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在全縣金融工作暨銀企對接交辦會上的講話

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在全縣金融工作暨銀企對接交辦會上的講話

在全縣金融工作暨銀企對接交辦會上的講話

尊敬的饒書記,同志們:

今天,我們在這里召開全縣金融工作暨銀企交辦會,主要目的是總結(jié)去年金融工作,分析當(dāng)前形勢,布置今年工作,密切政銀、銀企關(guān)系,通過多方聯(lián)動,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。剛才,縣金融辦涂國華副主任總結(jié)了去年全縣金融工作,對今年的工作進(jìn)行了布置;縣銀監(jiān)辦、縣人民銀行以及有關(guān)銀行主要負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言;楊斯常務(wù)副縣長宣讀了表彰決定,對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。會上還舉行了銀企對接交辦儀式。剛才,市金融辦饒書記對我縣工作作了重要指示,提出了具體要求,請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就如何做好我縣今年金融工作,再講三點意見。

一、客觀總結(jié)成績,把握金融形勢,進(jìn)一步堅定做好金融工作的信心和決心

過去的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市金融辦的精心指導(dǎo)下,在社會各界的共同努力下,全縣上下積極應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭,財政總收入在全省率先跨越40億元臺階,達(dá)到45.5億元;地方一般預(yù)算收入跨越20億元臺階,達(dá)到25.9億元,兩項指標(biāo)均連續(xù)兩年穩(wěn)居全省100個縣(市、區(qū))第一。成績的取得,離不開金融的貢獻(xiàn)和支持。近年來,全縣金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞全縣中心工作,著力加大信貸投放,著力加強(qiáng)金融服務(wù),金融業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展,我認(rèn)為有以下三點成績值得肯定。

一是金融主要指標(biāo)再創(chuàng)新高。各金融機(jī)構(gòu)在國家實施穩(wěn)健貨幣政策的環(huán)境下,存貸款總量均邁上新臺階。截止201*年底,全縣各項貸款余額達(dá)155.41億元,當(dāng)年新增貸款突破了30億元大關(guān),達(dá)到34.25億元,增長28.26%。全縣各項存款余額240.16億元,較年初增長23.27%,成績可喜。

二是金融市場體系不斷完善。目前,我縣已形成了以12家商業(yè)銀行、1家村鎮(zhèn)銀行為主體,3家小額貸款公司、3家融資性擔(dān)保公司為補(bǔ)充的較完善的金融體系,我縣已成為全省金融機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的縣。

三是金融服務(wù)水平穩(wěn)步提升。我縣樹立以服務(wù)促發(fā)展的理念,出臺了多項政策,不斷優(yōu)化金融環(huán)境,建立了金融機(jī)構(gòu)考評機(jī)制,成立了縣金融辦作為專職部門對接金融機(jī)構(gòu),搭建起了政銀企溝通平臺,進(jìn)一步推動了各項金融工作。201*年我縣舉辦的銀企對接會,為緩解中小企業(yè)融資的難題,打開了局面。為支持鼓勵企業(yè)上市,縣政府兌現(xiàn)了上市獎勵資金312.6萬元,工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當(dāng)前我縣金融工作還存在一些需要高度關(guān)注和亟待解決的問題。從國內(nèi)外金融形勢看,融資、貸款難問題很難從宏觀政策上予以緩解。一方面,隨著國際金融市場的持續(xù)動蕩,對實體經(jīng)濟(jì)形成了巨大沖擊,中小企業(yè)及“三農(nóng)”貸款難問題依然突出。另一方面,今年我國繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策,貨幣政策總體上是“穩(wěn)中求進(jìn)”,保持合理的社會融資規(guī)模。雖然今年2月24日第一次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率,但趨緊態(tài)勢仍沒改變,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照央行的要求,以按月下達(dá)、按月控制的方式投放貸款。因此,貸款難問題很難從宏觀政策上予以緩解。從我縣金融現(xiàn)狀看,要做的功課還很多。首先,我縣部分銀行存貸比偏低,信貸投放不足;其次,企業(yè)擔(dān)保能力不足、社會擔(dān)保體系不健全,全縣擔(dān)保公司擔(dān)保貸款還不到1個億。另外,我縣企業(yè)上市工作還未取得突破。我縣目前還未有一家本土上市公司,這與我縣百強(qiáng)縣的地位和經(jīng)濟(jì)實力是不相符的。這些問題,都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,加以解決。

