在全縣金融工作暨銀企對接交辦會上的講話

在全縣金融工作暨銀企對接交辦會上的講話

尊敬的饒書記，同志們：

今天，我們在這里召開全縣金融工作暨銀企交辦會，主要目的是總結去年金融工作，分析當前形勢，布置今年工作，密切政銀、銀企關系，通過多方聯(lián)動，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。剛才，縣金融辦涂國華副主任總結了去年全縣金融工作，對今年的工作進行了布置；縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行以及有關銀行主要負責同志作了很好的發(fā)言；楊斯常務副縣長宣讀了表彰決定，對先進單位進行了表彰。會上還舉行了銀企對接交辦儀式。剛才，市金融辦饒書記對我縣工作作了重要指示，提出了具體要求，請同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就如何做好我縣今年金融工作，再講三點意見。

一、客觀總結成績，把握金融形勢，進一步堅定做好金融工作的信心和決心

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市金融辦的精心指導下，在社會各界的共同努力下，全縣上下積極應對復雜的國際國內經濟形勢，經濟社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭，財政總收入在全省率先跨越40億元臺階，達到45.5億元；地方一般預算收入跨越20億元臺階，達到25.9億元，兩項指標均連續(xù)兩年穩(wěn)居全省100個縣（市、區(qū)）第一。成績的取得，離不開金融的貢獻和支持。近年來，全縣金融機構緊緊圍繞全縣中心工作，著力加大信貸投放，著力加強金融服務，金融業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，我認為有以下三點成績值得肯定。

一是金融主要指標再創(chuàng)新高。各金融機構在國家實施穩(wěn)健貨幣政策的環(huán)境下，存貸款總量均邁上新臺階。截止201*年底，全縣各項貸款余額達155.41億元，當年新增貸款突破了30億元大關，達到34.25億元，增長28.26%。全縣各項存款余額240.16億元，較年初增長23.27%，成績可喜。

二是金融市場體系不斷完善。目前，我縣已形成了以12家商業(yè)銀行、1家村鎮(zhèn)銀行為主體，3家小額貸款公司、3家融資性擔保公司為補充的較完善的金融體系，我縣已成為全省金融機構數量最多的縣。

三是金融服務水平穩(wěn)步提升。我縣樹立以服務促發(fā)展的理念，出臺了多項政策，不斷優(yōu)化金融環(huán)境，建立了金融機構考評機制，成立了縣金融辦作為專職部門對接金融機構，搭建起了政銀企溝通平臺，進一步推動了各項金融工作。201*年我縣舉辦的銀企對接會，為緩解中小企業(yè)融資的難題，打開了局面。為支持鼓勵企業(yè)上市，縣政府兌現(xiàn)了上市獎勵資金312.6萬元，工作得到了上級領導的充分肯定。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我縣金融工作還存在一些需要高度關注和亟待解決的問題。從國內外金融形勢看，融資、貸款難問題很難從宏觀政策上予以緩解。一方面，隨著國際金融市場的持續(xù)動蕩，對實體經濟形成了巨大沖擊，中小企業(yè)及“三農”貸款難問題依然突出。另一方面，今年我國繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，貨幣政策總體上是“穩(wěn)中求進”，保持合理的社會融資規(guī)模。雖然今年2月24日第一次下調了存款準備金率，但趨緊態(tài)勢仍沒改變，各銀行業(yè)金融機構按照央行的要求，以按月下達、按月控制的方式投放貸款。因此，貸款難問題很難從宏觀政策上予以緩解。從我縣金融現(xiàn)狀看，要做的功課還很多。首先，我縣部分銀行存貸比偏低，信貸投放不足；其次，企業(yè)擔保能力不足、社會擔保體系不健全，全縣擔保公司擔保貸款還不到1個億。另外，我縣企業(yè)上市工作還未取得突破。我縣目前還未有一家本土上市公司，這與我縣百強縣的地位和經濟實力是不相符的。這些問題，都需要我們在今后的工作中認真研究，加以解決。

