赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾調(diào)研報(bào)告

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一些思考

赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾第一階段專題調(diào)研報(bào)告為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)我縣水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)廣大干部職工的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，通過座談會(huì)、個(gè)別談話等方式廣泛收集意見建議，對(duì)我縣水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深入的調(diào)研，具體情況匯報(bào)如下：

一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

（一）思想消極不進(jìn)取。一些同志不求有功但求無(wú)過，過安穩(wěn)太平日子。工作要求低，安排了就做，沒安排就拖，不動(dòng)腦筋思考，不善于運(yùn)用新方法、新手段解決工作中遇到的新情況、新問題，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，安于現(xiàn)狀。

（二）學(xué)習(xí)應(yīng)付無(wú)實(shí)效。學(xué)習(xí)的自覺性差，部分干部職工對(duì)學(xué)習(xí)疲于應(yīng)付、沒有自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，僅僅是被動(dòng)的接受集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，學(xué)習(xí)的效果較差，不能靜下心來(lái)，悉心研究思考問題。

（三）工作漂浮不務(wù)實(shí)。官僚主義、形式主義在少數(shù)干部身上還比較嚴(yán)重。不深入實(shí)際，不調(diào)查研究，工作主動(dòng)精神不強(qiáng)，工作效率低下。

（四）享樂不自律。有的同志自律意識(shí)淡薄，對(duì)自己要求不夠嚴(yán)格，個(gè)別同志受享樂主義、拜金主義影響，生活渙散，不尚節(jié)儉，貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)。

二、存在問題的主要原因

這些問題的產(chǎn)生，有宗旨意識(shí)、大局觀念淡薄的原因；有缺乏主人翁精神，思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位的原因；有制度不健全，管理不到位的原因。這些問題不解決，就不能有效調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、創(chuàng)造性，就不能樹立良好的工作作風(fēng)，提高工作效能。

存在問題有著復(fù)雜而深刻的社會(huì)根源和思想根源。其中既有客觀因素，也主觀原因，同時(shí)也反映出我們?cè)谧ジ刹筷?duì)伍建設(shè)方面存在著教育不夠扎實(shí)、制度不夠完善、監(jiān)督不夠到位等問題。

主觀上，有的干部職工對(duì)自身肩負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不深刻，認(rèn)為自己不需要學(xué)習(xí)很多的知識(shí)，憑日常積累的經(jīng)驗(yàn)就可以應(yīng)付工作；有的淡化了為民服務(wù)意識(shí)，沒有形成很好的群眾觀和權(quán)力觀。

客觀上，封建社會(huì)的“官本位”思想在部分干部的觀念中根深蒂固，改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下所產(chǎn)生的種種社會(huì)矛盾以及西方資本主義國(guó)家不正確的價(jià)值觀和不良社會(huì)風(fēng)氣等，都嚴(yán)重影響著部分干部職工的思想。

在體制和機(jī)制上，干部人事制度改革不夠深入、徹底，存在干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象。對(duì)干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的制度體系不夠健全，有的現(xiàn)有制度執(zhí)行的不夠嚴(yán)格。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

（一）加大學(xué)習(xí)力度。一要牢記“終身學(xué)習(xí)”。以建立學(xué)習(xí)型干部職工為目標(biāo)，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，積極改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、學(xué)習(xí)討論和中心組發(fā)言、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地考察相結(jié)合等方式，不斷提高政治理論水平；二要強(qiáng)化“計(jì)劃學(xué)習(xí)”。堅(jiān)持并不斷完善學(xué)習(xí)制度，年度學(xué)習(xí)、階段學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)研討，都要有具體計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)，著力形成一套有組織、有計(jì)劃、有檢查、有評(píng)比的跟蹤落實(shí)學(xué)習(xí)體系；三要注重“實(shí)踐學(xué)習(xí)”。把政治學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)、水利業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)考核力度，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性，突出學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的本領(lǐng)和動(dòng)力，用于指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)發(fā)展。

（二）要完善制度建設(shè)，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)常性工作中去。保證領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事、科學(xué)決策，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，深入實(shí)際，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。健全完善干部職工廉潔自律的有關(guān)制度，規(guī)范廣大干部職工的從業(yè)行為。

