人大機(jī)關(guān)是特殊的文秘人才培養(yǎng)大學(xué)淺談

人大機(jī)關(guān)是特殊的文秘人才培養(yǎng)大學(xué)淺談

人大機(jī)關(guān)是特殊的文秘人才培養(yǎng)”大學(xué)”

我作為一名地方人大常委會(huì)的組成人員，一名深感責(zé)任在肩的人大代表，在紀(jì)念人民代表大會(huì)成立五十周年和回首自己24年的人大工作歷程之時(shí)，的確有千言萬(wàn)語(yǔ)要表達(dá)，也的確有對(duì)人大文秘工作的深厚感情要表述。這千言萬(wàn)語(yǔ)匯成一句話，就是由衷地感慨我國(guó)的人大制度在不斷地健全和發(fā)展，人大的地位在不斷地增強(qiáng)和提高，人大常委會(huì)的組成人員及其機(jī)關(guān)的文秘工作人員也在不斷地成長(zhǎng)和成熟！

這里我所感慨的人大制度在不斷地健全和發(fā)展，人大的地位在不斷地增強(qiáng)和提高，我認(rèn)為對(duì)這方面有一定發(fā)言權(quán)和感受的，也包括我們這些在地方人大常委會(huì)機(jī)關(guān)多年從事文秘工作的“老”人大工作者。

由于舉別人的例子不好說(shuō)，我想著重以我個(gè)人在人大機(jī)關(guān)從事文秘工作的成長(zhǎng)經(jīng)歷來(lái)說(shuō)說(shuō)這方面的感受和體會(huì)。

我是地方人大常委會(huì)設(shè)立的第三個(gè)年頭，也就是1982年底作為當(dāng)時(shí)愛(ài)寫點(diǎn)文章，發(fā)表一些作品的所謂”筆桿子”被考察后調(diào)入地方人大常委會(huì)機(jī)關(guān)從事文秘工作，并于1988年底又調(diào)入市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)從事文秘工作的。算起來(lái)，我的確已在市、縣兩級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)工作24年了。其中，從事人大常委會(huì)機(jī)關(guān)文秘工作有15年。

在調(diào)人大工作之前，我當(dāng)過(guò)知青、教師、工人，也在工商局、衛(wèi)生局工作過(guò)，還當(dāng)過(guò)一家醫(yī)院的主辦會(huì)計(jì)。在調(diào)人大工作之時(shí)，我才二十六、七歲，當(dāng)時(shí)工作條件也不錯(cuò)。于是，許多親朋好友說(shuō)我這么年青就到”養(yǎng)老機(jī)關(guān)去耍，這輩子咋耍得出頭”；也有人說(shuō)，人大機(jī)關(guān)是”清水衙門”，年青人到這里去從事文秘工作，只能為老同志服務(wù)，沒(méi)有多大前途。雖然當(dāng)時(shí)聽(tīng)了有些茫然，但隨著時(shí)間的推移和不斷地學(xué)習(xí)、實(shí)踐，我逐漸認(rèn)識(shí)到：人大機(jī)關(guān)不是什么”耍機(jī)關(guān)”，而是名符其實(shí)的人民的權(quán)力機(jī)關(guān)；人大代表大會(huì)及其常委

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。會(huì)是人民和人大代表通過(guò)直接和間接的方式選舉產(chǎn)生出來(lái)的，所以，人大及其常委會(huì)把人民的利益看得最重，把為民解憂、為民服務(wù)、以民為本看著是人大工作的最終目標(biāo)。因此，在人大工作中，處處體現(xiàn)了為民依法行權(quán)，為民依法履職。所以，人大在廣大人民群眾中的威信也最高。而且，由于人大及其常委會(huì)的每一項(xiàng)工作都是依法施（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)，請(qǐng)保留此標(biāo)記，免費(fèi)提供下載。）行的，每一項(xiàng)具體的工作程序也是因法定而基本固定的，因此，人大培養(yǎng)的干部，法律意識(shí)較強(qiáng)，守法、執(zhí)法、護(hù)法的自覺(jué)性也較高，對(duì)宏觀政策的把握也比較準(zhǔn)確。

