三臺(tái)縣人民政府農(nóng)村能源辦公室關(guān)于201*年工作的總結(jié)

三臺(tái)縣人民政府農(nóng)村能源辦公室

關(guān)于201*年工作的總結(jié)

201*年，在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)‘兩個(gè)加快’，構(gòu)建和諧三臺(tái)主題，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照省委九屆五次全會(huì)、市委五屆十一次全會(huì)、縣第十一次黨代會(huì)精神，實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)的要求，立足三臺(tái)縣情，認(rèn)真貫徹落實(shí)三臺(tái)縣災(zāi)后重建規(guī)劃要求，抓好農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)工作。下面就201*年縣農(nóng)能辦的主要工作總結(jié)如下：

一、今年所做的主要工作

（一）爭(zhēng)取沼氣建設(shè)項(xiàng)目，為全縣農(nóng)戶(hù)辦實(shí)事

今年我辦在支持農(nóng)房重建中配套沼氣建設(shè)，爭(zhēng)取到沼氣項(xiàng)目6項(xiàng)，獲到沼氣池建設(shè)15000口和農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)138戶(hù)的任務(wù)，爭(zhēng)取中央投資資金5180.88萬(wàn)元。其中201*年國(guó)債沼氣項(xiàng)目2800戶(hù)；201*年新增沼氣項(xiàng)目980口，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100個(gè)，中央投資337萬(wàn)元；201*年新增沼氣項(xiàng)目中央投資150萬(wàn)元；201*年擴(kuò)大內(nèi)需沼氣項(xiàng)目1000口；201*年第二批新增建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)33個(gè)，中央投資148萬(wàn)元；災(zāi)后重建國(guó)外貸款項(xiàng)目18035口，中央財(cái)政貸款6421萬(wàn)元（分兩年實(shí)施，其中201*年實(shí)施8000口）;維修沼氣項(xiàng)目2146口(其中管件維修1346口，池體修復(fù)800口)，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)；沼氣基金項(xiàng)目3333口，基金補(bǔ)助500萬(wàn)元。通過(guò)15000戶(hù)的沼氣項(xiàng)目的實(shí)施，為農(nóng)戶(hù)改善了生活環(huán)境，建設(shè)清潔家園起到了積極的作用。

（二）目標(biāo)完成情況及主要措施1、目標(biāo)完成情況

在縣委、縣政府的重視下，沼氣項(xiàng)目的實(shí)施分項(xiàng)由縣府文件下達(dá)了沼氣項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，縣人民政府副縣長(zhǎng)李洪波與各項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)長(zhǎng)簽訂了沼氣建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入民生工程予以考核，項(xiàng)目要求在12月底完成，并進(jìn)行驗(yàn)收和考核。現(xiàn)已完成沼氣池建設(shè)11600口，占任務(wù)的77.3%。

建成沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)138個(gè)，完成項(xiàng)目總投資4268萬(wàn)元，完成情況分別如下：（1）完成201*年國(guó)債沼氣項(xiàng)目2800戶(hù)，由中央財(cái)政國(guó)債投資280萬(wàn)元，每戶(hù)補(bǔ)助1000元。工程總投資1400萬(wàn)元，其中農(nóng)戶(hù)自籌1120萬(wàn)元。

（2）完成201*年新增沼氣項(xiàng)目980口，由中央投資147萬(wàn)元，每戶(hù)補(bǔ)助1000元，工程總投資588萬(wàn)元，其中農(nóng)戶(hù)自籌441萬(wàn)元。

（3）完成服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目138個(gè)，由中央投資347.5萬(wàn)元，地方配套45萬(wàn)元，工程總投資446.05萬(wàn)元，其中農(nóng)戶(hù)自籌218.4萬(wàn)元。

(4)完成擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目1000口,由中央投資150萬(wàn)元，工程總投資400萬(wàn)元，其中農(nóng)戶(hù)自籌250萬(wàn)元，目前完成投資400萬(wàn)元。（5）完成沼氣維修項(xiàng)目2160口，完成投資104萬(wàn)元。（6）沼氣基金項(xiàng)目完成2500口，完成投資800萬(wàn)元。（7）國(guó)際農(nóng)發(fā)基金貸款項(xiàng)目已經(jīng)正式啟動(dòng)開(kāi)工。

