宣傳失業(yè)保險政策，發(fā)放失業(yè)保險宣傳材料，努力使各類企事業(yè)單位了解失業(yè)保險，認識參加失業(yè)保險的必要性和重要性，經(jīng)過大力宣傳和細心講解，工作得到了很多單位的支持。三是加強管理，我中心對各單位參保人員全部錄入電子臺帳，并且同時制定紙質(zhì)臺帳，保證了信息的完整和安全。截至目前，我縣享受失業(yè)保險的人數(shù)共有118人，享受金額達293645元。

6、舉行多場招聘會，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。年初，我局就“201*春風行動”專題向政府作了匯報，利用大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)過春節(jié)為契機，在中心城區(qū)祁馨廣場舉辦了兩場“祁門縣201*年農(nóng)民工就業(yè)暨人才招聘會”。整個活動期間共組織專場招聘會11次，72家企業(yè)參加招聘，提供1980個就業(yè)崗位，達成初步錄用意向1746人，服務(wù)各類勞動者4600人次。走訪就業(yè)困難人員家庭124戶，登記認定未就業(yè)困難人員162人，幫助113名就業(yè)援助對象實現(xiàn)了就業(yè)，本次活動基本上滿足了年初以來各企業(yè)用工需求。7、開展企業(yè)用工調(diào)查，解決企業(yè)用工難題。為及時掌握我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工情況，解決好企業(yè)用工問題，促進企業(yè)健康發(fā)展。上半年我中心抽調(diào)了專門人員，深入工業(yè)園區(qū)企業(yè)開展用工需求專項調(diào)查，并且組織召開了企業(yè)用工需求座談會。為幫助工業(yè)園區(qū)企業(yè)解決招工難題，我局采取了一系列的措施：年初舉行了“春風行動”大型招聘會、為部分重點企業(yè)舉行專場招聘會、在電視臺發(fā)布企業(yè)用工信息、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會發(fā)放招工簡章等等。同時，根據(jù)市局要求，積極開展人力資源市場職業(yè)供求狀況分析工作，成立了人力資源市場供求狀況分析工作領(lǐng)導小組，及時做好企業(yè)用工監(jiān)測、定期收集和發(fā)布企業(yè)用工信息、舉行招聘會搭建企業(yè)與勞動者之間雙向交流的平臺、為企業(yè)員工進行上崗培訓等工作，切實幫助企業(yè)解決招工難題。

8、積極做好《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放工作。為進一步建立健全我縣就業(yè)登記和失業(yè)登記制度，規(guī)范就業(yè)和失業(yè)登記行為，我局為所有符合條件的人員及時辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，目前已發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》4709本，使持證人員及時享受有關(guān)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。

三、下一步工作打算

1、全力做好農(nóng)民工技能培訓后續(xù)工作。進一步完善農(nóng)民工技能培訓基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確保各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息的準確。比如針對部分受訪對象號碼有誤，回答培訓時間不一致的情況，制定核查方案，對今年每一個培訓對象，進行電話普查，確保每個農(nóng)民工技能培訓人員基礎(chǔ)信息齊全準確。對自主培訓單位提出要求，采取相關(guān)措施，提高知曉率和滿意度。同時，按全市民生工程檔案參考目錄的統(tǒng)一要求，收集整理農(nóng)民工技能培訓工作的檔案資料。2、進一步加大《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放工作力度。結(jié)合201*年度社會保險繳費及社會保險補貼辦理工作，加快發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》的發(fā)放工作。同時，繼續(xù)抓好各項就業(yè)援助政策的落實，進一步將各項惠民政策落到實處。

3、認真做好人力資源市場職業(yè)供求狀況分析工作，主動深入各類用人單位，了解掌握其人力資源需求及配情況，在此基礎(chǔ)上進行科學分析，及時準確地向社會發(fā)布人力資源市場職業(yè)供求狀況分析。

擴展閱讀：XX縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作總結(jié)

XXX縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市

工作總結(jié)

一、工作開展情況

我市被確定為首批國家級創(chuàng)業(yè)型試點城市以來，XXX縣各級各部門把創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市作為應(yīng)對金融危機影響、保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的重大舉措，納入重要議事日程，周密部署安排，迅速開展行動，積極穩(wěn)妥地推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作取得階段性成效。截止目前，全縣實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)勞動者1783人，帶動就業(yè)6472人;重點扶持和培植各類創(chuàng)業(yè)企業(yè)12個；掛牌成立XXX縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓基地一處，建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)一個、創(chuàng)業(yè)基地一個、創(chuàng)業(yè)孵化基地一個；征集創(chuàng)業(yè)項目35個；組織創(chuàng)業(yè)培訓150人，創(chuàng)業(yè)培訓合格率均達到95％以上。主要開展了以下工作：（一）以強化組織領(lǐng)導為核心，健全工作機制。成立了縣長任組長、分管副縣長任副組長，29個部門主要負責同志為成員的創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導小組，制定出臺了《XXX縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市實施方案》，確立了“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，就業(yè)促和諧”的主題，制定了“創(chuàng)業(yè)振興帶動就業(yè)一攬子計劃”，明確了“一十百千萬”目標任務(wù)�？h政府與各縣直相關(guān)部門簽訂了創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市目標責任書。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各相關(guān)部門切實履行職能，發(fā)改、工商、稅務(wù)、財政、城建、國土、工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等廣泛參與，社會各方面力量充分調(diào)動，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的社會化運作機制初步形成。

