洞市鄉(xiāng)政府政風(fēng)行風(fēng)評議落實整改總結(jié)

洞市鄉(xiāng)政府政風(fēng)行風(fēng)評議落實整改

工作總結(jié)

我鄉(xiāng)在整改期間，對照反饋意見和自評中發(fā)現(xiàn)的問題，深入剖析，認(rèn)真梳理歸類，對存在的重點問題，開展專項調(diào)查，認(rèn)真分析并查找存在的原因，提出切實可行的整改措施，我們堅持“突出重點、突出特色、突出創(chuàng)新、突出實效”的工作思路，堅持以人民群眾的滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞行風(fēng)找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責(zé)任，圍繞責(zé)任抓處理，統(tǒng)籌安排，分類把握，精心組織，糾正和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，有力地促進(jìn)了各被評議單位依法行政。半年來，各被評議單位和行業(yè)共征求到意見和建議23條，梳理歸納為8條，針對群眾的意見和建議，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真研究，結(jié)合實際確定了整改措施：

一、明確責(zé)任，落實整改，深入推動政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)1、盡快解決村民飲水問題。

責(zé)任人：崔偉（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）整改期限：中長期

整改措施:積極與上級部門協(xié)調(diào),爭取國家項目補(bǔ)貼,加大我鄉(xiāng)安全飲水工程投入,我鄉(xiāng)申請國家201*年安全飲水工程項目，力爭在201*年底解決全鄉(xiāng)飲水問題。2、關(guān)于村級道路養(yǎng)護(hù)問題。責(zé)任人:陳斌（鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長）整改期限:中長期

整改措施：根據(jù)以上問題，今年7月底鄉(xiāng)政府加大監(jiān)管力度，在縣人代會上提出了議案，縣養(yǎng)護(hù)經(jīng)費已撥付。3、關(guān)于方便殘疾人及群眾上門辦事問題牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐京華（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)長）責(zé)任人:皮興明（鄉(xiāng)民政所所長）整改期限:短期

整改措施：我們會加強(qiáng)扶貧幫困工作，主動的幫助來辦事的殘疾人，使他們滿意而歸。

給各村留下民政所聯(lián)系電話，爭取上門服務(wù)。4、村級財務(wù)需加強(qiáng)，加大理財小組管理力度。責(zé)任人：胡忠銀（鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站站長）責(zé)任期限：中長期

整改錯施：加大對村級財務(wù)的監(jiān)管力度，督促村級民主理財小組在財務(wù)管理中發(fā)揮監(jiān)督職能，同時鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站加強(qiáng)對財務(wù)監(jiān)管的力度。

5、建議政府出面與公安局協(xié)商，加大對我鄉(xiāng)派出所人力物力投入（我鄉(xiāng)派出所僅一人在編）。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周軍華（鄉(xiāng)人大主席）責(zé)任人:趙丕林（派出所所長）整改期限:短期整改措施：已向縣公安局建議

6、希望政府更加關(guān)注普法宣傳及交通法規(guī)宣傳，并盡可能在宣傳經(jīng)費上給予支持。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳斌（副鄉(xiāng)長）

責(zé)任人:李林華（鄉(xiāng)司法所所長）整改期限:中長期

整改措施：近年來，我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)了“五五普法”知識，我們會在宣講的同時將一些法律知識、交通法規(guī)知識貫穿其中，從而使老百姓能少走彎路、多收益，同時政府也會在宣傳經(jīng)費上盡可能的給予支持。

7、建議政府加大對特困戶、低保戶村民的關(guān)心及幫扶力度，使他們能更多地感受到黨和政府的溫暖。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：唐京華（鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)長）責(zé)任人:皮興明（鄉(xiāng)民政所所長）整改期限:中長期

整改措施：這項工作政府從來就沒有松懈過，我們要求每一位下村領(lǐng)導(dǎo)及村干部對自己村上的特困戶、低保戶的情況要了如指掌，并盡可能的解決他們的生產(chǎn)生活問題，政府也會加大幫扶力度，使他們能更多地感受到黨和政府的溫暖。

