保密工作總結(jié)(解明錄、趙建榮、張淑芬)

201*年個(gè)人保密工作小結(jié)

201*年，我在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，高度重視保密工作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，充分發(fā)揮了保密工作“保安全、促穩(wěn)定；保安全，促發(fā)展”的積極作用�，F(xiàn)將本年度保密小結(jié)如下。一、建章立制，做到有章可循。及時(shí)傳達(dá)和轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)保密工作的指示、文件，建立和完善了各項(xiàng)保密規(guī)章制度，并結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)泄密事件的發(fā)生，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和制度，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

二、我做好本公司涉密文件和資料的歸檔，并按有關(guān)規(guī)定做好銷(xiāo)毀工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理涉密資料的外傳審批手續(xù)，規(guī)范涉密文件、資料的印制工作。各類(lèi)文件嚴(yán)格按照國(guó)家保密局規(guī)范定密工作管理辦法，全年未發(fā)生泄密事件。

三、抓好保密工作的日常事務(wù)。

今年來(lái)，由于公司領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的高度重視，我公司的保密工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，沒(méi)有出現(xiàn)泄密事件和不穩(wěn)定因素，我將在以后的工作，正視自己的成績(jī)和不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作。

張淑芬201*年1月16日

201*年個(gè)人保密工作小結(jié)

201*年度，本人按照公司要求，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)把保密工作落到實(shí)處�，F(xiàn)將201*年度保密工作總結(jié)小結(jié)如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保公司保密工作落到實(shí)處，對(duì)涉及多個(gè)科室的重點(diǎn)涉密工作，主動(dòng)請(qǐng)保密工作責(zé)任人參與協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員簽訂了保密承諾書(shū)，分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室主要負(fù)責(zé)人簽訂了保密工作責(zé)任書(shū)，做到了應(yīng)簽必簽，無(wú)漏簽，確保保密工作暢通無(wú)阻，不受任何干擾和破壞。二、深入開(kāi)展保密法制教育

主要開(kāi)展以點(diǎn)到面，由局部到全部的保密教育，確保保密法制教育人人到位。

三、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理

各科室高度重視起來(lái)，嚴(yán)格計(jì)算機(jī)、筆記本電腦的管理，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理和維修，落實(shí)承包責(zé)任制，切實(shí)做到定人、定機(jī)、定責(zé)的長(zhǎng)效機(jī)制。所有辦公計(jì)算機(jī)和筆記本電腦聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)不得傳送涉密文件、圖片以及資料。規(guī)范了涉密文件管理，對(duì)涉密文件要做到專(zhuān)人、專(zhuān)柜管理，不得亂存、亂放，特別是打印的廢品，要及時(shí)處理和銷(xiāo)毀，禁止以垃圾、廢紙

為由倒掉或賣(mài)掉。

保密工作關(guān)系到黨和國(guó)家安全；關(guān)系到人民群眾利益的方方面面。本年度本人沒(méi)有發(fā)生泄密事件和違反保密法規(guī)的現(xiàn)象。在今后我將高度重視保密職能作用的發(fā)揮，確保保密工作萬(wàn)無(wú)一失，使保密工作真正落到實(shí)處。

趙建榮201*年12月27日

201*年個(gè)人保密工作小結(jié)

201*年2月10日，我與公司簽訂了《保密協(xié)議書(shū)》，結(jié)合本人工作實(shí)際，作以下保密工作小結(jié)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，把保密工作放在重要位置上，長(zhǎng)抓不懈。今年以來(lái)，我把“明確責(zé)任、落實(shí)制度、加強(qiáng)管理、保住秘密”作為保密工作的總思路，將保密工作擺在了突出位置。

二、加強(qiáng)教育，完善制度，切實(shí)提高保密意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《保密法》和《保密法實(shí)施辦法》，觀看保密警示教育片，切實(shí)開(kāi)展好保密工作的教育與宣傳。及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市、縣保密工作會(huì)議精神，及縣保密局文件精神，按照工作要求落實(shí)措施，對(duì)重點(diǎn)涉密人員進(jìn)行經(jīng)常性的保密教育。通過(guò)宣傳教育，使全體干部職工的保密意識(shí)明確提高，政治責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)肅保密工作紀(jì)律，發(fā)生失密、泄密，視情節(jié)輕重、危害大小，本年度，我本人沒(méi)有發(fā)生泄密事件和違反保密法規(guī)的現(xiàn)象。

