柘城縣201*年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)暨201*年工作計劃

柘城縣201*年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)

暨201*年工作計劃

一年來，柘城縣農(nóng)經(jīng)站在上級業(yè)務(wù)部門和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，遵循農(nóng)經(jīng)工作的指導(dǎo)思想，從我縣實際出發(fā)，扎實工作，努力開拓，在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查等方面做了一定工作，現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下：

一、主要成績

（一）積極開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“小塊并大塊”工作，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

我縣按照市委、市政府的工作部署，于8月上旬至9月底在全縣開展了“小塊并大塊、多塊變一塊”農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)�？h成立了由縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村成立了相應(yīng)組織，縣委、縣政府派出了7個督導(dǎo)組，縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)42名技術(shù)骨干，分包全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入試點村進行指導(dǎo)，縣農(nóng)經(jīng)站具體負責(zé)工作的組織協(xié)調(diào)、督促落實等工作；二是廣泛宣傳，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點村在召開好黨委擴大會、工作動員會、摸底座談會、村組干部會、群眾代表會或村民大會的同時，利用村頭大喇叭、村務(wù)公開欄、巡回宣傳車等宣傳手段廣泛做好宣傳。三是完善機構(gòu)，加強指導(dǎo)管理。我縣建成了100平方米的土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)服務(wù)大廳，裝配了電腦、大型電子顯示屏、打印機、復(fù)印機、電話等設(shè)施設(shè)備，制作了各種規(guī)章制度和工作流程版面，加強了檔案管理，統(tǒng)一印制了土地

流轉(zhuǎn)各種文本。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳設(shè)置了流轉(zhuǎn)合同簽訂簽證、土地流轉(zhuǎn)資質(zhì)審核、受理登記信息發(fā)布3個服務(wù)窗口，為全縣土地流轉(zhuǎn)搞好服務(wù)。目前，我縣已完成101個村的“小塊并大塊”土地流轉(zhuǎn)工作，完成市分配任務(wù)的102%。

土地流轉(zhuǎn)“小塊并大塊”工作的開展，促進了農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，截止目前，全縣土地流轉(zhuǎn)面積在100畝以上的規(guī)模經(jīng)營主體有20家（戶），其中流轉(zhuǎn)面積100-500畝的15家，501-1000畝的2家、1001畝以上的3家，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營面積達5924畝。其中申橋鄉(xiāng)孫廟村農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人李海軍，成方連片流轉(zhuǎn)本村土地1300畝，畝年租金1000元，全部發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，年畝效益在6000元以上；柘城縣祥和農(nóng)民專業(yè)合作社，把城關(guān)鎮(zhèn)毛莊村830畝耕地全部流轉(zhuǎn)，土地畝年租金1000元，發(fā)展花木生產(chǎn)，畝效益在萬元以上，本村農(nóng)民愿在專業(yè)合作社長期工作，可成為固定工，月工資1000元，并代繳養(yǎng)老保險金，愿做零工，女工每天工資30天，男工每天工資40元；遠襄鎮(zhèn)是我縣遠近聞名的蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村，該村建有蔬菜大棚1300座，主要種植韭菜、芹菜，該村規(guī)模流轉(zhuǎn)周邊村耕地800余畝，并成立了祥瑞蔬菜專業(yè)合作社，產(chǎn)品主要銷往鄭州、濟南、毫州、商丘等城市大型蔬菜批發(fā)市場，并與三全、思念等餃子生產(chǎn)企業(yè)簽訂了韭菜、芹菜常年供貨合同，目前該村生產(chǎn)的蔬菜常年購銷兩旺。

（二）積極發(fā)展規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平今年，我們把發(fā)展規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社作為工作的重點，積極推進，使之成為進一步激活農(nóng)村生產(chǎn)力，加快我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要抓手。主要做法：一是擴大宣傳，強化培訓(xùn)。充分