8、洞市鄉(xiāng)農(nóng)資市場生產(chǎn)經(jīng)營混亂，特別是種子經(jīng)營多達(dá)23戶，請政府加大對農(nóng)資市場的管理及整治力度，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

負(fù)責(zé)人:崔偉（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）整改期限：中長期

整改措施：以上問題報告于農(nóng)業(yè)技術(shù)部門，積極協(xié)助該部門和工商部門進(jìn)行定期和不定期的抽查。發(fā)現(xiàn)問題上報執(zhí)法部門，將嚴(yán)厲打擊和懲處，確保農(nóng)民的利益不受損害，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。二、今后的工作思路

在今后的工作中,我們將以建立教育、制度、監(jiān)督并重的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制為目標(biāo)，緊密結(jié)合全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的實際,針對工作中存在的問題，堅持不懈抓好政風(fēng)行風(fēng)評議工作。一是在鞏固成果、夯實基礎(chǔ)、健全機(jī)制、提高水平上下功夫，不斷健全完善民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的長效機(jī)制，確保政風(fēng)行風(fēng)評議工作有章可循、有據(jù)可依,逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道；二是在整改工作上加大力度,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路，通過狠抓措施落實，真正做到讓群眾滿意；三是在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中與加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會穩(wěn)定工作相結(jié)合，與當(dāng)前開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。四棵樹鄉(xiāng)人民政府201*年10月18日

擴(kuò)展閱讀：民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

從今年7月開始，我局在全市勞動保障系統(tǒng)組織開展了新一輪的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，以勞動保障部門服務(wù)窗口為重點，結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口要求，進(jìn)一步抓好行評工作的鞏固完善和提高深化，以此推動全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新水平。現(xiàn)將今年以來全市勞動保障系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作主要情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真動員部署，積極組織實施

我局高度重視行評工作，把它作為勞動保障工作的重要任務(wù)來抓，作為加強(qiáng)勞動保障隊伍建設(shè)的常規(guī)性工作來抓，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動員部署，積極組織實施，確保行評工作取得明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。7月10日，我局成立了行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XXX局長任組長，局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XXX組長兼任，局監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)行評日常工作。為了使行評工作更好地與其他創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，還專門成立了創(chuàng)建辦，具體負(fù)責(zé)各項創(chuàng)建活動，并抽調(diào)6名干部分工負(fù)責(zé)，集中開展創(chuàng)建活動。各直屬單位和9縣（市、區(qū)）勞動保障部門也相應(yīng)成立了行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、分級負(fù)責(zé)層層抓的工作格局。

（二）認(rèn)真制定方案。我局及各直屬單位結(jié)合實際，針對當(dāng)前勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定了切實可行的工作實施方案，并在市政府門戶網(wǎng)站和局政務(wù)公開欄進(jìn)行了公示。還將行評工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、績效評估和創(chuàng)文明行業(yè)等工作相結(jié)合，形成了齊抓共管、常抓不懈的工作格局。局行評辦對行評各階段工作都細(xì)化了具體實施意見，分階段進(jìn)行動員部署和分析總結(jié)。全市行評工作做到了目標(biāo)明確、方案可行、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實，確保各階段工作不走過場，富有成效。

（三）積極動員部署。7月31日，我局召開了全市勞動保障系統(tǒng)201*年度行評工作動員會議，各縣（市、區(qū)）勞動保障局局長、行評辦具體負(fù)責(zé)人和各科室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人以及我局聘請的行評代表參加了會議。XXX局長作了動員報告，對全市勞動保障系統(tǒng)行評工作進(jìn)行了具體部署。全市動員會議后，各直屬單位和9縣（市、區(qū)）勞動保障部門也相應(yīng)召開了多形式的動員會議，主要領(lǐng)導(dǎo)分別作了動員部署，使全市勞動保障系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了工作責(zé)任感。同時，還通過新聞媒體、宣傳欄、政務(wù)公開欄等形式，把勞動保障部門開展行評工作的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容向社會公開，發(fā)動廣大群眾積極參與，促進(jìn)行評工作深入開展。今年以來，全市勞動保障部門通過新聞媒體宣傳報道勞動保障工作信息200多篇（條）、制作宣傳欄59期、張貼標(biāo)語58幅、印發(fā)各類宣傳材料7000多份。

