縣煙草局“作風轉變年”活動第二階段工作情況匯報

縣煙草局“作風轉變年”活動第二階段工作情況

匯報

按照縣局201*年“作風轉變年”活動的統(tǒng)一部署和具體要求，縣局在學習培訓、深入調(diào)研的基礎上，通過層層召開座談會、面對面征求意見、發(fā)放征求意見表等形式，征求了意見及建議，為切實找準問題，局領導班子對征求到的意見進行了認真梳理，并于近期召開了專題民主生活會，對照存在的問題，深刻剖析了原因，并提出了總體的整改措施和整改目標。現(xiàn)將有關情況匯報如下：一、主要做法

自“作風轉變年”活動開展以來，縣局高度重視，立即成立了“作風轉變年”活動領導小組，制定了“作風轉變年”活動實施方案，并根據(jù)方案要求，扎實開展了第一階段深化認識、公開作出承諾（1至3月）和第二階段查擺剖析、公開查找問題（4至6月）的各項工作。（一）加強領導，健全組織�！白黠L轉變年”活動動員大會以后，縣局迅速行動，及時召開了黨組會議，成立了由黨組書記、局長任組長，其他黨組成員任副組長，中層干部為成員的活動領導小組，全面安排部署作風轉變年活動。領導小組下設辦公室，設在紀檢監(jiān)察科，具體負責活動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。同時制定下發(fā)了活動實施方案，明確了班子成員和各有關科室、所的責任分工，為活動順利開展提供了組織保證。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。按照實施方案要求，專門制定了

學習計劃，發(fā)放了學習筆記本，健全完善了學習制度，定期召開全體人員大會，學習有關會議和領導講話精神，進一步統(tǒng)一黨員干部的思想認識�；顒娱_展以來，組織集中學習10次，認真做好學習筆記，撰寫了心得體會70余篇。通過學習培訓，干部職工進一步增強了開展“作風轉變年”活動重要性的認識，整體素質明顯提高。

（三）組織開展大討論活動。結合理論學習，按照縣局要求，認真組織開展了“煙葉擴規(guī)模，卷煙上水平”主題大討論，緊緊圍繞服務大局、服務基層、服務群眾等方面的問題進行討論，徹底整治系統(tǒng)上下干部職工作風中存在的突出問題，達到辦事效率更高、為民服務更好、干部作風更實、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，干部職工“作風務實、紀律嚴明、辦事高效、群眾滿意”的工作責任心明顯增強，執(zhí)行力有了明顯提高，較好地促進了工作開展。

（四）廣泛征求意見，開展自我剖析。為確保征求意見建議的過程不走形式、不走過場，縣局專門召開了黨組會議進行了研究，印發(fā)了《“作風轉變年”活動第二階段“查擺剖析、公開查找問題”剖析表》，明確了征求意見和建議的內(nèi)容，并對征求到的意見和建議進行梳理分析、匯總。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入煙農(nóng)、商戶征求意見建議等形式，共召開座談會2次，發(fā)放征求意見表20份�？h局還召開了領導班子專題剖析會，認真開展批評與自我批評，形成了班子剖析材料，為整改提高打下了堅實的基礎。

（五）完善和強化整改措施。縣局加強組織領導，對剖析查找的問題，制定了相應的整改措施，逐項逐條抓好問題整改，確保問題第二階段活動落到實處，取得實效；通過整改，切實轉變作風，

扎實解決單位作風建設中存在的各類問題，切實提高行政效能，使單位的干部隊伍素質和各項業(yè)務工作得到持續(xù)提升。

二、剖析存在的主要問題

專賣管理方面：1、理論和業(yè)務學習學風不夠濃厚；2、打私打假、內(nèi)部監(jiān)管有待進一步加強；3、學習先進經(jīng)驗、工作創(chuàng)新意識不足。

服務煙農(nóng)方面：1、服務群眾意識、服務態(tài)度有等進一步提高；2、技術指導有待加強；3、內(nèi)部管理需進一步完善。

服務零售客戶方面：1、中低檔卷煙供貨不足；2、適合本地消費的牌號供應不足，有時出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。三、今后努力方向和整改措施

以“卷煙上水平、煙葉擴規(guī)�！睘榭傮w目標，以轉變黨員干部工作作風、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為主題，以黨務政務公開為抓手，加強學習，發(fā)揚爭一流、真干事、善克難、勇?lián)�當、出成績的精神，努力實現(xiàn)大局意識明顯增加、工作能力明顯提升、服務意識明顯提高、法紀意識明顯增強、工作秩序明顯好轉的要求，更好地維護和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，著力打造“陽光煙草”、“高效煙草”。