利用廣播、電視及各種會議，大力宣傳普及合作經(jīng)濟的基本知識、政策措施、工作經(jīng)驗和優(yōu)秀帶頭人的先進事跡，營造關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的社會輿論氛圍。6月24日至7月5日組織全縣農(nóng)民專業(yè)合作社開展了“201*年農(nóng)民專業(yè)合作社法律宣傳日”宣傳活動，同時今年北科三櫻椒發(fā)展專業(yè)合作社、民發(fā)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社、陽光獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社、袁東溫棚種植專業(yè)合作社、祥瑞蔬菜專業(yè)合作社的先進事跡和做法，先后在市、縣廣播電視臺播出；在《政風(fēng)行風(fēng)熱線》、《農(nóng)民之友》、《田野四季風(fēng)》等欄目，播講或制作專題18期，播放144期次；并于11月份，分別在申橋鄉(xiāng)、安平鎮(zhèn)舉辦了二期農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，對新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進行了集中培訓(xùn)，受訓(xùn)人員200多人次，使他們進一步了解了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營管理知識，掌握了合作社規(guī)范化建設(shè)的基本要求，熟悉了農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度，提高了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營管理水平，為農(nóng)民專業(yè)合作社的快速、健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。二是加強學(xué)習(xí)，狠抓規(guī)范。今年5月份我們組織人員對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理及運行情況開展了摸底調(diào)查，全面掌握了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社運作管理情況，提交了《柘城縣農(nóng)民專業(yè)合作社運行情況、存在問題及解決對策》、《柘城縣農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)管理有關(guān)情況調(diào)查報告》，5月中旬針對個別農(nóng)民專業(yè)合作社不規(guī)范運作問題，在縣電視臺進行了公告，并對我縣農(nóng)民專業(yè)合作社各項規(guī)章制度、各類記錄、個人帳戶等統(tǒng)一進行了規(guī)范，由于我們的工作比較扎實，制度、記錄健全，省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到我縣檢查指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社工作，給予了很高評價。三是注冊商標(biāo)，爭取產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。我們把推進合作社經(jīng)營品

牌化、產(chǎn)品安全化作為工作的重點，積極鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社注冊產(chǎn)品商標(biāo)和產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社已注冊商標(biāo)6個，獲無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證5個。

目前，柘城縣在工商部門登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社112家，其中種植業(yè)71家、養(yǎng)殖業(yè)20家、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)20家、其他1家，涉及糧食、蔬菜、畜牧、特色養(yǎng)殖、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息服務(wù)等各個領(lǐng)域，注冊資本13434.8萬元，入股資本18670萬元，入社農(nóng)民5585戶，輻射帶動26490戶，榮獲省級示范社5家，市級示范社10家，一村一品專業(yè)示范村鎮(zhèn)5個。

（三）加強調(diào)查研究，做好農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計

我縣是農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基點統(tǒng)計、物價基點縣和農(nóng)情調(diào)度基點縣，擔(dān)負著復(fù)雜的調(diào)查、匯總、分析、上報任務(wù)，我們認(rèn)真做到了上報數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確。同時，根據(jù)省、市有關(guān)通知要求，積極開展調(diào)查研究，一年來，分別開展了農(nóng)產(chǎn)品市場專項調(diào)研、柘城縣基層農(nóng)技推廣情況調(diào)查、農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)情況調(diào)研、一村一品發(fā)展情況統(tǒng)計調(diào)查、農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況、農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變等調(diào)研工作，共提交調(diào)研報告10余份。對年終農(nóng)村經(jīng)濟報表，我站嚴(yán)格按照上級要求，逐級統(tǒng)計、匯總，真正做到數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，及時上報，為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了可靠參考依據(jù)。

（四）配合做好局中心工作，注重學(xué)習(xí)提高

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是專業(yè)性很強的工作，要求工作人員必須具備一定的專業(yè)知識，4月13日至5月12日，結(jié)合“柘城縣追趕型發(fā)展思路大討論活動”，我站工作人員注重加強自身的業(yè)務(wù)法律知識