這里我有必要再強調一下金融工作的重要性。金融是國民經濟運行的血液，是現(xiàn)代經濟的核心，金融業(yè)也是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分。金融不僅是支持一個地區(qū)發(fā)展的重要生產要素，也是衡量一個地區(qū)產業(yè)結構狀況的重要指標，因此我們要牢固樹立經濟、金融同興共榮的理念。從我縣來講，金融業(yè)發(fā)展壯大了，實現(xiàn)“拼爭全國五十強縣市、建設現(xiàn)代化綜合新城”這個戰(zhàn)略目標就有充足的資金保障。從我縣信貸需求看，無論是保持經濟增長，還是城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、民生工程，都需要大量的資金投入。特別是今年全縣初步確定了300余個重大重點項目，這些項目要如期推進，除了政府和業(yè)主的投入外，還需要金融機構持續(xù)有力的支持。因此，我們要切實提高認識，密切關注和把握金融發(fā)展形勢，增強做好金融工作的信心和決心，這是我要講的第一個方面。

二、圍繞發(fā)展大局，突出工作重點，推進金融機構與地方經濟協(xié)同發(fā)展

應該說，金融機構與地方經濟是“魚水”關系。地方經濟的發(fā)展離不開金融機構的大力支持，地方經濟發(fā)展壯大了，金融機構才能持續(xù)發(fā)展。因此，全縣各金融機構、各地、各有關部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，突出重點，加大力度，相互支持，共圖發(fā)展。

（一）對金融機構來說，就是在支持我縣經濟發(fā)展上要有新作為。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，經濟基本面優(yōu)良，為金融機構提供了廣闊的市場。今年，我縣新增貸款要確保40億，力爭達到50億，希望各金融機構圍繞這個目標，克服困難，主動服務，積極支持，在支持我縣經濟發(fā)展上有新作為。

一是要做大規(guī)模。去年全縣金融機構的存貸余額達到歷史新高，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業(yè)務的拓展留下了較大空間，但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此，各金融機構仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源；要拓展融資渠道，通過多種方式，拓展資金來源；要繼續(xù)積極爭取上級銀行在信貸規(guī)模、存貸比例等方面給予傾斜和支持，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構要努力發(fā)揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全縣經濟又快又好發(fā)展。

二是要做優(yōu)質量。各金融機構要從科學發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā)，聚焦產業(yè)，聚焦項目，聚焦區(qū)域，加大對我縣汽車及零部件、食品飲料和現(xiàn)代物流等支柱產業(yè)和重大重點項目的支持力度，加大對小藍開發(fā)區(qū)、向塘物流基地，武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、南新濱江集中工業(yè)園建設的支持力度。同時要切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約，引導其上規(guī)模、上水平，支持企業(yè)做大做強。圍繞城市建設，采取不同的信貸組合方式，研究有效的途徑和辦法，加大對基礎設施建設的信貸投入。擴大農戶小額信用貸款的發(fā)放范圍和比例，支持農村經濟發(fā)展和農民增收�？傊�，金融部門要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢，切實引導和促進全縣產業(yè)結構的調整和增長方式的轉變。

三是要做多品種。繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動，深化創(chuàng)新內容，推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產品創(chuàng)新為重點，突出融資方式、融資產品和服務方式的創(chuàng)新，重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求，加大對“三農”發(fā)展的支持。在具體工作中，要學會“走出去”，善于引進新的業(yè)務品種和新的管理理念；要注重制度創(chuàng)新，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對現(xiàn)有制度進行再造，以提高效率；要加大對有潛質企業(yè)的引導和支持，積極推動支持有條件的企業(yè)上市。

四是要做高效益。各金融機構要著力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業(yè)長遠發(fā)展的重要性，既要突出支持企業(yè)的發(fā)展，又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融機構在認真做好呆壞賬核銷、努力降低不良貸款率、進一步提升經營效益的同時，要積極探索存貸業(yè)務和增

值服務并重的業(yè)務經營模式，建立健全扶持成長型企業(yè)的機制，要不斷改善銀企關系，加強銀企合作，實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

（二）對我縣來說，就是在優(yōu)化金融環(huán)境上要有新舉措。良好的金融環(huán)境是金融機構在我縣發(fā)展壯大的保障。各地、各部門要將優(yōu)化金融環(huán)境放在重要位置，充分發(fā)揮自身職能，保障金融機構的合法權益，積極為企業(yè)和銀行牽線搭橋。

