環(huán)境安全百日大檢查會(huì)議講話(201*年6月30日)

在全縣環(huán)境安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣政府同意召開(kāi)的。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查視頻會(huì)議精神，安排部署我縣整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)。通過(guò)全面、細(xì)致排查整治我縣縣域內(nèi)環(huán)境安全隱患，有效防范、控制和化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，最大程度地保障好人民群眾的環(huán)境權(quán)益，切實(shí)為黨的十八大勝利召開(kāi)提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境安全保障。剛才，我們共同觀看了重慶市環(huán)境應(yīng)急演練專題片，**同志傳達(dá)了全市環(huán)境安全應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，**同志宣讀了**縣環(huán)境安全百日大檢查工作方案，**同志傳達(dá)了**縣整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)方案。大家要根據(jù)任務(wù)分工，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)和的緊迫感

縣委、縣政府高度重視環(huán)境安全防控工作，縣委書記**在**縣生態(tài)縣建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確指出要確保生態(tài)環(huán)境安全；在縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于建設(shè)生態(tài)**的決定》中把構(gòu)建生態(tài)安全防控體系作為重要內(nèi)容之一，提出了明確要求和具體措施。近年來(lái)，我們緊緊圍繞“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”三條主線，突出抓好預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急三大環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、事故預(yù)警和應(yīng)急處置四項(xiàng)工作機(jī)制，

積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，扎實(shí)推進(jìn)全縣環(huán)境安全防控體系建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣正處于實(shí)施三年突破**計(jì)劃，激情干事創(chuàng)業(yè)、奮力跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力的矛盾十分突出，防范環(huán)境污染事件、加強(qiáng)應(yīng)急管理、保障環(huán)境安全的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨而復(fù)雜。全縣工業(yè)門類眾多，化工、制藥、炭素等企業(yè)眾多，污染累積效應(yīng)產(chǎn)生的環(huán)境隱患正逐步顯現(xiàn)，潛在的環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)異常突出�！笆胤ǔ杀靖�，違法成本低”的問(wèn)題還沒(méi)有根本解決，企業(yè)違法排污和非法轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物行為時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任落實(shí)不夠，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，環(huán)境隱患排查不徹底，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、預(yù)警監(jiān)測(cè)措施和應(yīng)急處置設(shè)施不完善，應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作滯后，風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位，應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力不足。這些問(wèn)題，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)我縣環(huán)境安全的大局，必須引起高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

開(kāi)展整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和全縣環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的迫切需要，是提升我縣環(huán)境安全應(yīng)急管理水平、構(gòu)建環(huán)境安全防控體系的重要舉措，是又好又快實(shí)現(xiàn)三年突破**重要保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展使人富裕，科學(xué)發(fā)展才能使人幸福。對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)，**副縣長(zhǎng)專門聽(tīng)取了縣局的匯報(bào)，就搞好這次專項(xiàng)行動(dòng)

和大檢查活動(dòng)提出了明確要求。我們要站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)的必要性和緊迫性，牢固樹(shù)立“隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi)”的理念，嚴(yán)格按照上級(jí)的部署，組織開(kāi)展好這次整治違法排污、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步摸清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度，有效防范和妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保全縣環(huán)境安全。

二、突出重點(diǎn)，確保專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)取得實(shí)效此次專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)是環(huán)保部就環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全保障工作布置開(kāi)展的一次大規(guī)模的專項(xiàng)檢查，任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，我們一定要實(shí)施方案，積極拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，確保把專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)抓緊抓好，抓出成效。

（一）要切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。這次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)工作是五項(xiàng)，一是集中整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放環(huán)境污染問(wèn)題；二是全面排查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置利用企業(yè)，三是繼續(xù)加大污染治理和污染減排重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管力度；四是繼續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治工作；五是繼續(xù)掛牌督辦環(huán)境突出問(wèn)題。大檢查重點(diǎn)工作有四項(xiàng)，一是對(duì)201*年以來(lái)我縣發(fā)生的較大以上的突發(fā)環(huán)境事件隱患整改情況開(kāi)展檢查；二是對(duì)201*年我縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查初步評(píng)估的30多家較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位開(kāi)展檢查；三是對(duì)我縣飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行檢查；四是對(duì)其它可能影響環(huán)境安全的隱患開(kāi)展檢查。專項(xiàng)行動(dòng)和大檢

查的要求、方法和時(shí)限在縣政府及我局印發(fā)的工作方案中都有明確規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)這兩項(xiàng)工作檢查的側(cè)重點(diǎn)有所不同，但是檢查對(duì)象都是一樣的。在這里我們就一并安排布置下去，一次檢查，兩項(xiàng)內(nèi)容，大家一定要嚴(yán)格按照方案開(kāi)展檢查工作，確保檢查內(nèi)容不漏項(xiàng)，圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）按期完成專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)各階段工作任務(wù)。此次專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)，對(duì)工作的各個(gè)階段都提出了明確的時(shí)限要求，時(shí)間緊，要求嚴(yán)，環(huán)環(huán)相扣。大家一定要嚴(yán)格按照時(shí)限要求，主動(dòng)作為，不折不扣，抓好落實(shí)。各企業(yè)和責(zé)任單位要認(rèn)真搞好自查自糾，填好各類表格，及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告，認(rèn)真進(jìn)行整改提高。同時(shí)，上級(jí)環(huán)保部門還將不定期對(duì)我縣檢查工作進(jìn)展及成效進(jìn)行督促檢查，由于我縣工業(yè)偏重，門類齊全，是國(guó)家、省市重點(diǎn)監(jiān)管縣，中央近期召開(kāi)了治理上有政策，下有對(duì)策會(huì)議，四項(xiàng)重點(diǎn)其中就包括環(huán)保。7、8月份中央要下來(lái)檢查，對(duì)重特大突發(fā)環(huán)境事件隱患整改情況、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位、環(huán)境安全隱患等派人赴現(xiàn)場(chǎng)檢查，大家一定要切實(shí)引起重視，提高認(rèn)識(shí)，抓好工作落實(shí)，確保不出現(xiàn)一絲紕漏。