三、實(shí)事求是，認(rèn)真做好保密工作。

1、加強(qiáng)對(duì)機(jī)密文件、材料的管理。機(jī)關(guān)的文件起草、打字、復(fù)印、信息系統(tǒng)保密管理均由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。凡屬機(jī)密文件、材料一律由辦公室保管，不得任意交他人代收代轉(zhuǎn)。全面執(zhí)行《國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定》，密件文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清

楚。規(guī)定文件不準(zhǔn)橫傳、不準(zhǔn)帶入家中及公共場(chǎng)所，向外借閱文件、檔案均應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做到了上繳文件齊全，沒(méi)有丟失現(xiàn)象。

2．在積極做好日常保密工作管理的同時(shí)，給有關(guān)科室配備了碎紙機(jī)，多方面地支持保密工作的開(kāi)展。

今后，我將一如既往的做好保密工作，使保密工作真正落到實(shí)處。

解明錄201*年12月27日

201*年個(gè)人保密工作小結(jié)

本年度，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《保密法》和《保密法實(shí)施辦法》，

通過(guò)學(xué)習(xí)，使自己的保密意識(shí)明確提高，政治責(zé)任感進(jìn)一步增強(qiáng)。今年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生泄密事件和違反保密法規(guī)的現(xiàn)象。1、加強(qiáng)對(duì)機(jī)密文件、材料的管理。公司的文件起草、打字、復(fù)印、信息系統(tǒng)保密管理均由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。凡屬機(jī)密文件、材料一律由辦公室保管，不得任意交他人代收代轉(zhuǎn)。全面執(zhí)行《國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定》，密件文件在收發(fā)、傳遞、使用、保管和清退等各個(gè)環(huán)節(jié)做到登記明確、手續(xù)清楚。

2、另外，在積極做好日常保密工作管理的同時(shí)，我能做到對(duì)自己經(jīng)手的涉密文件資料絕不泄密。

一年來(lái)，雖然我在保密工作方面取得了良好的成績(jī)，但是保密工作不是一塵不變的，還需要我繼續(xù)學(xué)習(xí)新的保密法法律法規(guī)。在新的一年，我將在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，把我自己的保密工作做得得更好。

蘇政201*年12月28日

擴(kuò)展閱讀：張淑芬1201*00841期末作業(yè)

試論農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理的關(guān)系

摘要：農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展與資源息息相關(guān)，發(fā)展依靠資源，資源的科學(xué)管理利用會(huì)促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，而不合理的利用反過(guò)來(lái)會(huì)阻礙社區(qū)的發(fā)展。本文首先界定了農(nóng)村社區(qū)與資源的定義，然后從分析農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理的關(guān)系入手，二者之間的關(guān)系經(jīng)歷了從農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)到二者相互依存的變化，著重剖析了我國(guó)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)的行為所帶來(lái)的嚴(yán)重后果，以及農(nóng)村社區(qū)參與資源管理的有效實(shí)施，農(nóng)村社區(qū)和資源二者相互依存是社區(qū)可持續(xù)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，本文提出了還農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中三種科學(xué)的資源管理方法。

關(guān)鍵字：農(nóng)村社區(qū)資源管理一、前言

資源是人類(lèi)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)或是其他部門(mén)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)資源。而資源本有又具有稀缺性，這種稀缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要必然存在著一定的矛盾。第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng)，對(duì)資源的需求增大，過(guò)量的利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出大自然的承載能力。特別是在農(nóng)村，因資源利用不合理而產(chǎn)生環(huán)境破壞導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，以及因資源枯竭而致貧的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，而貧困又會(huì)加劇對(duì)資源的進(jìn)一步破壞。

隨著人們對(duì)資源問(wèn)題的認(rèn)識(shí)加深，對(duì)于發(fā)展的概念已從單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展。在1972年聯(lián)合國(guó)的人類(lèi)環(huán)境會(huì)議發(fā)表的《人類(lèi)環(huán)境宣言》中指出：保護(hù)地球上的自然資源，包括空氣、水、土地和動(dòng)植物，特別是自然生態(tài)系統(tǒng)和瀕臨滅絕的野生動(dòng)植物。對(duì)于自然資源的開(kāi)發(fā)利用，在規(guī)劃時(shí)要妥善安排，以防將來(lái)資源枯竭。有毒物質(zhì)排入環(huán)境時(shí)，要以不超出環(huán)境自凈能力為限度。[1]合理規(guī)劃、科學(xué)利用資源，使資源發(fā)揮其最大的能量，是靠山吃山，靠水吃水，對(duì)自然資源依賴性極大的廣大農(nóng)村社區(qū)發(fā)展所急需解決的關(guān)鍵問(wèn)題。二、概念的界定

