襄陽市巾幗志愿者工作調(diào)研報告

襄陽市巾幗志愿者工作調(diào)研報告

201*年市婦聯(lián)作為志愿者服務工作的協(xié)調(diào)部門之一，著力把握“黨政所急、社會所求、婦女所需、婦聯(lián)所能”的結(jié)合點，以促進發(fā)展為首要任務，以維護婦女權益為重點，以和諧家庭創(chuàng)建和關愛留守兒童為特色，堅持服務大局、服務婦女、服務基層，組織開展了巾幗志愿者服務工作，著力打造巾幗志愿服務品牌。

一、結(jié)合婦聯(lián)工作特點，發(fā)揮巾幗志愿者的宣傳和引導作用

我們結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，發(fā)揮巾幗志愿者在宣傳中的獨特作用。

1、以巾幗文藝宣傳隊為主體開展以“保護古城，愛我古城”為主題的宣傳教育活動。制定活動方案，組織社區(qū)巾幗文藝宣傳隊，在市區(qū)人口聚集的廣場發(fā)放《古城知識知多少》宣傳單，向廣大市民宣傳古城知識，增強廣大婦女熱愛古城的主人翁意識，增強保護古城的榮譽感、責任感和使命感。同時，我們以志愿者隊伍為依托，組織三個城區(qū)（襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新區(qū)）巾幗志愿者隊伍采取發(fā)放宣傳資料、表演文藝小節(jié)目、古城知識順口溜、知識問答等形式，就“保護古城，愛我古城”的有關知識進行入戶宣傳，對廣大市民進行愛我襄陽的宣傳教育。

2、與文明辦、文體局聯(lián)合開展“展巾幗英姿、促社會和諧”文藝展演比賽活動。各縣市區(qū)巾幗志愿者隊伍積極行動，按照文件的要求，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別按健身秧歌、健身腰鼓和健身操等三個舞種對照光碟進行現(xiàn)場示范，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)巾幗文藝宣傳隊進行集中培訓，并認真組織預賽。去年的11月22日，在市體育館由舉辦了全市“展巾幗英姿、促社會和諧”婦女健身活動展演比賽。來自9個縣（市）區(qū)10支鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女健身代表隊、襄樊市巾幗志愿者共500余人參加了這次活動。其中由市婦聯(lián)推薦的11支代表隊被省婦聯(lián)、省體育局授予全省婦女健身示范站點。

3、開展為戒毒人員捐贈法律知識書刊活動。圍繞“弘揚法治精神，促進社會和諧”的宣傳主題，市婦聯(lián)機關全體巾幗志愿者利用“12.4”法制宣傳日深入到市戒毒所，現(xiàn)場發(fā)放法律法規(guī)捐贈書刊300多本，發(fā)放平安家庭、防艾知識宣傳材料500余份，深受戒毒人員的歡迎，精彩的文藝表演使廣大戒毒人員深受感動。

二、圍繞和諧家庭建設，增強巾幗志愿者的服務意識和水平

家庭是社會的細胞，結(jié)合婦聯(lián)工作職能，充分發(fā)揮家庭志愿者在各項工作中的宣傳引導作用，引導他們在扶貧幫困、保護環(huán)境、矛盾糾紛調(diào)解、家庭教育等領域發(fā)揮積極作用。1、圍繞“知榮辱、講文明、爭創(chuàng)和諧好家庭”主題，與市文明辦等單位聯(lián)合在全市深入開展“百萬家庭創(chuàng)和諧”行動，組織志愿者向社區(qū)和家庭發(fā)放《和諧家庭建設指導手冊》、招貼畫和年歷畫、宣傳折頁、宣傳畫，擴大活動效果。

2、圍繞“凈化家園文明行動”主題，組織動員廣大志愿者在廣大農(nóng)村婦女和家庭成員中開展“講文明，除陋習，從我家做起”活動，提高農(nóng)村婦女和家庭成員的文明素質(zhì)，努力倡導健康科學文明的生活方式。

