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赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作隊管理制度

XXX鄉(xiāng)赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾

駐村工作隊員管理制度

1、請銷假制度。駐村工作隊員無論是因公或因私暫時離開工作崗位的，必須按規(guī)定程序履行請假和銷假手續(xù)。工作隊員請假2天以內(nèi)須經(jīng)鄉(xiāng)黨委書記批準，請假2天以上的須經(jīng)負責(zé)聯(lián)系我鄉(xiāng)的縣領(lǐng)導(dǎo)批準(XXX、政府副縣長),并報縣組織部門備案。到假后，要及時向批假人銷假，并回到所駐村開展工作，黨建辦須做好請假登記以作備案。

2、學(xué)習(xí)制度。駐村工作隊要經(jīng)常組織隊員開展政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高理論、政策和工作水平。每周三下午北京時間18：0019：30定為固定學(xué)習(xí)時間，學(xué)習(xí)由工作隊隊長或副隊長組織，學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合當前工作重點或工作需要自行確定。參加學(xué)習(xí)的隊員要做好學(xué)習(xí)記錄，每月至少撰寫一篇心得體會，工作隊隊長每月至少對隊員筆記進行一次批閱。鄉(xiāng)黨建辦適時對各工作隊學(xué)習(xí)情況進行檢查。

3、例會制度。駐村工作隊每周召開一次例會，相互溝通，了解情況，匯總一周開展的工作，研究分析問題，制定解決方案，安排部署工作，撰寫本周工作總結(jié)及下周工作計劃，做好全鄉(xiāng)召開的工作例會做好發(fā)言準備。

4、考勤制度。工作隊考勤按照阿依庫勒鄉(xiāng)考勤辦法執(zhí)行，作息時間按照早9：30晚7：30，堅持早晚點名、夜間駐村制度，工作隊要建立考勤登記簿，由工作隊隊長點名，鄉(xiāng)黨建辦負責(zé)督查,每周至少檢查一遍所有隊員的在崗在位情況,并將抽查結(jié)果予以通報。檢查時不在崗的工作隊員，要向黨建辦說明原因。對于無故脫崗的工作隊員，要及時通報給隊員派出單位,對于長期脫崗或經(jīng)常脫崗人員，由黨政黨建辦報縣委組織部處理。

5、周五“黨團日”活動制度。駐村工作隊員必須參加所負責(zé)聯(lián)系村的周五黨團日活動，負責(zé)黨團日的組織和督促工作，并對活動開展情況做好登記（包括：活動開展日間、地點、主持人、應(yīng)到位黨員數(shù)、實到黨員人數(shù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、注明未參加黨團日活動黨員未到的原因等），活動由支部書記或工作隊長主持。

6、信息報送制度。駐村工作隊員要注重“民情、社情、敵情”收集，每個駐村工作隊員每周至少上報一篇“三情”信息和工作信息。

7、定期走訪宣傳教育群眾制度。駐村工作隊員堅持每天對聯(lián)系村的群眾進行走訪，做好隨訪記錄，做到“知民情、解民憂、暖民心”。采取靈活多樣的方式，適時開展宣傳教育群眾活動，把黨的聲音傳遍千家萬戶。

8、臺帳管理制度。工作隊須建立組織紀律臺帳，做好隊員的考勤和工作表現(xiàn)記錄。2、信息上報臺帳。對收集的“三情”信息和撰寫的工作簡報及時整理上報，并建立起相關(guān)的信息臺賬。3、信訪調(diào)解臺賬。工作隊要認真做好聯(lián)系村的信訪矛盾調(diào)解工作，對發(fā)現(xiàn)的或群眾反應(yīng)的信訪矛盾在管轄范圍內(nèi)能化解的要及時化解，超出能力范圍的，經(jīng)整理后報送給鄉(xiāng)“赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并建立好信訪矛盾調(diào)解臺賬。4、“四知四清四掌握”工作臺賬。知民情才能解民憂、解民憂方能能暖民心。工作隊員要建立起“四知四清四掌握”工作臺賬，對聯(lián)系村基本情況做到一口清。通過一段時間的駐村走訪后，“四知四清四掌握”工作由知人知面向知根知底轉(zhuǎn)變。5、建立入戶走訪臺賬。對每天入戶走訪的情況要做好記錄，做好民情日記，及時上報赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾辦公室要求上報的工作開展情況日報表。

XXXX鄉(xiāng)赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室201*年3月4日

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柯坪鎮(zhèn)開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基

層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好，首先我代表柯坪鎮(zhèn)黨委、政府對地區(qū)各位領(lǐng)導(dǎo)一行的到來表示熱烈的歡迎！201*年2月，我鎮(zhèn)按照縣委、政府的工作要求，認真抓好上級有關(guān)文件會議精神的貫徹落實，著力改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾重大活動為契機，大力改進我鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實黨的基層組織建設(shè)，切實改善黨群、干群關(guān)系，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)安排部署迅速