1、農(nóng)村社區(qū)

農(nóng)村社區(qū)是指以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段的人口為主，人口密度和人口規(guī)模相對(duì)較小的社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)基本特點(diǎn)：一是人口密度低，同質(zhì)性強(qiáng)，流動(dòng)性小。農(nóng)村社區(qū)居民文化背景、職業(yè)與行為方式等差別�。簧鐓^(qū)在空間上以集鎮(zhèn)、自然村落出現(xiàn)布局比較分散，人口密度低，相互流動(dòng)性小。二是組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。社區(qū)以家庭為組成單位社區(qū)組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單；經(jīng)濟(jì)上主要以農(nóng)業(yè)為主，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。三是風(fēng)俗習(xí)慣和生活方式受傳統(tǒng)勢(shì)力影響較大。農(nóng)村社區(qū)宗法力量強(qiáng)大，宗法自治組織體系完備。四是家庭的社會(huì)影響作用較強(qiáng)。農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)資本主要是由家庭或由家庭派生出來(lái)的組織等原始性社區(qū)組織所提供的，其具有一定的社會(huì)保障和社會(huì)支持功能，家庭是社區(qū)的基本構(gòu)成單元。五是社區(qū)成員關(guān)系密切，血緣關(guān)系濃厚。以個(gè)體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以家庭宗族為背景，以儒家倫理道德為核心的中國(guó)傳統(tǒng)文化深深地統(tǒng)治著農(nóng)村地區(qū)。六是社區(qū)服務(wù)設(shè)施、物質(zhì)條件等相對(duì)落后。相對(duì)于城市社區(qū)，農(nóng)村社區(qū)的物質(zhì)條件相對(duì)匱乏，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施落后。[2]七是對(duì)自然資源的依賴性很大。由于農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)力水平低下，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)收入單一來(lái)源于農(nóng)業(yè)，因此對(duì)自然資源的依賴性極大，常過(guò)度利用，且利用水平低下，容易破壞環(huán)境。

2、資源

資源在《辭海》中被解釋為“資財(cái)?shù)膩?lái)源（一般指天然的財(cái)源）”，而現(xiàn)實(shí)生活中，資源被更加具體地解釋為由人類(lèi)發(fā)現(xiàn)的有用途的、有價(jià)值的物質(zhì)：即能被人類(lèi)利用的，其利用能為人類(lèi)帶來(lái)財(cái)富的，客觀存在物。[3]本文所講的資源是指與農(nóng)村社區(qū)發(fā)展聯(lián)系緊密的自然資源，比如水資源、森林資源、土地資源、礦產(chǎn)資源和生物資源等。這些自然資源往往具有稀缺性和不可再生性，不當(dāng)?shù)乩�用和過(guò)度地利用會(huì)造成資源的浪費(fèi)和枯竭。三、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理關(guān)系的演變

農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理的關(guān)系的演變主要分為兩個(gè)階段：第一階段是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)的階段；第二階段是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源相互依存階段。農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)的發(fā)展模式給人類(lèi)帶來(lái)很?chē)?yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題時(shí)，人們意識(shí)到了這種關(guān)系下的發(fā)展是不可持續(xù)的，于是產(chǎn)生了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源管理的另外一種模式，即農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源相互依存。1、農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)

我國(guó)的很多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展目前仍然是以資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展是以資源的無(wú)限制利用為基礎(chǔ)的，大面積毀林開(kāi)荒，嚴(yán)重超出土地承載能力的開(kāi)發(fā)利用，礦產(chǎn)的過(guò)渡開(kāi)采，以及水資源的不合理利用等等都會(huì)帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的破壞，帶來(lái)自然災(zāi)害，最終會(huì)阻礙社區(qū)的發(fā)展。越是貧困地區(qū)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)帶來(lái)的生態(tài)問(wèn)題越是嚴(yán)重，下面一組數(shù)據(jù)我們可以看出，貧困地區(qū)生態(tài)破壞更為嚴(yán)重。目前，我國(guó)水土流失面積為360多萬(wàn)平方公里，以農(nóng)村社區(qū)為主的西部占80%；全國(guó)沙漠化面積為262萬(wàn)平方公里，大部分也在西部；西北大部分地區(qū)森林覆蓋率十分低下，甘肅為4.33%，新疆為0.79%，青海僅為0.35%。草原也在大規(guī)模退化；西部地區(qū)的環(huán)境污染不斷加劇。[3]本文以以下四種資源為例來(lái)說(shuō)明農(nóng)村社區(qū)發(fā)展以資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