三、周密部署，保障專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)順利開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)任務(wù)量大、涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精心組織,明確責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),務(wù)求實(shí)效,確保專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)順利開(kāi)展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)，縣政府成立了以宋縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，我為副組長(zhǎng)，發(fā)改、經(jīng)信、紀(jì)委、住建、環(huán)保、安監(jiān)、工商、供電等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了專門的環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)。抽調(diào)精干力量，建立專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會(huì)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦等工作制度，確保高質(zhì)量地完成專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查工作。

二是要加大督辦力度。我局將采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)的各項(xiàng)工作要求，健全工作機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要明確整改要求、時(shí)限和責(zé)任人，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位，切實(shí)把隱患排查和整治工作抓實(shí)抓細(xì)。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任，督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，確保不走過(guò)場(chǎng)。

三是要開(kāi)展好生態(tài)縣創(chuàng)建。各企業(yè)要在搞好污染治理的同時(shí)，開(kāi)展廠區(qū)環(huán)境綜合整治，在雨季來(lái)臨之際，搞好廠區(qū)綠化，建設(shè)花園式工廠，為生態(tài)縣建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

四是要加強(qiáng)宣傳教育。我局將在在扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)中，充分利用各種媒體，采取多種方式，加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，積極組織開(kāi)展各類宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)高度關(guān)注、廣泛支持環(huán)保的良好氛圍，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用。同時(shí)，積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，向社會(huì)公布專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)的進(jìn)展情況，公開(kāi)曝光一批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè)名單，積

極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

同志們，環(huán)境安全管理工作任重而道遠(yuǎn)、艱巨而光榮，希望大家以這次專項(xiàng)行動(dòng)大檢查活動(dòng)為契機(jī)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度、以一抓到底的決心，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)和大檢查活動(dòng)的順利開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)我縣環(huán)境安全管理工作的新局面，為三年突破**計(jì)劃順利實(shí)施提供良好的環(huán)境保障！謝謝大家！

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擴(kuò)展閱讀：關(guān)于報(bào)送開(kāi)展201*年全國(guó)環(huán)境安全百日. 大檢查活動(dòng)工作總結(jié)的函

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重慶市環(huán)境保護(hù)局渝環(huán)函〔201*〕484號(hào)

重慶市環(huán)境保護(hù)局

于報(bào)送開(kāi)展201*年全國(guó)環(huán)境安全百日

大檢查活動(dòng)工作總結(jié)的函

環(huán)保部辦公廳：

201*年5月-9月，我局按照201*年5月28日環(huán)保部張力軍副部長(zhǎng)在201*年全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查視頻會(huì)議上講話精神，結(jié)合5月30日全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查工作部署會(huì)和環(huán)保部辦公廳《于開(kāi)展全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查的通知》（環(huán)辦〔201*〕78號(hào)）要求，精心組織我市環(huán)境安全隱患排查整治工作，突出重點(diǎn)，扎實(shí)整改，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保了環(huán)境安全�，F(xiàn)將我市開(kāi)展環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)的工作情況匯報(bào)如下：

一、總體情況

此次環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)中我市各級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急管理、固廢管理等執(zhí)法人員3307人次，督

促858家企業(yè)（其中包括環(huán)保部下達(dá)檢查的274家較大和重大風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)、584家重慶市一般風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)）、39個(gè)尾礦庫(kù)、7家沿江沿河油庫(kù)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患隱患整治臺(tái)帳，將跟蹤治理情況及時(shí)錄入《重慶市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)》和環(huán)保部《百日安全大檢查活動(dòng)在線填報(bào)系統(tǒng)》，共計(jì)現(xiàn)約200余個(gè)一般環(huán)境安全隱患（其中企業(yè)自查現(xiàn)82起，環(huán)保部門檢查118起），各區(qū)縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)自查和檢查現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患均已下達(dá)限期督促企業(yè)整改。截止8月31日，除長(zhǎng)壽渝港化肥有限公司、重慶渝北磷肥廠、豐都重慶紫光天化蛋氨酸有限公司、彭水重慶市雙慶硫酸鋇有限責(zé)公司等企業(yè)的環(huán)境安全隱患因限期未到正在整改中，其余企業(yè)已在限期內(nèi)完成整改，隱患整改完成率為98%。

二、主要做法

（一）及時(shí)傳達(dá)，深入領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)視頻會(huì)議精神為讓全市各級(jí)環(huán)保部門深入領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容及部領(lǐng)導(dǎo)具體要求，5月24日，我局下了《于參加201*年全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查視頻會(huì)議的通知》（渝環(huán)辦〔201*〕28號(hào)），由局領(lǐng)導(dǎo)組織辦公室、人事處、環(huán)評(píng)處、監(jiān)測(cè)處、污防處、宣教處，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、市固體廢物管理中心、主城

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九區(qū)及北部新區(qū)環(huán)保分局的分管領(lǐng)導(dǎo)參加了環(huán)保部的視頻會(huì)議。會(huì)后，唐并群副局長(zhǎng)立即組織與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)張力軍副部長(zhǎng)的講話精神，對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)開(kāi)展環(huán)境安全百日大檢查提出了具體要求。同時(shí)，市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)及時(shí)轉(zhuǎn)了張力軍副部長(zhǎng)講話，全市各級(jí)環(huán)保部門均對(duì)相內(nèi)容行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了工作思路，提高了思想意識(shí)。