2、主要措施

（1）、嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目公示制度。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的村都要將國(guó)家政策、計(jì)劃任務(wù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件，自愿建設(shè)戶(hù)名單，物資的采購(gòu)價(jià)格、物資分配、監(jiān)督服務(wù)電話(huà)等內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)欄公示并由農(nóng)能辦留存照片。

（2）、實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。按照《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入和沼氣生產(chǎn)工持證上崗制度，組建專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍，對(duì)一池三改工程量化，實(shí)行合同管理。施工隊(duì)包建設(shè)、包質(zhì)量并對(duì)建池質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

（3）、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。按照《四川省農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《四川省農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理規(guī)定》和《四川省農(nóng)村建設(shè)沼氣國(guó)債項(xiàng)目技術(shù)要求》，嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)實(shí)施。

（4）、加強(qiáng)信息管理。沼氣建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目用戶(hù)檔案卡制，一戶(hù)一卡，計(jì)算機(jī)跟蹤管理。項(xiàng)目管理工作由三臺(tái)縣農(nóng)村能源辦公室負(fù)責(zé)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)項(xiàng)搞好建設(shè)戶(hù)檔案卡片（戶(hù)用沼氣池用戶(hù)檔案）的填報(bào)、錄入、歸檔、上報(bào)。

（5）、加強(qiáng)資金管理。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的要求，項(xiàng)目資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制管理，并在縣會(huì)計(jì)核算中心開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶(hù)，做到專(zhuān)帳核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在資金審批制度上，由項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)出據(jù)工程進(jìn)度證明，農(nóng)能辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度填報(bào)報(bào)帳表，經(jīng)縣財(cái)政局農(nóng)業(yè)股審查后，由農(nóng)能辦在專(zhuān)戶(hù)撥付。技術(shù)員的技工費(fèi)由施工隊(duì)長(zhǎng)在銀行辦理個(gè)人帳戶(hù)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，財(cái)政專(zhuān)戶(hù)直接將技工費(fèi)劃到個(gè)人帳戶(hù)，農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助款由專(zhuān)戶(hù)劃到信用社鎮(zhèn)鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，再由信用社劃入相關(guān)農(nóng)戶(hù)一折通，確保財(cái)政補(bǔ)助資金補(bǔ)助到戶(hù)，接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

（三）高度重視安全生產(chǎn)工作

一是與項(xiàng)目施工隊(duì)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保工程施工不出安全事故；二是以會(huì)議或發(fā)文的形式宣傳沼氣安全使用知識(shí)；三是向廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)放沼氣安全使用手冊(cè)，確保沼氣建設(shè)和使用不出安全事故。

（四）認(rèn)真做好了縣委、縣政府的中心工作

縣農(nóng)能辦在人員少，工作量大的情況下，堅(jiān)持做好了縣委縣政府安排的各項(xiàng)中心工作。今年以來(lái)，先后圓滿(mǎn)完成了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、黨建、廉政建設(shè)、愛(ài)老敬老、精神文明、文明城市創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、群眾工作、維護(hù)穩(wěn)定、惠民工作、扶貧攻堅(jiān)、聯(lián)鎮(zhèn)包村、聯(lián)系公交九處人員、聯(lián)系工業(yè)園區(qū)、聯(lián)系協(xié)和鄉(xiāng)災(zāi)后重建等一大批工作。圓滿(mǎn)完成了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘的27名沼氣員的身份認(rèn)定和工作年限認(rèn)定工作，為他們辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)和定補(bǔ)手續(xù)，解決了他們的后顧之憂(yōu)，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。

二、存在的問(wèn)題

1、今年沼氣建設(shè)項(xiàng)目多，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實(shí)施難度大。

2、工作經(jīng)費(fèi)緊張。沼氣項(xiàng)目是戶(hù)辦工程，面寬量大，項(xiàng)目涉及63個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，960多個(gè)村，項(xiàng)目驗(yàn)收要到村到戶(hù)，項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)太少。

3、沼氣項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展不平衡�？h內(nèi)南路鎮(zhèn)鄉(xiāng)，沼氣普及率低，農(nóng)戶(hù)得到的政策補(bǔ)助少。

4、沼氣池?fù)p毀面積達(dá)63個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)，災(zāi)后重建工作面寬量大。全縣重建農(nóng)房8.1萬(wàn)戶(hù)，需配套建沼氣池需求大，尚不能滿(mǎn)足。