1、加強干部教育管理監(jiān)督，大力提高機關行政效能。組織全體黨員干部落實“十個不準”，簽訂承諾書，制定干部思想教育管理及其違規(guī)違紀問責意見，進一步加強對黨員干部的監(jiān)督管理。建立上級領導交辦事項、客戶群眾請辦事項臺賬，對首問負責、服務承諾、限時辦結、全天候運轉實行周檢查、月公開。大力推行“一線工作法”，

大力倡導“五辦”作風（立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦），建立相應的工作制度，提高行政效能。

2、加強煙草專賣管理，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴守文明執(zhí)法“六條禁令”，以行政處罰和行政許可為抓手，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設，規(guī)范管理制度程序，建立健全規(guī)范執(zhí)法長效機制，確保依法行政、文明執(zhí)法。一要認真開展內(nèi)管檢查工作，嚴格規(guī)范兩煙經(jīng)營行為。二要認真開展好“崗位大練兵”活動，加強理論學習，注重軍事化管理，大力提升整體形象和綜合素質。三要做好專賣管理的創(chuàng)新工作，注重學習先進經(jīng)驗，為我所用。

3、加強兩個“始終”，切實提升服務“兩煙”水平。始終把維護煙農(nóng)利益放在心上，始終把為零售客戶提供優(yōu)質服務作為根本任務，全面提高煙農(nóng)、零售客戶服務水平。

在服務煙農(nóng)方面，一是召開基層站所負責人、全體技術員專題會議，成立專項檢查考核組，把服務煙農(nóng)滿意率作為主要考核指標列入工作考核內(nèi)容，及時掌握煙農(nóng)信息，幫助煙農(nóng)解決實際問題。二是廣泛開展及時培訓，采取縣鄉(xiāng)村三級培訓模式；組織供應防治病害的煙用農(nóng)藥，并開展生產(chǎn)物資專項檢查考核，確保及時供應到位，提高服務、技術指導。三是實行“約時定點、輪流交售”制度，完善煙葉收購保障設施，為煙農(nóng)營造良好、輕松的售煙環(huán)境。四是認真組織煙葉收購價格政策宣傳，收購前組織入村預檢員培訓，提高煙農(nóng)分級水平，提高扎把規(guī)格和等級純度，認真執(zhí)行“高純度、低標準”的收購政策，提升煙葉收購服務過程，增加煙農(nóng)種煙效益。

在服務零售客戶方面，不斷提高貨源滿足率、卷煙送貨滿意度，

提升零售客戶綜合滿意率。一要做好規(guī)范經(jīng)營工作，嚴禁拆單分攤，確保百分之百落地銷售、小票粘貼到位。二要做好銷售結構的穩(wěn)步提升工作。三要做好基礎工作，突出抓好終端建設、“135”工作法推廣、控大戶、網(wǎng)上訂貨、電子結算等方面的工作。四是向上級部門反映情況，同時各極協(xié)調(diào)貨源，盡量滿足適合本地消費的中低檔卷煙貨源。

二0一二年六月二十七日

擴展閱讀：關于“四治一樹”活動第二階段工作的情況報告

“四治一樹”干部紀律作風集中整治活動第二階段工作情況匯報

按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)于2月下旬至3月上旬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展了“四治一樹”干部紀律作風集中整治活動第二階段的工作。全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞當前中心工作，結合鎮(zhèn)情村情，全面查找和梳理了干部紀律作風、信訪維穩(wěn)、結構調(diào)整、項目建設、生態(tài)治理、惠農(nóng)政策落實、基層組織建設等方面存在的突出問題，對于紀律作風方面的問題作了深刻的自我剖析和整改，對于政策性的問題作了深入研究和調(diào)整改進。組織開展了專題調(diào)研活動，形成了一批富有針對性和操作性的調(diào)研成果，并努力把調(diào)研成果運用在解決突出問題和轉變作風、凝心聚力、推進工作、加快發(fā)展上。為保證活動的連續(xù)性，對查找出的問題、開展“六項系列活動”等情況均記錄在冊，為下一步的整改落實工作打下了良好基礎。

一、進展情況

在“四治一樹”第二階段調(diào)查研究，找準問題活動開展以來，全鎮(zhèn)干部以治庸、治懶、治虛、治散為突破口，以設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)治理、項目建設等具體工作為著力點，以進村入戶、排憂解難

為主要工作方法，以樹立“勤政愛民、務實高效、清正廉潔”的良好形象和加快定寧轉型跨越為目的，組織集中學習8次，開展專題討論4次，開設活動專欄13個，開展電視訪談1次，報送活動信息5條，征求意見建議29條，發(fā)現(xiàn)存在問題5個，整改落實問題2個，新建相關制度6項，組織督導自查6次，形成調(diào)研報告8篇；幫扶農(nóng)戶81戶，為聯(lián)系戶解決問題63個，幫扶資金2.34萬元；包抓項目6項，排查重點信訪案件9件，解決重點信訪案件4起，建設特色產(chǎn)業(yè)示范點15個，培育新型農(nóng)民3批85人。