（1）盲目的大面積毀林開(kāi)荒造成大面積的水土流失和沙漠化現(xiàn)象。水土流失不僅使土地肥力衰退，糧食產(chǎn)量下降，而且還造成河床抬高、水庫(kù)淤積、塘壩堵塞，很容易發(fā)生洪水泛濫。土地退化可以使植物枯死，耕地變?yōu)椴幻�之地，�?yán)重的地方出現(xiàn)沙漠化現(xiàn)象。貧困農(nóng)村地區(qū)的水土流失主要分布在黃土高原和西南石山巖溶地區(qū)，以及長(zhǎng)江流域的上游地區(qū)。例如西部黃土高原地區(qū)，由于森林植被覆蓋率極為低下和其他一些原因，水土流失面積達(dá)43萬(wàn)平方公里，其溝壑區(qū)侵蝕模數(shù)達(dá)500010000噸/平方公里，少數(shù)地區(qū)間竟達(dá)201*030000/噸平方公里，平均每年流經(jīng)三門(mén)峽的泥沙量約16億噸。大量的泥沙淤積到黃河下游，抬高了河床，威脅到中下游流域的安全。西南石山巖溶地區(qū)的坡陡、山高、谷深，河溝比重大、地表土層薄，每遇暴雨，就發(fā)生嚴(yán)重的水土流失，一般平均每年流失土壤厚度約0.51.0厘米，有的地方竟高達(dá)25厘米。長(zhǎng)江流域森林毀壞，林線后退，加速了侵蝕的過(guò)程，造成上游的9條支流土壤侵蝕異常嚴(yán)重。水土流失，不僅造成許多湖泊和水庫(kù)淤積報(bào)廢，而且還導(dǎo)致本區(qū)域的氣候惡化，使得長(zhǎng)江中上游的災(zāi)害頻繁。[4]

（2）土地是人類(lèi)賴以生存的最基本最重要的自然資源，然而人類(lèi)為了生存，為了滿足最基本的溫飽問(wèn)題，不得不向土地開(kāi)戰(zhàn)。西北貧困地區(qū)的農(nóng)牧民為了生存只得通過(guò)砍伐其他林種的森林和收割草地植被來(lái)解決柴火短缺的問(wèn)題，這種亂砍濫伐的結(jié)果也使植被破壞和土地沙漠化加劇。在云貴高原與西藏高原東南部的橫斷山區(qū)，超過(guò)30度的陡坡耕地占全部耕地的10%25%。[3]陡坡土地的大面積開(kāi)墾容易帶來(lái)水土流失。（3）一些地方大大加速開(kāi)礦、修路、采石等生產(chǎn)建設(shè)，但是往往只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略社會(huì)效益和生態(tài)效益。主要表現(xiàn)有對(duì)地下礦產(chǎn)的過(guò)度開(kāi)采帶來(lái)的土地坍塌，給周?chē)�的居民帶�?lái)嚴(yán)重影響；隨意傾倒廢土、棄石、礦渣等，結(jié)果造成地表裸露和土地退化現(xiàn)象。

（4）水是生命的主要組成部分，生命也無(wú)時(shí)無(wú)刻都離不開(kāi)水，同時(shí)對(duì)于生命來(lái)說(shuō)淡水是一種不可替代的資源�？墒沁@么短缺和不可替代的淡水資源往往不能被我們合理利用，出現(xiàn)用水不當(dāng)導(dǎo)致土地退化現(xiàn)象。一方面上游過(guò)量灌溉造成大片土地次生鹽漬化;另一方面由于上游過(guò)量用水造成河流下游流量減少甚至斷流，河流下游地區(qū)荒漠植被由于地下水位的下降而衰退，甚至成片枯死，造成土地沙化。目前，僅甘肅、寧夏、青海、新疆四省、自治區(qū)由于灌溉不當(dāng)造成的鹽漬化土地面積高達(dá)1574萬(wàn)公頃。[5]而沙區(qū)一些河流由于上流超量截水、蓄水和用水，如金沙江、怒江、瀾滄江規(guī)劃的發(fā)電站，下游來(lái)水量大大減少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生態(tài)和生產(chǎn)需要，造成大量農(nóng)田撂荒，荒漠植被枯死，土地退化速度擴(kuò)展。