這里我有必要再強(qiáng)調(diào)一下金融工作的重要性。金融是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血液,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,金融業(yè)也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。金融不僅是支持一個地區(qū)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,也是衡量一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的重要指標(biāo),因此我們要牢固樹立經(jīng)濟(jì)、金融同興共榮的理念。從我縣來講,金融業(yè)發(fā)展壯大了,實現(xiàn)“拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”這個戰(zhàn)略目標(biāo)就有充足的資金保障。從我縣信貸需求看,無論是保持經(jīng)濟(jì)增長,還是城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程,都需要大量的資金投入。特別是今年全縣初步確定了300余個重大重點項目,這些項目要如期推進(jìn),除了政府和業(yè)主的投入外,還需要金融機(jī)構(gòu)持續(xù)有力的支持。因此,我們要切實提高認(rèn)識,密切關(guān)注和把握金融發(fā)展形勢,增強(qiáng)做好金融工作的信心和決心,這是我要講的第一個方面。

二、圍繞發(fā)展大局,突出工作重點,推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展

應(yīng)該說,金融機(jī)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)是“魚水”關(guān)系。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融機(jī)構(gòu)的大力支持,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,金融機(jī)構(gòu)才能持續(xù)發(fā)展。因此,全縣各金融機(jī)構(gòu)、各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,突出重點,加大力度,相互支持,共圖發(fā)展。

(一)對金融機(jī)構(gòu)來說,就是在支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要有新作為。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟(jì)基本面優(yōu)良,為金融機(jī)構(gòu)提供了廣闊的市場。今年,我縣新增貸款要確保40億,力爭達(dá)到50億,希望各金融機(jī)構(gòu)圍繞這個目標(biāo),克服困難,主動服務(wù),積極支持,在支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新作為。

一是要做大規(guī)模。去年全縣金融機(jī)構(gòu)的存貸余額達(dá)到歷史新高,積蓄了一定的信貸投放能力,為今年信貸業(yè)務(wù)的拓展留下了較大空間,但是貸款的結(jié)構(gòu)性問題仍是當(dāng)前的突出矛盾,在某種程度上會給銀行金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營帶來流動性壓力。因此,各金融機(jī)構(gòu)仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點,千方百計組織存款,擴(kuò)大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道,通過多種方式,拓展資金來源;要繼續(xù)積極爭取上級銀行在信貸規(guī)模、存貸比例等方面給予傾斜和支持,保持資金運(yùn)作的平衡。同時,各金融機(jī)構(gòu)要努力發(fā)揮主觀能動性,加大信貸有效投入,建立健全科學(xué)完善的管理制度和工作體系,保持信貸總量適度增長,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

二是要做優(yōu)質(zhì)量。各金融機(jī)構(gòu)要從科學(xué)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出發(fā),聚焦產(chǎn)業(yè),聚焦項目,聚焦區(qū)域,加大對我縣汽車及零部件、食品飲料和現(xiàn)代物流等支柱產(chǎn)業(yè)和重大重點項目的支持力度,加大對小藍(lán)開發(fā)區(qū)、向塘物流基地,武陽中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、南新濱江集中工業(yè)園建設(shè)的支持力度。同時要切實緩解中小企業(yè)發(fā)展的資金制約,引導(dǎo)其上規(guī)模、上水平,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。圍繞城市建設(shè),采取不同的信貸組合方式,研究有效的途徑和辦法,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入。擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放范圍和比例,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收?傊鹑诓块T要充分發(fā)揮好自身的特點和優(yōu)勢,切實引導(dǎo)和促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。