（三）大興調(diào)查研究之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，深入基層和群眾，帶頭開展調(diào)查研究。堅(jiān)決反對(duì)脫離實(shí)際、脫離群眾、漂浮空談的工作作風(fēng)，減少不必要的應(yīng)酬，花更多的時(shí)間和精力，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局工作的重大問題進(jìn)行調(diào)查研

究。每年年初要圍繞工作重點(diǎn)，確定若干重點(diǎn)調(diào)研課題，組織專門力量，開展調(diào)查研究。

（四）牢固樹立為群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的現(xiàn)象，對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的群眾要禮貌、熱情、誠(chéng)懇，對(duì)所反映的問題和困難、合理的要求，凡是能解決的要限時(shí)及辦，不得拖延。不能解決的要給予明確的答復(fù)并做好耐心細(xì)致的解釋工作。對(duì)于基層群眾正確的意見、建議、批評(píng)，必須做到反映一件，查實(shí)一件，解決一件。

（五）深入開展職業(yè)道德教育，強(qiáng)化宏觀管理和服務(wù)功能，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范干部從政行為。要通過作風(fēng)建設(shè)專題整頓等形式，切實(shí)解決水利干部隊(duì)伍中存在的突出問題，努力樹立水利人政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系群眾、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象。

（六）提高辦事效率和工作質(zhì)量，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)范管理。各部門嚴(yán)格執(zhí)行單位規(guī)章制度，嚴(yán)格按辦事程序辦事，要充分運(yùn)用現(xiàn)代化辦公手段和資源優(yōu)勢(shì)，減少重復(fù)性事務(wù)工作，減輕基層負(fù)擔(dān)，凡涉及多層面的工作，部門之間、部門和基層之間要相互溝通和協(xié)調(diào)，杜絕扯皮現(xiàn)象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在機(jī)關(guān)干部中實(shí)行問責(zé)制，推行社會(huì)承諾制度。以“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾”為方向，規(guī)范和完善水利行業(yè)方面各項(xiàng)辦事規(guī)程，推行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建

設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。

（七）堅(jiān)決克服官僚主義，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。堅(jiān)持一切為了群眾、一切服務(wù)群眾的根本立場(chǎng)和宗旨，對(duì)本部門的工作現(xiàn)狀應(yīng)了然于胸，反對(duì)不切實(shí)際的亂指揮、硬攤派，要主動(dòng)深入基層，溝通信息、了解情況、解決問題。

（八）堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)守政治紀(jì)律。要從水利局整體利益出發(fā)，樹立全局一盤棋的大局觀，堅(jiān)決服單位統(tǒng)一部署，杜絕部門利益第一、小團(tuán)體、小塊塊思想。徹底根除有令不行、有禁不止，會(huì)上不說、會(huì)后亂說的不良習(xí)氣，堅(jiān)決克服獨(dú)斷專行、軟弱渙散和自由散漫現(xiàn)象。

（九）加強(qiáng)廉潔自律。涉及管理人、財(cái)、物和工程建設(shè)的部門，必須制訂嚴(yán)格的廉潔自律制度，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受禮品、禮金。堅(jiān)持勤儉辦公，不得超標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置設(shè)備，各項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算范圍內(nèi)，并奉行厲行節(jié)約、降低管理成本的原則，嚴(yán)格招待制度，禁止借招待之名大吃大喝和用公款為私人請(qǐng)客送禮。

（十）落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，解決好行政不作為、慢作為和亂作為的問題，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的思想教育，要求全體人員要想事、干事、成事，不輕視小節(jié)，自覺過好權(quán)力關(guān)、名利關(guān)、人情關(guān)、交友關(guān)。同時(shí)，加大對(duì)水利工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決力度，從根本上做好水利行風(fēng)建設(shè)工作，凈化環(huán)境。

（十一）嚴(yán)格考勤制度，強(qiáng)化工作紀(jì)律。堅(jiān)持在崗考勤

和政治學(xué)習(xí)考勤制度，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的紀(jì)律觀念，工作人員應(yīng)自覺堅(jiān)守工作崗位，不準(zhǔn)串崗、溜崗，禁止上班時(shí)間玩電腦游戲、與工作無(wú)關(guān)的私活。