3、圍繞“低碳家庭時尚生活”主題，充分發(fā)揮家庭志愿者在節(jié)能環(huán)保家庭社區(qū)行動中的作用。發(fā)動社區(qū)家庭志愿者發(fā)放低碳生活倡儀書，動員社區(qū)居民積極參與，增強全社會對節(jié)能環(huán)保責任意識。以“六一”為契機，組織志愿者發(fā)放低碳家庭十五件事宣傳單，讓孩子們從小懂得“低能量、低消耗、低開支、低代價"的低碳生活方式；右岸春天小區(qū)開展了“社區(qū)低碳文化節(jié)”啟動儀式，小區(qū)志愿者將閑置的生活用品用品、書籍通過業(yè)主跳蚤市場，大家互通有無，許多業(yè)主感嘆這種方式讓他們的閑置物品得到了再利用；從澳大利亞回來探親的大衛(wèi)先生利用探親之機，把國外低碳先進理念傳授給社區(qū)環(huán)保志愿者并深入社區(qū)家庭，和他們面對面地就“節(jié)水、節(jié)電”等家庭節(jié)能低碳小技巧進行溝通；通過聘請有關專家舉辦專場講座，充分利用新聞媒體、宣傳欄、市民學校等陣地，張貼宣傳標語、口號、招貼畫和發(fā)放宣傳資料、科普讀物、環(huán)保購物袋、文藝表演等形式，向廣大家庭宣傳低碳生活基本常識，大力提倡節(jié)水、節(jié)能，使用菜藍子、布袋子，營造了全社會重視環(huán)保、參與環(huán)保的濃厚氛圍。三、緊貼婦女兒童權益維護，彰顯巾幗志愿服務的滲透力和影響力

維護婦女兒童權益是婦聯(lián)工作的重中之重，也是我們工作的出發(fā)點和落腳點。為此，我們充分發(fā)揮維權志愿者在維護婦女兒童合法權益中的作用，努力擴大巾幗志愿者的社會影響力。

1、在構建維權網(wǎng)絡中充實志愿者隊伍。進一步完善家庭暴力“110”報警中心、致傷鑒定中心、心理干預服務站，婦女兒童維權監(jiān)督中心、婚姻家庭合議庭、法律援助中心等司法維權網(wǎng)絡，70名婦聯(lián)干部通過人大選舉擔任人民陪審員，實現(xiàn)了婦女兒童權益保護與司法工作的全方位對接。完善市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）四級信訪維權網(wǎng)絡，開通婦女網(wǎng)、在線咨詢、維權熱線，實現(xiàn)了婦女兒童權益訴求的便利表達。組建由法律工作者、教師、社區(qū)片警、退休干部、社區(qū)干部等維權志愿者537人，開通婦女維權熱線12條。目前，在全市302個社區(qū)建立了婦女兒童維權服務站，

2、在信訪工作上擴大志愿者的影響力。今年6月，我們在�？悼h召開全市婦女兒童維權工作推進會。繼續(xù)落實領導接訪制度，開展“五訪促和諧”、“每月一訪”等活動。截止10月底，市、縣兩級婦聯(lián)共接訪1200多人（次），全部做到了妥善處理。我市推薦的樊城區(qū)陳艷案被湖北省婦聯(lián)、省司法廳評為201*年度湖北省婦女兒童法律援助十大案件，樊城區(qū)法律援助中心律師張曉婧被評為201*年度湖北省婦女兒童法律援助優(yōu)秀律師。

3、在留守兒童關愛上增強志愿者的滲透力。目前我們依托家庭志愿者建立了“留守兒童”檔案和聯(lián)系卡，開設了親情電話，通過結(jié)對幫扶、健全家訪制度、開展心理健康教育和安全教育管理、實施“快樂校園”工程等，開展招募“愛心媽媽”活動。目前全市已建立各級“留守兒童愛心服務站”354所，省級愛心服務站2所。招募愛心媽媽4700多名；實施“春雨工程”、開展“恒愛行動”，組織“襄陽義工”QQ群的愛心媽媽，將獲贈的恒源祥集團捐贈的毛線，利用業(yè)余時間編織毛衣，在春節(jié)前發(fā)放給貧困兒童和孤殘兒童。組織家庭志愿者利用節(jié)假日舉辦家庭教育咨詢、家庭教育講座、親子同行教育活動，初步形成了學校、社會、家庭三位一體的“留守兒童”教育管理工作網(wǎng)絡和全社會共管機制，為“留守兒童”的健康成長營造了良好的社會環(huán)境。

201*年，以深入學習貫徹落實家庭教育十二五規(guī)劃為契機，進一步提高家庭志愿者隊伍的專業(yè)化水平�！傲�一”前夕通過拍攝專題片，對關愛留守兒童工作和家庭志愿者進行廣泛宣傳；“六一”兒童節(jié)期間召開了關愛留守兒童工作總結(jié)大會，對一批先進集體和個人進行表彰，并組織新一輪的“愛心一日捐”活動，讓更多的社會人士加入到了志愿者隊伍。四、存在的問題和建議