學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)新階段農(nóng)經(jīng)工作的需要；于６月、1０月份積極組織了柘城縣參加全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會和第八屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會，推銷了企業(yè)，宣傳了柘城，促成了項目簽約；積極參與了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目、柘城縣小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、全縣百名農(nóng)業(yè)科技人員包百村活動，并負責(zé)設(shè)在起臺鎮(zhèn)的市級小麥萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建方、老王集鄉(xiāng)的科技示范戶、牛城鄉(xiāng)、慈圣鎮(zhèn)三櫻椒示范基地的技術(shù)指導(dǎo)工作，并在實施優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼和測土配方施肥項目中，嚴(yán)格按照局黨組的要求，連續(xù)在所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點一個多月，盡職盡責(zé)地完成了分配任務(wù)。

二、存在問題

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構(gòu)不健全，需進一步加強和建設(shè)，對仲裁員的培訓(xùn)和認(rèn)證工作有待落實。

2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系建設(shè)不完善，不能適應(yīng)當(dāng)前形勢和新農(nóng)村發(fā)展的需要。

3、各項工作經(jīng)費缺乏，影響工作的有效開展。三、201*年工作計劃

201*年，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的有關(guān)方針和政策，以抓好農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為重點，積極做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“小塊并大塊”、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查等項工作，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟和諧發(fā)展。

1、加強農(nóng)經(jīng)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步提高他的政策和業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作的需要。

2、認(rèn)真貫徹落實《土地承包法》、《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法》、

《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》，積極協(xié)調(diào)，大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“小塊并大塊”工作。

3、深入貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策，積極做好國家、省、市、縣級示范專業(yè)合作社評選推薦工作，加強規(guī)范管理，促進農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。

4、搞好農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查工作。

5、認(rèn)真完成局黨組和上級業(yè)務(wù)部門安排的其它工作任務(wù)。

二O一一年元月四日

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201*年農(nóng)經(jīng)工作總結(jié)及201*年工作計劃

我局在開發(fā)區(qū)黨委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，緊緊圍繞服務(wù)三農(nóng)這個主題，切實履行工作職能，以集體三資清理與監(jiān)管為中心，以土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民負擔(dān)、專業(yè)合作社為工作重點，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全局人員團結(jié)一心，狠抓落實，不斷創(chuàng)新工作方法，各項農(nóng)經(jīng)工作呈現(xiàn)良好發(fā)展局面，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得新突破，“三資”清理工作完滿完成，農(nóng)村財務(wù)“雙代管”規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)民負擔(dān)繼續(xù)穩(wěn)定在一個合理水平，有力促進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和諧發(fā)展。

一、以規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作為基礎(chǔ)，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度1.規(guī)范操作，加強流轉(zhuǎn)

建立健全我區(qū)土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)及交易平臺，引導(dǎo)農(nóng)民有序開展土地流轉(zhuǎn)，有力推動了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序，按照農(nóng)戶申報、流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織洽談、簽訂書面合同、鑒證、登記備案等程序，對不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，重新簽訂了全省統(tǒng)一的、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。截至目前，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)總面積800畝，簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同800宗，流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶738戶，50畝規(guī)模以上規(guī)模經(jīng)營有2戶，流轉(zhuǎn)面積800畝，其流轉(zhuǎn)主要形式有轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包。其中：轉(zhuǎn)包面積600畝，出租面積畝（含水面77畝）200畝，2.積極調(diào)處，妥善處置

對農(nóng)村土地二輪延包的一些遺留問題，熱情接待，依法依規(guī)調(diào)處，妥善處置，建立農(nóng)村土地承包糾紛長效調(diào)處機制。目前，我們接到6起土地糾紛，經(jīng)管、信訪、司法三部門組成工作專班深入到農(nóng)戶，調(diào)查研究，與所在村委會共同調(diào)解，已成功調(diào)解5例，1例尚在調(diào)解中，做到事事有著落，件件有回音。3.信息采錄，文電雙管