今后要進(jìn)一步加強(qiáng)我縣水利系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，繼續(xù)保持作風(fēng)建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)；要緊緊圍繞建設(shè)人民滿意水利，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效；要堅(jiān)持大興服務(wù)之風(fēng)，努力打造水利部門的良好形象；要進(jìn)一步提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；要切實(shí)從“我”做起，從現(xiàn)在做起，開創(chuàng)我縣水利工作新局面。

擴(kuò)展閱讀：鄉(xiāng)各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)調(diào)研匯報(bào)材料

開展“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)調(diào)研匯報(bào)

尊敬的書記，各位領(lǐng)導(dǎo)：

（201*年5月30日）

大家上午好！首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)葉伯軍副書記及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

自今年3月開展“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)，排先拜巴扎鄉(xiāng)緊密結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署及工作要求，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“熱愛偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”等各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，突出主題、創(chuàng)新形式、真抓實(shí)干，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平，取得了顯著成效�，F(xiàn)將“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

排先拜巴扎鄉(xiāng)位于新和縣城以南直線距離8公里處，東與新和縣依其艾日克鄉(xiāng)接壤，南與沙雅縣英買里鄉(xiāng)毗鄰，西至新和縣塔什艾日克鄉(xiāng)，北與新和鎮(zhèn)托克蘇社區(qū)相連，總面積126.6平方公里，耕地面積82550畝。下轄15個(gè)行政村，2個(gè)農(nóng)場(chǎng)，53個(gè)村民小組，共5066戶，17838人。鄉(xiāng)黨委轄黨總支1個(gè)，黨支部25個(gè)，黨員717名。201*年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入2.6億元，較上年增長(zhǎng)18％；完成農(nóng)民人均收入7157元，較上年增長(zhǎng)18％。

二、“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況

（一）建機(jī)制，抓落實(shí)，班子建設(shè)聚活力

鄉(xiāng)黨委在班子建設(shè)中，確立了四個(gè)方向作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)的準(zhǔn)則。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，塑造“學(xué)

習(xí)型”的班子。鄉(xiāng)黨委班子成員通過中心組學(xué)習(xí)，夜讀、周四理論學(xué)習(xí)日以及自學(xué)等方式帶頭學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)農(nóng)業(yè)、學(xué)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律、學(xué)中央的重要文件、學(xué)“雙語(yǔ)”，不斷提升班子成員整體素質(zhì)和工作能力，目前共召開黨委中心組學(xué)習(xí)7次。二是優(yōu)化服務(wù)，塑造“服務(wù)型”的班子。建立了16個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入聯(lián)系點(diǎn)開展講黨課、作輔導(dǎo)、走訪調(diào)研等聯(lián)系工作，幫助指導(dǎo)村組開展工作；健全了領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度、定期接訪制度以及首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，班子成員每月至少15天深入村、組、戶，全面掌握和了解基層組織和群眾的真實(shí)情況，廣泛收集整理意見和建議，幫助基層和群眾解決一些實(shí)際困難和問題。三是注重溝通，塑造“民主型”的班子，把經(jīng)常性聽取群眾意見、查擺自身存在的問題、認(rèn)真整改落實(shí)作為制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷健全完善鄉(xiāng)黨委工作規(guī)則，規(guī)范議事程序，保證重大問題集體研究，科學(xué)決策，充分體現(xiàn)群眾意愿。四是務(wù)實(shí)清廉，塑造“廉潔型”的班子。從貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》抓起，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)配套制度和規(guī)定，經(jīng)常開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，提高拒腐防變能力。班子成員嚴(yán)格按照廉潔自律的規(guī)定要求自己，及時(shí)克服和糾正不廉潔行為，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象，黨委一班人用實(shí)際行動(dòng)在群眾心中樹立起了廉潔奉公、一身正氣的良好形象。

（二）搭平臺(tái)，建載體，先鋒工程強(qiáng)推進(jìn)

鄉(xiāng)黨委始終把實(shí)施“雙培雙帶”工程作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有效載體，以支部創(chuàng)五好、黨員爭(zhēng)標(biāo)兵、黨群共發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，注重在“培”字上下功夫，在“帶”字上求突破，圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)