盡管我們在巾幗志愿服務方面做了一些工作，進行了一些探索，但如何將這種服務融入社會管理創(chuàng)新之中，在和諧襄陽的建設中發(fā)揮更好的作用，還有許多問題有待進一步破解。一是巾幗志愿者社會化工作的能力問題。在全市201*余名巾幗志愿者中，具有一定專業(yè)知識、具備社會工作師證書的志愿者為數(shù)甚少；學歷層次高的少，學歷低的多。這些因素造成了志愿者服務內(nèi)容單一，服務不專業(yè)，難以滿足廣大群眾對家庭維權、家教教育、就業(yè)培訓、衛(wèi)生保健等志愿服務的多方需求。二是志愿服務的持久性問題。志愿服務最大的特點是群體性、自發(fā)性、自愿性強，志愿者參與志愿活動容易跟著感覺走，還沒有形成自覺長久的意識。三是志愿服務的機制問題。志愿者服務要建立一套完善的服務機制，才能更專業(yè)，才能有持久力。比如服務導向機制、服務設計機制、服務反饋機制，都需要進一步的探索與創(chuàng)新，以形成需求--設計--運行--反饋等完整的工作鏈條。四是資源整合問題。一方面是組織。目前，都是婦聯(lián)組織牽頭，提供的資源和扶持更有限。另一方面是資金。目前，主要源于各級婦聯(lián)組織的辦公經(jīng)費和志愿者自費，巾幗志愿者們既要出力又要出錢，長此下去，難免影響志愿者的工作積極性。

對此，我們進行了認真的思考，要將巾幗志愿服務工作做細做實做出成效，應把握好以下幾點：一是建好隊伍是做好巾幗志愿服務的基礎。開展巾幗服務首先要解決“有人做事”的問題，其次要解決“有力做事”的問題和“有錢做事”的問題。我們將在建立巾幗服務長效工作機制上下功夫，加強對城區(qū)婦聯(lián)和襄陽義工群、襄陽義工在線、心理咨詢師志愿者服務隊的工作指導，健全工作制度，規(guī)范工作管理，使巾幗志愿服務有章可循，促進品牌提升。二是為民惠民是做好巾幗志愿服務的根本。要想凝聚民心，厚民惠民，就要拿出志愿服務的切實動作，堅定服務宗旨，辦實事，求實效，解民憂，惠民生，用自己的實際行動去踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，讓廣大群眾從內(nèi)心深處感受到志愿服務為這所城市帶來的改變。三是立體宣傳是做好巾幗志愿服務的基本保障。要志愿服務工作得到百姓的肯定，工作就必須充分貼近群眾生活，要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體以及海報、演出、短信、傳單等多種宣傳方式，樹典型、頌好事，讓志愿服務的理念入人心、得民意。四是創(chuàng)新內(nèi)容是巾幗志愿服務的生命力所在。抓住社會管理創(chuàng)新工作的契機，以社會、社區(qū)需要為原則，根據(jù)人民群眾日常生活的基本需求來確定志愿服務的內(nèi)容和項目。根據(jù)城鎮(zhèn)社區(qū)居民普遍關心的熱點、難點問題，主要開展有針對性的志愿服務如：鄰里幫扶、文化宣傳、空巢老人服務、環(huán)境整治等。

擴展閱讀：關于襄陽市蔬菜產(chǎn)銷情況的調(diào)查報告

關于襄陽市蔬菜產(chǎn)銷情況的調(diào)查報告

文章來源：襄陽市商務局作者：市場運行科發(fā)布時間：201*-03-1015:22:11

為了進一步了解我市蔬菜生產(chǎn)與市場銷售情況，2月下旬，按照市政府領導的要求，我們走訪了市農(nóng)委（蔬菜辦公室）、市區(qū)主要的蔬菜生產(chǎn)基地、無公害蔬菜示范園、批發(fā)市場和各大超市、菜市場，就我市蔬菜的生產(chǎn)、流通情況進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、蔬菜生產(chǎn)情況

201*年，我市蔬菜復播面積178萬畝，總產(chǎn)量321萬噸，總產(chǎn)值47.19億元，分別比上年增長4.8%、基本持平、增長11.4%。。西甜瓜面積25.5萬畝，總產(chǎn)量54萬噸，總產(chǎn)值2.6億元，分別比上年持平和減2.2%、增0.7%。食用菌總產(chǎn)量1.65萬噸，總產(chǎn)值6.5億元，分別比上年增長3.1%、6.5%。魔芋種植面積3.3萬畝，總產(chǎn)量7.5萬噸，總產(chǎn)值1.05億元，分別比上年增長3%、1.4%和3%。菜、菌、芋、西甜瓜總產(chǎn)值57.34億元，同比增加2.39億元。