三、201*年工作打算

一是加強(qiáng)沼氣建設(shè)項(xiàng)目的管理。跟蹤項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，檢查監(jiān)督沼氣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，保質(zhì)保量完成沼氣建設(shè)項(xiàng)目全年目標(biāo)任務(wù)。

二是抓緊做好世界農(nóng)業(yè)發(fā)展基金緊急貸款沼氣建設(shè)項(xiàng)目施工建設(shè)工作，該項(xiàng)目由國(guó)家貸款支持災(zāi)區(qū)建沼氣池，現(xiàn)已啟動(dòng)開(kāi)工，我們將按要求組織實(shí)施，確保按期完成。

三是積極做好201*年沼氣項(xiàng)目申報(bào)和爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)在201*年新建沼氣池1201*口，為沼氣建設(shè)服務(wù)。

二九年十月二十七日

擴(kuò)展閱讀：文安縣人民政府201*年工作總結(jié)報(bào)告

文安縣人民政府201*年工作總結(jié)報(bào)告

市政府：

201*年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照全市“兩個(gè)率先”和“保當(dāng)期增長(zhǎng)、促科學(xué)發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、提效率”的工作主線(xiàn)，立足縣情謀思路，應(yīng)對(duì)危機(jī)求突破，迎難而上，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，較好地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

201*年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成108億元，增長(zhǎng)10.5%。全部財(cái)政收入完成6.78億元，增長(zhǎng)15.5%，其中地方一般預(yù)算收入完成2.6億元，增長(zhǎng)27.5%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成136.3億元，增長(zhǎng)46.5%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成125.3億元，增長(zhǎng)49.1%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.6億元，增長(zhǎng)17.6%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成36.5億元，增長(zhǎng)18.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18616元，增長(zhǎng)16.1%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6688元，增長(zhǎng)12%。

回顧一年來(lái)的工作，主要抓了以下五個(gè)方面：一、以保增長(zhǎng)為目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展把保增長(zhǎng)作為工作的首要任務(wù)，科學(xué)審視復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響中強(qiáng)化舉措，在搶抓國(guó)家宏觀政策機(jī)遇中爭(zhēng)取主動(dòng)，保障了經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和持續(xù)增長(zhǎng)。

一是強(qiáng)化稅收征管，力保收入增長(zhǎng)。堅(jiān)持以組織收入為中心，強(qiáng)化征管措施，加強(qiáng)征管調(diào)度，確保財(cái)稅收入及時(shí)均衡足額入庫(kù)。按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞”的方針，堅(jiān)持依法征收、依率計(jì)征，進(jìn)一步增強(qiáng)納稅透明度，強(qiáng)化納稅監(jiān)督，在全縣納稅人中推行了“陽(yáng)光納稅”工程，對(duì)全縣所有企業(yè)、工商戶(hù)納稅情況進(jìn)行了公布，同期公布了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處偷稅漏稅行為。圍繞深入挖潛，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，加大了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)欠稅稽查力度，將全縣納稅前120名企業(yè)作為稅源監(jiān)控重點(diǎn)，建立稅源監(jiān)控檔案，在實(shí)行“以電控稅”的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地采取征管措施，提高重點(diǎn)企業(yè)的稅收支撐力，全年查補(bǔ)稅款8647萬(wàn)元。同時(shí)，大力清理零散稅收，重點(diǎn)加強(qiáng)土地使用稅、契稅等小稅種征收，全年地方小稅完成7858萬(wàn)元，增長(zhǎng)38%。此外，本著“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，強(qiáng)化預(yù)算約束，采取削減大型會(huì)議、嚴(yán)格控制公務(wù)外出考察、壓縮公務(wù)接待費(fèi)、凍結(jié)公務(wù)用車(chē)購(gòu)等措施，進(jìn)一步減少支出，緩解收支矛盾。