二、取得成效

以“四治一樹”活動為契機，全鎮(zhèn)上下在項目建設、結構調(diào)整上狠下功夫，充分發(fā)揮亮點工程、示范點的引領帶動作用，為全年各項工作實現(xiàn)良好開局。

（一）重大項目建設。定寧鎮(zhèn)街區(qū)供排水工程和定寧鎮(zhèn)污水、垃圾處理工程，力爭年內(nèi)完成立項規(guī)劃，201*年開工建設。目前已完成標準文本制作。

（二）重點工作。300畝日光溫室建設任務全部落實，開工50畝。280畝日光溫室空棚定植任務全部落實。1100畝養(yǎng)殖暖棚建設任務落實429畝，開工379畝。1.2萬畝高效節(jié)水大田全部落實，各示范點開始覆膜。2500經(jīng)濟林全部落實，開溝整地1800畝，完成栽培150畝。1萬畝旱作農(nóng)業(yè)全部落實。1千畝梯田建設任務全部落實。

（三）特色農(nóng)業(yè)示范點。曙光村水口組日光溫室示范點擴建工程開始規(guī)劃建設。長流村楊新莊281畝集中連片養(yǎng)殖小區(qū)地基建設啟動。晨光村宋莊組500畝的玉米植種種植示范點、雙廟村楊莊大莊組500畝的雙壟溝播玉米種植示范點和雙廟村黃家墩組500畝的雙壟溝播玉米種植示范點地塊、種植戶全部落實，開始覆膜。定寧村喬兒溝組100畝以上的水果香型玉米示范點地塊、種植戶落實，完成覆膜。肖營村白莊吳磨組600畝的皇冠梨種植示范點、高家灣村過龍莊300畝的皇冠梨種植示范點地塊、種植戶落實，完成開溝，開挖樹窩。曉光村1000畝的旱作馬鈴薯種植示范點地塊和種植戶落實。晨光村1000的梯田建設示范點地塊落實。

（四）亮點工程。曙光村水口組日光溫室示范點擴建工程地塊和農(nóng)戶落實，開始規(guī)劃建設。長流村楊新莊281畝（包括50畝以上的示范點5個）的養(yǎng)殖小區(qū)地塊和農(nóng)戶落實，開始地基修建。肖營村白莊吳磨組600畝的皇冠梨種植示范點地塊和農(nóng)戶落實，完成開溝，開挖樹窩。

三、調(diào)研分析

為全面了解社情民意，掌握真實準確的鎮(zhèn)情村情，我鎮(zhèn)動員全體干部深入農(nóng)戶，調(diào)查群眾生活現(xiàn)狀，分析遲滯發(fā)展原因，尋找脫貧致富路子，形成針對性強、操作性強的調(diào)研報告8篇，在周一干部例會上學習、交流、研討后，一部分調(diào)研結果已運用到生產(chǎn)實踐中。

（一）全鎮(zhèn)貧困狀況。201*年全鎮(zhèn)有貧困戶4042戶18698人，有特困戶284戶。其中山區(qū)三村有貧困戶1041戶5205人，89戶特困戶（曉光村有貧困戶580戶3081人，有戶無人254戶1176人；星光村有貧困戶246戶970人，有戶無人114戶435人；豐光村有貧困戶215戶1154人，有戶無人107戶439人）。川區(qū)有貧困戶3001戶13493人，有特困戶195戶。全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為79.6%。

（二）貧困現(xiàn)狀及原因分析。

1、山區(qū)三村經(jīng)濟水平低下，生態(tài)環(huán)境脆弱，人畜飲水困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，基礎設施不完善。屬全鎮(zhèn)貧困程度最深、扶貧難度最大的區(qū)域。因災、因病等原因返貧的比例高達15%20%，幫扶工作任務十分艱巨。

2、川區(qū)設施農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平不高，項目投入資金少，建設品位低，缺少支柱產(chǎn)業(yè)和增收的大項目。群眾主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務工為主要經(jīng)濟來源。

3、勞動力缺乏是導致貧困的重要原因，這種貧困原因在90年代后期才凸現(xiàn)出來。勞動力缺乏一旦和疾病、事故、上學、土地少等原因疊加，將使普通農(nóng)民家庭陷入極度貧困。

4、致富愿望不強烈和缺乏先進經(jīng)驗導致貧困。部分農(nóng)戶聽天由命，缺乏脫貧致富的信心和勇氣，把希望寄于“老天爺”風調(diào)雨順或者“等靠要”思想嚴重，視吃救濟、拿低保為理所當然。