三是要做多品種。繼續(xù)深入開展金融創(chuàng)新活動,深化創(chuàng)新內(nèi)容,推廣創(chuàng)新成果。要在有效防范風(fēng)險的前提下,以市場和效益為原則,以服務(wù)手段和產(chǎn)品創(chuàng)新為重點,突出融資方式、融資產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新,重點滿足中小企業(yè)發(fā)展的融資需求,加大對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。在具體工作中,要學(xué)會“走出去”,善于引進(jìn)新的業(yè)務(wù)品種和新的管理理念;要注重制度創(chuàng)新,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,對現(xiàn)有制度進(jìn)行再造,以提高效率;要加大對有潛質(zhì)企業(yè)的引導(dǎo)和支持,積極推動支持有條件的企業(yè)上市。

四是要做高效益。各金融機(jī)構(gòu)要著力提高金融的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步對金融業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要性,既要突出支持企業(yè)的發(fā)展,又要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)在認(rèn)真做好呆壞賬核銷、努力降低不良貸款率、進(jìn)一步提升經(jīng)營效益的同時,要積極探索存貸業(yè)務(wù)和增

值服務(wù)并重的業(yè)務(wù)經(jīng)營模式,建立健全扶持成長型企業(yè)的機(jī)制,要不斷改善銀企關(guān)系,加強(qiáng)銀企合作,實現(xiàn)銀企效益共增雙贏。

(二)對我縣來說,就是在優(yōu)化金融環(huán)境上要有新舉措。良好的金融環(huán)境是金融機(jī)構(gòu)在我縣發(fā)展壯大的保障。各地、各部門要將優(yōu)化金融環(huán)境放在重要位置,充分發(fā)揮自身職能,保障金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,積極為企業(yè)和銀行牽線搭橋。

要當(dāng)好服務(wù)員。一是信息發(fā)布要及時?h發(fā)改委、工信委、金融辦等部門要及時向金融機(jī)構(gòu)發(fā)布項目信息,通報項目進(jìn)展情況,方便金融機(jī)構(gòu)提供信貸服務(wù)。二是溝通對接要加強(qiáng)。各地、各部門要在資本金、擔(dān)保、證件、手續(xù)等問題上加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對接,幫助金融機(jī)構(gòu)及時解決相關(guān)難題。三是辦事效率要提高。各部門要一切從大局出發(fā),根據(jù)實際情況,對一些程序上的工作要依法依規(guī),特事特辦,提高效率。四是重點服務(wù)要跟進(jìn)。這里著重談一點,當(dāng)前我縣農(nóng)村保險網(wǎng)點建設(shè)正在全縣鋪開,各地要做好相關(guān)服務(wù),支持保險公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民服務(wù)站建設(shè)。

要當(dāng)好對接員。就是要積極牽線搭橋,做好銀企對接工作?h政府決定今年上半年開展以“轉(zhuǎn)觀念、進(jìn)企業(yè),銀企攜手謀發(fā)展”為主題的銀企對接“百日行動”。這次金融辦收集了130來家企業(yè),由于時間關(guān)系,無法將全縣有融資需求的企業(yè)都涵蓋在內(nèi),所以希望全縣金融機(jī)構(gòu)還要深挖不在推介之內(nèi)的企業(yè)融資需求,特別是要側(cè)重制造業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)。這次銀企對接,除村鎮(zhèn)銀行和小貸公司要發(fā)放不少于10家企業(yè)貸款外,各商業(yè)銀行均要對接落實不少于5家企業(yè),力求這次銀企對接取得實效。