（二）制定方案，成立機(jī)極，全面部署全市檢查工作按照環(huán)保部相會(huì)議和通知的要求，結(jié)合重慶實(shí)際，我局制定了《于印重慶市環(huán)境安全百日大檢查實(shí)施方案的通知》（渝環(huán)〔201*〕34號(hào)），成立了以局長(zhǎng)曹光輝為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)張文、張勇、黃紅、唐并群、局長(zhǎng)助理唐德剛、局黨組成員、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)陳衛(wèi)為副組長(zhǎng)，局辦公室、環(huán)評(píng)處、建管處、污防處、宣教國(guó)合處、園區(qū)監(jiān)督處、市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市固體廢物管理中心、市環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)站為成員單位的重慶市環(huán)境安全百日大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一揮、協(xié)調(diào)整治工作，研究全市環(huán)境安全隱患排查整治工作的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)，負(fù)責(zé)環(huán)境安全百日大檢查日常工作，各成員單位確定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，相互配合，齊抓共管，確保此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)工作務(wù)的完成。6月，38個(gè)區(qū)縣環(huán)保局、2個(gè)經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保局和北部新區(qū)環(huán)保分局

根據(jù)市局統(tǒng)一部署，均制訂了具體實(shí)施方案，環(huán)境安全百日大檢查工作在全市全面部署，同時(shí)地方政府給予了有力支持，例如萬(wàn)州區(qū)政府還以區(qū)政府名義制定工作方案，動(dòng)員全區(qū)各部門確保環(huán)境安全隱患排查整治工作順利行。

（三）集中培訓(xùn)，全面動(dòng)員，深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)檢查要求為保證此次環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)工作質(zhì)量，我市在動(dòng)員部署階段十分重視培訓(xùn)工作，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將環(huán)境安全百日大檢查實(shí)施方案、檢查要求、信息填報(bào)、宣傳工作相內(nèi)容行匯編，編制培訓(xùn)教材，于6月8日在渝舉辦了“201*年全國(guó)環(huán)境安全百日大檢查專題培訓(xùn)班”，對(duì)38個(gè)區(qū)縣環(huán)保局，萬(wàn)州、雙橋、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保局，北部新區(qū)、兩江新區(qū)、長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保分局、局屬各單位負(fù)責(zé)環(huán)境安全百日大檢查的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干行專題培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)境安全百日大檢查各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查要求及技術(shù)范，結(jié)合環(huán)境應(yīng)急管理及創(chuàng)模風(fēng)險(xiǎn)防范要求行了講解，同時(shí)，還將培訓(xùn)教材刻錄成光盤違同環(huán)境污染事件公眾應(yīng)急手冊(cè)下企業(yè)。通過(guò)集中培訓(xùn)，達(dá)到了深入學(xué)習(xí)、全面動(dòng)員的果。

（四）擴(kuò)展范圍、突出重點(diǎn)、嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)在企業(yè)自查自糾階段，我市以定動(dòng)作和和自選動(dòng)作相結(jié)合的方式，擴(kuò)展檢查范圍，在百日大檢查中切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體

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責(zé)：一是將201*年以來(lái)我市生的1起較大突環(huán)境事件隱患整改情況的檢查要求擴(kuò)展到除此之外的78起一般突環(huán)境事件，凡是企業(yè)引的突環(huán)境事件必須嚴(yán)查整改落實(shí)的情況，企業(yè)自查現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患要迅速行整改，存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的要立即制定整改方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施。二是將環(huán)保部依據(jù)201*年全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查步擬定的我市274家較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的檢查范圍擴(kuò)展到除此之外的我市584家一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位，要求企業(yè)按照《突環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》的要求，在百日大檢查中根據(jù)自查現(xiàn)的隱患結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的情況，修訂完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，一步完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施的計(jì)劃，企業(yè)自查現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)輸入《重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)登記及隱患排查整治系統(tǒng)》，同時(shí)區(qū)縣環(huán)保局審核后上報(bào)市環(huán)保局。三是將工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防范列入此次專項(xiàng)行動(dòng)中，從企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、物資儲(chǔ)備到園區(qū)流域的防范應(yīng)急工程、防范空間數(shù)據(jù)，按一園一報(bào)形式形成檢查報(bào)告，完成數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)（目前正在行之中）。四是結(jié)合百日安全行動(dòng)制定印了《于開(kāi)展汛期環(huán)境安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（渝環(huán)〔201*〕152號(hào)）和《于加強(qiáng)汛期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及安全隱患排查的緊急通知》（渝環(huán)〔201*〕250

號(hào)）要求，督促各區(qū)縣環(huán)保局結(jié)合汛期環(huán)境安全工作特點(diǎn)，以抓好飲用水水源地水質(zhì)安全為重點(diǎn)，加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江、嘉陵江和烏江“三江”干、支流和跨省、跨區(qū)縣界沿江沿河的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，將沿江沿河地區(qū)陸源溢油污染風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)、納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，納入《重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)登記及隱患排查整治系統(tǒng)》管理，確保了飲用水源安全。

（五）全面檢查，認(rèn)真填報(bào)，確保百日大檢查質(zhì)量在全面檢查階段，我市各級(jí)環(huán)保部門按照“事件原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事件責(zé)者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò)，整改措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)”的要求，深入基層和生產(chǎn)一線對(duì)企業(yè)自查處糾全面開(kāi)展檢查，加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí)，為準(zhǔn)確掌握全市各區(qū)縣檢查工作的展及成，鞏固和深化環(huán)境安全百日大檢查的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范整治成果，切實(shí)做好環(huán)境安全隱患整治，我局下了《重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范主體責(zé)核查工作方案》（渝環(huán)〔201*〕34號(hào)）：