（四）強(qiáng)化社會監(jiān)督。全市勞動保障系統(tǒng)聘請了53名由人大代

表、政協(xié)委員、新聞媒體、服務(wù)對象、退休老同志等組成的行評代表，并組織明查暗訪51次，對行評工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。10月14日和12月3日，我局兩次組織行評代表到各直屬單位和部分縣（市、區(qū)）勞動保障部門服務(wù)窗口開展明查暗訪，幫助落實整改措施。同時，我局行評辦還通過編發(fā)簡報、政務(wù)公開等形式將行評內(nèi)容及階段性工作情況向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督。今年以來全市勞動保障部門共編發(fā)行評工作簡報209期，3次在市政府門戶網(wǎng)站和XX勞動保障網(wǎng)公開行評工作方案、整改措施、群眾反映問題解決情況等內(nèi)容。

二、緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真自查自糾

為了確保查找問題階段工作不走過場，我局及時下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好全市勞動保障系統(tǒng)行評查找問題階段工作的通知》，要求各級勞動保障部門及服務(wù)窗口單位要多渠道認(rèn)真查擺存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。同時，局領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到各直屬單位和部分縣（市、區(qū)）勞動保障部門對行評工作的組織發(fā)動、環(huán)境建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率以及勞動保障主要工作情況進(jìn)行檢查督促，面對面地幫助分析工作中存在的問題，研究對策，探討整改方案，使整個查找問題階段工作落到實處。

（一）立足自我自查自糾。各級勞動保障部門著重圍繞4個方面開展了自查自糾：一查制度建設(shè)，查找行評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)承諾、收費等制度是否建立健全。二查硬件建設(shè)，查找服務(wù)窗口、工作場所環(huán)境等是否達(dá)到“三優(yōu)”文明窗口的標(biāo)準(zhǔn)和要求。三查服務(wù)質(zhì)量，查找工作人員是否實行掛牌服務(wù)、文明用語，是否主動

周到、耐心細(xì)致。四查評議延伸，查找選題評議內(nèi)容“社會保險基金管理專項治理”各階段工作是否落實到位，各社�；�金制度是否健全等。今年全市勞動保障部門已自查自糾政風(fēng)行風(fēng)問題61條。

（二）開門納諫征求意見。除了自查自糾和明查暗訪外，還通過在服務(wù)窗口顯要位設(shè)舉報箱、意見簿，召開政風(fēng)行風(fēng)征求意見會和上街?jǐn)[攤設(shè)點等形式，虛心向服務(wù)對象及社會各界征求意見。局行評辦印發(fā)了《20年勞動保障部門政風(fēng)行風(fēng)征求意見表》300份，將局機(jī)關(guān)8個科室和6個直屬單位做為評議對象，向社會廣泛征求意見。今年以來全市勞動保障部門共設(shè)立意見箱38個、召開征求意見座談會60場、上街?jǐn)[攤設(shè)點40場、發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查問卷表》4416份、征求社會各界意見和建議83條。

通過自查自糾和開門納諫，并結(jié)合“社會保險基金監(jiān)管”重點評議選題，提出了今年5個方面重點整改內(nèi)容：一是全力開展社�；�金專項治理，強(qiáng)化社保基金監(jiān)管力度；二是規(guī)范勞動保障行政處罰行為，不斷提高執(zhí)法水平；三是加快企業(yè)養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)核心平臺建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)性工作；四是全面推進(jìn)建筑、礦山行業(yè)農(nóng)民工工傷保險工作，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益；五是簡化關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員個人帳戶劃撥基數(shù)調(diào)整手續(xù)，方便退休人員。