要當好服務員。一是信息發(fā)布要及時�？h發(fā)改委、工信委、金融辦等部門要及時向金融機構發(fā)布項目信息，通報項目進展情況，方便金融機構提供信貸服務。二是溝通對接要加強。各地、各部門要在資本金、擔保、證件、手續(xù)等問題上加強與金融機構的溝通對接，幫助金融機構及時解決相關難題。三是辦事效率要提高。各部門要一切從大局出發(fā)，根據實際情況，對一些程序上的工作要依法依規(guī)，特事特辦，提高效率。四是重點服務要跟進。這里著重談一點，當前我縣農村保險網點建設正在全縣鋪開，各地要做好相關服務，支持保險公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務站建設。

要當好對接員。就是要積極牽線搭橋，做好銀企對接工作。縣政府決定今年上半年開展以“轉觀念、進企業(yè),銀企攜手謀發(fā)展”為主題的銀企對接“百日行動”。這次金融辦收集了130來家企業(yè)，由于時間關系，無法將全縣有融資需求的企業(yè)都涵蓋在內，所以希望全縣金融機構還要深挖不在推介之內的企業(yè)融資需求，特別是要側重制造業(yè)等實體經濟。這次銀企對接，除村鎮(zhèn)銀行和小貸公司要發(fā)放不少于10家企業(yè)貸款外，各商業(yè)銀行均要對接落實不少于5家企業(yè)，力求這次銀企對接取得實效。

要當好保護員。就是要積極支持金融機構通過經濟和法律手段維護合法權益。一方面要加強輿論引導，強化制度建設，打造政府、企業(yè)和個人信用，積極營造金融信用建設的良好氛圍。另一方面各地要大力配合金融機構清收不良貸款工作，公、檢、法等執(zhí)法部門要加大依法收貸的執(zhí)行力度，嚴厲打擊惡意拖欠、逃廢和懸空金融債務的行為。通過政府、金融機構的通力合作，在全縣營造誠信文化氛圍，讓金融業(yè)與地方經濟相互促進、協(xié)調發(fā)展。

三、切實加強領導，建立健全機制，奮力開創(chuàng)全縣金融工作新局面

各地、各部門要認真貫徹上級關于金融工作的方針、政策和部署，認清形勢，牢記責任，高度重視金融工作，切實加強和改進對金融工作的領導。

（一）領導力度要提升。做好新形勢下金融工作，促進經濟金融協(xié)調發(fā)展，是當前我縣推進大聚焦、大創(chuàng)新、大發(fā)展，努力構建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點的根本要求�？h金融辦成立不久，還需要進一步加強機構隊伍建設，同時各有關部門要積極支持，加強配合與金融辦的對接協(xié)調工作，與金融機構一道共同做好促進金融發(fā)展和金融支持地方經濟建設的各項工作�？h委、縣政府歷來重視金融工作，成立了金融工作領導小組，今后將進一步加強對金融工作的領導，一如既往地關心支持金融機構的工作。

（二）工作機制要健全。要通過建立科學完善的工作機制，營造有利于金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一是建立完善工作聯(lián)系協(xié)調機制。要盡快建立政、銀、企信息溝通機制，建立多部門、多形式、多渠道的工作聯(lián)席會議制度，及時通報經濟金融情況，分析運行形勢，明確工作任務，研究具體政策措施，協(xié)調解決金融工作中遇到的矛盾和問題。二是建立完善政府金融工作機制。要認真研究協(xié)調金融工作的方式方法，進一步加強金融工作體制機制建設。今后，政府的一些重大經濟決策，要充分聽取金融部門的意見。各地、各部門要積極引導社會各方面關心、理解、支持金融發(fā)展，努力營造促進金融業(yè)快速健康發(fā)展的良好社會氛圍。三是健全獎懲考核機制。對支持重大重點項目、中小企業(yè)、加大信貸

投放、稅收貢獻大的銀行給予獎勵，讓支持我縣發(fā)展的銀行得名得利，落后的丟面子、丟資源。特別是駐縣銀行分支機構要以支持地方經濟發(fā)展為己任，積極與上級行溝通，按照屬地稅收的原則，將相關稅費在南昌縣直接繳納，支持縣財政做強做大。