二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，積蓄發(fā)展后勁。把主要精力集中于爭(zhēng)取投資、做實(shí)項(xiàng)目、抓新項(xiàng)目上，增加了項(xiàng)目建設(shè)的考核權(quán)重，研究制定了項(xiàng)目建設(shè)考核辦法、異地投資項(xiàng)目管理辦法、獎(jiǎng)勵(lì)投資若干規(guī)定等一系列優(yōu)惠政策，并全面實(shí)行同地同價(jià)，鼓勵(lì)打破行政區(qū)限招商引資上項(xiàng)目，為項(xiàng)目集中擺放、土地資源集約使用提供了有力保障，激發(fā)了全縣上下上項(xiàng)目、增投入的積極性。全年共謀劃運(yùn)作投資1000萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目261項(xiàng)，投資匡算193.68億元。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目230項(xiàng)，總投資140億元，完成投資106.5億元，同比增長(zhǎng)94.6%，其中，工業(yè)項(xiàng)目168項(xiàng)，完成投資61.74億元，占完成投資總額的57.7%。同時(shí)，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、增加投資的有利時(shí)機(jī)，積極向上跑辦，爭(zhēng)取上級(jí)投資計(jì)劃，東都嘉誠(chéng)廢舊塑料再生、世昌汽車(chē)油箱、世紀(jì)盛華智能型塑鋼復(fù)合閥門(mén)、康鑫電子塑料制品、供銷(xiāo)糧油雜糧食品5個(gè)項(xiàng)目列為省重點(diǎn)，總投資14.6億元；職教中心實(shí)訓(xùn)樓、農(nóng)村公路改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建等40個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央投資6180萬(wàn)元，位居全市前列。

三是廣泛招商引資，承接資本轉(zhuǎn)移。適應(yīng)京津冀一體化進(jìn)程加快的發(fā)展趨勢(shì)，按照省市的部署和要求，認(rèn)真研究京津冀地區(qū)規(guī)劃合作的新態(tài)勢(shì)，立足特色，找準(zhǔn)定位，承接京津地區(qū)資本轉(zhuǎn)移。充分利用各種地緣、親緣關(guān)系資源，深入挖掘產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、發(fā)展互助的區(qū)位潛力，先后組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)，成功參加了“5.18”經(jīng)洽會(huì)，共邀請(qǐng)中外客商42名，簽約內(nèi)資項(xiàng)目39項(xiàng)，總投資27.9億元，利用域外資金24.4億元。在天津舉辦了投資環(huán)境暨重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)，借助“北京〃廊坊周”活動(dòng)平臺(tái)，舉辦了“首鋼知名企業(yè)”對(duì)接活動(dòng)。通過(guò)連續(xù)搭臺(tái)造勢(shì)，拓寬了招商引資領(lǐng)域，展示了文安對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放形象，首鋼首拓濾清器、南昌聯(lián)眾LED光電等一批具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的高科技項(xiàng)目相繼落戶(hù)文安。同時(shí)，在北京與中國(guó)木材流通協(xié)會(huì)舉辦了文安縣人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，并聘請(qǐng)中國(guó)木材與木制品流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱光前和國(guó)家人造板與木竹制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任呂斌為文安縣人造板產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，為推進(jìn)我縣人造板產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下了基礎(chǔ)。此外，為確保招商工作深入開(kāi)展，建立了全員招商工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了1-2名高素質(zhì)招商人才，并通過(guò)實(shí)施招商引資獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)招商引資工作上水平。

四是加大幫扶力度，保障企業(yè)生產(chǎn)。把幫扶企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)作為保增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，做暖發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)渡難關(guān)、促生產(chǎn)。明確了“企業(yè)訴求直通車(chē)、政府受理不過(guò)夜、部門(mén)服務(wù)到企業(yè)”的工作要求，通過(guò)組織召開(kāi)縣政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)及企業(yè)家座談會(huì)等形式，與企業(yè)家進(jìn)行交流，對(duì)企業(yè)家提出的用電、交通等問(wèn)題，分解落實(shí)進(jìn)行整改解決。積極幫助企業(yè)解決資金問(wèn)題，全年新增貸款8.8億元。成立了項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)全程領(lǐng)辦服務(wù)，共辦理委托代辦項(xiàng)目51個(gè)，為項(xiàng)目單位代辦審批手續(xù)80項(xiàng)。引導(dǎo)大企業(yè)聘請(qǐng)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員，與政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、新聞媒體加強(qiáng)溝通，搭建起政企溝通的橋梁。組成專(zhuān)門(mén)調(diào)查組分赴全縣納稅前120名企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，在政企之間開(kāi)通“熱線(xiàn)”，保持信息互通，問(wèn)題共擔(dān)，凝成合力推進(jìn)發(fā)展。采取分區(qū)域分行業(yè)的形式，召開(kāi)以稅收進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行為主要內(nèi)容的分析會(huì)，面對(duì)面，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分行業(yè)了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，針對(duì)不同問(wèn)題提出不同的應(yīng)對(duì)辦法，努力在上項(xiàng)目、強(qiáng)投入、搞服務(wù)上下真功、求實(shí)效。