三、堅持糾建并舉，狠抓整改落實

我局始終堅持“糾建并舉、以糾促建”的原則，及時采取積極措施，邊評邊改、邊整邊改、立說立改，將整改工作貫穿政風(fēng)行風(fēng)評議的全過程。針對自我查擺出來的問題和市政府行評檢查組以及社會各

界提出的建議，制定了《全市勞動保障系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改方案》，細(xì)化整改措施，建立整改目標(biāo)責(zé)任制，明確具體整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。

（一）自我查擺問題的整改措施

1、針對加強(qiáng)社�；�金專項治理問題，主要采取5方面措施：一是成立社保基金專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，通過各種形式的會議進(jìn)行動員部署，印發(fā)了《勞動保障系統(tǒng)20年行風(fēng)建設(shè)和專項治理工作意見》，并細(xì)化了具體工作方案，嚴(yán)格按要求分階段開展專項治理；二是著重抓好各項社�；�金的自查自糾，認(rèn)真查找問題，逐項落實整改；三是健全內(nèi)部控制制度和基金調(diào)撥制度，建立規(guī)范的運行機(jī)制，實現(xiàn)社�；�金撥付各環(huán)節(jié)的有序銜接和相互制約；四是針對歷史遺留問題，做好原始資料的收集，積極爭取省里按規(guī)定給予核銷；五是定期向社會公開社�；�金相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督，并堅持每年兩次將全市社�；�金的收支、使用情況向市人大、市政府報告，主動與財政、地稅部門溝通聯(lián)系，保證社�；�金及時入庫，確保離退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放。

2、針對規(guī)范勞動保障行政處罰行為問題，主要采取4方面措施：一是牢固樹立勞動保障工作以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定勞動關(guān)系為目標(biāo)的服務(wù)理念，加強(qiáng)對勞動保障執(zhí)法人員的宣傳教育，提高執(zhí)法人員法制意識和服務(wù)水平；二是實行分行業(yè)開展日常勞動用工情況巡查工作機(jī)制，做到巡查一個行業(yè)、宣傳一個行業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)、穩(wěn)定一個行業(yè)，從源頭上維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益；三是在蕉城、福鼎、霞浦

3縣（市、區(qū)）開展勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化”試點，充分發(fā)揮勞動保障事務(wù)所兼職監(jiān)察員協(xié)管作用，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)為單位，加強(qiáng)用工信息溝通，及時制止和糾正違法勞動保障法律法規(guī)情況的發(fā)生；四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對涉及勞動保障、就業(yè)維權(quán)等法律法規(guī)中具有處罰自由裁量幅度的條文進(jìn)行梳理歸類分檔，并建立相關(guān)工作制度，上報市政府法制辦和效能辦審核實施。

3、針對加快企業(yè)養(yǎng)老保險網(wǎng)絡(luò)核心平臺建設(shè)問題，主要采取5方面措施：一是加大社會保險業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)申報工作宣傳力度，及時召開參保企業(yè)勞工干部會議，對網(wǎng)絡(luò)申報軟件使用知識進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)參保企業(yè)主動實行網(wǎng)絡(luò)申報意識；二是全面積極推行“登錄寶”軟件的使用，提高工作效率，方便參保人員；三是對前來咨詢網(wǎng)絡(luò)申報軟件使用情況的企業(yè)經(jīng)辦人員，耐心細(xì)致地做好解釋工作；四是加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)申報軟件代理商的合作，督促代理商做好對已開通網(wǎng)絡(luò)申報企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作；五是對企業(yè)網(wǎng)絡(luò)傳送的數(shù)據(jù)，在3個工作日內(nèi)完成接收、審核和反饋。