（三）督促監(jiān)管要有效�？h人民銀行要采取有針對性的窗口指導措施，督促金融機構將落實好適度貨幣政策與促進地方經濟發(fā)展有機結合起來，大力組織金融機構開展好信貸創(chuàng)新，指導好金融機構把握好貸款投向和速度。縣人民銀行和銀監(jiān)辦要落實監(jiān)管責任，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平，切實加強銀行外部監(jiān)管，積極防范和化解金融風險，尤其是加強對民間借貸的監(jiān)督，保障全縣金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）企業(yè)上市要加快。最后一點時間，我要強調一下企業(yè)上市工作。企業(yè)上市是直接融資的一個重要內容，企業(yè)成功上市相當于二次招商，縣政府將繼續(xù)重點支持我縣企業(yè)通過上市做大做強，積極引進和支持私募股權投資基金、風險投資基金等民間資本，擴大直接融資規(guī)模，今年要力爭煌上煌等條件成熟的企業(yè)成功上市。上市工作是一個長期的、系統(tǒng)性的工作，全縣有關部門一定要高度重視，為企業(yè)上市提供優(yōu)質服務。對企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題，采取“綠色通道”、“特事特辦”的方式為企業(yè)解決上市過程中遇到的具體困難。

同志們，做好新時期金融工作責任重大、任務艱巨。各地、各部門要進一步加強領導，完善措施，銳意進取，著力做大做強我縣金融業(yè)，強力推進大聚焦、大創(chuàng)新、大發(fā)展，努力構建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點，邁出“拼爭全國五十強縣市、建設現(xiàn)代化綜合新城”的堅實步伐，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

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在全縣政銀企對接暨金融新產品推介會議上的講話

今天，縣委、縣政府和縣人民銀行共同召開這次全縣政銀企對接暨金融新產品推介會議，會議很重要，目的是通過政府搭臺，加強企業(yè)和金融機構之間的合作聯(lián)系與項目對接，宣傳和推介金融新政策、新產品，促進銀企互利合作、共同發(fā)展。前面，縣委常委、縣政府副縣長史書昌同志通報了全縣經濟運行情況和企業(yè)流動資金需求情況；發(fā)改局負責同志介紹了重點項目及配套資金需求情況；6家金融機構的負責同志分別介紹了各自的金融新產品和信貸支持重點；縣人行負責同志通報了當前金融形勢，并就金融機構進一步加大力度支持地方經濟發(fā)展作了發(fā)言；部分企業(yè)的主要負責人就企業(yè)的生產經營情況及需要金融機構支持發(fā)展方面的情況作了發(fā)言；相關金融機構還與41家企業(yè)和3戶個體工商戶現(xiàn)場簽訂了總金額10多億元的意向性貸款協(xié)議，可以說，這次會議取得了積極的效果。我相信，會后，通過政銀企三方努力，認真落實今天會議達成的協(xié)議，必將為各企業(yè)和縣域經濟持續(xù)快速健康發(fā)展注入強大的動力。下面，我再講三個方面的意見：