此外，由于人大機(jī)關(guān)從事文秘工作的中青年干部常在老干部、老領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，老干部、老領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研的工作作風(fēng)和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力對(duì)他們能力的培養(yǎng)影響的確很大，這就有利人大機(jī)關(guān)從事文秘工作的中青年干部深入調(diào)研的工作作風(fēng)和較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。因此，這不能不說(shuō)是人大機(jī)關(guān)從事文秘工作的同志的一大優(yōu)勢(shì)所在。另外，我記得不少剛進(jìn)人大機(jī)關(guān)從事文秘工作時(shí)知識(shí)面并不寬，工作能力也一般的中青年人，經(jīng)過(guò)在人大機(jī)關(guān)多年的鍛煉，逐漸成才，成為了人大工作中的骨干。這樣的事例可以說(shuō)不少。

就拿我們市人大機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，在人大機(jī)關(guān)從事文秘工作幾年又輸送到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志就有好幾個(gè)。這些同志經(jīng)過(guò)幾年的人大文秘工作崗位的鍛煉，再到黨政部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上去工作，都搞得很出色，至少說(shuō)在法律意識(shí)、宏觀政策把握意識(shí)上和寫作調(diào)研能力、口頭表達(dá)能力可能比不少部門的同志要強(qiáng)一些。又如，前幾年調(diào)進(jìn)人大機(jī)關(guān)從事文秘工作的同志和這幾年考進(jìn)人大機(jī)關(guān)工作的不少年青同志，經(jīng)過(guò)這兩年在人大機(jī)關(guān)文秘工作崗位上的鍛煉，已經(jīng)成為人大機(jī)關(guān)中的文秘工作領(lǐng)導(dǎo)骨干，這的確是令人喜悅的事，說(shuō)明我們?nèi)舜髾C(jī)關(guān)文秘工作后斷有人，欣欣向榮。

要說(shuō)剛到[本文轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)秘書網(wǎng)-找文章，到新世紀(jì)秘書網(wǎng)]人

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。大機(jī)關(guān)從事文秘工作時(shí)文化程度并不高，工作能力也并不強(qiáng)的人，可以我為例。24年前我剛調(diào)到人大機(jī)關(guān)工作時(shí)，文化程度最多只能算一個(gè)初中生，雖然當(dāng)時(shí)也發(fā)表了不少文章，愛(ài)好寫作，但質(zhì)量也不是很高，特別是工作能力一般，當(dāng)時(shí)連話都說(shuō)不伸展，發(fā)言也是直打嗦。但到人大工作后，特別是調(diào)到市人大機(jī)關(guān)工作后，在歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)的幫助、關(guān)心下，我的進(jìn)步的確不小。而我也充分利用了在人大從事文秘工作的條件和優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)和勤奮工作，使自己獲得了很大進(jìn)步。

首先，我充分利用了在人大機(jī)關(guān)從事文秘工作比較單純、學(xué)習(xí)時(shí)間較多的優(yōu)勢(shì)，邊工作、邊自學(xué)、邊運(yùn)用，不僅拿到了四川師范大學(xué)中文系漢語(yǔ)言專業(yè)的文憑，而且還自學(xué)完了大學(xué)文秘、哲學(xué)、法律、政治等多學(xué)科課程，在人大工作中逐漸成了一個(gè)能勝任工作、能努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)的公務(wù)員。

其次，我還充分利用了在人大機(jī)關(guān)從事文秘工作接觸各方面法律、法規(guī)多，深入基層調(diào)研多和掌握各方面信息多的優(yōu)勢(shì)，為不斷探索人大文秘工作，不斷總結(jié)人大文秘工作的經(jīng)驗(yàn)和為宣傳人大文秘工作及宣傳民主法律建設(shè)作出了積極努力，每年寫出的調(diào)研、探索性的文章都在50篇以上，而且大部分都在省和全國(guó)級(jí)報(bào)刊發(fā)表，使我充分品嘗到了在人大從事文秘工作的成功和喜悅。