4、針對強(qiáng)化建筑、礦山行業(yè)農(nóng)民工工傷保險工作力度問題，主要采取3方面措施：一是加大宣傳力度，通過報紙、電視等新聞媒體，廣泛向建筑、礦山企業(yè)農(nóng)民工宣傳工傷保險政策，讓企業(yè)和廣大農(nóng)民工了解政策，增強(qiáng)勞動保障法律法規(guī)意識和自我保護(hù)意識；二是加強(qiáng)對建筑、礦山企業(yè)參加工傷保險工作的檢查監(jiān)督，通過日常巡查、專項檢查、勞動合同審核、辦理社會保險參保等形式督促建筑、礦山企業(yè)及時參加工傷保險；三是認(rèn)真做好已參保建筑、礦山企業(yè)工傷職工

待遇的審核，及時足額撥付各項待遇，切實保障參保企業(yè)和廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、針對簡化關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員個人帳戶劃撥基數(shù)調(diào)整手續(xù)問題，主要采取4方面措施：一是市醫(yī)保中心在年度基數(shù)調(diào)整時從信息檔案中列出關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)無單位退休人員名單，提供給市社保中心；二是市社保中心通過全市社保信息系統(tǒng)，將市醫(yī)保中心提供的人員名單與發(fā)放基本養(yǎng)老金情況一一對應(yīng)；三是市醫(yī)保中心根據(jù)市社保中心提供的基本養(yǎng)老金情況通過醫(yī)保信息系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整；四是市社保中心統(tǒng)一為這些人員出據(jù)證明，使這些人員不需個人前來辦理，簡化手續(xù)，方便廣大退休人員。

（二）市政府行評檢查組指出問題的說明

我局高度重視市政府行評檢查組指出的問題，召開了專題會議進(jìn)行通報，研究整改措施，并立即發(fā)函給相關(guān)縣（區(qū)）勞動保障局和直屬單位要求認(rèn)真抓好整改落實。

1、關(guān)于XX縣醫(yī)保藥品不能報銷部分未公布問題。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險實行網(wǎng)絡(luò)化管理后，參保人員住院期間使用的每種藥品是否屬醫(yī)保藥品目錄及自付比例，在醫(yī)生開具處方的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中已明確標(biāo)明。參保人員出院時，醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的醫(yī)療費用清單中有詳細(xì)記載其在住院期間的每種藥品和診療項目是否屬醫(yī)保目錄及自付比例。我省醫(yī)療保險藥品目錄有2075種藥品，根據(jù)劑量、規(guī)格、商品名、廠家不同，與之對應(yīng)的有4201*多個藥品編碼，暫無法對這些目錄一一公布，只能通過勞動保障、醫(yī)保中心等網(wǎng)站適時公布新增的醫(yī)保藥

品目錄，方便參保人員查詢。

2、關(guān)于XX縣今年7至8月醫(yī)保費未到位問題。根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定，醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月向參保單位征繳醫(yī)療保險費后，再按比例劃入?yún)⒈Ｈ藛T個人帳戶。XX縣原來一直采用“同城特約委托收款”方式征收醫(yī)療保險費。今年7月份XX縣農(nóng)行要求更改托收方式，參保單位要重新簽訂托收協(xié)議。因此古田縣農(nóng)行未能成功托收7至8月基本醫(yī)療保險費，造成部分參保人員個人帳戶未能按時劃撥，給參保人員帶來不便。古田縣醫(yī)保中心及時發(fā)現(xiàn)問題并多次與農(nóng)行交涉，要求農(nóng)行盡快解決醫(yī)保費無法托收問題。10月初農(nóng)行托收基本正常后，古田縣醫(yī)保中心已于10月上旬將醫(yī)療保險費補(bǔ)劃至參保人員個人帳戶。