2、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與資源相互依存

農(nóng)村社區(qū)發(fā)展在科學(xué)利用資源的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，資源本身是沒(méi)有價(jià)值的，在被利用的基礎(chǔ)上對(duì)人類(lèi)福利做出貢獻(xiàn)時(shí)才顯現(xiàn)出它自身的價(jià)值。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展與資源是相互依存的。農(nóng)村社區(qū)發(fā)展離開(kāi)資源寸步難行，為了長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展，必須科學(xué)合理規(guī)劃利用資源。農(nóng)村社區(qū)的社員是社區(qū)發(fā)展的主體，也是資源管理方法的實(shí)施者，只有充分發(fā)揮社員在資源管理規(guī)劃中的作用才能實(shí)施好資源管理方法。

在我國(guó)一些農(nóng)村社區(qū)實(shí)施參與式管理方法試點(diǎn)并逐漸得到推廣。參與式發(fā)展是80年代末初形成的一種發(fā)展學(xué)理論和方法，完成從學(xué)術(shù)研究發(fā)展到實(shí)踐，已經(jīng)在大范圍的政府資助的項(xiàng)目中應(yīng)用，通過(guò)總結(jié)從事參與式農(nóng)村發(fā)展引進(jìn)、試驗(yàn)及應(yīng)用的l0年經(jīng)驗(yàn)。[6]參與式方法應(yīng)用于鄉(xiāng)村發(fā)展和防護(hù)林建設(shè)的在社區(qū)資源管理方面，應(yīng)用參與式方法協(xié)助農(nóng)戶分析資源現(xiàn)狀，采用參與式的技術(shù)開(kāi)發(fā)途徑，利用傳統(tǒng)知識(shí)和現(xiàn)代知識(shí)，促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和資源的合理利用。

云南、貴州、四川等省份都開(kāi)展了參與式資源管理。以四川為例，201*年如火如荼地開(kāi)展了退耕護(hù)林和天然林保護(hù)工程。以這兩大生態(tài)工程為代表的國(guó)家工程，在實(shí)施過(guò)程中強(qiáng)調(diào)了基層群眾和農(nóng)戶的參與，增強(qiáng)了各方協(xié)商的力度。退耕還林工程還就如何簽訂造林合同、確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分階段進(jìn)行了調(diào)研和廣泛咨詢，同時(shí)也在項(xiàng)目區(qū)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公開(kāi)宣傳，做到了透明、公開(kāi)、公正。世界銀行、WWF、福特基金會(huì)也加強(qiáng)了對(duì)這兩大項(xiàng)目的支持，分別在項(xiàng)目中開(kāi)展試點(diǎn)示范，其中重要的內(nèi)容就是參與式農(nóng)村發(fā)展的方法。在縣級(jí)可持續(xù)森林資源管理規(guī)劃方面，引入了利益相關(guān)者分析和咨詢，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的收集利用與森林資源調(diào)查方法的改進(jìn)方面進(jìn)行了探索，取得了較好效果。

通過(guò)對(duì)農(nóng)村社區(qū)參與自然資源管理的經(jīng)驗(yàn)分析中得出了以下三個(gè)最為重要的要素。

1、當(dāng)?shù)鼐用袷亲匀毁Y源管理的主體，充分賦權(quán)于當(dāng)?shù)鼐用�，包括�?xiàng)目決策權(quán)、實(shí)施參與權(quán)、知情監(jiān)督權(quán)、管理維護(hù)權(quán)、監(jiān)測(cè)評(píng)估權(quán)。[7]當(dāng)?shù)鼐用袷巧鐓^(qū)資源管理的主體。他們世代長(zhǎng)期居住在社區(qū)，最了解社區(qū)自然資源的分布、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和存在的問(wèn)題，他們比外來(lái)者更加了解他們自己的發(fā)展?jié)摿�、機(jī)會(huì)，也清楚自己在發(fā)展過(guò)程中受到哪些因素的制約。