（二）以完善扶持政策為支撐，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以“能放則放、能寬則寬”為原則，先后制定出臺了《關(guān)于進一步做好扶持創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)工作的實施意見》（正政發(fā)201*72號）、《XXX縣招商引資優(yōu)惠政策等11個辦法規(guī)定》、《中小企業(yè)管理辦法》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理辦法（草案）》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)基地管理辦法（草案）》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（草案）》、《XXX縣創(chuàng)業(yè)項目評審管理辦法（草案）》等政策性文件；同時進一步完善合作機制，團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會等29個創(chuàng)建工作成員部門結(jié)合業(yè)務(wù)特點，也相繼出臺了一系列行業(yè)政策規(guī)定，分別制定了各自的創(chuàng)建方案，在市場準入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓等方面加大了扶持力度，加快了清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘的步伐，為創(chuàng)建工作提供了有力的政策保障。

如，初次自主創(chuàng)業(yè)，自籌資金不足的，可向創(chuàng)業(yè)指導中心申請不超過5萬元的小額擔保貼息貸款，貸款期限不超過2年。入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地201*元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。同時，創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)，符合規(guī)定的按實際招用人數(shù)享受社會保險補貼。登記失業(yè)人員、軍隊退役人員、殘疾人、畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)依法免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費，免除前置審批的各項費用。創(chuàng)業(yè)者符合相關(guān)條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。下鄉(xiāng)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織或從事特色種養(yǎng)業(yè)的，享受各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金和引導資金，優(yōu)先用于扶持創(chuàng)業(yè)型服務(wù)企業(yè)。在收費方面，國家、省規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費，有浮動限額的，一律按最低限額收繳。這些政策的出臺和細化分解，為各層次的創(chuàng)業(yè)者提供了政策性支持和保障。

（三）以構(gòu)建服務(wù)平臺為保障，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。搭建公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。建立XXX縣創(chuàng)業(yè)指導中心，組建了由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者和政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿組，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和形式，改善服務(wù)手段。開通了XXX縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)，建立了創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布機制。積極探索創(chuàng)業(yè)注冊登記的聯(lián)合審批、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)，開通創(chuàng)業(yè)“綠色通道”提供開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免、法律援助和后續(xù)扶持相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)。同時，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢機構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。大力開發(fā)民間創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織，深入挖掘農(nóng)村內(nèi)部的自我服務(wù)潛力。建設(shè)了創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進入基地的小企業(yè)提供有效的指導服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。建設(shè)了540平方米的創(chuàng)業(yè)孵化基地，目前入駐企業(yè)13家。

（四）以開展創(chuàng)業(yè)培訓為基礎(chǔ)，提升創(chuàng)業(yè)能力。在強化創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面實施創(chuàng)業(yè)培訓項目。針對個體工商業(yè)戶和中小企業(yè)主開展“改善你的企業(yè)”（IYB）的培訓項目，推動企業(yè)升級。針對高校畢業(yè)生開展“產(chǎn)生你的企業(yè)構(gòu)思”（GYB）培訓項目，提升創(chuàng)業(yè)意識和能力。縣婦聯(lián)實施了“巾幗星火創(chuàng)業(yè)培訓計劃”，開展了符合女性特色的月嫂、家政服務(wù)、美容美發(fā)等專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓，舉辦了企業(yè)管理、金融信貸等方面的知識講座�？h農(nóng)牧局實施了201*年農(nóng)村青年培訓行動，歷時三個月共培訓6000名農(nóng)村青年，使一些學員成功走向了自主創(chuàng)業(yè)的道路。開展“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、“課堂+現(xiàn)場參觀”培訓，創(chuàng)新了培訓模式，提高了培訓后創(chuàng)業(yè)成功率。（五）以加強督導考核為推手，確保工作開展。研究制定了創(chuàng)業(yè)型城市的具體標準及考核辦法，建立完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度。將城市內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓和開展自主創(chuàng)業(yè)的勞動者數(shù)量，新增創(chuàng)業(yè)人數(shù)及其帶動就業(yè)人員數(shù)量，創(chuàng)辦新企業(yè)的數(shù)量，社會各界對創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)工作的滿意度四項內(nèi)容作為創(chuàng)建工作成效的重點考察方面，把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量創(chuàng)建工作的主要指標，列入就業(yè)工作考核的重要內(nèi)容，并作為各級各部門政績考核的一項重要內(nèi)容，以此確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)推進。同時，加強督導檢查，采取季通報、半年初評、年終總評的督導制度，及時通報工作情況。對工作不作為的單位予以通報批評，確保創(chuàng)建工作取得實效。