我們對全區(qū)的土地承包、土地流轉(zhuǎn)等信息進行了全面、及時的收集和整理，并采取“村檔鎮(zhèn)管、文電雙管”的辦法，將收集的信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不僅保留了原始文字材料，還將其全部納入微機管理。截止目前，我們已將全區(qū)二輪土地延包的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全部錄入

了微機，收集意向性土地流轉(zhuǎn)信息三宗，在鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳電子顯示屏己發(fā)布信息三條，目前二宗正在辦理之中。

二、以清理農(nóng)村“三資”為核心，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)“雙代管”

農(nóng)村財務(wù)關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定與農(nóng)民切實利益，是近年來農(nóng)民反映的熱點問題，直接影響黨群、干群關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重重視。今年，按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，在市紀(jì)委、經(jīng)管局的具體指導(dǎo)下，科學(xué)組織，突出重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作。截至目前，已完成34個村的“三資”清理工作，并全部納入?yún)^(qū)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心管理，全區(qū)完成三資管理平臺數(shù)據(jù)的錄入與監(jiān)管，實現(xiàn)了集體“三資”管理工作的動態(tài)化、制度化、程序化，減少了矛盾糾紛，融洽了干群關(guān)系，促進了全區(qū)社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)調(diào)研三資清理與監(jiān)管工作，獲得各級領(lǐng)導(dǎo)的好評，進一步完善“三資”清理工作，促進規(guī)范“三資”監(jiān)管代理行為規(guī)范化。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)

開發(fā)區(qū)黨委、管委員高度重視農(nóng)村“三資”清理工作，成立以常務(wù)副主任為組長、紀(jì)委書記為副組長的農(nóng)村集體“三資”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)督促、指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)“三資”清理工作。抽調(diào)鎮(zhèn)、辦紀(jì)委、經(jīng)管、財政、農(nóng)辦人員組成“三資”清理專班；各鎮(zhèn)、辦相應(yīng)成立以書記為組長，部分紀(jì)檢組、財政所為成員，共計18人組成的村“三資”清理小組，具體負責(zé)各村“三資”的清理、登記、公示等工作，同時將村級“三資”清理及監(jiān)管工作納入年終村級目標(biāo)責(zé)任考核范圍，明確了目標(biāo)任務(wù)，強化了工作職責(zé)，做到了管理有機構(gòu)、清理有專班、經(jīng)費有保障、工作有措施。（二）把握關(guān)鍵，嚴(yán)格清查

三資清理工作嚴(yán)格按照宣傳發(fā)動、清理核實、公示確權(quán)、移交代管、建章立制、檢查核實六個步驟進行全面仔細清理，做到了不留死角。清產(chǎn)核資是村級“三資”清理工作的核心，直接關(guān)系清理工作的質(zhì)量，各個工作專班對村集體資金、資產(chǎn)、資源都進行了全面摸底、計量、盤點、核實、登記。并對清理自查及核實后的結(jié)果采取通過都按照評議審核公開再評議審核再公開的步驟，全部將審核確認(rèn)的結(jié)果予以公開。鎮(zhèn)、辦事處“三資”代理服務(wù)中心根據(jù)審核確認(rèn)后的結(jié)果，對每一項固定資產(chǎn)及時做出帳務(wù)調(diào)整，建立“三資”管理臺帳，詳細登記每項資產(chǎn)資源的數(shù)量、價值和當(dāng)前管理使用情況，做到賬目清晰。并采用三資管理系統(tǒng)將三資數(shù)據(jù)輸入微機，根據(jù)變動情況及時調(diào)整臺帳數(shù)據(jù)，實行年審制度，進行動態(tài)管理。此次“三資”清理工作，一是摸清了村級資