村建設(shè)，狠抓了黨員隊(duì)伍、致富能人和入黨積極分子“三支隊(duì)伍”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)幫扶關(guān)愛機(jī)制，按照鄉(xiāng)村黨員干部幫扶、黨員致富能手幫助等“2+1”幫帶模式，采取“一對(duì)策、一走訪、一救助、一座談”的“四個(gè)一”幫扶形式，確定了79戶貧困黨員，安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員、駐村干部、機(jī)關(guān)站所黨員干部、村干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，確保幫扶工作取得成效。共為群眾辦實(shí)事、辦好事240余件，幫扶資金（含物品折合資金）達(dá)6.7萬(wàn)元，提供致富信息32條。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)便民措施，制作了群眾事務(wù)服務(wù)（代辦）點(diǎn)公示牌并進(jìn)行了掛牌，公布了12項(xiàng)群眾服務(wù)（代辦）事項(xiàng)、代辦員姓名、聯(lián)系電話以及監(jiān)督員姓名、監(jiān)督電話，簡(jiǎn)化群眾辦事程序，有效解決群眾“辦事難、辦事慢”的問題，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。目前，共為群眾代辦事務(wù)254件329人次。不斷建立完善村級(jí)組織建設(shè)相關(guān)制度，堅(jiān)持基層黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任制專項(xiàng)述職制度，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、群眾事務(wù)代辦等制度、“四議兩公開”、“四知四清四掌握”等工作機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“一事一議”基層民主建設(shè)，使黨的建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的軌道，有效地增強(qiáng)了黨員的組織觀念，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。以加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為目的，以先鋒工程為載體，堅(jiān)持開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、設(shè)立黨員示范戶和黨員承諾制等各項(xiàng)活動(dòng)，把黨員身份亮出來(lái)，促使黨員發(fā)揮先鋒模范作用，在本職崗位上做貢獻(xiàn)，為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建了廣闊的平臺(tái)。結(jié)合實(shí)際，分別組織鄉(xiāng)黨政班子成員、機(jī)關(guān)站所干部、村干部、農(nóng)村“四老”人員、宗教人士等對(duì)農(nóng)村“四老”人員喪葬管理辦法、宗教人士生活補(bǔ)貼費(fèi)發(fā)放管理辦法和在宗教活動(dòng)場(chǎng)所升掛國(guó)旗管理辦法進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并加大宣傳教育工作力度，組織相關(guān)部門人員組成督查組進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作的扎實(shí)有序開展。在對(duì)各基層黨組織調(diào)查摸

底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展了分類定級(jí)工作，確定了先進(jìn)基層黨組織2個(gè)，一般基層黨組織11個(gè)，后進(jìn)基層黨組織2個(gè)，對(duì)2個(gè)后進(jìn)基層黨組織和1個(gè)一般基層黨組織分別選派了第一書記，第一書記均為黨政班子成員或后備干部，并制定了晉位升級(jí)方案和措施。在全鄉(xiāng)15個(gè)行政村設(shè)立了村級(jí)警務(wù)室，各村級(jí)警務(wù)室凈面積均達(dá)到了80平方米以上，設(shè)了辦公場(chǎng)所、宿舍及相應(yīng)配套設(shè)施。同時(shí)，外觀標(biāo)識(shí)，警務(wù)公開欄等警用裝備和設(shè)施已配備完畢。按照“136”工作機(jī)制的要求及時(shí)配備了工作人員，目前，各村1民警3協(xié)警6民兵已經(jīng)全部到位。

（三）抓經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展，強(qiáng)基富民出實(shí)效

鄉(xiāng)黨委始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞糧、棉、果、畜、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，保證糧食安全，注重在用良種、上滴灌、降成本、攻單產(chǎn)、提效益上下功夫。林果業(yè)發(fā)展按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益”的標(biāo)準(zhǔn)和綠色有機(jī)果品的生產(chǎn)要求，通過行政推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)引帶動(dòng)、政策促動(dòng)、規(guī)模引動(dòng)、科技拉動(dòng)等各項(xiàng)措施，深化“林果業(yè)管理增效年”活動(dòng)，促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。今年全鄉(xiāng)種植小麥1.72萬(wàn)畝，正播玉米種植面積925畝，新增棉花膜下滴灌面積7778畝，完成經(jīng)濟(jì)林造林面積680畝，其中：核桃230畝，酸棗直播面積450畝；完成紅棗植苗造林3000畝，紅棗補(bǔ)苗1600畝。完成果樹施肥42.3萬(wàn)畝;果樹修剪5.1萬(wàn)畝,灌水4.23萬(wàn)畝;噴施石硫合劑防治面積3.9,萬(wàn)畝，建設(shè)核桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地6200畝。不斷優(yōu)化畜種畜群結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖示范村和示范戶建設(shè)扶持、整頓力度，積極開展肉羊改良工作，全面落實(shí)重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)責(zé)任制，不斷推進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。全鄉(xiāng)家禽存欄18萬(wàn)羽，牲畜存欄1.4萬(wàn)頭只。全面落實(shí)溫室大棚各項(xiàng)技術(shù)措施，完善相應(yīng)的配套設(shè)施