3、關(guān)于XXX華僑農(nóng)場土地被征購，現(xiàn)有400多個勞動力沒有就業(yè)，每月每人只補(bǔ)助280元，生活非常困難問題。近年來東僑人勞局和東湖塘華僑農(nóng)場已舉辦失地人員參加物業(yè)管理、電子技術(shù)等就業(yè)技能培訓(xùn)班12期，經(jīng)過培訓(xùn)推薦到當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門、泰格動力機(jī)械公司等就業(yè)的有1142人（含非職工勞動力），就業(yè)率75%以上。201*年5月31日，華僑農(nóng)場又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)失地人員培訓(xùn)與就業(yè)工作的若干意見》，加大對失地人員就業(yè)培訓(xùn)力度，重點扶持“4050”人員再就業(yè)。據(jù)201*年5月調(diào)查，華僑農(nóng)場職工503人，已就業(yè)362人，尚未就業(yè)的141人，絕大多數(shù)為“4050”人員，由于年齡偏大，文化程度低，技能單一，難以實現(xiàn)再就業(yè)。這部分人員從1999年2月開始每月領(lǐng)取180元生活費，201*年11月起增加到200元，201*

年2月起增加到280元。華僑農(nóng)場認(rèn)為，目前解決這些生活困難人員的出路在于盡力幫助他們再就業(yè)，而不是再提高生活補(bǔ)助。下階段，我局將在政策、資金等方面盡最大努力扶持華僑農(nóng)場，積極幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)，從而徹底解決基本生活困難問題。

4、關(guān)于臨時人員已交社保費，后轉(zhuǎn)為事業(yè)單位正式人員，原保齡不算，保費不退；有的職工在當(dāng)?shù)匾呀簧绫ＹM，后轉(zhuǎn)到廈門參保，只能享受一邊不合理問題。（1）按照現(xiàn)行養(yǎng)老保險政策規(guī)定，臨時人員被事業(yè)單位正式錄用后，其工齡都是從錄用之日起計算，有參加養(yǎng)老保險的人員從錄用之日起保費按機(jī)關(guān)社保標(biāo)準(zhǔn)繳納，原臨時工期間的保費記入檔案，并計算保齡。由于目前事業(yè)單位養(yǎng)老金的計發(fā)還是按人事部門的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)，沒有與繳費年限掛鉤。因此，臨時人員已交保費，后轉(zhuǎn)為正式干部或職工，保齡可以連續(xù)計算，但保費不能退還。目前，國家和省有關(guān)部門正在制定出臺相關(guān)政策，今后這類問題將會逐步解決。（2）按照省里有關(guān)規(guī)定，企業(yè)職工在當(dāng)?shù)匾呀簧绫ＹM，后轉(zhuǎn)到廈門，廈門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有接收的，可以轉(zhuǎn)移個人賬戶基金，原保齡合并計算；廈門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不接收的，農(nóng)村戶籍的可在原地退保，領(lǐng)取個人賬戶資金，在廈門重新參保；城鎮(zhèn)居民可在廈門重新參保，在達(dá)到法定退休年齡時，自行選擇享受一方的待遇，另一方辦理退保，領(lǐng)取個人賬戶資金。下階段，我局和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將通過多種形式加大這些政策宣傳力度，讓廣大參保職工了解政策、熟悉政策，從而消除誤會。

四、圍繞評議重點，開展專項治理

根據(jù)勞動保障行業(yè)特點，我局將開展社會保險基金監(jiān)管治理作為今年政風(fēng)行風(fēng)重點評議選題。從6月底開始就認(rèn)真開展社保基金專項治理工作，圍繞社保基金的收支、管理、運營等各個環(huán)節(jié)，深入查找問題，做好自查自糾工作，并按要求進(jìn)行整改，取得了階段性成效。

（一）認(rèn)真制定方案，明確工作職責(zé)。今年7月2日，提請市政府糾風(fēng)辦成立了社保基金專項監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組，我局為牽頭單位，財政、審計等11個部門為成員，共同加強(qiáng)對社�；�金的監(jiān)管。7月4日，根據(jù)我市的實際情況制定了《XX市社�；�金專項監(jiān)管工作方案》,明確了專項治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內(nèi)容及各成員單位的工作職責(zé)和工作要求。9月12日，又對《工作方案》進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，重新提出了各階段時間安排和工作任務(wù)。為了進(jìn)一步做好勞動保障系統(tǒng)社�；�金監(jiān)管工作，9月16日，我局又印發(fā)了《寧德市勞動保障系統(tǒng)社�；�金監(jiān)管工作方案》，將各項社�；�金監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立健全社�；�金專項管理的長效機(jī)制，確�；�金的安全完整和保值增值。