我鎮(zhèn)分別于201*年2月20日和2月29日組織召開了“干部作風(fēng)建設(shè)年”和XX鎮(zhèn)各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動動員大會，鎮(zhèn)黨委書記在會上強調(diào)此次活動的重要性和必要性并對工作開展的各個環(huán)節(jié)進行了周密部署，提出了工作要求、工作方法、工作目的，細化了工作任務(wù)，要求赴基層包片幫扶領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全縣和全鎮(zhèn)的發(fā)展高度，主動排查化解矛盾，解決難題。一是成立組織機構(gòu)，制定工作方案。鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人員變動和分

工調(diào)整予以及時調(diào)整；制訂出臺了《XX鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案》、《XX鎮(zhèn)各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動實施方案》，組建了工作機制，落實了黨建辦人員為專職辦公人員。二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭開展包聯(lián)工作�？h活動領(lǐng)導(dǎo)小組和我鎮(zhèn)在開展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動中尤其注重強化領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用，縣下派工作隊由1名縣委常委、2名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)10個縣直機關(guān)單位，共有領(lǐng)導(dǎo)干部59人組成，對我鎮(zhèn)實行全覆蓋式包聯(lián)工作；我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)相關(guān)分管科室，包村、駐村，開展民意調(diào)查和群眾幫扶，組織全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)16人、下派包片干部26人組成工作隊赴各村、場、社區(qū)開展活動。

二、強化制度建設(shè)夯實為民工作基礎(chǔ)

成立領(lǐng)導(dǎo)小組后，根據(jù)要求及時擬定工作方案和指導(dǎo)工作提綱，明確了活動的目標任務(wù)，強化對工作的指導(dǎo)性，便于村、場、社區(qū)在開展工作時結(jié)合實際，突出特色，深化落實。全鎮(zhèn)黨員干部積極行動起來，掀起了“干部作風(fēng)建設(shè)”年暨赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作的熱潮。

主要開展工作：建立和完善考核及目標管理制度。為健全鎮(zhèn)、村干部考核管理工作，我鎮(zhèn)根據(jù)“干部作風(fēng)

年”活動要求結(jié)合工作實際，本著從工作制度中查找問題的原則出發(fā)，先后經(jīng)修改出臺了《xxx機關(guān)績效考核辦法》、《xxx干部請銷假制度制度》、《村（社區(qū)）干部效績考核辦法》、《干部分工責(zé)任制》，并將現(xiàn)階段開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動結(jié)合前期開展的“長治久安大宣教”活動制定出臺了我鎮(zhèn)《XX鎮(zhèn)下派包聯(lián)干部管理辦法》，實行縣鎮(zhèn)下派包村（社區(qū)）干部與村干部同考勤、同考核、同獎懲；為進一步規(guī)范赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動自上而下的干部管理工作，我鎮(zhèn)黨委結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動六個方面主要問題（即：“學(xué)風(fēng)不濃”的問題、“干勁不足”的問題、“落實不力”的問題、“聯(lián)系不緊”的問題、“原則不強”的問題、“形象不佳”的問題）制定出臺了《xx鎮(zhèn)干部十條禁令》、《xx鎮(zhèn)干部八項制度》，向干部作風(fēng)中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題亮劍，明確制度，不斷完善效能建設(shè)制度體系，把為民辦事、為民服務(wù)做實做牢。

三、強化措施努力爭取工作實效。

在工作中，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部深化認識，強化措施，有效推進了“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作的落實。一是進村（社區(qū)）入戶訪民

情。下派包片工作組通過與居民、農(nóng)牧民群眾廣泛座談交流，圍繞“民生建設(shè)、基層黨組織發(fā)展、民族宗教事務(wù)管理、社會穩(wěn)定”，廣泛征求意見建議，對群眾反映的主要問題和矛盾，及時積極協(xié)調(diào)解決；二是宣講政策釋民惑。采取集中上黨課，上門宣講、農(nóng)村大喇叭、張貼宣傳標語、電視臺新聞報道等形式，結(jié)合“長治久安大宣教”活動宣講內(nèi)容，重點宣講黨的路線、方針、政策及縣地區(qū)、縣“三級干部”會議精神，有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)的發(fā)展思路；另外，鎮(zhèn)黨委根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)域情民情，幫助轄區(qū)居民群眾學(xué)法、知法、守法，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，學(xué)會用法律手段維護自身的合法權(quán)益；宣講自治區(qū)、地區(qū)惠農(nóng)支農(nóng)政策，讓廣大群眾更加積極地投身新農(nóng)村建設(shè),得到了大多數(shù)農(nóng)牧民群眾的支持；三是服務(wù)發(fā)展聚民力。柯坪鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合農(nóng)村幫扶小額擔(dān)保貸款工作努力為群眾提供信息、資金、技術(shù)、物資等支持，據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)已有197名農(nóng)牧民、居民群眾填報擔(dān)保小額貸款，考慮到此項工作仍在統(tǒng)計中所以貸款金額還未下發(fā)的原因，我鎮(zhèn)黨委、政府安排下派包聯(lián)干部積極幫助村民理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目，倡導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極協(xié)助好本村重大工程、重點項目，為全鎮(zhèn)、全村發(fā)展筑好了基石；