（一）生產(chǎn)布局進一步優(yōu)化

全市已形成了“兩區(qū)一帶”的產(chǎn)業(yè)格局，即以襄城、樊城近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的城郊精細蔬菜生產(chǎn)區(qū)；以保康龍坪為核心的西部山區(qū)高山無公害反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)；以谷城、老河口、襄州、宜城等漢江沿岸縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的百里漢江優(yōu)質(zhì)蔬菜瓜果帶�！笆�一五”末，已發(fā)展專業(yè)化基地面積23.5萬畝，占全市蔬菜復播面積的11.5%，形成了山藥、胡蘿卜、大白菜、土豆等十大優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)板塊基地。

（二）質(zhì)量安全水平逐步提高

全市共設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構15個，建成市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測中心（站）7個。制定推廣了結(jié)球甘藍、豇豆、山藥無公害生產(chǎn)技術規(guī)程等25項襄陽市地方標準，全市無公害蔬菜面積達到40萬畝，無公害食品、綠色食品認證68個，其中無公害食品19個，綠色食品49個。201*年我市啟動了農(nóng)產(chǎn)品安全市場準入制度，堅持對市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、近郊蔬菜基地生產(chǎn)、銷售的時令蔬菜進行抽檢，全市蔬菜產(chǎn)品抽檢合格率達到98%，比201*年提高14個百分點。

（三）種菜效益不斷提升

積極發(fā)展保護地尤其是大棚設施蔬菜栽培、越夏延秋高效栽培、高山蔬菜生產(chǎn)等，使許多蔬菜實現(xiàn)了周年生產(chǎn)、周年上市的目標。全市設施蔬菜面積達到7萬畝，其中市郊區(qū)1萬畝。通過采取“春提早、夏遮陽、秋延后、冬覆蓋”的技術措施，提升科技種菜含量水平，不僅滿足了不同消費人群的需求，還為菜農(nóng)增加了收入。每畝露地菜收入達到4000元以上、設施蔬菜達到7000元以上。

（四）龍頭帶動作用不斷增強從多方面引導企業(yè)走標準化發(fā)展之路，引導企業(yè)推廣應用生物農(nóng)藥和生物有機肥料，提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)和安全質(zhì)量標準。幫助企業(yè)建立產(chǎn)品品牌意識，堅持按照“樹一個品牌、保一方產(chǎn)地、活一方經(jīng)濟”的戰(zhàn)略發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

通過培育和引進外資，我市出現(xiàn)了一大批優(yōu)秀蔬菜龍頭企業(yè)，如棗陽福建超大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司；襄州乾興公司、和利農(nóng)業(yè)有限公司、李行農(nóng)業(yè)公司；樊城聚龍山公司、漢江源農(nóng)業(yè)有限公司、農(nóng)信達公司、鑫順天公司、湖洋農(nóng)產(chǎn)品有限公司；襄城沃地農(nóng)業(yè)有限公司；宜城萬景實業(yè)有限公司、大山公司、中泰德勝公司；南漳水鏡山野菜公司；�？谍埮d公司、八斗食品公司等。目前，全市已有注冊資金在100萬元以上的龍頭企業(yè)28家，產(chǎn)值過億的企業(yè)有8家，主要從事蔬菜的生產(chǎn)、加工、銷售，這些企業(yè)年生產(chǎn)加工銷售量達到85.7萬噸，是蔬菜總產(chǎn)量的21.4%；產(chǎn)值27.6億元，占蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值的16.8%；出口創(chuàng)匯7878萬美元。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社擁有基地面積4.6萬畝，占常年菜地面積的9%。在這些龍頭企業(yè)的帶動下，不僅促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級，也帶動了農(nóng)民增收。

（五）食用菌生產(chǎn)方興未艾

堅持木腐菌在山區(qū)、草腐菌在崗地平原的發(fā)展戰(zhàn)略格局，支持、引進有實力有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)擴建基地或創(chuàng)辦基地。如宜城市大山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司分別在保康建基地辦廠，在宜城楚都工業(yè)園區(qū)劃地300畝，擴建生產(chǎn)基地和大型交易批發(fā)市場，今年該公司預計加工出口香菇、木耳5000噸，出口創(chuàng)匯5000萬美元，產(chǎn)量同比增10%以上、創(chuàng)匯增70%以上；引進中泰德勝食用菌公司在鄢城辦事處周崗村新建490畝基地，進行現(xiàn)代化的食用菌開發(fā)生產(chǎn)等等。

二、蔬菜銷售情況

去年，我市蔬菜行業(yè)以農(nóng)業(yè)增效菜農(nóng)增收為目的，突出地方特色，在市場銷售方面取得了積極的成效。

（一）市場優(yōu)勢和特色逐步顯現(xiàn)