（二）積極動員部署，廣泛發(fā)動宣傳。6月11日，在市政府召開的全市糾風(fēng)工作會議上，市社保基金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組組長、我局局長XXX對開展社�；�金監(jiān)管工作進(jìn)行了動員部署，提出了各階段工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施。7月31日，在全市勞動保障工作半年形勢分析會上，再次對開展社保基金專項治理工作進(jìn)行了全面部署，要求全市勞動保障部門要高度重視這項工作，本著對國家、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度切實落實到位，不走過場，不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題要

限期整改，對不按期整改的要進(jìn)行通報，并采取相應(yīng)的措施，加以處理。會后，我局召集市直各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)社�；�金監(jiān)管文件，理清工作思路，明確工作重點，并對本級社保專項治理工作進(jìn)行了分工部署。10月下旬，組織市直各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、局基金監(jiān)督經(jīng)辦人員參加省社保基金專項治理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時，主動做好宣傳發(fā)動工作，向社會公布舉報投訴電話，指定專人負(fù)責(zé)，確保社保監(jiān)管渠道暢通。充分利用寧德市勞動保障網(wǎng)、局政務(wù)公開欄、《寧德勞動保障工作簡報》等形式廣泛開展社�；�金專項監(jiān)管工作的宣傳，及時通報專項治理階段性工作進(jìn)展情況。

（三）深入調(diào)查研究，狠抓督促檢查。全市社�；�金專項治理會議后，我局領(lǐng)導(dǎo)就深入部分縣（市、區(qū)）開展社保基金專項治理工作調(diào)研，分析存在的原因，了解縣（市、區(qū)）社�；�金收支和發(fā)放情況，指導(dǎo)和督促治理工作的開展。9月初，林福局長、黃麗玉副局長又深入到市本級各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，召集中層以上干部座談，開展社�；�金專項治理工作專項調(diào)研，并針對市醫(yī)保中心反映的部分企業(yè)未足額繳納醫(yī)療保險費和企業(yè)社保存在的1999年前占用社�；�金用于基建等問題，提出要加大對部分企業(yè)繳費的稽查力度，保證社保基金的應(yīng)收盡收；1999年前省、縣政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)占用的基金，能核銷的要及時上報核銷；不能核銷的要按有關(guān)文件的規(guī)定，由當(dāng)?shù)刎斦��?fù)責(zé)償還。同時，加強(qiáng)對各項社�；�金的監(jiān)督檢查。9月中旬，我局召開社�；�金糾風(fēng)工作專題會議，聽取市本級各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、有關(guān)科

室負(fù)責(zé)人對前一階段社�；�金自查情況匯報，查擺存在的問題，提出了下一步工作目標(biāo)。9月下旬，又抽調(diào)局辦公室、監(jiān)察室、基金監(jiān)督科有關(guān)人員聯(lián)合組成社保基金自查自糾檢查小組，由張銳組長帶隊，對市本級各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理使用情況進(jìn)行重點督查，對存在的問題提出整改意見。11月初，配合省勞動保障廳對蕉城區(qū)、福安市、柘榮縣社�；�金專項治理工作進(jìn)行實地督查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求及時整改，務(wù)必落實到位。

五、立足服務(wù)大局，工作成效明顯

通過行評工作的深入開展，有力促進(jìn)了勞動保障業(yè)務(wù)工作和服務(wù)水平的顯著提高，得到各級黨委政府的充分肯定和社會各界的好評。年初，陳榮凱書記、陳家東市長對勞動保障工作分別作了重要批示，對全市勞動保障工作取得的成績給予充分的肯定和較高的評價。今年以來，我市勞動保障各項工作取得的成績主要表現(xiàn)在兩個方面：