二、以促發(fā)展為核心，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展能力把促發(fā)展作為當(dāng)前和今后工作的核心內(nèi)容，立足縣情實(shí)際，明確了既抓住“路和電”解決短期問(wèn)題，又圍繞“產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)”謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的發(fā)展路徑，著力提高縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的能力。

一是加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)。把園區(qū)作為企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聚集的基礎(chǔ)和平臺(tái)，舉全縣之力加快開(kāi)發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從推動(dòng)一個(gè)村莊的工業(yè)項(xiàng)目聚集走出前廠后店，走向每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展，最后發(fā)展培育形成用大園區(qū)改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之路的目標(biāo)，為科學(xué)發(fā)展積蓄保障能力。按照“一城兩區(qū)”規(guī)劃布局，縣城新區(qū)、文安工業(yè)園區(qū)、大留鎮(zhèn)小務(wù)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)等一批園區(qū)相繼啟動(dòng)建設(shè)，縣城安全區(qū)防洪規(guī)劃獲國(guó)家和省批準(zhǔn)，為縣城新區(qū)開(kāi)發(fā)奠定了規(guī)劃和政策基礎(chǔ)。文安工業(yè)園區(qū)按照省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)要求，完成了土地勘測(cè)、四至界定、資料組卷上報(bào)，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)力量配備，推動(dòng)園區(qū)加快開(kāi)發(fā)步伐，目前區(qū)內(nèi)主干道已啟動(dòng)建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，借助“興祖路”修建，“大留鎮(zhèn)小務(wù)農(nóng)場(chǎng)”經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)已初見(jiàn)成效，目前，該協(xié)作區(qū)已進(jìn)入規(guī)劃開(kāi)發(fā)編制、招商引資宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施投入、項(xiàng)目擺放布局階段，志興電子、中科信數(shù)控機(jī)床等一批項(xiàng)目相繼在經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

二是改造提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，加快技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。研究制定了鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、實(shí)行技術(shù)改造的優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，先后有年產(chǎn)40萬(wàn)噸冷軋無(wú)取向硅鋼、年產(chǎn)80萬(wàn)噸特種鋼棒材、年產(chǎn)50萬(wàn)套汽車(chē)內(nèi)飾件、年產(chǎn)25萬(wàn)噸鍍鋁鋅硅等9個(gè)億元以上新改擴(kuò)建項(xiàng)目上馬，帶動(dòng)了一批三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)展好資源配就傾斜誰(shuí)，誰(shuí)貢獻(xiàn)大就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，誰(shuí)想二次大發(fā)展就扶持誰(shuí)”的原則，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)率先發(fā)展壯大，對(duì)骨干企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)和跟蹤服務(wù)，確定了新鋼特鋼、新發(fā)濾清器等一批新興項(xiàng)目為重點(diǎn)扶持對(duì)象，促其做大做強(qiáng)。圍繞規(guī)范行業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，組織開(kāi)展了人造板、塑料、電線(xiàn)電纜產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，扶持發(fā)展壯大一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)名牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。今年全縣共有5家企業(yè)獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào),5家企業(yè)獲得省級(jí)著名商標(biāo)稱(chēng)號(hào)，在全市保持領(lǐng)先水平。在加快二次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的同時(shí)，圍繞市場(chǎng)需求，以林業(yè)、畜牧業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食總產(chǎn)達(dá)24萬(wàn)噸，完成春季造林3.84萬(wàn)畝。深入開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)15萬(wàn)畝，涌現(xiàn)出一批500畝以上規(guī)模種植大戶(hù)。培育引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到25家。順利完成引蓄黃河水4418萬(wàn)立方米，緩解了縣域水資源緊張狀況。