一、樹立共贏理念，進一步強化金融企業(yè)服務地方經濟發(fā)展的責任意識金融是現(xiàn)代經濟的核心，是經濟社會快速發(fā)展的重要保障。同時，金融與經濟又興衰與共，相輔相成，是“同命運、共發(fā)展”的關系。金融企業(yè)的發(fā)展離不開地方經濟的發(fā)展，地方經濟的發(fā)展也離不開金融企業(yè)的有力支持。所以，只有地方經濟持續(xù)快速增長，金融事業(yè)才能同步壯大。各銀行與地方經濟的關系，就是水與船的關系，水漲，船自然就會升高。地方經濟發(fā)展了，社會財富就會增加，區(qū)域內的資金總量就會增大，銀行的存貸款也就會增加，收益自然也就會水漲船高。因此，我們要始終樹立這樣“三個思想”，即金融部門要樹立“支持地方發(fā)展就是推進自身發(fā)展”的思想，企業(yè)等經濟實體要樹立“為銀行著想就是為企業(yè)發(fā)展”的思想，政府及其職能部門要樹立“為金融機構、為企業(yè)服務就是促進地方發(fā)展”的思想。這方面，我們以前是這樣做的，今后仍然要堅持做好。會上，各金融機構介紹了各自的一些金融新產品及信貸支持重點，企業(yè)等經濟實體要認真研究，充分利用。總之，各金融機構和各企業(yè)包括政府及其相關部門都要牢固樹立經濟、金融同興共榮的理念，特別是各金融機構要自覺地把服務地方經濟、促進企業(yè)發(fā)展作為自己的重要職責，主動融入臨洮的發(fā)展大局，為地方經濟、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效的金融服務。要緊緊圍繞促進臨洮經濟發(fā)展、滿足群眾發(fā)展需求，研究金融政策，勇于解放思想，更新經營理念，勇于探索新的工作思路和措施辦法，最大可能地在力所能及的范圍內創(chuàng)新貸款方式，多層面拓展服務領域，積極探索多種形式的擔保和抵押方式，用足用好政策。要積極爭取列入上級銀行的各類試點范圍，努力創(chuàng)新符合發(fā)展實際的信貸模式。要跟上級行主動銜接、主動匯報，積極邀請上級行領導來臨洮實地考察，讓他們了解臨洮經濟發(fā)展的態(tài)勢，增強在臨洮投放貸款的信心。要多到企業(yè)了解情況，多跟政府加強溝通，把企業(yè)的想法、政府的要求向上級銀行匯報，主動提出辦法和措施，爭取獲得更多的支持，有效實現(xiàn)金融發(fā)展與臨洮經濟共同發(fā)展的雙贏目標。這方面，縣農發(fā)行做得比較好，其他銀行要向縣農發(fā)行學習。我們貧困落后地區(qū)融資難，一個主要的方面就是銀行支持力度不夠，今后要改變這種情況，力爭把臨洮的存貸款放到臨洮。