全市蔬菜企業(yè)在參與大流通中取得了較強的市場優(yōu)勢，逐步形成了襄州大頭菜、食用菌、漢江流域山藥、雙溝和張家集土豆、宜城孔灣大白菜、南漳金皇冠辣椒等具有濃厚區(qū)域特色的蔬菜品牌。其中襄州大頭菜生產(chǎn)面積1.2萬畝，已成為全省知名品牌；襄樊和利農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、襄陽乾興農(nóng)業(yè)公司向香港出口蔬菜333萬美元，襄樊大山公司食用菌遠銷日本、韓國和歐美，出口量達到4500噸，創(chuàng)匯額2630萬美元，成為湖北食用菌出口大戶之一；漢江流域山藥生產(chǎn)面積11萬畝，產(chǎn)量55.8萬噸，畝平產(chǎn)值2萬元以上。

（二）市場銷售渠道不斷創(chuàng)新

在鼓勵、支持農(nóng)超對接的同時，一種新型經(jīng)營方式脫穎而出，就是蔬菜企業(yè)自辦超市進社區(qū),代表企業(yè)有樊城區(qū)鑫順天農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、襄樊新田園蔬菜專業(yè)合作社等。其中樊城區(qū)鑫順天農(nóng)業(yè)發(fā)展公司（蔬菜合作社），自有基地500畝，產(chǎn)品進入沃爾瑪、武商量販、仟吉、雅斯等超市，今年轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，自辦蔬菜超市進社區(qū)，目前已開辦5家，計劃三年內(nèi)開到50家，自己基地的蔬菜不夠銷，又聯(lián)絡農(nóng)戶50余戶實行訂單銷售，日銷售蔬菜201*公斤以上。這種形式不僅便民利民、而且價格實惠，深受市民的歡迎。

（三）市場營銷體系日臻完善

全市已建有產(chǎn)地批發(fā)市場13個，農(nóng)貿(mào)市場181個，專業(yè)性批發(fā)市場3個，年蔬菜交易量達到330萬噸。其中襄陽市農(nóng)產(chǎn)品交易中心年交易量突破75萬噸，為我市最大農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。目前，全市馬路市場交易量151.8萬噸，占蔬菜交易總量的46%；集貿(mào)市場交易量141.9萬噸，占蔬菜交易總量的43%；超市蔬菜交易量29.7萬噸，占蔬菜交易總量的9%。凈菜配送入戶和蔬菜超市日益興起。

武商量販作為重要的蔬菜零售超市，在我市有七個店面，其采用了先進的零庫存模式，繞開批發(fā)市場等環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)向種植基地定向采購貨源，建立與優(yōu)化自己的供應鏈，統(tǒng)一配送。在減少流通環(huán)節(jié)與運輸時間，降低成本與提高新鮮度的同時，也確保了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

（四）市場比較效益逐年提高

201*年到201*年，露地蔬菜年畝收入由0.3萬元左右提高到0.45萬元左右，增幅40%，年增長10%；設施大棚蔬菜年畝收入由0.5萬元左右增加到0.7萬元左右，增幅42%，年增長8%；山藥高效模式栽培年畝收入由1.4萬元左右增加到2萬元以上，增幅42.9%,年增長8.6%。目前，種菜年均畝收入是“稻麥”模式、“稻油”模式、“麥棉”模式的5-7倍。

三、主要問題

襄陽地區(qū)土地、氣候等條件都非常適合蔬菜種植，但鮮有全國著名的精品菜，引起政府領導、有關部門和群眾的高度關注。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)工作中還存在以下問題：

（一）基礎設施不配套，抗災能力弱

一是蔬菜基地排灌設施投入少，年久失修，大部分設施老化或廢棄；二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，大量蔬菜基地被侵占或破壞，面積萎縮；三是農(nóng)區(qū)發(fā)展的新菜地缺乏資金投入，排灌設施不配套，抗御災害性天氣的能力差，產(chǎn)量和質(zhì)量不穩(wěn)定，冬春季蔬菜供應受制于外部供應環(huán)境，價格波動較大，每次重大氣候災害、汽柴油調(diào)價、蔬菜主產(chǎn)地產(chǎn)量變化，都會嚴重影響我市蔬菜價格。