四是設(shè)法幫扶解民憂。積極謀劃，真心實意幫助解決生產(chǎn)發(fā)展，技能培訓(xùn)、就業(yè)就醫(yī)、教育學(xué)習(xí)等生產(chǎn)生活方面的實際問題和困難。積極為種養(yǎng)殖大戶、創(chuàng)業(yè)能手在生產(chǎn)發(fā)展過程中提供技術(shù)、信息、市場、資金等方面的服務(wù)和幫助，積極為村（社區(qū)）特困戶、弱勢群體在、衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學(xué)和就業(yè)等方面幫助解決實際困難；與對農(nóng)村政策法規(guī)理解不透，對鎮(zhèn)村（社區(qū)）工作支持不夠，與村干部矛盾較深的隔閡戶通過上門談心，幫助化解思想上的疑癥，引導(dǎo)他們支持鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部的工作，把主要精力投入到發(fā)展柯坪經(jīng)濟中去；五是化解矛盾安民心。通過深入村組農(nóng)戶排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，重點排查土地征用，社會保障，地林權(quán)屬引起的有關(guān)糾紛等，以及在重點領(lǐng)域中存在的突出問題和不穩(wěn)定因素，認真剖析原因、研究對策、針對性的解決問題。

四、強化行為規(guī)范樹立良好形象

柯坪鎮(zhèn)在開展活動的過程中從有利于工作的角度，

強化工作要求，嚴格工作程序，突出工作行為規(guī)范，錘煉工作品質(zhì)，切實推進“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾工作落到實處。一是記好民情日記，體現(xiàn)工作內(nèi)容。要求所有包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人

員深入基層結(jié)合“四清四知四掌握”工作機制，認真為民辦事，千方百計解決群眾反映的問題和訴求，認真記錄好民情日記。民情日記內(nèi)容體現(xiàn)下基層的具體工作情況，包括到了哪些村、組、居民點，走訪了哪些群眾，如何排查矛盾糾紛，解決了哪些實際問題，開展了哪些人員參加的座談會內(nèi)容等。鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組會每月負責(zé)對干部民情日記的記錄情況進行不定期檢查和通報。二是嚴格工作程序，規(guī)范工作行為。在開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”暨各級干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動過程中，要求下派包聯(lián)人員必須服從制度規(guī)定，不得借下基層借口私自外出，各機關(guān)辦公室、村、場、社區(qū)及包聯(lián)個人要定期做出相關(guān)工作總結(jié)并向鎮(zhèn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動辦公室匯報，真正做到用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。三是暢通信息渠道，加強信息報送。明確要求黨員干部及各駐村（社區(qū)）包聯(lián)干部，及時向縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)走訪群眾意見建議和信息、材料，做到了重要活動和緊急情況要隨時報送；現(xiàn)已上報各類文字信息7篇。

五、解決意見建議情況

通過近期的座談、走訪、宣講工作開展，赴基層工作組走訪2個村2個社區(qū)8個村民小組2697戶6100余人，

組織召開了排查總結(jié)會1次，共排查各類意見建設(shè)31件；村（社區(qū)）本級解決群眾困難2件；上報鎮(zhèn)黨委、政府解決14件；上報縣級解決15件；排解矛盾10起，為民辦好事實事28件。其中，3月10號書記在xxxx村x小隊走訪過程中，了解到村民艾來提〃馬不來提的女兒長期患有結(jié)膜炎，但由于家庭經(jīng)濟困難，一直未得到有效的治療，艾來提〃馬不來提希望能得到鎮(zhèn)政府的幫助，在書記具體了解情況后，迅速給予了答復(fù)，并安排鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)從扶貧救助資金里撥出一部分錢來幫助艾來提的女兒治��；現(xiàn)在艾來提〃馬不來提的女兒已經(jīng)拿到救助款并去市醫(yī)院接受有效的治療；在全鎮(zhèn)開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動中，由于全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部誠心辦實事，一心做好事，得到了廣大群眾的衷心擁擴，贏得了廣大群眾的贊揚，改善了黨群干群關(guān)系。

六、存在的問題

1、村（社區(qū)）發(fā)展愿望強烈，對鎮(zhèn)黨委、政府的期望值過高；

2、少數(shù)包聯(lián)干部和村（社區(qū)）干部的思想認識和自身素質(zhì)有待進一步提高，工作作風(fēng)有待進一步加強；3、縣下派少數(shù)包聯(lián)干部缺乏全面做好走訪面對面交流的工作經(jīng)驗；

4、少數(shù)包村（社區(qū)）干部對所包的村（社區(qū)）的經(jīng)濟發(fā)展思路尚未理清。

六、下步打算

繼續(xù)加強在縣、鎮(zhèn)下派包聯(lián)干部和機關(guān)、村（社區(qū)）干部的工作經(jīng)驗和加強工作作風(fēng)建設(shè)方面的提高，對存在的問題有待于我們進一步在工作實踐中加以克服，對活動開展實質(zhì)深化認識仍需不斷提高。

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