一是要求主城區(qū)環(huán)保局逐一對(duì)照我市《工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)試點(diǎn)工作方案》、《于開(kāi)展第二批工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的通知》、《于印重慶市環(huán)境安全百日大檢查實(shí)施方案的通知》的相要求，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；要求主城以外各區(qū)縣環(huán)保局負(fù)責(zé)逐一對(duì)照《

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于印重慶市環(huán)境安全百日大檢查實(shí)施方案的通知》和《于開(kāi)展重慶市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急能力建設(shè)核查的通知》的相要求，對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)各項(xiàng)防范設(shè)施、措施及應(yīng)急管理工作行現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促整改到位。

二是由市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)會(huì)同市固管中心等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組織萬(wàn)州、涪陵、永川、合川、長(zhǎng)壽、黔江、江津區(qū)環(huán)保局，對(duì)各區(qū)縣環(huán)境安全百日大檢查工作行督查。從8月9日起，11個(gè)督查組采取現(xiàn)場(chǎng)檢查與復(fù)核檢查相結(jié)合的方式對(duì)環(huán)保部下達(dá)重慶市檢查的274家較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)中的192家重點(diǎn)企業(yè)和7家沿江沿河油庫(kù)行重點(diǎn)督查，對(duì)在線填報(bào)數(shù)據(jù)行質(zhì)量審查，我市省級(jí)環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的督查率達(dá)70%以上。檢查中督查組一方面嚴(yán)按照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及百日環(huán)境安全大檢查要求行分類處置，現(xiàn)場(chǎng)反饋所在區(qū)環(huán)保局行處理，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急管理存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)行通報(bào)或下督辦函；另一方面對(duì)污染治理設(shè)施不匹配或無(wú)污染治理設(shè)施的重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，逾期未完成整治務(wù)的一律實(shí)施停產(chǎn)治理，或由轄區(qū)環(huán)保部門報(bào)政府實(shí)施停。

目前，相區(qū)縣全部完成了環(huán)保部下達(dá)重慶市的274家風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)和39家尾礦庫(kù)（4座礦山尾礦處置設(shè)施、35家工業(yè)渣場(chǎng)）的在線信息填報(bào)、大檢查分析報(bào)告網(wǎng)上編寫、大檢查專

項(xiàng)簡(jiǎn)報(bào)網(wǎng)上上報(bào)等工作。

（六）成績(jī)顯著，果明顯，堅(jiān)持不懈建立長(zhǎng)機(jī)制一是整改徹底意識(shí)增強(qiáng)，防控果明顯。我市在此次百日安全大檢查行動(dòng)中突出環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“及時(shí)排查，及時(shí)消除，確保不生次生突環(huán)境事件”，涌現(xiàn)出許多成功的典范，比如7月24日，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)保局現(xiàn)一個(gè)破產(chǎn)企業(yè)（箐溪村凈水廠）遺留的2個(gè)氯氣罐存在環(huán)境安全隱患，主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣�府和市局�?bào)告，在市局和其他部門的導(dǎo)下及時(shí)聯(lián)系安監(jiān)、消防和天原化工廠處置專業(yè)隊(duì)伍成功妥善行了處置；7月26日，晨宇機(jī)械有限公司在今年特大洪水期間廠房被淹，巴南區(qū)環(huán)保局及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)督促企業(yè)消除隱患，妥善處理了含潤(rùn)滑油的機(jī)器設(shè)備淹沒(méi)事件，確保了一品河的水質(zhì)安全。同時(shí)，對(duì)201*年“5.9”重慶銅梁縣久進(jìn)河煤焦油泄漏事件（即我市唯一的1次較大突環(huán)境事件）行了復(fù)查，我市已于當(dāng)年依法對(duì)事單位銅梁縣久進(jìn)防水材料（銷售）有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照行注銷，拆除該公司所有儲(chǔ)存煤焦油的罐體、生產(chǎn)設(shè)備，廠區(qū)已無(wú)何環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元及化學(xué)物質(zhì)存在，環(huán)境安全隱患已徹底消除，經(jīng)201*-201*年環(huán)境監(jiān)測(cè)表明受污染河段水質(zhì)已經(jīng)完成恢復(fù)正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

二是營(yíng)造氛圍積宣傳，活動(dòng)知名度高。我市充分利用電

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視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等媒體，加大環(huán)境安全百日大檢查宣傳力度，積引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，積營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好輿論氛圍。我局宣教國(guó)合處在第一時(shí)間對(duì)環(huán)境安全百日大檢查視頻會(huì)議的相內(nèi)容行了報(bào)道，聯(lián)系市內(nèi)各大新聞媒體對(duì)周生賢部長(zhǎng)、張力軍副部長(zhǎng)來(lái)渝視察《重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理系統(tǒng)》行了專題報(bào)道，區(qū)縣環(huán)保部門也認(rèn)真做好信息調(diào)度分析和成果總結(jié)。截止目前，全市各級(jí)環(huán)保部門已累計(jì)編制各類工作方案及通知46個(gè)（其中市環(huán)保局5個(gè)），放培訓(xùn)教材100，宣傳資料900冊(cè)，制作各類展板30余塊，各類標(biāo)語(yǔ)1000余條，上報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)177期（其中上報(bào)環(huán)保部7期），分析報(bào)告37，整理隱患排查臺(tái)賬37套（200個(gè)一般環(huán)境安全隱患）。