二、工作開展體會:

（一）必須落實責任，明確目標，才能推動創(chuàng)建工作扎實開展。創(chuàng)建任務(wù)確定后，XXX縣多次召開創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市專題會議，安排部署創(chuàng)建工作，將創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市各項任務(wù)指標層層分解，責任的落實、目標的明確，為創(chuàng)建工作指明了方向，有效地推動了工作的開展。（二）必須密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，才能形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效機制。在創(chuàng)建工作中，充分發(fā)揮政府部門職能作用，全面調(diào)動社會各方面力量，是搞好創(chuàng)建工作的重要保證。創(chuàng)建工作是一個社會系統(tǒng)工程，只有發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、教育、公安、財政、人力資源和社會保障、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、稅務(wù)、工商行政管理、銀行等部門密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，只有工商聯(lián)、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會、企業(yè)家協(xié)會等社會團體的作用充分發(fā)揮，才能形成推動創(chuàng)業(yè)的最大合力，才能建立創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的長效運作機制。

（三）必須抓住重點，整體推進，才能率先實現(xiàn)突破有所創(chuàng)新。從XXX縣創(chuàng)建工作開展情況來看，廣大勞動者在創(chuàng)業(yè)過程中普遍存在資金缺、能力缺、場地缺、辦事難等制約創(chuàng)業(yè)的瓶頸難題，因此XXX縣在整體推進創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，抓住牽動全局的主要問題，著力加以解決。在資金問題上，進一步擴大了小額擔保貸款的發(fā)放范圍，提升了發(fā)放額度。截止目前，全縣共發(fā)放小額擔保貸款673萬元。在破解場地缺乏的難題上，通過“劃區(qū)、設(shè)街”的方法，開辟創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，開辟以創(chuàng)業(yè)者為主體的步行街、小商品一條街、夜市等特色街區(qū)，滿足城鄉(xiāng)勞動者對創(chuàng)業(yè)場地的需求。這樣使我們在工作推進上，思路更加清晰，目標更加明確，措施更加有力，效果更加明顯。（四）必須加強引導，強化宣傳，才能營造助推創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。廣大群眾是創(chuàng)建工作的主體，是創(chuàng)建工作的參與者和受益者，他們是否參與，直接影響整個創(chuàng)建活動的成效。因此，必須通過各種途徑加強宣傳發(fā)動，營造全社會共同參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要加大信息報送和宣傳引導力度，及時反映和宣傳創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的措施落實、工作進展和實際效果等情況。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，重點宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法、好典型和創(chuàng)建工作的突出成效，引導各級政府部門和社會各界堅定信心，服務(wù)大局，全力推進創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，在全社會營造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。三、面臨的形勢和問題

雖然XXX縣創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作取得了一定成效，但與創(chuàng)建工作的既定目標相比，還存在著差距，對于面臨的形勢和問題，仍需冷靜對待，客觀把握。

一是總體就業(yè)形勢依然嚴峻。據(jù)測算，201*年XXX縣勞動力資源供給總量為6.3萬人，全年城鄉(xiāng)可新增就業(yè)崗位約5萬個，供求缺口有1萬多人。此外，隨著XXX縣今年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，勞動力素質(zhì)和崗位不適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾將進一步顯現(xiàn)，今年的就業(yè)任務(wù)仍將十分繁重，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作壓力大。二是創(chuàng)業(yè)企業(yè)存活難度加大。201*年，XXX縣新創(chuàng)辦的中小企業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力進一步增大，資源環(huán)境約束進一步加劇。中小企業(yè)、勞動密集型、土特產(chǎn)加工型企業(yè)較多，其技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝相對落后，存在資源利用率低、污染環(huán)境、管理水平不高等問題。加之，受資金、人才和市場等因素影響，自主調(diào)整能力不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級困難，繼續(xù)存活難度加大。

三是創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進一步落實。政策落實不到位的現(xiàn)象依然存在，有些方面還沒有取得實質(zhì)性的進展，資金、能力、服務(wù)等制約勞動者創(chuàng)業(yè)的難點問題還需要進一步突破。

