[范文 信訪]云南五級聯(lián)動暢通群眾訴求渠道 民有所呼我有所應
云南五級聯(lián)動暢通群眾訴求渠道
民有所呼我有所應
201*年3月25日10:01中國紀檢監(jiān)察報
記者劉家成黃波通訊員孟國輝
眼下的云南農村，正是春風和煦，氣象更新。田間地頭、房前屋后，群眾訴求聯(lián)絡員、信息員的身影無處不在；民情收集室、24小時值班室、訴求中心、村級投訴室遍及村寨；干部上門受理、下訪約訪、當面接訪隨處可見……
“要把暢通群眾訴求渠道與解決民生問題、新農村建設結合起來，與黨的作風建設、廉政建設結合起來，在干部直接聯(lián)系群眾中檢驗干部作風�！痹颇鲜∥Ｎ⑹〖o委書記辛維光要求。
經過深入探索與實踐，云南省各級紀檢監(jiān)察機關通過理順機制、信息共享、協(xié)同辦理，走出一條解決群眾合理訴求的省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）“五級聯(lián)動”之路，努力把群眾反映的熱點、難點問題解決在萌芽、解決在基層。
搭建平臺，群眾訴求門路多
201*年6月，云南省紀委、監(jiān)察廳在互聯(lián)網上開通“云南省紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求渠道五級聯(lián)動監(jiān)督平臺”，實現(xiàn)了群眾訴求受理、分析、轉辦、督辦、反饋、考核等業(yè)務處理的信息化。
點擊鼠標，進入平臺，從村級開始，每件群眾訴求的受理時間、辦理時限、答復反饋、滿意程度等28項內容一目了然。在這里，有專門的系統(tǒng)管理員負責對群眾訴求件進行錄入、分流、轉辦、跟蹤和督辦。
“過去沒有這個平臺，記錄不規(guī)范、受理不透明、督促不到位、監(jiān)管不得力，群眾訴求沒人抓、沒人管的事經常發(fā)生�，F(xiàn)在，群眾訴求只要錄入平臺，辦理情況清清楚楚。基層辦理不及時的，上級就會督促問責。”祿豐縣委常委、縣紀委書記郭永冰告訴記者。
記者了解到，云南省各市（州）結合實際，多形式搭建平臺，暢通群眾訴求渠道。
楚雄州15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立群眾訴求服務中心，153個村（居）成立群眾訴求服務站，群眾訴求聯(lián)絡員受聘上崗。紅河州實行州、縣、鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察信訪舉報電話與96128公共服務熱線并軌運行，每天24小時受理群眾訴求，并成立“說事室”，在全州推行村民說事制度。沾益縣西平鎮(zhèn)龍泉社區(qū)則通過選聘社區(qū)監(jiān)督員、建立民情訴求室、發(fā)放監(jiān)督員聯(lián)系卡、設置意見箱等方式，暢通群眾訴求渠道。
制度先行，訴求解決有保障
201*年6月，《云南省紀檢監(jiān)察機關辦理群眾重大信訪舉報暫行辦法》出臺，該辦法對各級紀檢監(jiān)察機關在信訪信息聯(lián)動、交辦聯(lián)動、督辦聯(lián)動、直查快辦聯(lián)動、責任追究等方面作出規(guī)定。
各級紀檢監(jiān)察機關因地制宜，結合自身實際，相繼建立了暢通群眾訴求渠道等一系列制度、規(guī)定。
“過去面對群眾訴求，可謂九龍治水，多頭管理，責任不明，導致推諉扯皮、問題積壓、小事發(fā)酵�，F(xiàn)在，我們創(chuàng)新群眾訴求受理、解決和考核評價三項機制，配套制定了27項工作制度，著力解決群眾向誰訴、誰來辦、怎么辦的問題�！背壑菁o委信訪室主任高正友介紹說。
昆明市實行群眾代表參與信訪調查制度，對涉及群體性利益的訴求問題，邀請群眾代表參與核查，提高訴求辦理的公信力。
德宏州制定《紀檢監(jiān)察機關辦理群眾訴求責任倒查和責任追究工作辦法》，著重追究關鍵環(huán)節(jié)、關鍵人員的過錯和責任。
迪慶州德欽縣拖頂鄉(xiāng)把暢通群眾訴求渠道的要求融入到社會管理創(chuàng)新之中，充分整合鄉(xiāng)、村兩級監(jiān)督力量，通過建立社會網格化管理機制實現(xiàn)聯(lián)動格局。
務實為民，矛盾化解成效顯
實實在在為民辦事是云南省各級紀檢監(jiān)察機關暢通群眾訴求渠道的目的所在。
201*年，宣威市虹橋街道群眾集體反映當?shù)卣谕恋卣饔眠^程中有侵害群眾利益等突出問題。訴求逐級上報，社會影響較大。
“要切實維護群眾利益，認真糾正不正風氣�！毙辆S光就此事作出批示。省紀委、監(jiān)察廳迅速啟動五級聯(lián)動機制，抽調曲靖市、宣威市、虹橋街道紀委及國土、信訪、公檢法等有關職能部門人員成立聯(lián)合調查組，在社區(qū)的協(xié)同配合下展開調查。
聯(lián)合調查組最終梳理出涉及土地征用、涉法涉訴、侵犯公民權益等3個方面的13個問題。針對調查結果，聯(lián)合調查組研究提出了5條處理意見和10條整改意見，并由省紀委副書記向曲靖市委反饋和交辦。曲靖市及時成立工作組，對宣威市進行指導并督促基層黨委、政府進一步做細、做實群眾工作，認真研究解決好征地補償款兌付等后續(xù)問題。
自實行五級聯(lián)動暢通群眾訴求渠道工作以來，云南省在維護群眾合法權益，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定等方面取得良好效果。
楚雄州紀檢監(jiān)察機關一年來共受理群眾訴求1402件，辦結1242件，解決問題770個，息訴息訪291批次，挽回經濟損失258.12萬元，在解決一件件訴求中密切了黨群、干群關系。
文山市開化街道201*年與201*年相比實現(xiàn)了“四個明顯下降”：信訪舉報總量由上年的214件降低到101件，越級信訪舉報由62件降低到17件，重復訪由40件降低到17件，舊城改造、征地拆遷等涉及群眾利益的信訪舉報由19件降低到5件。(責任編輯：于潔秋)
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暢通群眾訴求反映渠道制度
為加強民意訴求反饋系統(tǒng)建設，更好地暢通群眾訴求渠道，及時答復群眾訴求事項，特制訂本制度。
一、設立信訪接待點，讓群眾“理有講處、怨有訴處、難事有反映處、問題有解決處”，定期檢查信訪接待記錄。
二、場領導干部每月至少1次深入到有困難、有想法、有糾紛的職工家中去“問事”，掌握民意，及時發(fā)現(xiàn)處理苗頭性和群眾反映強烈的問題。
三、信訪工作人員定期對群眾反映的問題進行歸類整理、上報黨委集中討論，并制定解決方法和措施。
四、由紀委牽頭，組織相關部門人員組成督查組，每半年對辦理解決群眾說事的情況進行督促檢查，切實維護群眾利益。
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201*年7月25日
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