三是數(shù)據(jù)入庫(kù)動(dòng)態(tài)更新，形成長(zhǎng)機(jī)制。我市還積建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患隱患整治電子臺(tái)帳，將跟蹤治理情況及時(shí)錄入《重慶市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)》，將此次環(huán)境安全百日大檢查相數(shù)據(jù)納入動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)在網(wǎng)上跟蹤企業(yè)對(duì)隱患整治情況，督促區(qū)縣環(huán)保部門對(duì)整治情況行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，同時(shí)，還將檢查數(shù)據(jù)與《重慶市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源管理系統(tǒng)》行無(wú)縫對(duì)接，為環(huán)境應(yīng)急管理提供技術(shù)支撐。8月下旬，環(huán)保部西南督查中心在現(xiàn)場(chǎng)檢查重慶市開(kāi)展百日大檢查活動(dòng)后，

對(duì)重慶在環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)中取得的成績(jī)給予了肯定。

四是技術(shù)分析摸清家底，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。我局對(duì)此次環(huán)境安全百日大檢查成果積行技術(shù)分析，摸清我市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)單位的家底。一方面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)了環(huán)保部下達(dá)重慶市檢查的274家較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)現(xiàn)狀和變化情況。經(jīng)查，我市這次重點(diǎn)檢查的274家較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位實(shí)為272家（其中江北區(qū)1家企業(yè)在名單重復(fù)出現(xiàn)2次，有2家合成為1家企業(yè)），這些企業(yè)分布在重慶市34個(gè)區(qū)縣，其中180家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，3家已轉(zhuǎn)產(chǎn)，64家已停產(chǎn)，25家已閉。通過(guò)環(huán)境安全百日大檢查督促，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)（簡(jiǎn)稱在產(chǎn)企業(yè)）除渝北磷肥廠外均在環(huán)保部門行了預(yù)案?jìng)浒福�我市在產(chǎn)企業(yè)預(yù)案編制備案率為由201*年的62.2%提高到現(xiàn)在的編制備案99.4%。另一方面現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)了我市4座礦山尾礦處置設(shè)施、35家工業(yè)渣場(chǎng)現(xiàn)狀。從尾礦成分來(lái)分，我市尾礦庫(kù)涉及第一類重金屬的2座，占5%，均為涉汞；涉及第二類重金屬的20座，占51%，主要涉錳；非重金屬的17座，占44%。由于我市近幾年大力推固體廢物綜合利用以及尾礦庫(kù)污染整治，這些尾礦庫(kù)中17座已閉庫(kù)、7座停用、僅14座正常生產(chǎn)，我市尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降低。從模上講，我市尾礦庫(kù)普遍較小，其中64%為五等庫(kù)，25%為四等庫(kù)，三等庫(kù)僅占10%。我市90%的尾礦

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庫(kù)建設(shè)時(shí)間在201*年以后，安全等別較高，正常庫(kù)占85%。

三、存在問(wèn)題

（一）企業(yè)責(zé)主體意識(shí)有待一步提高。在百日檢查中我們現(xiàn)部分風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，編制的預(yù)案針對(duì)性、操作性較差，沒(méi)有將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和事應(yīng)急處置詳細(xì)措施納入應(yīng)急預(yù)案管理。同時(shí)，部分企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施存在老化失修的現(xiàn)象，如危化品圍堰破損、應(yīng)急池滲漏；應(yīng)急設(shè)施的日常管理不范，如圍堰排口處于常開(kāi)狀態(tài)，應(yīng)急設(shè)施及應(yīng)急池內(nèi)存積大量雨水未及時(shí)處理等。

（二）部分企業(yè)自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平較低。部分企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不能行有識(shí)別，三級(jí)防范體系不完整，修建的�；�品應(yīng)急圍堰和事應(yīng)急池不符合范，未建立清凈下水排放切換閥和期雨水收集池。廠內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施設(shè)備檢工作不扎實(shí)，特別是企業(yè)停產(chǎn)后，隱患排查整治工作停頓，增加了環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)防范全過(guò)程管理機(jī)制不健全。部分環(huán)保部門應(yīng)急管理常態(tài)與非常態(tài)概念不清，導(dǎo)致環(huán)境應(yīng)急管理與環(huán)境日常監(jiān)察責(zé)務(wù)不明確，監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施設(shè)備日常監(jiān)管力度須一步強(qiáng)化。同時(shí)，環(huán)境應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)滯后，應(yīng)對(duì)突環(huán)境事件能力薄弱。我市少數(shù)區(qū)縣還存在應(yīng)急專業(yè)人才、應(yīng)急專項(xiàng)資

金、應(yīng)急專項(xiàng)技能，應(yīng)急救援力量和裝備不足等現(xiàn)象。

（四）部門內(nèi)部及部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作局須一步完善。環(huán)境應(yīng)急管理處于末端管理區(qū)域，與前段正向?qū)徟�等部門缺乏溝通，缺乏信息共享。

四、下步打算

（一）嚴(yán)落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，我局將嚴(yán)按照《于印全市企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，持續(xù)督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程中全面履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)，落實(shí)法律、法和政府對(duì)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作的各項(xiàng)要求，主動(dòng)接受有部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)履行環(huán)境安全工作的直接責(zé)，負(fù)責(zé)本單位引的突環(huán)境污染事件的處置和善后恢復(fù)工作；督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境安全管理工作機(jī)極，建立完善的環(huán)境安全章制度，建立完善污染事應(yīng)急、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作機(jī)制，依法推環(huán)境應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)投入和教育培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)企業(yè)法人的宣傳培訓(xùn)，確保企業(yè)牢固樹(shù)立環(huán)境安全責(zé)主體意識(shí)責(zé)，督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行環(huán)境應(yīng)急管理第一責(zé)人的職責(zé)，建立健全環(huán)境污染隱患排查整改臺(tái)帳，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查治理工作的自覺(jué)性。