要當(dāng)好保護(hù)員。就是要積極支持金融機(jī)構(gòu)通過經(jīng)濟(jì)和法律手段維護(hù)合法權(quán)益。一方面要加強(qiáng)輿論引導(dǎo),強(qiáng)化制度建設(shè),打造政府、企業(yè)和個人信用,積極營造金融信用建設(shè)的良好氛圍。另一方面各地要大力配合金融機(jī)構(gòu)清收不良貸款工作,公、檢、法等執(zhí)法部門要加大依法收貸的執(zhí)行力度,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、逃廢和懸空金融債務(wù)的行為。通過政府、金融機(jī)構(gòu)的通力合作,在全縣營造誠信文化氛圍,讓金融業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制,奮力開創(chuàng)全縣金融工作新局面

各地、各部門要認(rèn)真貫徹上級關(guān)于金融工作的方針、政策和部署,認(rèn)清形勢,牢記責(zé)任,高度重視金融工作,切實加強(qiáng)和改進(jìn)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)力度要提升。做好新形勢下金融工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,是當(dāng)前我縣推進(jìn)大聚焦、大創(chuàng)新、大發(fā)展,努力構(gòu)建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點的根本要求?h金融辦成立不久,還需要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè),同時各有關(guān)部門要積極支持,加強(qiáng)配合與金融辦的對接協(xié)調(diào)工作,與金融機(jī)構(gòu)一道共同做好促進(jìn)金融發(fā)展和金融支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項工作。縣委、縣政府歷來重視金融工作,成立了金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組,今后將進(jìn)一步加強(qiáng)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),一如既往地關(guān)心支持金融機(jī)構(gòu)的工作。

(二)工作機(jī)制要健全。要通過建立科學(xué)完善的工作機(jī)制,營造有利于金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。一是建立完善工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。要盡快建立政、銀、企信息溝通機(jī)制,建立多部門、多形式、多渠道的工作聯(lián)席會議制度,及時通報經(jīng)濟(jì)金融情況,分析運(yùn)行形勢,明確工作任務(wù),研究具體政策措施,協(xié)調(diào)解決金融工作中遇到的矛盾和問題。二是建立完善政府金融工作機(jī)制。要認(rèn)真研究協(xié)調(diào)金融工作的方式方法,進(jìn)一步加強(qiáng)金融工作體制機(jī)制建設(shè)。今后,政府的一些重大經(jīng)濟(jì)決策,要充分聽取金融部門的意見。各地、各部門要積極引導(dǎo)社會各方面關(guān)心、理解、支持金融發(fā)展,努力營造促進(jìn)金融業(yè)快速健康發(fā)展的良好社會氛圍。三是健全獎懲考核機(jī)制。對支持重大重點項目、中小企業(yè)、加大信貸

投放、稅收貢獻(xiàn)大的銀行給予獎勵,讓支持我縣發(fā)展的銀行得名得利,落后的丟面子、丟資源。特別是駐縣銀行分支機(jī)構(gòu)要以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,積極與上級行溝通,按照屬地稅收的原則,將相關(guān)稅費(fèi)在南昌縣直接繳納,支持縣財政做強(qiáng)做大。

(三)督促監(jiān)管要有效?h人民銀行要采取有針對性的窗口指導(dǎo)措施,督促金融機(jī)構(gòu)將落實好適度貨幣政策與促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,大力組織金融機(jī)構(gòu)開展好信貸創(chuàng)新,指導(dǎo)好金融機(jī)構(gòu)把握好貸款投向和速度。縣人民銀行和銀監(jiān)辦要落實監(jiān)管責(zé)任,改進(jìn)監(jiān)管方式,提高監(jiān)管水平,切實加強(qiáng)銀行外部監(jiān)管,積極防范和化解金融風(fēng)險,尤其是加強(qiáng)對民間借貸的監(jiān)督,保障全縣金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(四)企業(yè)上市要加快。最后一點時間,我要強(qiáng)調(diào)一下企業(yè)上市工作。企業(yè)上市是直接融資的一個重要內(nèi)容,企業(yè)成功上市相當(dāng)于二次招商,縣政府將繼續(xù)重點支持我縣企業(yè)通過上市做大做強(qiáng),積極引進(jìn)和支持私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險投資基金等民間資本,擴(kuò)大直接融資規(guī)模,今年要力爭煌上煌等條件成熟的企業(yè)成功上市。上市工作是一個長期的、系統(tǒng)性的工作,全縣有關(guān)部門一定要高度重視,為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題,采取“綠色通道”、“特事特辦”的方式為企業(yè)解決上市過程中遇到的具體困難。