投入，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)和常規(guī)蔬菜生產(chǎn)效益，全鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到2762畝，拱棚面積2210畝。大力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有組織的輸出，拓寬非農(nóng)增收空間，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)694人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)654人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)723人。同時(shí)加快實(shí)施安居富民、“三區(qū)分離”和庭院改造等工作，全力打造宜居新環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)黨政科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，通過開展培訓(xùn)教育、下村技術(shù)指導(dǎo)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，大力推廣落實(shí)免耕播種、精量播種等種植方式以及棉花膜下節(jié)水滴灌項(xiàng)目和測(cè)土配方施肥等技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品的科技含量得到有效提高，并充分發(fā)揮各類專業(yè)合作社的服務(wù)功能，大力推行農(nóng)戶與合作社之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制，為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造有利條件。

（四）抓機(jī)遇，夯基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)上水平

自轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展以來(lái)，鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”為謀劃和檢驗(yàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)成效的總方向，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，著力解決了教育、文體、保障等一系列民生問題，推動(dòng)發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定取信于民，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。鄉(xiāng)黨委多方籌措資金為全鄉(xiāng)15個(gè)村建設(shè)文化室，全力實(shí)施“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋”等惠民工程，以公民道德建設(shè)教育月、民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)為契機(jī)，開展文藝匯演及實(shí)質(zhì)性創(chuàng)建活動(dòng)，使各族干部群眾普遍受惠。加大文化宣傳領(lǐng)域幫扶力度，積極動(dòng)員12個(gè)縣直單位（部門）為各村（場(chǎng)）購(gòu)20W調(diào)頻音響，使黨的聲音傳到千家萬(wàn)戶。深入開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，參合率達(dá)97%以上，結(jié)合脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫活動(dòng)，不斷加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的宣傳、防控，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到較大改觀，疫病防治體系不斷健全，防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村九年制義務(wù)教育管理體制，扎實(shí)推進(jìn)

素質(zhì)教育和“雙語(yǔ)”教學(xué)進(jìn)程，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成高中生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助任務(wù)。抓好基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障體系建設(shè)，切實(shí)做好對(duì)困難群眾的司法援助、醫(yī)療援助和扶貧濟(jì)困等工作。

（五）知民情，解民憂，重點(diǎn)項(xiàng)目惠民生

排先拜巴扎鄉(xiāng)開展“各級(jí)干部赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府牢固樹立“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，按照“惠民政策不變、支持力度增強(qiáng)、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的總體要求，深入基層、貼近群眾，從群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的問題入手，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目，為全面落實(shí)201*年“民生建設(shè)年”目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)在6個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)安居富民房510套，目前已開工建設(shè)299戶，危舊房拆除301戶，發(fā)放建房補(bǔ)助磚1083萬(wàn)塊，水泥1450噸；投資400余萬(wàn)元新建的干部周轉(zhuǎn)房即將投入使用；在6個(gè)村集中連片實(shí)施道路硬化、綠化、亮化工程；修建防滲渠6.5公里；完成4800畝高效節(jié)水滴灌項(xiàng)目；高標(biāo)準(zhǔn)平整土地5000余畝；3個(gè)新建的村級(jí)陣地已開始施工建設(shè)；截至目前，全鄉(xiāng)在重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目中累計(jì)投入資金4000余萬(wàn)元。通過這些重點(diǎn)民生工程的實(shí)施，讓各族人民群眾生活更幸福，在全社會(huì)形成了感恩、互助的良好氛圍，使全鄉(xiāng)1.7萬(wàn)各族群眾共享改革發(fā)展成果。