特別值得一提的是：由于我為宣傳人大文秘工作及宣傳民主法律建設(shè)作出了積極努力和一定貢獻(xiàn)，因而在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷及人民群眾的信賴下，我先后當(dāng)選為市人大代表、市人大常委會(huì)委員和省人大代表。此后，我沒(méi)有辜負(fù)組織上對(duì)我的培養(yǎng)，沒(méi)有辜負(fù)人大機(jī)關(guān)文秘工作的老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和期望，在機(jī)關(guān)同志們的鼓勵(lì)、支持下，更加注重學(xué)習(xí)和調(diào)研，并充分利用在人大機(jī)關(guān)多年從事文秘工作所練出來(lái)的“寫功”，積極反映民意和為本地的發(fā)展鼓與呼，僅參加兩次省人大會(huì)議就撰寫代表議案和建議近40個(gè)，加上近五年來(lái)出席6次市人大會(huì)議撰寫的代表議案和建議，使我撰寫的代表議案和建議總數(shù)

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。竟多達(dá)近百個(gè)。同時(shí)，我還以代表議案和建議為素材，寫成了百余篇與工作有關(guān)的調(diào)研報(bào)告和探索性、言論性文章。這些文章幾乎全部被國(guó)家級(jí)的報(bào)刊采用。

正因我有多年在人大機(jī)關(guān)從事文秘工作練出來(lái)的“寫功”這一基礎(chǔ)，所以我才能充分利用這一有利條件，為宣傳人大制度、宣傳民主法制建設(shè)、宣傳本地的發(fā)展，以及在為人民的意愿鼓與呼方面，盡到自己作為一名人大代表的責(zé)任！

從我和機(jī)關(guān)不少中青年同志的成長(zhǎng)經(jīng)歷中，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：在人大機(jī)關(guān)從事文秘工作，的確是一個(gè)人一生中最寶貴、最難忘的經(jīng)歷。隨著人大地位的不斷提高和人大威信的不斷增強(qiáng)，充分利用在人大從事文秘工作的政治優(yōu)勢(shì)和良好的工作條件，將會(huì)培養(yǎng)出更多有作為的人才！人大文秘工作崗位的確是培養(yǎng)中青年干部的好崗位、好課堂；人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的確是特殊的文秘人才培養(yǎng)”大學(xué)”。

而人大常委會(huì)機(jī)關(guān)多出人才，也從一個(gè)方面證明了人大制度在不斷健全和發(fā)展，人大地位在不斷增強(qiáng)和提高，人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的文秘工作人員在不斷成長(zhǎng)和成熟！我們完全有理由相信：在人大機(jī)關(guān)從事文秘工作的中青年同志，只要善于把握機(jī)會(huì)，充分利用人大從事文秘工作的政治優(yōu)勢(shì)和良好的工作條件，不斷激勵(lì)和鞭策自己，不斷勤奮學(xué)習(xí)，努力工作，就會(huì)在人大文秘工作崗位乃至于其他工作崗位上大有作為、大有前程！

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淺談機(jī)關(guān)文秘工作弱化問(wèn)題及扭轉(zhuǎn)對(duì)策

文秘工作是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性工作，特別是在現(xiàn)代科技日益發(fā)達(dá)、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，文秘工作已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的“雜務(wù)型”走向了“專業(yè)型”，文秘人員成為機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)必不可少的協(xié)助人員，其重要性已得到廣泛認(rèn)識(shí)。而一些機(jī)關(guān)、單位簡(jiǎn)單地把辦公室定格為“接聽(tīng)電話、端茶遞水、打掃衛(wèi)生、傳遞信息”上。不少單位領(lǐng)導(dǎo)把文秘人員視為舞文弄墨的“吹鼓手”、跑腿打雜的“勤雜工”、可有可無(wú)的“附屬人”，使文秘人員和文秘工作得不到應(yīng)有的尊重與重視，極大地制約了文秘職能的發(fā)揮和文秘工作的開(kāi)展，極大地降低了秘書職業(yè)的吸引力。因此，文秘工作的弱化，直接導(dǎo)致機(jī)關(guān)或單位許多工作運(yùn)行脫節(jié)、紊亂不暢。僅從筆者多年來(lái)的實(shí)踐，對(duì)鹽津機(jī)關(guān)文秘人員的工作談一些粗淺的看法。