（二）設施蔬菜發(fā)展滯后，影響兩淡季節(jié)供應

全市蔬菜設施面積7萬畝，占基地面積的13.7%。春季設施栽培以大棚蔬菜生產(chǎn)為主，在3月下旬-4月下旬春淡時期，大棚主要用于大春播育苗，僅有30%的大棚面積直接用于商品蔬菜生產(chǎn)，生產(chǎn)量6萬噸左右。秋季設施栽培以夏季遮陽栽培為主，在7月下旬-8月底的秋淡時期，夏季遮陽栽培面積僅1.1萬畝，產(chǎn)量2.2萬噸。全市設施蔬菜基地規(guī)模對春秋兩淡的調(diào)節(jié)能力十分有限。據(jù)對超市、蔬菜集貿(mào)市場的調(diào)查，我市在冬、春季蔬菜產(chǎn)量減少，外購蔬菜達70%，主要到甘肅、內(nèi)蒙古、山西等省采購土豆、蔥頭，到山東采購黃瓜、西紅柿等反季節(jié)蔬菜；我市夏、秋蔬菜大量上市，主要有萵苣、花菜、小油菜、大白菜、土豆等，能滿足本市居民的消費需求，還大量外銷，但基本上是大路菜，缺乏精品菜。

（三）市場主體不發(fā)達，帶動能力不強

目前，全市訂單蔬菜面積只占蔬菜面積的9%，仍以家庭分散經(jīng)營為主，自產(chǎn)自銷，還沒有功能齊全的綜合大型批發(fā)市場，現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場數(shù)量少、規(guī)模不大，交易能力有限。貯運冷鏈系統(tǒng)建設滯后，冷庫設施不配套，全市蔬菜冷藏保鮮能力只有1500噸左右，應急風險的能力不強。

（四）質(zhì)量檢測網(wǎng)絡不健全，安全隱患依然存在目前，全市蔬菜產(chǎn)地檢測體系尚未建立起來，農(nóng)貿(mào)市場的檢測處于試點階段，大型批發(fā)市場和超市檢測剛剛起步。目前，蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)控面不到5%。安全隱患仍然較大。

（五）政策扶持力度小，價格干預多

國家在種糧、養(yǎng)豬等方面已建立了補貼制度，在蔬菜產(chǎn)銷方面要求建立補貼制度但落實不夠。1988年國務院啟動了第一輪“菜籃子”工程建設，要求落實菜籃子建設市長負責制。僅去年就下發(fā)了幾個文件，201*年3月9日國辦發(fā)〔201*〕18號《國務院辦公廳關于統(tǒng)籌推進新一輪菜籃子工程建設的意見》；201*年8月27日國發(fā)〔201*〕26號《國務院關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》；201*年9月1日鄂政發(fā)〔201*〕57號《省人民政府關于推進新一輪菜籃子工程建設的意見》和鄂政發(fā)〔201*〕68號《省人民政府關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場安全有效供給的通知》。上述文件中都明確提出建立“三金”即新菜地開發(fā)基金、蔬菜風險基金、蔬菜發(fā)展專項資金，但目前尚未落實到位。

201*年以前市級財政設有200萬元菜籃子工程建設基金，之后因種種原因取消了。

蔬菜生產(chǎn)是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)看，一方面生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，初期生產(chǎn)設施和科技投入成本在逐漸提高，另一方面土地、人工、農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格也在上漲；從流通環(huán)節(jié)看，不斷上漲的汽柴油價格以及對超載車輛的檢查使進入我市的外埠菜在運輸過程中的成本增加。我市蔬菜價格隨市場漲跌，也屬于正常范圍，但當蔬菜價格處于高位時，為了保持市場穩(wěn)定，政府常進行價格干預，致使菜農(nóng)經(jīng)濟上受到損失，種菜積極性降低。

（六）流通環(huán)節(jié)過多，推動菜價上漲目前我市外埠調(diào)入蔬菜銷售市場形成了運輸、批發(fā)、零售等三道環(huán)節(jié)，每一道環(huán)節(jié)增加一次費用，加大了蔬菜銷售成本，推動了菜價上漲。柿鋪、歐廟、臥龍鎮(zhèn)等一些村民有種植蔬菜的傳統(tǒng)，也有一定的產(chǎn)量，由于農(nóng)村勞動力大量外流，一些蔬菜種植戶只是忙于生產(chǎn)，而沒有多余的時間和勞動力到市場銷售蔬菜，只有將蔬菜賣給中間商。加之農(nóng)貿(mào)市場里好地段、好攤位都被菜販子占領，一些蔬菜種植大戶和農(nóng)民自產(chǎn)的蔬菜沒有場地銷售，只有轉(zhuǎn)手交給菜販銷售，轉(zhuǎn)手后，菜販平均每斤加價0.7-0.8元銷售給居民，導致了農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”。