（一）勞動保障工作發(fā)展水平得到明顯提高。將開展行評工作與創(chuàng)造一流工作業(yè)績相結(jié)合，今年各項勞動保障工作取得明顯成效。（1）全力完成省政府下達(dá)的促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù)。到11月底全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.37萬人，完成年任務(wù)98%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.01萬人，完成年任務(wù)101%，其中“4050”人員再就業(yè)2787人，完成年任務(wù)112%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.72%，低于省下達(dá)年末控制指標(biāo)0.58個百分點，全市就業(yè)局勢基本平穩(wěn)。（2）超額完成市委市政府為民辦實事項目任務(wù)。全市新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.83萬人，完成任務(wù)97%；組織農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)2.63萬人，完成任務(wù)105%，

其中免費技能鑒定4408人，完成任務(wù)88%；幫助5697戶有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的“農(nóng)村貧困家庭”實現(xiàn)一戶一就業(yè)，完成任務(wù)142%。（3）全面完成省政府下達(dá)的績效考評指標(biāo)。全市企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到14.97萬人、11.37萬人、19.97萬人、10.75萬人、6.39萬人，分別比201*年底增加1.66萬人、0.56萬人、2.37人、1.44萬人、0.48萬人；并為3.63萬名企業(yè)離退休人員支付基本養(yǎng)老金3.24億元，月人均834元；為1.36萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員支付基本養(yǎng)老金2.15億元，月人均1461元；為2480名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金1310萬元，確實保障困難群眾基本生活。

（二）困難群眾反映的熱點難點問題得到基本解決。在開展行評工作中，我局著重把幫助困難群眾解決實際問題作為勞動保障工作的出發(fā)點、切入點和落腳點，使困難群眾長期反映的一些熱點難點問題得到基本解決。（1）從省里爭取各項就業(yè)培訓(xùn)資金補(bǔ)助3273萬元，既促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展，又緩解了各級財政的負(fù)擔(dān)。（2）組織開展再就業(yè)援助月活動和“春風(fēng)行動”，為下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員免費送信息、送崗位、送政策、送服務(wù)，幫助實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。今年全市已為2672人次下崗失業(yè)人員減免稅收385萬元，為5460人次減免行政事業(yè)收費125萬元，為4.89萬人次減免職業(yè)介紹費324萬元，有7068人享受社會保險補(bǔ)貼344萬元，有342人享受崗位補(bǔ)貼153萬元，為214人發(fā)放小額擔(dān)保貸款778萬元。（3）年初為全市3.3萬名企業(yè)退休人員增發(fā)基本養(yǎng)老金，月人均增發(fā)114元；最近又

在調(diào)查摸底，將再次為企業(yè)退休人員增發(fā)基本養(yǎng)老金。（4）向省里爭取資金補(bǔ)助1.13億元，解決了全市1.34萬名醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險歷史遺留問題。爭取省里補(bǔ)助402萬元，解決了東湖塘華僑農(nóng)場職工參加醫(yī)療保險問題。（5）啟動實施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，全市已有35.74萬名城鎮(zhèn)非從業(yè)居民參保，解決了基本醫(yī)療保障問題。（6）認(rèn)真審核被征地農(nóng)民社會保障資金落實情況，涉及耕地389.14公頃，被征地農(nóng)民1.68萬人，預(yù)留社會保障資金7980萬元。（7）全面推行建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資保障金制度，從源頭上遏制施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。今年全市又有34戶企業(yè)預(yù)存農(nóng)民工工資保障金576萬元。（8）閩東技校連續(xù)舉辦8屆宏志班，共招收367名特困下崗失業(yè)人員子女和“五老”子女，全部免交學(xué)雜費。（9）對農(nóng)民工欠薪投訴實行專案專查，快速處理，嚴(yán)厲查處克扣和拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。全市已受理農(nóng)民工欠薪投訴623件，為4428名農(nóng)民工追回被拖欠工資1083萬元。（10）加強(qiáng)勞動爭議處理，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。全市處理勞動爭議465件，涉案職工809人，結(jié)案率93%。

二O年十二月二十二日

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