問(wèn)題淺探

1.工作清苦，不愿從事文秘工作。

只要從事過(guò)或熟知文秘工作的人都知道，過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部講話，稿子都是自己準(zhǔn)備，秘書只是幫助整理和提供一些資料而已（罷了），而現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部主要精力幾乎放在各種會(huì)議、檢查指導(dǎo)、接待應(yīng)酬上，凡涉及到的文字材料，大到講話稿、工作報(bào)告、各種重要文件一律交給文秘人員來(lái)完成，小到工作安排、會(huì)議小結(jié)都要讓秘書提前寫好稿子。因此說(shuō)文秘是不為名,不為利,任勞任怨的無(wú)名英雄。經(jīng)常擬稿,但自己不署名,也不拿稿費(fèi);經(jīng)常組織會(huì)議,但自己從不上主席臺(tái)。經(jīng)常熬夜,但白天還得正常工作；節(jié)假日他人外出旅游或與家人共享天倫之樂(lè)時(shí),文秘人員還得值班,或者趕寫材料，不能休息；一般工作人員受了委屈還可以發(fā)幾句牢騷，而文秘人員則必須以絕對(duì)服從為天職,等等。而這一切,還往往得不到家人的支持、別人的理解和社會(huì)的公認(rèn)。凡此種種,都說(shuō)明一點(diǎn),很多人不愿從事文秘工作，更不想從事深層次的文字工作，都習(xí)慣于簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)。

2.閱歷膚淺，不能勝任文秘工作。

全縣在崗文秘人員中，所學(xué)專業(yè)五花八門，第一學(xué)歷是文秘或中文專業(yè)的人員屈指可

數(shù)，雜家多，專家少，基本上不對(duì)口。一些機(jī)關(guān)很大部分文秘人員是近年直接招錄的新手，或從基層站所股室中調(diào)整來(lái)的。這些新上崗的文秘人員，幾乎沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的秘書理論教育，其知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)往往表現(xiàn)出種種不適應(yīng)。部分文秘人員寫材料怕吃苦、缺乏精益求精的敬業(yè)精神，東抄西湊，缺乏創(chuàng)新和深度，有的甚至文辭冗長(zhǎng)，脫離主題。此外，秘書后續(xù)教育跟不上，既無(wú)專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，又無(wú)完善的專門培訓(xùn)體制，影響了秘書人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是基層工作經(jīng)驗(yàn)不足�？h直機(jī)關(guān)秘書大多數(shù)沒(méi)有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作崗位鍛煉過(guò)，除本單位的業(yè)務(wù)外，其他知識(shí)知之甚少。目前，全縣秘書隊(duì)伍中既有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)、管理創(chuàng)新能力；既有秘書才能，又有現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)才能的復(fù)合型、高素質(zhì)秘書人才相當(dāng)缺乏，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理對(duì)秘書人才的要求不太適應(yīng)，談何勝任文秘工作。

3.事務(wù)繁雜，不力干好文秘工作。

“能者多勞”這話一點(diǎn)不假，聽(tīng)話、肯干的人領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到，一些文秘人員

整天忙于跑腿打雜，上轉(zhuǎn)下達(dá)，很少有時(shí)間和精力搞調(diào)查研究，導(dǎo)致秘書提不出可供單位領(lǐng)導(dǎo)采用的調(diào)研意見(jiàn)。