二、突出工作重點，大力拓展信貸扶持空間

今年，國家實行“有保有控”適度寬松的貨幣政策，明確提出，對經濟發(fā)展的重點方面、重點領域、弱勢群體和經濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，特別是對中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高新技術產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)和“三農”的信貸支持，仍是金融機構信貸投放的重點方面。國家的政策導向是金融機構支持地方經濟發(fā)展的政策依據，也是金融機構和企業(yè)謀求合作發(fā)展的政策機遇。今年以來，縣委、縣政府立足縣情發(fā)展實際，總結近年來的發(fā)展經驗和教訓，對全縣的發(fā)展思路和目標定位進行了補充和完善，明確提出了實施“五大戰(zhàn)略”，打造“三大基地”、“一個中心”、“一個平臺”的總體思路，即圍繞建設特色經濟強縣的奮斗目標，深入實施生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、工業(yè)強縣、商旅活縣、文化興縣戰(zhàn)略，著力打造全省最大的農畜產品生產供應基地、全省最佳的宜居休閑度假基地、全省重要的花木生產基地、蘭州南部最大的商貿物流集散中心和蘭白都市經濟圈內最具潛力的工業(yè)聚集發(fā)展平臺，全力推動臨洮發(fā)展邁上新臺階。各金融單位要緊緊圍繞這一思路，特別是圍繞項目建設、工業(yè)建設、城鎮(zhèn)建設、特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)和基礎設施建設、教育振興、民生保障等方面的資金需求重點，全力爭取上級行支持，努力擴大信貸規(guī)模，全力支持地方發(fā)展。一是要大力支持項目建設。今年以來，縣委、縣政府結合國辦扶持甘肅發(fā)展《若干意見》出臺、國家實施西部大開發(fā)后十年規(guī)劃、國務院批復實施的《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》、“三西”農業(yè)建設期限延長和省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策機遇，正在組織編制“十二五”規(guī)劃，初步論證謀劃了一大批項目，總投資超千億。這些項目正在與省市進行銜接，一旦確定下來，將是臨洮今后發(fā)展的重要支撐，包括今天簽約的10億元的協(xié)議項目。各金融機構要認真研究。這些項目中大多數項目配套資金不足、需要金融支持。認真落實中央關于當前金融促進經濟發(fā)展的意見和政策，積極創(chuàng)新金融產品和服務，拓展金融支持領域，對這些重點產業(yè)、重點工程、重點項目和重點企業(yè)主動對接，加大投入，提供有力地信貸支持。二是要大力支持特色產業(yè)開發(fā)。今年以來，全縣上下緊緊圍繞打造全省最大的農畜產品生產供應基地和全省重要的花木生產基地的目標，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，深入推進農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，全縣農業(yè)和農村經濟保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。特別是近期，縣委、縣政府分片召開了水川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)結構調整會議，對明年的農業(yè)結構調整和特色產業(yè)開發(fā)進行了全面安排部署，重點對馬鈴薯產業(yè)和水川區(qū)設施農牧業(yè)發(fā)展進行了新的規(guī)劃和布局，確定了一些特色產業(yè)示范片帶，如何建設好這些示范片帶是明年和今后全縣農業(yè)和農村工作的重中之重�？h農業(yè)銀行、農村合作銀行、農發(fā)行等金融機構要圍繞縣上確定的工作重點，及時調整工作思路，突出扶持重點，切實加大對日光溫室、塑料大棚及養(yǎng)殖小區(qū)建設和新能源的綜合開發(fā)利用等方面的信貸支持力度，幫助企業(yè)和農戶解決資金短缺的問題。當前，要對農產品購銷、淀粉加工企業(yè)生產經營給予重點扶持，有效解決資金不足的問題。三是要大力支持工業(yè)發(fā)展。“一區(qū)四園”建設特別是中鋪工業(yè)園區(qū)建設，是當前及今后一個時期臨洮工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。各金融機構要積極為園區(qū)基礎設施建設和重點工業(yè)項目、重點企業(yè)提供配套資金，強力支持園區(qū)建設和發(fā)展。同時，也要不遺余力地加大對現(xiàn)有水電開發(fā)、鋁產業(yè)、農畜產品加工、機械制造、建筑建材、造紙、釀酒、生化制藥等產業(yè)的貸款額度，對生產經營正常、經濟效益好、信譽度高的企業(yè)要一如既往、義不容辭地給予支持，確保切實落實好中央、國務院關于中小企業(yè)融資擔保、貸款貼息等扶持政策。四是要大力支持城鄉(xiāng)基礎設施建設。以道路、水利等為重點的城鄉(xiāng)基礎設施建設嚴重滯后，是當前制約臨洮發(fā)展的最大瓶頸。各金融機構要進一步提高對縣城及重點小城鎮(zhèn)和農村基礎設施建設的關注程度，切實加大對縣城及重點小城鎮(zhèn)基礎設施建設和農田水利、城鄉(xiāng)道路建設等方面的信貸扶持力度，助推農村生產生活條件加快改善。同時，也要繼續(xù)加大對第三產業(yè)及各項社會事業(yè)的支持力度，尤其是對國家、集體、個人投資的有經營性收益的三產方面的項目，要大力支持，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展�？傊�，縣委、縣政府對金融信貸工作的總的要求是，各金融機構的貸款額度一年要比一年有大幅度的增長，存貸款的比例一年比一年有大幅度的提高。會后，縣政府與縣人行協(xié)商確定各商業(yè)銀行具體的增長幅度。對計劃完成好的，縣委、縣政府要予以獎勵。

三、加強組織領導，努力推動政銀企良性互動對接

加強銀企合作，促進經濟、金融共同發(fā)展，是黨委、政府發(fā)展經濟的有效舉措，也是政府及其相關職能部門的重要職責。全縣各級各部門要把加強銀企合作作為加快縣域經濟建設的重要任務，加強與企業(yè)和金融機構的聯(lián)系溝通，加強協(xié)調，轉變作風，提高效率，為加快推進銀企合作提供有力的保障，努力形成政、銀、企三方有效對接、良性互動、共同發(fā)展的格局。