同志們,做好新時期金融工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善措施,銳意進(jìn)取,著力做大做強(qiáng)我縣金融業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)大聚焦、大創(chuàng)新、大發(fā)展,努力構(gòu)建南昌打造核心增長極的重要戰(zhàn)略支點,邁出“拼爭全國五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”的堅實步伐,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!

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在全縣政銀企對接暨金融新產(chǎn)品推介會議上的講話

今天,縣委、縣政府和縣人民銀行共同召開這次全縣政銀企對接暨金融新產(chǎn)品推介會議,會議很重要,目的是通過政府搭臺,加強(qiáng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的合作聯(lián)系與項目對接,宣傳和推介金融新政策、新產(chǎn)品,促進(jìn)銀企互利合作、共同發(fā)展。前面,縣委常委、縣政府副縣長史書昌同志通報了全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和企業(yè)流動資金需求情況;發(fā)改局負(fù)責(zé)同志介紹了重點項目及配套資金需求情況;6家金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志分別介紹了各自的金融新產(chǎn)品和信貸支持重點;縣人行負(fù)責(zé)同志通報了當(dāng)前金融形勢,并就金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大力度支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作了發(fā)言;部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人就企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及需要金融機(jī)構(gòu)支持發(fā)展方面的情況作了發(fā)言;相關(guān)金融機(jī)構(gòu)還與41家企業(yè)和3戶個體工商戶現(xiàn)場簽訂了總金額10多億元的意向性貸款協(xié)議,可以說,這次會議取得了積極的效果。我相信,會后,通過政銀企三方努力,認(rèn)真落實今天會議達(dá)成的協(xié)議,必將為各企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展注入強(qiáng)大的動力。下面,我再講三個方面的意見:

一、樹立共贏理念,進(jìn)一步強(qiáng)化金融企業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要保障。同時,金融與經(jīng)濟(jì)又興衰與共,相輔相成,是“同命運(yùn)、共發(fā)展”的關(guān)系。金融企業(yè)的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開金融企業(yè)的有力支持。所以,只有地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,金融事業(yè)才能同步壯大。各銀行與地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,就是水與船的關(guān)系,水漲,船自然就會升高。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會財富就會增加,區(qū)域內(nèi)的資金總量就會增大,銀行的存貸款也就會增加,收益自然也就會水漲船高。因此,我們要始終樹立這樣“三個思想”,即金融部門要樹立“支持地方發(fā)展就是推進(jìn)自身發(fā)展”的思想,企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實體要樹立“為銀行著想就是為企業(yè)發(fā)展”的思想,政府及其職能部門要樹立“為金融機(jī)構(gòu)、為企業(yè)服務(wù)就是促進(jìn)地方發(fā)展”的思想。這方面,我們以前是這樣做的,今后仍然要堅持做好。會上,各金融機(jī)構(gòu)介紹了各自的一些金融新產(chǎn)品及信貸支持重點,企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實體要認(rèn)真研究,充分利用?傊,各金融機(jī)構(gòu)和各企業(yè)包括政府及其相關(guān)部門都要牢固樹立經(jīng)濟(jì)、金融同興共榮的理念,特別是各金融機(jī)構(gòu)要自覺地把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為自己的重要職責(zé),主動融入臨洮的發(fā)展大局,為地方經(jīng)濟(jì)、為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。要緊緊圍繞促進(jìn)臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足群眾發(fā)展需求,研究金融政策,勇于解放思想,更新經(jīng)營理念,勇于探索新的工作思路和措施辦法,最大可能地在力所能及的范圍內(nèi)創(chuàng)新貸款方式,多層面拓展服務(wù)領(lǐng)域,積極探索多種形式的擔(dān)保和抵押方式,用足用好政策。要積極爭取列入上級銀行的各類試點范圍,努力創(chuàng)新符合發(fā)展實際的信貸模式。要跟上級行主動銜接、主動匯報,積極邀請上級行領(lǐng)導(dǎo)來臨洮實地考察,讓他們了解臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢,增強(qiáng)在臨洮投放貸款的信心。要多到企業(yè)了解情況,多跟政府加強(qiáng)溝通,把企業(yè)的想法、政府的要求向上級銀行匯報,主動提出辦法和措施,爭取獲得更多的支持,有效實現(xiàn)金融發(fā)展與臨洮經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)。這方面,縣農(nóng)發(fā)行做得比較好,其他銀行要向縣農(nóng)發(fā)行學(xué)習(xí)。我們貧困落后地區(qū)融資難,一個主要的方面就是銀行支持力度不夠,今后要改變這種情況,力爭把臨洮的存貸款放到臨洮。