扭轉(zhuǎn)對(duì)策

第一，健全機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性。

機(jī)關(guān)秘書是待遇低下，工作清苦的無(wú)職人員。領(lǐng)導(dǎo)和組織要想方設(shè)法多關(guān)心、愛(ài)護(hù)這個(gè)特殊群體，要切實(shí)提高他們的待遇，創(chuàng)立一種文秘人員“干有所望、干有所為”工作機(jī)制。其一，提高經(jīng)濟(jì)待遇。要提高機(jī)關(guān)文秘人員的工資福利待遇，實(shí)行秘書等級(jí)制度，設(shè)立機(jī)關(guān)秘書特殊崗位津貼，使其工作負(fù)荷與薪酬相互掛鉤，實(shí)現(xiàn)苦有所補(bǔ)。其二，提高政治待遇。領(lǐng)導(dǎo)和組織要從特殊的角度來(lái)看待文秘工作，充分肯定其重要性、關(guān)鍵性、艱苦性。要把那些長(zhǎng)期從事文秘工作的中青年干部?jī)?yōu)先選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，暢化秘書“能上”渠道。其三，提高生活待遇。“眼睛一睜，忙到熄燈”是對(duì)機(jī)關(guān)秘書工作繁忙的真實(shí)寫照，領(lǐng)導(dǎo)和組織要針對(duì)文秘人員無(wú)暇顧及家庭瑣事的具體實(shí)際，多調(diào)查、多了解機(jī)關(guān)文秘人員的生活狀況，幫助其梳理好各種社會(huì)關(guān)系，立足實(shí)際，有針對(duì)性地幫助他們解決好夫妻分居、家屬就業(yè)、子女上學(xué)、住房等方面的實(shí)際困難，讓他們安下心、扎下根，一心一意搞好本職工作。

第二，嚴(yán)進(jìn)寬出，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

辦公室文秘工作，一般人不愿干，即使干還不一定干得好。對(duì)調(diào)整或招錄進(jìn)辦公室工作的新手要注重從思想覺(jué)悟、知識(shí)水平、敬業(yè)精神和心理素質(zhì)等方面進(jìn)行全面考察，嚴(yán)格挑選。不符合條件、沒(méi)有培養(yǎng)前途的，寧缺勿濫。對(duì)那些已進(jìn)入辦公室工作的干部，如果難以勝任工作的，要因人制宜進(jìn)行交流，讓他們到合適的崗位上工作。培養(yǎng)復(fù)合型政務(wù)人才要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。要有針對(duì)性、有計(jì)劃地安排政務(wù)服務(wù)干部到各類學(xué)校和短訓(xùn)班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺少什么培訓(xùn)什么。擠時(shí)間組織他們到外地去參觀考察。還可以請(qǐng)一些專家學(xué)者到單位開(kāi)展座談交流活動(dòng)，拓寬視野，增長(zhǎng)知識(shí)，啟迪思路。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)崗位輪換，盡可能多地使每一個(gè)干部在不同的崗位熟悉不同的業(yè)務(wù)，增長(zhǎng)多方面的閱歷見(jiàn)識(shí)。崗位輪換不僅可以培養(yǎng)干部，而且可以充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性，激發(fā)辦公室工作活力。

要打破平衡照顧、論資排輩的用人思想，在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、干部推薦使用上，要堅(jiān)持看實(shí)績(jī)、看成果。對(duì)那些有重要成果的干部在年終評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)。時(shí)要優(yōu)先考慮。對(duì)那些綜合素質(zhì)全面的復(fù)合型秘書才，要及時(shí)推薦出去，切不可因?yàn)樗�已成為工作骨干就舍不得放出去。一個(gè)好干部推薦出去了，更多的好干部就會(huì)在激勵(lì)下成長(zhǎng)起來(lái)，黨委辦公室就會(huì)像源頭活水，永遠(yuǎn)充滿生機(jī)活力。

第三，專職管理，解除外來(lái)工作束縛。

要提高機(jī)關(guān)文秘工作效率，就必須對(duì)機(jī)關(guān)文秘人員實(shí)行專職化管理，解除其他工作對(duì)機(jī)關(guān)文秘人員的束縛，讓他們能“輕裝上陣”，把所有時(shí)間和精力都投入到機(jī)關(guān)文秘工作之中。組織部門要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化

和科學(xué)化,尤其要突出抓好目標(biāo)管理,對(duì)機(jī)關(guān)文秘人員每次承擔(dān)的文稿,都要按照難易程度、完成時(shí)限進(jìn)行量化,半年小結(jié),年終考核,按積分多寡權(quán)衡工作實(shí)績(jī),根據(jù)總積分評(píng)定文秘人員的優(yōu)劣,真正體現(xiàn)賞罰分明，使機(jī)關(guān)文秘工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

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