四、下步工作措施

下一步，XXX縣創(chuàng)建工作將繼續(xù)圍繞健全和完善組織領(lǐng)導、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核五個體系，重點強化政策落實、調(diào)度通報、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、宣傳引導六項措施，更加扎實有效地開展創(chuàng)建工作，力爭各項工作有新的提高，確保創(chuàng)城目標的完成。具體要抓好以下幾個方面：

（一）抓落實，確保各項政策收到實效。積極落實各項扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入力度和工作力度，確保各項創(chuàng)業(yè)補貼落到實處，做到落實政策不留空擋、不留死角。督促盡快落實地方配套資金，確保創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位補貼等資金不折不扣地落實到各類群體身上，重點落實小額擔保貸款的優(yōu)惠政策。

（二）抓調(diào)度，確保創(chuàng)建工作認真開展。加大對全縣創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作開展情況和目標完成情況的調(diào)度與通報力度，定期調(diào)度通報創(chuàng)建工作開展情況和目標完成情況。人力資源和社會保障部門配合政府督查機構(gòu)，嚴格督導檢查，促進創(chuàng)建工作的開展。繼續(xù)完善"組織領(lǐng)導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和工作考核"五大體系，更加扎實地開展創(chuàng)建工作，對工作開展不力的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報批評。（三）抓培訓，確保創(chuàng)業(yè)能力得到提升。結(jié)合本縣實際，適應(yīng)市場需求，拓寬培訓思路，創(chuàng)新培訓模式，大力開展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)培訓。拓寬培訓思路：一是集中培訓。充分利用XXX縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化培訓基地并整合其他社會培訓資源，組織勞動者開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的技能培訓；二是分散培訓。組織創(chuàng)業(yè)指導專家志愿組等相關(guān)領(lǐng)域的專家，深入街道（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村，開展實用技術(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導；三是遠程培訓。發(fā)揮利用好遠程教育網(wǎng)的作用，分類制作服務(wù)各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓課件，開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)指導遠程授課。創(chuàng)新培訓模式：開展“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓，對需要專業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)項目如種植、養(yǎng)殖等，實行先技能培訓后創(chuàng)業(yè)培訓兩段培訓模式；開展“課堂+現(xiàn)場參觀”培訓，選擇一批創(chuàng)業(yè)典型，在課堂培訓之后組織學員到現(xiàn)場參觀學習，面對面交流，一方面理論聯(lián)系實際，另一方面通過典型現(xiàn)身說教，增強學員的創(chuàng)業(yè)熱情和信心。

（四）抓融資，確保資金難題切實解決。一是積極爭取國家和省市的創(chuàng)業(yè)扶持資金，鼓勵金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)多為中小企業(yè)提供融資服務(wù)，落實兌現(xiàn)貸款風險補償中小企業(yè)貼息補助政策，支持引導中小企業(yè)多渠道融資。二是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提高存貸比，增加中小企業(yè)貸款在總貸款中的比重。三是幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高自身融資能力，誠信融資，按時還貸，贏得銀行的信任和支持。鼓勵企業(yè)廣開融資渠道，多方吸收民間資本，在總量擴股、發(fā)行債券、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目合作、等方面進行積極探索和嘗試。

（五）抓服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)化。重點建設(shè)完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，加快鄉(xiāng)、村兩級創(chuàng)業(yè)指導中心的建設(shè)進度，以“設(shè)窗、整合”的方式進一步完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，盡早為創(chuàng)業(yè)者提供全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)的基礎(chǔ)上，加強創(chuàng)業(yè)項目指導與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的銜接，增強創(chuàng)業(yè)指導的科學性和前瞻性。建立創(chuàng)業(yè)信息共享機制，依托XXX創(chuàng)業(yè)就業(yè)網(wǎng)，充分整合各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，搭建網(wǎng)上信息服務(wù)平臺，加強創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)信息的共享。進一步完善充實創(chuàng)業(yè)專家志愿團，積極探索專家服務(wù)創(chuàng)業(yè)的機制和方法，為創(chuàng)業(yè)者提供更加個性化的貼心服務(wù)。開展爭創(chuàng)就業(yè)服務(wù)工作先進單位和爭做優(yōu)秀就業(yè)服務(wù)工作者活動，進一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，提高就業(yè)服務(wù)人員素質(zhì)，圍繞服務(wù)對象的各種需求，加強內(nèi)部專業(yè)化建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得群眾滿意。（六）抓宣傳，確保創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各地的好經(jīng)驗、好做法和創(chuàng)建工作的突出成效。對于好的創(chuàng)業(yè)典型，要大力表彰和宣傳，發(fā)揮典型的示范帶動作用。努力營造全社會關(guān)注創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和環(huán)境。

XXX縣創(chuàng)業(yè)指導中心二一年十一月十四日

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