加之文化程度低，觀念保守，不愿接受新技術，新思想，安于現(xiàn)狀，甘愿受窮。

（三）群眾的意見和建議。通過入戶訪視，先后向向農(nóng)戶發(fā)放征求意見表400多份。征求到關于農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、項目建設、生態(tài)治理、惠民政策落實、基層組織建設、干部紀律作風、信訪維穩(wěn)等8個方面的意見建議共829條。主要集中在以下6個方面。

1、拓寬增收渠道和致富路子，幫助農(nóng)民增收。

2、爭取政策性農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)民對自然災害、意外事故、市場波動的防御能力。

3、調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，發(fā)展高效益低耗水農(nóng)業(yè)，應對缺水少地現(xiàn)狀。

4、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策政策。

5、繼續(xù)推進新農(nóng)村建設，改變農(nóng)村臟亂差面貌，增加公共娛樂設施。

6、開展多層次的文化體育活動，豐富群眾生活。四、存在問題

（一）思想認識方面。部分干部對“四治一樹”活動的深刻意義認識不到位，還未能全身心投入到活動中來。

（二）組織建設方面�；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不強，流動黨員教育管理不嚴格。

（三）紀律作風方面。部分干部存在走讀現(xiàn)象，上下班有遲到、早退現(xiàn)象

（四）重點工作推進方面�？张�、無主棚消化不徹底，部分設施農(nóng)業(yè)示范點建設配套設施沒有解決。

（五）惠農(nóng)政策落實方面。政策宣傳不到位，群眾評議有漏洞。

（六）維護社會穩(wěn)定方面。對部分復雜矛盾糾紛沒有很好解決，綜治辦、司法所工作還需加強。

五、下一步打算

（一）宣傳政策，為困難群眾解難題、辦實事。一是結合強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到田間地頭、村組農(nóng)戶。結合今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點，對發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)牧業(yè)、經(jīng)濟林果業(yè)的扶持政策，新農(nóng)村建設的補助政策，貧困群眾的扶持政策，向廣大群眾講清楚、講明白、講透徹。按照政策的支持重點，幫助聯(lián)系村選擇符合產(chǎn)業(yè)政策、符合自身實際的增收產(chǎn)業(yè)和致富項目，最大限度地給予政策支持。二是下大力氣幫助聯(lián)系村解決飲水、用電、行路等生產(chǎn)生活的重大問題；幫助聯(lián)系戶解決就醫(yī)、就業(yè)、上學、養(yǎng)老等現(xiàn)實問題和知識、技術、信息、資金等發(fā)展問題。

（二）幫扶解困，加快貧困村基礎設施建設步伐。為晨光、定寧、雙廟、高家灣四村硬化道路6公里。為東山三村硬化道路8公里,維修人畜飲水井3口，為每位聯(lián)系戶幫扶資金200元。整修高家灣村村級活動場所。

（三）因地制宜，選準脫貧致富路子。一是結合“雙聯(lián)”行動，為貧困村謀劃一個好項目，為貧困戶謀劃一個脫貧致富的好辦法。二是幫助困難群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“設施農(nóng)牧業(yè)+經(jīng)濟林果業(yè)”的主體生產(chǎn)模式，山區(qū)抓旱作農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)和勞務移民；川區(qū)以日光溫室和暖棚養(yǎng)殖，節(jié)水大田和特色林果業(yè)為主攻方向，認真分析聯(lián)系村和聯(lián)系農(nóng)戶的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，幫助貧困村制定發(fā)展思路和主攻方向，幫助貧困群眾選準增收產(chǎn)業(yè)和致富項目，力爭使每個幫扶戶都有一項收入穩(wěn)定的特色產(chǎn)業(yè)。

（四）強基固本，增強基層黨組織凝心聚力能力。一是按照“強組織、增活力、促發(fā)展”的要求，深入一線和基層黨員一起過組織生活，面對面的聽取基層黨員的意見建議，幫助村黨支部加強自身建設，指導村黨組織改進工作方式。二是督促和幫助村級組織在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、在移民搬遷、新農(nóng)村建設等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作中發(fā)揮作用。三是根據(jù)聯(lián)系村的具體情況，力所能及地幫助聯(lián)系村委會改善工作條件，指導和規(guī)范村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項規(guī)章制度，推行黨務、村務公開，特別是督促村級組織兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，避免不穩(wěn)定因素發(fā)生。四是注重對村組干部的培訓教育，幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。

（五）推廣典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。抓典型、搞試點是農(nóng)村工作的有效方法。以新農(nóng)宅建設、日光溫室、暖棚養(yǎng)殖、旱作馬鈴薯、特色林果業(yè)為重點，打造一批規(guī)模大、

標準高、品種新、技術精、效益好的示范點，充分發(fā)揮示范引領作用，確保每個幫扶村都能建成一個特色產(chǎn)業(yè)示范點，每個貧困戶找準一個增收致富的好產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮典型的引領、示范帶動作用，為“四治一樹”活動下一階段的工作打下良好的基礎。

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