三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。把路和電建設(shè)作為破解短期制約文安發(fā)展的主要途徑，加大投入力度，織密交通、電力網(wǎng)路。圍繞“打基礎(chǔ)、建骨架、織網(wǎng)絡(luò)，保暢通”的工作思路和“外接內(nèi)通、局網(wǎng)環(huán)城、適應(yīng)發(fā)展、立足先行”的目標(biāo)要求，以廊滄高速公路建設(shè)為契機(jī)，大力實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，破解交通瓶頸制約。積極配合廊滄高速和大廣高速建設(shè)，完成了縣域內(nèi)34公里的廊滄高速和大廣高速的拆遷占、測(cè)取土、清表補(bǔ)償?shù)软?xiàng)工作。主動(dòng)對(duì)接天津，實(shí)施了全長(zhǎng)8.6公里的津霸公路河北段工程建設(shè)。完成了18.8公里的興祖二期工程，使興祖路全長(zhǎng)達(dá)到27.9公里，成為拉動(dòng)南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的脊梁。以文辛路建成通車(chē)為標(biāo)志，完成了150公里村村通油路工程。完成了廊泊線(xiàn)、106國(guó)道部分路段中修工程，重修了營(yíng)上橋、老虎莊橋、孫氏橋3座橋梁。圍繞提高供電保障水平，實(shí)施了灘里220KV和縣城新區(qū)110KV變電站建設(shè)，改造灘里、孫氏2座35KV變電站，新架、改造35KV線(xiàn)路17.7公里，10KV線(xiàn)路120公里，優(yōu)化了供電布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步增強(qiáng)了供變電能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力支撐。

四是全力推動(dòng)節(jié)能減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。先后制定了201*年節(jié)能降耗和污染減排工作計(jì)劃、節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核辦法、節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃及創(chuàng)建綠色學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)三個(gè)“工作指引”，并對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、管區(qū)和88個(gè)縣直部門(mén)節(jié)能降耗工作實(shí)施落實(shí)情況進(jìn)行了考核與督導(dǎo)，為完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。污染減排監(jiān)管措施有效落實(shí)，確定的35個(gè)工程治理和19個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目全部完成，取締關(guān)停了9家鋼鐵軋延企業(yè)酸洗線(xiàn)和10家磚瓦企業(yè)。以清理、整頓、取締對(duì)水環(huán)境有污染的小作坊為重點(diǎn)，使再生塑料行業(yè)實(shí)現(xiàn)由低端分揀加工向塑料制造轉(zhuǎn)變，全縣新增塑料制造企業(yè)62家。監(jiān)管力量向基層一線(xiàn)延伸，充分發(fā)揮了11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所和32名環(huán)保監(jiān)督協(xié)管員的作用。運(yùn)用科技手段監(jiān)管，對(duì)使用10噸以上燃煤鍋爐和日排水量100噸以上的5家企業(yè)，全部安裝了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備并投入運(yùn)行。對(duì)縣城、左各莊、趙各莊3座污水處理廠實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，保證污水有效及時(shí)處理并達(dá)標(biāo)排放。建成400平米的環(huán)境監(jiān)測(cè)站，對(duì)大氣、水體進(jìn)行全天候監(jiān)測(cè)。節(jié)能降耗強(qiáng)力有序推進(jìn)，全縣99家入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)和25家重點(diǎn)耗能企業(yè)，全部建立了臺(tái)帳和目標(biāo)責(zé)任考核制度。積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)行清潔生產(chǎn)，爭(zhēng)列并完成全省節(jié)能重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目2個(gè)。深入推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治典型示范工程，6個(gè)試點(diǎn)村街安裝使用了垃圾處理設(shè)備，16個(gè)村實(shí)行了集中供熱，新建沼氣池1800個(gè)。通過(guò)大量艱苦細(xì)致的工作，節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，預(yù)計(jì)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元增加值能耗降至1.944噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降20%。主要污染物COD削減840.6噸，SO2削減1618.78噸，煙（粉）塵削減1880.91噸，二級(jí)以上天數(shù)330天，達(dá)標(biāo)天數(shù)同比增加45天，空氣質(zhì)量明顯改善，得到了省人大常委會(huì)節(jié)能減排視察團(tuán)的高度評(píng)價(jià)，全縣上下形成了“節(jié)能減排、全民行動(dòng)”的良好氛圍。