（二）提前介入源頭防控。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施

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的落實(shí)作為環(huán)評(píng)審批和環(huán)保驗(yàn)收的鍵環(huán)節(jié)，我市將按環(huán)保部的定要求督促新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專題章節(jié)，對(duì)未按定行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或預(yù)警監(jiān)控監(jiān)測(cè)措施、應(yīng)急處置措施和應(yīng)急預(yù)案經(jīng)審查不符合要求的，一律不予審批；對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中涉及的防范設(shè)施及措施落實(shí)不到位的，一律不予通過(guò)驗(yàn)收；對(duì)長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義不行驗(yàn)收、不建設(shè)“三同時(shí)”設(shè)施或未建成即行生產(chǎn)等遠(yuǎn)法行為要加大處罰力度。同時(shí)，我市將依托環(huán)境應(yīng)急揮平臺(tái)和《重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)登記及隱患排查整治系統(tǒng)》對(duì)現(xiàn)有的隱患行跟蹤督辦，定期加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的環(huán)境安全隱患排查，對(duì)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的圍堰、事池、違通管道、應(yīng)急預(yù)案等重點(diǎn)督辦，檢查現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)錄入系統(tǒng)，確保底數(shù)明晰、隱患清楚，專人負(fù)責(zé)。

（三）建立完善政策法。研究《企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估辦法》等文件，范企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)分行業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分細(xì)則，便于統(tǒng)一定級(jí)、分級(jí)管理。同時(shí)，根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)變化情況，定期組織對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)名單行認(rèn)定或更新。

（四）建立實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)機(jī)制。我市將依托黨政一把手考核機(jī)制，對(duì)全市環(huán)境安全行考核，環(huán)保部門將加大與安監(jiān)、消防、

交通等部門的聯(lián)動(dòng)檢查，實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)企業(yè)的隱患實(shí)行登記銷號(hào)管理，對(duì)百日大檢查中現(xiàn)的問(wèn)題，行全面疏理，舉一反三，逐一梳理我市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)容易出現(xiàn)問(wèn)題的部位和環(huán)節(jié)，把督促企業(yè)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作作為長(zhǎng)機(jī)制抓緊抓好，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性，建章立制，不斷提升全市各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范整體水平。

附件：1.重慶市201*年環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)匯總表2.重慶市201*年以來(lái)生較大以上突環(huán)境事件

整改落實(shí)情況匯總表

3.重慶市全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查

步確定的較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位檢查匯總表

4.重慶市尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查匯總表

5.重慶市環(huán)境安全百日大檢查分析報(bào)告

重慶市環(huán)境保護(hù)局

201*年9月7日

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附件1

重慶市201*年環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)匯總表可能影響集出動(dòng)檢查企中式飲用水源地環(huán)境安量(個(gè))318985800--現(xiàn)的重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)量(個(gè))已整改正在整改人員情況業(yè)數(shù)量重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況（個(gè)）未整改-督辦情況限期整改掛牌督區(qū)域限（個(gè)）0辦（個(gè)）批（個(gè)）00追究責(zé)（人）0（人次）（個(gè)）全的企業(yè)數(shù)

附件2

重慶市201*年以來(lái)生較大以上突環(huán)境事件整改落實(shí)情況匯總表

201*年以來(lái)生較大已查明事件以上突環(huán)原因（起）境事件（起）11已完成追責(zé)（起）責(zé)追究追究責(zé)人（人）3閉企業(yè)已整改整改要求落實(shí)情況正在整改環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修改完善情況編制預(yù)案?jìng)浒妇幹祁A(yù)案未備案未整改未編制預(yù)案1-----

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附件3

重慶市全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查步確定的較大以上

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元檢查匯總表風(fēng)險(xiǎn)類型較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位檢查企業(yè)數(shù)量(個(gè))133139重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況（個(gè)）已整改--正在整改--未整改--環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理情況（個(gè)）編制預(yù)案編制預(yù)案未編制預(yù)案?jìng)浒肝磦浒?061183102411儲(chǔ)備環(huán)境應(yīng)急物資的企業(yè)數(shù)量（個(gè)）119119說(shuō)明：1.較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位中有3家“有預(yù)案未備案”原因是：1家搬遷正重新做環(huán)評(píng)，2家停產(chǎn)后需重新修訂備案；

2.較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位中有24家“未編制預(yù)案”的原因是企業(yè)全部停產(chǎn)。3.重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位中有10家“有預(yù)案未備案”的原因是停產(chǎn)。

4.重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位11家中有10家“未編制預(yù)案”的原因是閉，渝北磷肥廠無(wú)預(yù)案在生產(chǎn)，我局已給渝北區(qū)政府去函，正在整改。

附件4

重慶市尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查匯總表

重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改尾礦庫(kù)無(wú)主庫(kù)危、險(xiǎn)、病庫(kù)（個(gè)）已整改-情況（個(gè)）正在整改-未整改-建在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)（個(gè)）0儲(chǔ)備應(yīng)急物資尾礦庫(kù)（個(gè)）39環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修改完善情況編制預(yù)案?jìng)浒?1（個(gè)）（個(gè)）編制預(yù)案未備案-未編制預(yù)案183900

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附件5

重慶市環(huán)境安全百日大檢查分析報(bào)告

一、201*年以來(lái)較大突發(fā)環(huán)境事件整改情況

201*年1月-201*年5月，我市共生了突環(huán)境事件79起，其中較大突環(huán)境事件1起，一般突環(huán)境事件78起。因安全生產(chǎn)事引的29起，因交通事引的23起，因自然因素及其它原因引的20起，因企業(yè)遠(yuǎn)法排污引的7起，突環(huán)境事件年度分布及誘因統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)表1。