二、突出工作重點,大力拓展信貸扶持空間

今年,國家實行“有保有控”適度寬松的貨幣政策,明確提出,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點方面、重點領(lǐng)域、弱勢群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),特別是對中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持,仍是金融機(jī)構(gòu)信貸投放的重點方面。國家的政策導(dǎo)向是金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策依據(jù),也是金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)謀求合作發(fā)展的政策機(jī)遇。今年以來,縣委、縣政府立足縣情發(fā)展實際,總結(jié)近年來的發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn),對全縣的發(fā)展思路和目標(biāo)定位進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,明確提出了實施“五大戰(zhàn)略”,打造“三大基地”、“一個中心”、“一個平臺”的總體思路,即圍繞建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo),深入實施生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商旅活縣、文化興縣戰(zhàn)略,著力打造全省最大的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、全省最佳的宜居休閑度假基地、全省重要的花木生產(chǎn)基地、蘭州南部最大的商貿(mào)物流集散中心和蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)最具潛力的工業(yè)聚集發(fā)展平臺,全力推動臨洮發(fā)展邁上新臺階。各金融單位要緊緊圍繞這一思路,特別是圍繞項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育振興、民生保障等方面的資金需求重點,全力爭取上級行支持,努力擴(kuò)大信貸規(guī)模,全力支持地方發(fā)展。一是要大力支持項目建設(shè)。今年以來,縣委、縣政府結(jié)合國辦扶持甘肅發(fā)展《若干意見》出臺、國家實施西部大開發(fā)后十年規(guī)劃、國務(wù)院批復(fù)實施的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)期限延長和省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策機(jī)遇,正在組織編制“十二五”規(guī)劃,初步論證謀劃了一大批項目,總投資超千億。這些項目正在與省市進(jìn)行銜接,一旦確定下來,將是臨洮今后發(fā)展的重要支撐,包括今天簽約的10億元的協(xié)議項目。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究。這些項目中大多數(shù)項目配套資金不足、需要金融支持。認(rèn)真落實中央關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見和政策,積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),拓展金融支持領(lǐng)域,對這些重點產(chǎn)業(yè)、重點工程、重點項目和重點企業(yè)主動對接,加大投入,提供有力地信貸支持。二是要大力支持特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。今年以來,全縣上下緊緊圍繞打造全省最大的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地和全省重要的花木生產(chǎn)基地的目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢頭。特別是近期,縣委、縣政府分片召開了水川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會議,對明年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行了全面安排部署,重點對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)和水川區(qū)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行了新的規(guī)劃和布局,確定了一些特色產(chǎn)業(yè)示范片帶,如何建設(shè)好這些示范片帶是明年和今后全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)要圍繞縣上確定的工作重點,及時調(diào)整工作思路,突出扶持重點,切實加大對日光溫室、塑料大棚及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和新能源的綜合開發(fā)利用等方面的信貸支持力度,幫助企業(yè)和農(nóng)戶解決資金短缺的問題。當(dāng)前,要對農(nóng)產(chǎn)品購銷、淀粉加工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營給予重點扶持,有效解決資金不足的問題。三是要大力支持工業(yè)發(fā)展!耙粎^(qū)四園”建設(shè)特別是中鋪工業(yè)園區(qū)建設(shè),是當(dāng)前及今后一個時期臨洮工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。各金融機(jī)構(gòu)要積極為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點工業(yè)項目、重點企業(yè)提供配套資金,強(qiáng)力支持園區(qū)建設(shè)和發(fā)展。同時,也要不遺余力地加大對現(xiàn)有水電開發(fā)、鋁產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建筑建材、造紙、釀酒、生化制藥等產(chǎn)業(yè)的貸款額度,對生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)度高的企業(yè)要一如既往、義不容辭地給予支持,確保切實落實好中央、國務(wù)院關(guān)于中小企業(yè)融資擔(dān)保、貸款貼息等扶持政策。四是要大力支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以道路、水利等為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,是當(dāng)前制約臨洮發(fā)展的最大瓶頸。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高對縣城及重點小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)注程度,切實加大對縣城及重點小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等方面的信貸扶持力度,助推農(nóng)村生產(chǎn)生活條件加快改善。同時,也要繼續(xù)加大對第三產(chǎn)業(yè)及各項社會事業(yè)的支持力度,尤其是對國家、集體、個人投資的有經(jīng)營性收益的三產(chǎn)方面的項目,要大力支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展?傊,縣委、縣政府對金融信貸工作的總的要求是,各金融機(jī)構(gòu)的貸款額度一年要比一年有大幅度的增長,存貸款的比例一年比一年有大幅度的提高。會后,縣政府與縣人行協(xié)商確定各商業(yè)銀行具體的增長幅度。對計劃完成好的,縣委、縣政府要予以獎勵。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推動政銀企良性互動對接