（七）市場設施檔次偏低，購物環(huán)境差

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響，一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高，大部分蔬菜集貿(mào)市場多年來投入不足，市場設施簡陋、功能單一，“臟亂差”現(xiàn)象嚴重。主要表現(xiàn)在：一是市場開辦單位對市場經(jīng)營戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬菜市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低，大部分攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。

（八）科技推廣體系不健全，不利于可持續(xù)發(fā)展201*年行政機構改革后，市蔬菜辦公室撤銷并入經(jīng)作科，在全市9個縣、市、區(qū)中只有4縣市有固定菜辦和人員，職能弱化。蔬菜推廣過程中必要的試驗示范環(huán)節(jié)無法開展，不僅影響了新品種新技術的應用，也不利于蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、工作建議

（一）加強組織領導，完善扶持政策。成立由市長任組長，分管市長為副組長，農(nóng)業(yè)、商務、財政、物價、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、科技、水利等相關部門負責人和城區(qū)政府主要負責人組成的“菜籃子”工程領導小組，下設立領導小組辦公室，負責制定全市“菜籃子”工程的具體實施方案，并抓好日常工作。各縣（市、區(qū)）也都要設立相應的機構。

把“菜籃子”工程建設納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，多渠道籌集建設資金，加大資金投入。建立政府投資為引導、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元投入機制，吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、基礎設施等建設。鼓勵銀行金融機構加大對龍頭企業(yè)的支持力度。探索和建立“合作社+農(nóng)戶”、“行業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”的辦貸模式，以誠信建設為切入點，吸引農(nóng)行及其他農(nóng)村金融機構對農(nóng)戶的信貸投入，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

恢復建立市級新菜地開發(fā)基金。用于新一輪“菜籃子”工程示范基地建設、新菜地開發(fā)、科技推廣與應用、建后以獎代補、生產(chǎn)風險控制等環(huán)節(jié)的政策扶持。整合利用土地開發(fā)復墾、農(nóng)發(fā)、蔬菜發(fā)展專項資金等相關涉農(nóng)資金，以投資具體項目方式對蔬菜基地進行傾斜，支持蔬菜企業(yè)、專業(yè)合作組織發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。蔬菜主產(chǎn)區(qū)各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農(nóng)田水利、科技推廣、植保工程、標準園建設等項目資金，要集中用于蔬菜生產(chǎn)基地建設�！安嘶@子”工程冷庫、倉庫、初級加工等用地視同農(nóng)業(yè)用地。冷藏、加工用電用水按農(nóng)用電價水價執(zhí)行。鼓勵整村、整組遷村騰地的菜農(nóng)在城鎮(zhèn)郊區(qū)集中安置，騰出的土地流轉(zhuǎn)給蔬菜龍頭企業(yè)作生產(chǎn)基地，遷出的菜農(nóng)解決社會保障

（二）加強基地建設，保證蔬菜供應�！安嘶@子”的穩(wěn)定離不開“菜園子”，只有保證一定的蔬菜種植面積，才能保障本地供應、平抑菜價。要利用行政的法制的手段，保護蔬菜基本種植面積。一是穩(wěn)住基本基地建設。按照市區(qū)人均蔬菜面積不少于0.04畝、縣（市）所在地的城關鎮(zhèn)、城市人口人均面積不少于0.03畝的要求，規(guī)劃建設蔬菜基地保護區(qū)。襄陽市城區(qū)規(guī)劃建設6萬畝，其中襄城區(qū)2萬畝、樊城區(qū)2.35萬畝、襄州區(qū)1.65萬畝，各縣（市）也要根據(jù)規(guī)劃要求建設蔬菜基地保護區(qū)。二是抓好農(nóng)區(qū)蔬菜生產(chǎn)大基地建設。到“十二五”末，蔬菜基地規(guī)模達到60萬畝，在四個蔬菜優(yōu)勢區(qū)域建立一批標準化核心示范基地，帶動全市蔬菜、西甜瓜、魔芋，食用菌等標準化生產(chǎn)建設。保證冬季本地蔬菜70%以上的自給率。三是擴大標準園示范基地建設。在樊城區(qū)牛首鎮(zhèn)建設高標準設施蔬菜標準園區(qū)1個，面積1000畝，重點進行蔬菜新品種、新技術的示范，展示現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在襄城區(qū)臥龍鎮(zhèn)建設有機農(nóng)業(yè)示范基地1個，面積1萬畝，開展有機蔬菜生產(chǎn)，滿足高端消費人群需求。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高整體效益。大力發(fā)展以農(nóng)戶為基礎、基地為依托、企業(yè)為龍頭的蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。重點培植過10億元的龍頭企業(yè)2家，億元以上的10家，更好地發(fā)揮企業(yè)的龍頭帶動作用。積極培育推進專業(yè)經(jīng)濟合作組織，充分發(fā)揮其紐帶作用，提高蔬菜的組織化程度，每個縣、市、區(qū)要培育蔬菜專業(yè)合作經(jīng)濟組織10家，每年都要招商引進1個基地規(guī)模201*畝以上的龍頭企業(yè)，進一步完善企業(yè)、專業(yè)合作組織與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