2、關(guān)注農(nóng)村婦女和弱勢(shì)群體的參與和能力建設(shè)，倡導(dǎo)性別平等及公平的發(fā)展[16]。農(nóng)村婦女、老人、貧困戶是社區(qū)中的弱勢(shì)群體。他們被認(rèn)為是沒(méi)有能力的人，也最沒(méi)有發(fā)言權(quán)，長(zhǎng)期處于社區(qū)最低層，不能平等地參與社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)，有些項(xiàng)目開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)組織農(nóng)村婦女和弱勢(shì)群體外出學(xué)習(xí)參觀，規(guī)定培訓(xùn)班婦女學(xué)員必須占參培總?cè)藬?shù)一半以上等活動(dòng)，提升農(nóng)村弱勢(shì)群體自身能力，使他們能充分表達(dá)他們自己的意見(jiàn)，平等地參與社區(qū)活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)公平、公正發(fā)展。

3、通過(guò)提高種植業(yè)、畜牧業(yè)質(zhì)量，組織勞務(wù)輸出來(lái)緩解當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)自然資源的過(guò)度依賴。種植業(yè)和畜牧業(yè)基本上是農(nóng)村社區(qū)的主要生活來(lái)源，通過(guò)農(nóng)作物種植培訓(xùn)提高糧食產(chǎn)量，使當(dāng)?shù)鼐用衲艹燥柖亲�，通過(guò)疫病防治培訓(xùn)減少居民牲畜死亡率，大幅度地挽回農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)損失，種植業(yè)、畜牧業(yè)質(zhì)量的提高也在很大程度上使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大幅增收。此外，通過(guò)培訓(xùn)組織勞務(wù)輸出從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也是目前的大勢(shì)。

四、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展中的資源管理

1、適度的資源開(kāi)發(fā)利用

無(wú)論是哪一種資源的開(kāi)發(fā)，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)都有一個(gè)度的問(wèn)題，超過(guò)了這個(gè)自然界可以承受的度，資源的物質(zhì)交換會(huì)發(fā)生混亂，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果，這就要求社區(qū)必須制定合理的開(kāi)采計(jì)劃，成員必須按照計(jì)劃量開(kāi)發(fā)利用。對(duì)于再生資源來(lái)說(shuō)，其年開(kāi)采總量一般必須適當(dāng)?shù)陀诨蚱鸫a不能超過(guò)它的年新增量，以保證其資源總儲(chǔ)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，否則，就會(huì)造成資源儲(chǔ)備量的減少。[8]例如森林資源的利用，禁止亂砍亂伐，限制每年的砍伐量是我國(guó)一直以來(lái)實(shí)施的重要保護(hù)措施。

2、資源利用要注重保護(hù)物種多樣性

在資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，要充分考慮物種多樣性，資源在生態(tài)圈的作用，是否破壞生態(tài)圈中的食物鏈，我們常說(shuō)存在的就是需要的。在云南的西雙版納，橡膠的種植給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，但是橡膠的大面積種植使矮小的灌木無(wú)法生長(zhǎng)，使當(dāng)?shù)氐囊吧�大象失去了原�?lái)主要的灌木食物來(lái)源，嚴(yán)重破壞了食物鏈生態(tài)圈。由于大象在原始森林找不到合適的食物到村莊覓食，傷及村民的自身安全、財(cái)產(chǎn)安全，這種發(fā)展模式是不和諧的。

3、以村規(guī)民約為基礎(chǔ)制定有效的管理制度

在農(nóng)村社區(qū)的成員眼中，遵守村規(guī)民約比遵守國(guó)家法律法規(guī)來(lái)得還要重要，特別是在云南、貴州、廣西這種山區(qū)、少數(shù)民族居多的省份，村規(guī)民約的重要性更加凸顯。它是社區(qū)成員自愿參與制定，自覺(jué)遵守，在當(dāng)?shù)鼐哂袡?quán)威性、約束力和可操作性。尤其在法律觀念薄弱的山區(qū)，根據(jù)村規(guī)民約制定的資源管理方法有其獨(dú)特的作用。

六、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展以資源為基礎(chǔ)，對(duì)資源有較強(qiáng)的依賴性；而資源也是在對(duì)社

區(qū)發(fā)展中體現(xiàn)自身價(jià)值，二者相互依存，相互影響。農(nóng)村社區(qū)只有堅(jiān)持保護(hù)資源，合理開(kāi)發(fā)利用資源，注重社區(qū)成員的參與，走可持續(xù)發(fā)展的道路，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)又好又快的和諧發(fā)展。

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