產(chǎn)底數(shù)。對資產(chǎn)的分布、存量、結(jié)構(gòu)和經(jīng)營效益狀況做到心中有數(shù)。清理完畢的34個村中：貨幣資產(chǎn)6152.95萬元，債權(quán)780筆，總額1380.98萬元;債務(wù)732筆,總額1125.85萬元;資產(chǎn)總額11491.24萬元，其中：對外投資87萬元，林木資產(chǎn)125.69萬元，預(yù)留土地178.21萬元，企業(yè)資產(chǎn)208.87萬元，固定資產(chǎn)4097.9萬元。通過“三資”清理盤盈資產(chǎn)226筆，價值1515.86萬元；核銷資產(chǎn)45筆，價值100.62萬元；已出租資產(chǎn)34宗，價值732.28萬元，取得租賃費129.57萬元；閑置資產(chǎn)59筆，價值410.59萬元。資產(chǎn)置換3宗，通過資產(chǎn)置換集體資產(chǎn)凈增301.9萬元；二是核實了村級資源。清理出集體資源面積2821.17畝,其中:水面10361.5畝，山場1190畝，荒地176.2畝、村級機動地1093.47畝，已發(fā)包資源面積483.8畝，取得承包費收入12.01萬元。已將清理完畢的34個村（社區(qū)）“三資”全部納入鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心代管，分村建立“三資”管理臺帳，理順我鎮(zhèn)“三資”管理體系，使我區(qū)“三資”管理工作步入制度化、規(guī)范化管理的軌道。（三）完善制度，規(guī)范管理

1、健全組織機構(gòu)。依托區(qū)經(jīng)管站成立了鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心，負責(zé)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理工作,有六名工作人員，有固定辦公地點、三臺電腦及三臺打印機，專用三資信息管理系統(tǒng)，做到了“十個有”即有標(biāo)準(zhǔn)化牌子、有專用單章子、有銀行帳戶、有辦公室、有檔案室、有崗位設(shè)置、有接待室、有辦公設(shè)備、有專用軟件、有工作流程，同時村級取消村級會計，每村只設(shè)一名報帳員，負責(zé)村級財務(wù)的內(nèi)結(jié)，報帳及村級備用金的撥付。

2．完善規(guī)章制度。清理規(guī)范農(nóng)村財務(wù)，摸清“三資”家底，其目的是要逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。目前已經(jīng)已制定《開發(fā)區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理辦法（試行）》、《開發(fā)區(qū)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理實施細則》、《開發(fā)區(qū)關(guān)于推行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置及小工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理的通知》。這些制度的完善，切實規(guī)范了“三資”運營，進一步推動了我區(qū)“三資”管理工作的新局面。同時與各村（社區(qū)）簽訂“三資”委托代理服務(wù)協(xié)議書，明確委托雙方的權(quán)利與義務(wù)及工作人員崗位職責(zé)，確�！叭�資”管理工作有章可循。

3、規(guī)范財務(wù)管理行為。注重加強農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，建立了村級資金收支管理制度、預(yù)決算制度、開支審批制度、財務(wù)公開制度，實現(xiàn)了村級財務(wù)管理“一民主”：即民主理財；“兩規(guī)范”：即規(guī)范賬務(wù)處理程序、規(guī)范資產(chǎn)資源處置行為；“三公開”：