表1201*年1月-201*年5月突環(huán)境事件統(tǒng)計(jì)表年201*年201*年201*年201*年1-5月安全生產(chǎn)13574交通事91103自然因素及其它8642遠(yuǎn)法排污2122總數(shù)及等級(jí)較大1起一般31起一般23起一般13起一般11起統(tǒng)計(jì)表明：近年來(lái)，安全生產(chǎn)事、交通事是引我市突環(huán)境事件主要誘因，�；�品安全生產(chǎn)、安全運(yùn)輸環(huán)節(jié)需加強(qiáng)防范，環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化與安監(jiān)部門、交通管理部門的聯(lián)動(dòng)，

摸清危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)的底數(shù)，增加防控措施。同時(shí)，少數(shù)企業(yè)的主體責(zé)意識(shí)、自覺(jué)遵守環(huán)保法律法的意識(shí)還需一步加強(qiáng)，建立長(zhǎng)機(jī)制，督促企業(yè)及時(shí)消除環(huán)境安全隱患，杜絕遠(yuǎn)法排污引的突環(huán)境事件。

針對(duì)我市唯一的1次較大突環(huán)境事件“5.9”重慶銅梁縣久進(jìn)河煤焦油泄漏事件，我市已于201*年依法對(duì)事單位銅梁縣久進(jìn)防水材料（銷售）有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照行注銷，拆除該公司所有儲(chǔ)存煤焦油的罐體、生產(chǎn)設(shè)備，廠區(qū)已無(wú)何環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元及化學(xué)物質(zhì)存在，環(huán)境安全隱患已徹底消除，經(jīng)201*-201*年環(huán)境監(jiān)測(cè)表明受污染河段水質(zhì)已經(jīng)完成恢復(fù)正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。其余78起一般突環(huán)境事件凡屬企業(yè)引的，我市各級(jí)環(huán)保部門均督促企業(yè)自查，現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患迅速行整改，存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的立即制定整改方案，經(jīng)專家論證后實(shí)施。截止目前所有隱患均整改到位，未重復(fù)生突環(huán)境事件。

二、較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位隱患排查整治情況

經(jīng)查，環(huán)保部下達(dá)我市這次重點(diǎn)檢查的274家較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位實(shí)為272家（其中江北區(qū)1家企業(yè)在名單重復(fù)出現(xiàn)2次，有2家合成為1家企業(yè)），這些企業(yè)分布在重慶市34個(gè)區(qū)縣，其中180家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，3家已轉(zhuǎn)產(chǎn)，64家已停產(chǎn)，25家已閉。183家在產(chǎn)企業(yè)中屬�；�品生產(chǎn)企業(yè)的有110家，

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占60.1%；201*年以前建設(shè)的企業(yè)共計(jì)178家，占97.27%，201*年新建了3家，201*年新建了2家；入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)有61家，占33.33%（其中入國(guó)家級(jí)園區(qū)22家，省市級(jí)24家，區(qū)縣級(jí)15家），統(tǒng)計(jì)和檢查表明：我市較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位呈分散布局，入園率較低，其中化工企業(yè)所占比例較高且建成時(shí)間較長(zhǎng)，大多是老舊企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施出現(xiàn)不同程度的老化，客觀上處于高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范難度較大。

通過(guò)此次環(huán)境安全百日大檢查，我市共計(jì)有746家企業(yè)在環(huán)保部門行了備案（其中環(huán)保部下達(dá)我市這次重點(diǎn)檢查的272家中有168家編制了綜合預(yù)案，71家編制了專項(xiàng)預(yù)案，54家編制了現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案）。同時(shí)，環(huán)保部下達(dá)我市這次重點(diǎn)檢查的183家在產(chǎn)企業(yè)除渝北磷肥廠外均在環(huán)保部門行了預(yù)案?jìng)浒�。我市在產(chǎn)企業(yè)預(yù)案編制率由201*年的62.2%提高到99.4%。表明我市通過(guò)百日大檢查，增強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)預(yù)案編制備案意識(shí)。同時(shí)，我們還借創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市之機(jī)，大力推行企業(yè)針對(duì)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練的考核工作，近年來(lái)較在以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位每年的演練率達(dá)100%，有18家每年舉行5次以上環(huán)境應(yīng)急演練，環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)率達(dá)85.8%，大鍛煉了企業(yè)管理者及員工的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力和突環(huán)境事件的處置能力。同時(shí)，除1家企業(yè)外其余182家企業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援物資均基本滿

足應(yīng)急處置需要，占99.45%；176家在產(chǎn)企業(yè)成立了環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，占96.17%。表明經(jīng)過(guò)環(huán)境主體責(zé)宣傳教育，企業(yè)主動(dòng)儲(chǔ)備應(yīng)急物資、組建應(yīng)急救援、行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)得到了大幅度提升。