（四）健全市場流通體系，促進產(chǎn)銷銜接。引導資金投入，加強流通各環(huán)節(jié)設施建設。首先，加強批發(fā)市場建設，在樊城牛首加快建設大型綜合性批發(fā)市場，形成一個集蔬菜交易、電子結(jié)算、質(zhì)量檢測、信息發(fā)布、倉儲物流、冷鏈配送等多功能于一體的蔬菜交易中心。在蔬菜集中產(chǎn)地2萬畝以上的地方建設產(chǎn)地批發(fā)市場，全市計劃建設20個。引導蔬菜生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織等建設蔬菜超市，實現(xiàn)農(nóng)超對接，到“十二五”末市區(qū)要建設蔬菜超市100家。按照蔬菜儲備能力滿足市區(qū)居民7天的要求，需新建總庫容3500噸的冷藏保鮮庫。其次，加快改造建設一批標準化的蔬菜集貿(mào)市場。根據(jù)國家商務部標準化菜市場建設的要求，學習山東省壽光市、宜昌市的經(jīng)驗，市財政安排專項資金，加大對市區(qū)菜市場建設改造的支持力度，把標準化菜市場作為我市城市文明建設的一項重要工程來抓，并納入政府目標年度考核范圍，基本消滅馬路菜市場。

（五）加強蔬菜調(diào)控監(jiān)管，確保市場穩(wěn)定。要建立和完善蔬菜市場信息服務體系，組織專家構建全市范圍內(nèi)蔬菜供求預警模型，根據(jù)各地蔬菜播種面積及氣候條件等信息，分析和預測蔬菜供給情況和價格走勢，引導蔬菜種植戶經(jīng)營者合理安排經(jīng)營活動。及時發(fā)布市場供求和價格信息，提前進行市場預警，引導蔬菜合理流通，提高流通效率。要改進價格調(diào)控政策，厘清炒作上漲和趨勢性上漲等不同情況，分類調(diào)控，防止蔬菜價格大幅度波動，保證菜農(nóng)的合理收益。

要建立適當?shù)氖卟藘�備制度�？筛鶕?jù)我市財力，積極開展蔬菜儲備，采取政府補貼、企業(yè)承儲的方式，委托蔬菜經(jīng)營龍頭企業(yè)承擔具體儲備任務，并給予貸款貼息、運輸補貼和儲備庫建設補助。儲備的蔬菜在節(jié)日期間、發(fā)生突發(fā)事件和自然災害時投放市場，調(diào)節(jié)價格、保證供應。

（六）完善質(zhì)量控制體系，提高質(zhì)量安全水平。完善質(zhì)量檢測網(wǎng)絡，達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地有蔬菜質(zhì)量速測儀、每個農(nóng)貿(mào)市場有檢測室。進一步完善蔬菜全程質(zhì)量追溯信息采集系統(tǒng)，逐步形成產(chǎn)地有準出制度、銷地有準入制度的全程質(zhì)量追溯體系。積極推行蔬菜無公害標準化生產(chǎn)，嚴格蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程。通過質(zhì)量安全體系建設，蔬菜產(chǎn)品安全合格率達到98%以上，蔬菜質(zhì)量安全水平進一步提高。

（七）提升科技支撐能力，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。重點推進三個方面的工作：一是啟動蔬菜育苗中心建設。依托蔬菜企業(yè)和襄陽市農(nóng)科院建設一個專業(yè)化的蔬菜育苗中心，年育苗能力達到1000萬株。二是加強新品種新技術的引進與示范。通過引進示范篩選出適合襄陽生態(tài)區(qū)推廣的品種和技術，提高蔬菜科技含量，降低蔬菜產(chǎn)業(yè)風險。三是加強知識更新培訓。培訓專業(yè)合作組織、蔬菜種植大戶、基層農(nóng)技人員等，提高他們的技術推廣和服務能力。

友情提示：本文中關于《襄陽市巾幗志愿者工作調(diào)研報告》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，襄陽市巾幗志愿者工作調(diào)研報告：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《襄陽市巾幗志愿者工作調(diào)研報告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/567872.html

• 上一篇：仁和家政公司衛(wèi)生清潔工作增資報告
• 下一篇：電子政務201*-工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查報告