即村級財務(wù)收支情況公開，債權(quán)、債務(wù)公開，各種征地補償金、承包金公開；“七統(tǒng)一”：即統(tǒng)一銀行賬戶、統(tǒng)一會計制度、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心記賬、統(tǒng)一檔案管理，村級財務(wù)管理步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化軌道。今年全區(qū)村級非生產(chǎn)性支出與去年同期相比減少35.5萬元。4、規(guī)范了工程項目建設(shè)和資產(chǎn)資源經(jīng)營處置行為，建立健全農(nóng)村集體公共資源交易平臺。村級小型工程項目建設(shè)和資產(chǎn)資源的處置必須采取市場化運作手段進行，全部采用公開協(xié)商或招投標(biāo)的方式，盤活集體存量資產(chǎn)資源，壯大村集體經(jīng)濟。按照公平、公開、公正原則及“四議兩公開”的民主管理方式對資產(chǎn)資源進行處置。今年以來，全區(qū)集體資產(chǎn)資源經(jīng)營處置54宗，集體經(jīng)濟收入達到663.85萬元；村級資產(chǎn)資源處置通過競標(biāo)方式出租資產(chǎn)、資源4宗，其中磚廠3宗、土地1宗，租賃費價值達到136.3萬元，相比往年多收承包費48萬元。沿湖村磚廠采取公開招標(biāo)的方式，租賃承包費達到18萬元，且一次性交納，相比往年多交納10萬元，提高了村級集體收入；同時，加強村集體生產(chǎn)生活物資采購管理，今年七個村購置辦公家具統(tǒng)一采取集中詢價采購的方式，在詢價小組監(jiān)督下，確定供貨單位，節(jié)約村級開支1.75萬元,既確保產(chǎn)品的質(zhì)量，又避免滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

5．加強民主監(jiān)督。實行村務(wù)、財務(wù)雙公開，凡事必民主，凡事必公開，自覺接受民主理財小組和村民的監(jiān)督。真正讓監(jiān)督制度化常態(tài)化。同時，在村集體小型項目建設(shè)和資產(chǎn)資源的經(jīng)營處置創(chuàng)新監(jiān)管機制，建立紀(jì)檢監(jiān)察專門監(jiān)督、民主監(jiān)督和相關(guān)部門監(jiān)管的一體化聯(lián)合監(jiān)管機制，達到管事與管人的有機統(tǒng)一。將民主監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)督有機結(jié)合起來，把監(jiān)督融入“三資”管理全過程，確保監(jiān)督規(guī)范化、科學(xué)化、立體化。

三、以保護農(nóng)民合法利益為基點，農(nóng)民負擔(dān)管理工作常抓不懈201*年，我區(qū)農(nóng)民負擔(dān)工作平穩(wěn)推進，以繼續(xù)落實涉農(nóng)負擔(dān)收費文件“審核制”、涉農(nóng)收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡制”、農(nóng)民負擔(dān)案件“責(zé)任追究制”五項制度為重點，重點搞好涉農(nóng)價格和收費公示制，鎮(zhèn)、村兩級都建立涉農(nóng)價格和收費公示欄，張貼了30份涉農(nóng)收費公示表；同時，認(rèn)真落實減輕農(nóng)民負擔(dān)工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)和“誰主管，誰負責(zé)“的責(zé)任追究制度，建立各有關(guān)部門分工協(xié)作、各負其責(zé)的齊抓共管的長效機制。不斷加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理，全面落實各項惠農(nóng)政策，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。今年，嚴(yán)格按照《〈湖北省村級公益事業(yè)建

設(shè)一事一議財政獎補試點方案〉的通知》(鄂農(nóng)綜改辦28號文件)精神，201*年度全鎮(zhèn)共計實施了12個村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目，其中新建和維修村內(nèi)道路項目12個。通過一事一議新建和維護村內(nèi)道路27.04千米，項目總投資234.19萬元，其中參加一事一議籌資1.42萬人，共計籌資21.35萬元，實際出工8.7萬個，投勞折資130.5萬元,集體自籌8.45萬元，社會捐贈18.92萬元。按全省統(tǒng)一規(guī)定以籌資籌勞作為獎補基數(shù)，申請財政獎補資金54.97萬元。村級一事一議籌資籌勞項目全部按照規(guī)劃、決議、申報、初審、審批、實施、驗收、資金撥付、建檔九個程序開展工作，無一例多收多攤、亂集資現(xiàn)象，極大改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。201*年，全區(qū)共發(fā)放糧食直補資金52.5萬元、農(nóng)資綜合補貼191萬元、良種補貼44萬元、油菜補貼38萬元，其他補貼3629萬元等、合計全年發(fā)放4280萬元,通過抽查，各項資金都已全部落實到位。全年全鎮(zhèn)無一件截流和挪用事件發(fā)生，沒有發(fā)生涉農(nóng)負擔(dān)案件。四、以加強規(guī)范指導(dǎo)為切點，提升農(nóng)民合作化程度