五是推進(jìn)“三年大變樣”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。大力開(kāi)展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃布局和發(fā)展定位，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)多元推進(jìn)。在規(guī)劃編制上，完成了新一輪縣城總體規(guī)劃修編工作，全面啟動(dòng)了“百日百規(guī)”編制工作，深入推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃修編，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。在縣城建設(shè)上，突出城中村和舊城改造重點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施了1個(gè)城中村改造和4個(gè)舊城改造項(xiàng)目，拆遷改造面積達(dá)9.7萬(wàn)平方米。先后完成了縣城污水處理廠建設(shè)、政通道西段改造、西大街、政府西街大修、行政中心廣場(chǎng)改造等一批實(shí)事民心工程，使縣城建設(shè)在拆遷面積、投資規(guī)模、功能提升方面達(dá)到歷史上最大的一年。在重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上，灘里鎮(zhèn)安左路兩側(cè)平房、板房改造工程已完工；新鎮(zhèn)商貿(mào)大街改造已完工，鎮(zhèn)區(qū)排水管道改造已完工。在新農(nóng)村建設(shè)上，全力推進(jìn)村莊整理和新民居建設(shè)，制定了《關(guān)于推進(jìn)全縣新民居建設(shè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，40個(gè)村街建成別墅式、多層公寓式新民居241棟，節(jié)約土地近千畝。在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上，大力開(kāi)展以?xún)簟⒕G、暢、亮為主要內(nèi)容的城區(qū)環(huán)境綜合整治，完成了19家公建單位立面改造和25家單位亮化工程，規(guī)范沿街門(mén)店廣告牌匾467家，綠化種植、補(bǔ)植18萬(wàn)平方米，城區(qū)垃圾處理率達(dá)到90%以上。深入實(shí)施了村莊綠化、路面硬化、街道亮化、庭院凈化、環(huán)境美化五化工程，硬化村街30公里，村莊綠化16萬(wàn)株。

三、以惠民生為宗旨，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，著力解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力使改革和發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。

著力提高社會(huì)保障水平。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)參保13.1萬(wàn)人次；住房公積金新增歸集4696萬(wàn)元；新農(nóng)合高效運(yùn)行，參合率達(dá)到89.2%，補(bǔ)償51.4萬(wàn)人次、3525.5萬(wàn)元；深入推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工程，醫(yī)療救助發(fā)放188.7萬(wàn)元，救助601人次；城鄉(xiāng)低保工作實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放低保金2121.9萬(wàn)元；全縣243戶(hù)農(nóng)村困難群眾危房改建工程全部竣工，入住率達(dá)100%；為370戶(hù)廉租住房申請(qǐng)家庭發(fā)放補(bǔ)貼75.5萬(wàn)元；積極鼓勵(lì)支持敬老院興辦院辦經(jīng)濟(jì)，不斷提高院民生活水平,五保集中供養(yǎng)率達(dá)到81%,縣光榮院被評(píng)為省甲級(jí)光榮院，獲得了“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

努力做好就業(yè)再就業(yè)工作。依托各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)基地，大力開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)限，不斷加大培訓(xùn)投入，確定了長(zhǎng)城、南環(huán)駕校、新星、財(cái)達(dá)等13家培訓(xùn)院校作為職業(yè)技能培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)、駕校、數(shù)控、會(huì)計(jì)等多種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班。啟動(dòng)實(shí)施了小額擔(dān)保貸款工作，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金600萬(wàn)元，發(fā)放小額擔(dān)保貸款110萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1650人，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)550人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0.86%。

全部?jī)冬F(xiàn)落實(shí)惠民政策。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，完成糧食直補(bǔ)及綜合直補(bǔ)工作，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金3296萬(wàn)元；加強(qiáng)汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作，共落實(shí)補(bǔ)貼資金1321萬(wàn)元；農(nóng)機(jī)購(gòu)補(bǔ)貼工作已基本完成，共落實(shí)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金344萬(wàn)元，省財(cái)政補(bǔ)貼10萬(wàn)元（用于節(jié)水精播），補(bǔ)貼各種類(lèi)型農(nóng)機(jī)具440臺(tái)。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展擔(dān)�；�金200萬(wàn)元，全力扶持中小企業(yè)發(fā)展。著力提高農(nóng)村群眾的飲水質(zhì)量，投資726萬(wàn)元建成新鎮(zhèn)、灘里兩座集中供水廠。

不斷提高教育整體水平。大力改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，完成了劉么南四曲、大柳河琉莊、趙各莊大王東等標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和職教中心實(shí)訓(xùn)樓、新鎮(zhèn)中學(xué)宿舍樓項(xiàng)目工程。對(duì)全縣178所中小學(xué)校舍全部進(jìn)行了校舍安全鑒定。積極探索提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑，研究制定了《教師績(jī)效工資實(shí)施辦法》。大力開(kāi)展控輟保學(xué)活動(dòng)，發(fā)放救助金68萬(wàn)元，救助貧困生1800人次，使103名輟學(xué)生重返校園。