此次環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)中我市各級(jí)環(huán)保部門共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察、應(yīng)急管理、固廢管理等執(zhí)法人員3307人次，通過(guò)督促858家企業(yè)（其中包括環(huán)保部下達(dá)檢查的274家較大和重大風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)、584家重慶市一般風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)）、39個(gè)尾礦庫(kù)、7家沿江沿河油庫(kù)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整治臺(tái)帳，將跟蹤治理情況及時(shí)錄入《重慶市重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源登記及隱患排查整治管理系統(tǒng)》和環(huán)保部《百日安全大檢查活動(dòng)在線填報(bào)系統(tǒng)》，共計(jì)現(xiàn)約200余個(gè)一般環(huán)境安全隱患（其中企業(yè)自查現(xiàn)82起，環(huán)保部門檢查118起），各區(qū)縣環(huán)保局對(duì)企業(yè)自查和檢查現(xiàn)的一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患均已下達(dá)限期督促企業(yè)整改。截止8月31日，除長(zhǎng)壽渝港化肥有限公司、重慶渝北磷肥廠、豐都重慶紫光天化蛋氨酸有限公司、彭水重慶市雙慶硫酸鋇有限責(zé)公司等單位的環(huán)境安全隱患因限期未到正在整改中，其余企業(yè)已在限期內(nèi)完成整改，隱患整改完成率為98%。

三、沿江沿河陸源溢油污染風(fēng)險(xiǎn)防控情況

重慶市結(jié)合百日安全行動(dòng)督促各區(qū)縣環(huán)保局結(jié)合汛期環(huán)境

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安全工作特點(diǎn)，以抓好飲用水水源地水質(zhì)安全為重點(diǎn)，加大對(duì)三峽庫(kù)區(qū)長(zhǎng)江、嘉陵江和烏江“三江”干、支流和跨省、跨區(qū)縣界沿江沿河的工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，將沿江沿河地區(qū)陸源溢油污染風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)、納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，納入《重慶市重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)登記及隱患排查整治系統(tǒng)》管理。

此次納入百日行動(dòng)大檢查共有20家沿江陸源溢油企業(yè)，其中7家油庫(kù)分布在大渡口、江北、渝北，13家陸源溢油企業(yè)中涪陵7家，云陽(yáng)3家，南川2家，黔江1家。涪陵區(qū)6家企業(yè)和黔江1家企業(yè)均列入環(huán)保部下的較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位名單中，且分布在龍橋園區(qū)、白濤園區(qū)和正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)。經(jīng)查，這些企業(yè)均編制了突環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，修建了事應(yīng)急池，有相應(yīng)的應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備，尤其是7家油庫(kù)還行了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過(guò)大檢查，沿江沿河陸源溢油企業(yè)對(duì)存在問(wèn)題均及時(shí)整改，其中中國(guó)石油天然氣股有限公司蘭成渝輸油分公司重慶輸油站的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作做得較好，一是對(duì)突環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案行了事處置的細(xì)化，范了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，行了雨污管網(wǎng)的標(biāo)識(shí)和定位；二是建立了完備的三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，即儲(chǔ)油罐區(qū)有圍堰、油站區(qū)有事應(yīng)急池、伏牛溪流域有閘門，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施防控能力較強(qiáng)。

四、尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控情況

環(huán)保部要求重點(diǎn)對(duì)涉及重金屬、存在環(huán)境隱患的工業(yè)固體

廢物渣場(chǎng)等行全面排查，此次納入填報(bào)可能存在環(huán)境安全隱患的尾礦庫(kù)39座，其中4座礦山尾礦處置設(shè)施、35家工業(yè)渣場(chǎng)，未現(xiàn)無(wú)主尾礦庫(kù)。從尾礦成分來(lái)分，我市填報(bào)的尾礦庫(kù)涉及第一類重金屬的2座，占5%，均為涉汞；涉及第二類重金屬的20座，占51%，主要涉錳；非重金屬的17座，占44%。由于我市近幾年大力推固體廢物綜合利用以及尾礦庫(kù)污染整治，這些尾礦庫(kù)中17座已閉庫(kù)、7座停用、僅14座正常生產(chǎn)，降低我市尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從尾礦庫(kù)模方面，我市尾礦庫(kù)普遍較小，其中64%為五等庫(kù)、25%為四等庫(kù)、三等庫(kù)僅占10%。我市90%的尾礦庫(kù)建設(shè)時(shí)間在201*年以后，安全等別較高，正常庫(kù)占85%，其余均屬尚未核定。

在環(huán)保制度執(zhí)行方面，我市尾礦庫(kù)執(zhí)行情況較好，36座執(zhí)行了環(huán)評(píng)制度占92%，36座尾礦庫(kù)環(huán)評(píng)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估占87%，環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收33座占85%，污染排污申報(bào)32座占82%。而且我市尾礦庫(kù)污染防治措施落實(shí)，防流失和防洪措施落實(shí)率達(dá)100%，分別有92.3%和82%的尾礦庫(kù)建成了防揚(yáng)散及滲濾液處理設(shè)施，滲濾液排放達(dá)標(biāo)率達(dá)97%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明我市尾礦庫(kù)整體情況良好，執(zhí)行了環(huán)保基本制度，污防措施落實(shí)，未現(xiàn)重大環(huán)境隱患，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。

在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，我市尾礦庫(kù)整體情況良好，本次排查未現(xiàn)重大環(huán)境隱患，近兩年我市尾礦庫(kù)未生環(huán)境突事件。

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我市尾礦庫(kù)均不在飲用水保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要功能保護(hù)區(qū)內(nèi)，未現(xiàn)影響公路、鐵路、飲用水水源安全的情況，只有2座庫(kù)周邊有環(huán)境敏感點(diǎn)，只有3座庫(kù)下游有少量居民。但由于我市尾礦庫(kù)大部分處于閉庫(kù)、停用狀態(tài)，相企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理有所松懈，導(dǎo)致尾礦庫(kù)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒浮��?yīng)急人員配置、應(yīng)急物資準(zhǔn)備等情況不如人意，落實(shí)率在50%左右。

送：環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事調(diào)查中心，西南環(huán)保督查中心。重慶市環(huán)境保護(hù)局辦公室201*年9月7日印

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