截止目前，全區(qū)共登記注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社2個，其中種植業(yè)1個農(nóng)機1個，總資產(chǎn)305.7萬元、社員總數(shù)130人,輻射帶動42（戶）。農(nóng)民專業(yè)合作社較上年新增1個，服務(wù)功能也日趨完善，運行正常，充分發(fā)揮出農(nóng)民專業(yè)合作社的示范帶動作用。五、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，各項工作邁上新臺階

按照開發(fā)區(qū)黨委、管委會的要求，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與經(jīng)管各項工作有機結(jié)合起來，加強工作人員理論知識與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作合力，促進各項開作的開展，園滿完成交辦的各項中心工作：綜合改革迎檢工作、相關(guān)項目資金撥付與結(jié)算、離任村干部生活補貼發(fā)放等，各項工作也得到各級領(lǐng)導(dǎo)的表揚六、201*年工作計劃

1、進一步做好農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)工作，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)宣傳力度，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布機制，建立農(nóng)民全程受益的流轉(zhuǎn)雙方互惠機制，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價格的合理競價機制，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)程序，引導(dǎo)農(nóng)民有序流轉(zhuǎn)，促進土地規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；及時調(diào)處農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛，完善農(nóng)村土調(diào)查處機機制。2、加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管力度，規(guī)范完善“一事一議”籌資籌勞審批程序，認(rèn)真搞好村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞的審批工作，按照程序合法、限額不超標(biāo)的原則，及時準(zhǔn)確地辦理申報審批，并監(jiān)督專項資金的使用，擴大財政獎補資金的覆蓋面。

3、規(guī)范農(nóng)村集體三資管理。在全面清理三資的基礎(chǔ)上，要規(guī)范村級資金、賬務(wù)的“雙代管”服務(wù)，深入開展農(nóng)村集體財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)，著力加強內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范代理服務(wù)工作流程，全面實施農(nóng)村小型工程項目建設(shè)及資產(chǎn)資源經(jīng)營處置招投標(biāo)管理，促進全鎮(zhèn)三資管理制度化、規(guī)范化。

4、進一步做好村務(wù)特別是財務(wù)公開和民主管理工作，建立健全財務(wù)公開制度，規(guī)范民主決策機制，強化財務(wù)管理的監(jiān)督制約機制，，要緊緊抓住群眾最關(guān)心的問題來開展，在內(nèi)容和方式上不斷拓展和變化，保證公開內(nèi)容真實、公正、可信。

5、強化審計監(jiān)督。制定201*年全鎮(zhèn)審計工作方案，不僅搞好農(nóng)村財務(wù)常規(guī)審計，而且要搞好農(nóng)民負擔(dān)、村級土地征用補償費的發(fā)放、使用審計工作。重點在于結(jié)合明年換屆選舉工作，搞好離任村干任期與離任審計工作。

6、加快農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運行，重點培育1-2個的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定規(guī)范的章程和各項內(nèi)部管理制度，在技術(shù)、信息、管理等方面積極為農(nóng)民專業(yè)合作社服好務(wù)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。7、加強干部隊伍思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。加強機關(guān)內(nèi)部的定期考核工作，促進干部工作作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。加強干部政治理論學(xué)習(xí)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高干部隊伍素質(zhì)，樹立良好的經(jīng)管隊伍形象。

我們在農(nóng)經(jīng)各項工作進行了一些有益的探索，取得一定的成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)要求相比，仍有一定差距。我們將進一步求真務(wù)實，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)，突出亮點，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機制，繼續(xù)完善“三資”清理工作及農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實加強三資管理和財務(wù)審計工作，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。

二0一0年十二月三十日

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