加強(qiáng)銀企合作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、金融共同發(fā)展,是黨委、政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效舉措,也是政府及其相關(guān)職能部門的重要職責(zé)。全縣各級各部門要把加強(qiáng)銀企合作作為加快縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù),加強(qiáng)與企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率,為加快推進(jìn)銀企合作提供有力的保障,努力形成政、銀、企三方有效對接、良性互動、共同發(fā)展的格局。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為金融機(jī)構(gòu)提供切實的支持。政府及其職能部門要把為金融單位、企業(yè)做好服務(wù)作為重要職責(zé)和本職工作,納入政府和部門的工作日程,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立完善與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展合作的有關(guān)機(jī)制,大力優(yōu)化信用環(huán)境,全力幫助金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)協(xié)調(diào)解決制約影響發(fā)展的實際困難和突出問題,為金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要建立金融信貸獎勵機(jī)制,對大力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu),按有關(guān)政策進(jìn)行獎勵,并在業(yè)務(wù)和政府資源上給予重點支持、重點傾斜。要幫助金融機(jī)構(gòu)做好各類貸款尤其是國家公職人員拖欠銀行貸款的清理工作,嚴(yán)肅追究逃避金融債務(wù)的行為,切實維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,規(guī)范金融市場秩序,防范金融風(fēng)險。這方面,政府要提出具體的措施、辦法。財政、工商、稅務(wù)等部門要充分發(fā)揮職能作用,在資產(chǎn)評估、信用擔(dān)保、工商登記、稅費(fèi)征收等方面,為銀行資金的融出和中小企業(yè)資金的融入提供快捷有效的服務(wù)。發(fā)改、人行要對今天的簽約項目跟蹤落實,適時調(diào)度,切實提高履約率。(二)要加強(qiáng)信息互通,解決信息不暢的問題。政府及相關(guān)職能部門要建立洽談會、懇談會、聯(lián)席會制度,根據(jù)需要定期不定期地組織各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、有關(guān)行業(yè)主管部門以及符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有效益的企業(yè)負(fù)責(zé)人,面對面地座談,互通工作情況,互通信貸信息,增進(jìn)相互了解,促進(jìn)銀企良性互動。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、人行協(xié)商拿出一個具體的制度辦法,經(jīng)過討論后下發(fā)執(zhí)行。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門要加強(qiáng)與金融部門的信息溝通,主動向銀行通報經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和投資方向,及時推介成熟的重點項目,給企業(yè)反饋金融政策、資金投向、重點貸款等信息,做好牽線搭橋的工作。作為企業(yè),要按照建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求,積極完善法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格財務(wù)會計制度,正確處理借貸關(guān)系,加強(qiáng)信用建設(shè),對銀行的貸款要嚴(yán)格按規(guī)定使用,自覺接受銀行監(jiān)督,按時還本付息,與銀行建立依法誠信的合作關(guān)系,為金融機(jī)構(gòu)提供信貸支持創(chuàng)造條件。對重大經(jīng)營事項,及時與銀行交流、溝通,及時向銀行反映生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在的問題以及企業(yè)發(fā)展的方向,通過加強(qiáng)與銀行的溝通交流,獲得更多信任和支持。作為金融機(jī)構(gòu),要主動向縣委、縣政府匯報工作,積極向上級行傳遞我縣的最新經(jīng)濟(jì)信息,及時向相關(guān)部門通報金融形勢,隨時向企業(yè)傳遞金融政策信息,爭取省市金融機(jī)構(gòu)的理解支持,爭取獲得更多的放貸指標(biāo)。