（六）強(qiáng)意識(shí)，顧大局，維護(hù)穩(wěn)定促和諧

鄉(xiāng)黨委始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)暨基層組織建設(shè)年活動(dòng)的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大對(duì)非法宗教活動(dòng)、三股勢(shì)力和違法犯罪的打擊力度，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合實(shí)際，成立了鄉(xiāng)社會(huì)管理綜合治理工作巡視組、陽(yáng)光家園直通車服務(wù)隊(duì)和黨的政策宣講隊(duì)，抽調(diào)23名宣講員分3個(gè)片區(qū)，每周利用星期三和星期日晚上召集村民進(jìn)行

學(xué)習(xí)，大力宣傳黨的民族宗教政策法律法規(guī)知識(shí)、國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育在內(nèi)的基本國(guó)策、國(guó)情、區(qū)情和縣情的宣傳教育。堅(jiān)持對(duì)著奇裝異服專項(xiàng)摸排登記人員組織集中學(xué)習(xí)、進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令立即整改，真正使人人從思想上、行動(dòng)上重視維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口的排查、登記和管理，對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象，做到一周一見面、一月一座談、一季一回訪，明確了他們?cè)谑裁吹胤健⒃诟墒裁�、想什么，做到了心中有�?shù)，全面推行重點(diǎn)人員“四位一體、五個(gè)一樣、六步解除”工作模式。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)、村兩級(jí)調(diào)解委員會(huì)，選好配強(qiáng)調(diào)解員95名，發(fā)動(dòng)村干部、無(wú)職黨員、“四老”人員擔(dān)任義務(wù)矛盾糾紛調(diào)解員，發(fā)揮民間調(diào)解優(yōu)勢(shì)，協(xié)助調(diào)解員解決民間矛盾糾紛。目前，共排查矛盾糾紛94件，已化解矛盾糾紛94件，受理信訪案件18件，解決17件，1件目前正在解決中。

三、存在的主要問題

一是目前仍有個(gè)別縣直單位（部門）未下派干部入村開展工作；二是個(gè)別干部職工對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作在思想上不夠重視、在認(rèn)識(shí)上不夠深入、在行動(dòng)上落實(shí)不力，這在一定程度上影響了活動(dòng)的開展；三是個(gè)別干部對(duì)黨和國(guó)家的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和法律法規(guī)知識(shí)掌握不夠全面、深入，在進(jìn)村入戶開展工作中存在一定困難。四是目前在設(shè)村警務(wù)室時(shí)占用村級(jí)陣地較多，導(dǎo)致一些村級(jí)陣地的辦公室、活動(dòng)室等被擠占，影響了村兩委班子工作的正常開展。五是村干部平時(shí)工作任務(wù)繁重、業(yè)務(wù)繁忙，工資卻比村民警、協(xié)警員低，影響了部分村干部工作的積極性。

四、下一步工作打算

一是繼續(xù)加大選派第一書記工作力度，對(duì)篩選出的其他一般基層黨組織也陸續(xù)選派第一書記。

二是扎實(shí)有效地開展村級(jí)組織建設(shè)、政策法規(guī)宣傳、基層矛盾化解和重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)化等工作，做實(shí)群眾工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)同感恩之情，不斷提升村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是對(duì)查找出來(lái)的問題進(jìn)行整改。逐一制定整改措施，見人見事，確定時(shí)限，掛號(hào)督辦，銷號(hào)落實(shí)，查找的問題和整改情況采取適當(dāng)方式在一定范圍公開，接受組織、群眾和各方面的監(jiān)督。

四是注重做好信訪工作，做到“辦好初訪、解決重訪、調(diào)控纏訪、避免越訪”，切實(shí)將矛盾化解在基層，解決在一線。

五是全面開展集中整治工作。把深入摸排貫穿始終，開展反恐嚴(yán)打斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊三股勢(shì)力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)人員、閑散人員和“三無(wú)”人員的教育管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。進(jìn)一步做好對(duì)著奇裝異服人員的專項(xiàng)摸排登記，通過組織集中學(xué)習(xí)和批評(píng)教育，責(zé)令立即整改。

六是繼續(xù)做好各項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)工作，從群眾最關(guān)心、同群眾利益最密切的問題入手，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)項(xiàng)目。

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