（一）要加強組織領導，為金融機構提供切實的支持。政府及其職能部門要把為金融單位、企業(yè)做好服務作為重要職責和本職工作，納入政府和部門的工作日程，進一步加強領導，建立完善與金融機構和企業(yè)開展合作的有關機制，大力優(yōu)化信用環(huán)境，全力幫助金融機構和企業(yè)協(xié)調解決制約影響發(fā)展的實際困難和突出問題，為金融機構和企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。要建立金融信貸獎勵機制，對大力支持地方經濟發(fā)展的金融機構，按有關政策進行獎勵，并在業(yè)務和政府資源上給予重點支持、重點傾斜。要幫助金融機構做好各類貸款尤其是國家公職人員拖欠銀行貸款的清理工作，嚴肅追究逃避金融債務的行為，切實維護金融機構的合法權益，規(guī)范金融市場秩序，防范金融風險。這方面，政府要提出具體的措施、辦法。財政、工商、稅務等部門要充分發(fā)揮職能作用，在資產評估、信用擔保、工商登記、稅費征收等方面，為銀行資金的融出和中小企業(yè)資金的融入提供快捷有效的服務。發(fā)改、人行要對今天的簽約項目跟蹤落實，適時調度，切實提高履約率。（二）要加強信息互通，解決信息不暢的問題。政府及相關職能部門要建立洽談會、懇談會、聯(lián)席會制度，根據需要定期不定期地組織各金融機構負責人、有關行業(yè)主管部門以及符合國家產業(yè)政策、有市場、有效益的企業(yè)負責人，面對面地座談，互通工作情況，互通信貸信息，增進相互了解，促進銀企良性互動。發(fā)改、經貿、人行協(xié)商拿出一個具體的制度辦法，經過討論后下發(fā)執(zhí)行。經貿、發(fā)改、統(tǒng)計、工商、稅務等相關部門要加強與金融部門的信息溝通，主動向銀行通報經濟發(fā)展形勢和投資方向，及時推介成熟的重點項目，給企業(yè)反饋金融政策、資金投向、重點貸款等信息，做好牽線搭橋的工作。作為企業(yè)，要按照建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，積極完善法人治理結構，嚴格財務會計制度，正確處理借貸關系，加強信用建設，對銀行的貸款要嚴格按規(guī)定使用，自覺接受銀行監(jiān)督，按時還本付息，與銀行建立依法誠信的合作關系，為金融機構提供信貸支持創(chuàng)造條件。對重大經營事項，及時與銀行交流、溝通，及時向銀行反映生產經營情況、存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的方向，通過加強與銀行的溝通交流，獲得更多信任和支持。作為金融機構，要主動向縣委、縣政府匯報工作，積極向上級行傳遞我縣的最新經濟信息，及時向相關部門通報金融形勢，隨時向企業(yè)傳遞金融政策信息，爭取省市金融機構的理解支持，爭取獲得更多的放貸指標。

（三）要加強項目對接，解決合作資源不充分的問題。政銀企合作的關鍵點，在于金融資本與發(fā)展項目的接洽。作為企業(yè)，要認真研究國家產業(yè)政策和金融政策，精心論證市場前景廣、發(fā)展效益好的項目，積極向金融機構推介，爭取信貸扶持。要在項目策劃、論證中，主動邀請項目銀行提前介入，參與指導，增強項目的可行性。作為金融機構，要積極應對金融改革開放的新形勢，強化市場意識，主動加強與企業(yè)的聯(lián)系對接，經常深入企業(yè)了解情況，幫助指導企業(yè)搞好項目篩選、論證工作。作為政府，要在搭建平臺、策劃項目、解決融資難等方面充分發(fā)揮主導作用，積極做好為企業(yè)和銀行之間牽線搭橋的工作，及時向銀行推介有效益、有市場、有信譽的優(yōu)秀企業(yè)和項目，解決銀行與企業(yè)信息不對稱的問題，推動銀企合作。縣政府及其有關部門在制定經濟發(fā)展規(guī)劃，確定產業(yè)發(fā)展方向、經濟布局和重點發(fā)展項目時，既要征求社會各方面和企業(yè)的意見，也要征求金融機構的意見，使政銀企三方面都達成共識，利于項目落實。人行、經貿等部門要經常性地開展銀企項目融資推介調查研究，深入各金融機構和企業(yè)調查了解資金供需情況，及時組織銀企項目融資推介、洽談、簽約，促成銀企簽約項目貸款的發(fā)放。

同志們，當前臨洮經濟社會發(fā)展正處于“鞏固提升、培育活力、突破瓶頸、謀求跨越”的關鍵時期，加強政銀企合作勢在必行、潛力巨大。希望大家以加快發(fā)展為己任，以這次會議為契機，解放思想，務實創(chuàng)新，加強合作，攜手共進，共同推動政銀企合作健康發(fā)展，為臨洮經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

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