(三)要加強(qiáng)項目對接,解決合作資源不充分的問題。政銀企合作的關(guān)鍵點,在于金融資本與發(fā)展項目的接洽。作為企業(yè),要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和金融政策,精心論證市場前景廣、發(fā)展效益好的項目,積極向金融機(jī)構(gòu)推介,爭取信貸扶持。要在項目策劃、論證中,主動邀請項目銀行提前介入,參與指導(dǎo),增強(qiáng)項目的可行性。作為金融機(jī)構(gòu),要積極應(yīng)對金融改革開放的新形勢,強(qiáng)化市場意識,主動加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系對接,經(jīng)常深入企業(yè)了解情況,幫助指導(dǎo)企業(yè)搞好項目篩選、論證工作。作為政府,要在搭建平臺、策劃項目、解決融資難等方面充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,積極做好為企業(yè)和銀行之間牽線搭橋的工作,及時向銀行推介有效益、有市場、有信譽(yù)的優(yōu)秀企業(yè)和項目,解決銀行與企業(yè)信息不對稱的問題,推動銀企合作?h政府及其有關(guān)部門在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)布局和重點發(fā)展項目時,既要征求社會各方面和企業(yè)的意見,也要征求金融機(jī)構(gòu)的意見,使政銀企三方面都達(dá)成共識,利于項目落實。人行、經(jīng)貿(mào)等部門要經(jīng)常性地開展銀企項目融資推介調(diào)查研究,深入各金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)調(diào)查了解資金供需情況,及時組織銀企項目融資推介、洽談、簽約,促成銀企簽約項目貸款的發(fā)放。

同志們,當(dāng)前臨洮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于“鞏固提升、培育活力、突破瓶頸、謀求跨越”的關(guān)鍵時期,加強(qiáng)政銀企合作勢在必行、潛力巨大。希望大家以加快發(fā)展為己任,以這次會議為契機(jī),解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,加強(qiáng)合作,攜手共進(jìn),共同推動政銀企合作健康發(fā)展,為臨洮經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

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