推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加大硬件投入，完成了縣醫(yī)院新病房樓、婦幼保健院綜合樓主體工程；大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)聯(lián)防聯(lián)控措施，有效遏制了手足口病、甲型H1N1流感疫情在我縣傳播；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生“三基兩化”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生室管理水平顯著提升，農(nóng)村就醫(yī)環(huán)境進(jìn)一步改善，整體工作達(dá)到廊坊一流、河北示范的標(biāo)準(zhǔn)。

不斷提高計(jì)生工作水平。在完善孕檢普查、再生育審批、一票否決長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助面，提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，通過(guò)強(qiáng)化綜合措施落實(shí)進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平，09年符合政策生育率90.19%，出生人口性別比106.3，計(jì)生組織建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、流動(dòng)人口雙居管理、出生缺陷一級(jí)干預(yù)、全員人口信息錄入六項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

積極繁榮文體廣電事業(yè)。以構(gòu)建農(nóng)村綜合文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，建成投用了新鎮(zhèn)、大柳河、蘇橋3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，建成了大柳河鎮(zhèn)劉小泗村村民文化活動(dòng)中心。被財(cái)政部、文化部列入“送書(shū)下鄉(xiāng)工程”第六批唯一縣級(jí)單位，獲得了“河北省文化先進(jìn)縣”和“全國(guó)文化先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。啟動(dòng)了數(shù)字電視入戶(hù)工程，新安裝數(shù)字、模擬電視2100戶(hù)，廣電工作連續(xù)五年保持全省先進(jìn)。

四、以保穩(wěn)定為基石，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行牢牢抓住影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題不放松，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定發(fā)展。

加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，消除事故隱患。按照“黨政同責(zé)、政府督導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體”的原則，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)的安全職責(zé)和工作任務(wù)。以危險(xiǎn)化學(xué)品、人造板、煙花爆竹、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)和危舊房屋整治為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展了安全隱患排查整治行動(dòng)，全年無(wú)重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。增強(qiáng)全員安全意識(shí)，企事業(yè)單位法人代表、安全管理人員、特種工操作人員培訓(xùn)率達(dá)到100%。建成投用了“文11”天然氣輸氣站，向中石油爭(zhēng)取用氣指標(biāo)400萬(wàn)立方米，保障了縣城用氣安全。

加強(qiáng)食品藥品安全建設(shè)，保障群眾健康。鞏固國(guó)家級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展食品質(zhì)量安全年行動(dòng)，在全市率先實(shí)施了“八個(gè)食品安全示范”創(chuàng)建活動(dòng)，保證了人民群眾飲食用藥安全，縣域食品藥品安全事件繼續(xù)保持零發(fā)生率，連續(xù)四年全市綜合考核第一名。深入推進(jìn)食品行業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng)，制定了《文安縣開(kāi)展創(chuàng)建“藥品質(zhì)量管理示范店”活動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)縣城內(nèi)17家藥品單位，按照GSP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了跟蹤檢查。制定了《文安縣開(kāi)展食品質(zhì)量安全年行動(dòng)工作方案》，完善了創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范社區(qū)、示范企業(yè)、示范學(xué)校，示范商店、星級(jí)紅白理事會(huì)實(shí)施方案及標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，在全市考核中位居前列。

強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安文安”為目標(biāo)，堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治”方針，加大公共安全技防設(shè)施投入，在主要交通路口安裝監(jiān)控點(diǎn)51個(gè)，汽車(chē)站、通信公司、供電局等119個(gè)重點(diǎn)部位安裝了監(jiān)控設(shè)施。以國(guó)慶60周年安保為核心，深入開(kāi)展“打黑除惡”、“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，共破獲各類(lèi)刑事案件1081起，抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人1124名，摧毀犯罪團(tuán)伙58個(gè)，打掉涉嫌傳銷(xiāo)窩點(diǎn)25個(gè)，遣散參與傳銷(xiāo)人員2300余人，刑偵綜合考評(píng)位居全市第一。深入開(kāi)展了“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)解工作，妥善解決各類(lèi)信訪(fǎng)隱患，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。全年受理各類(lèi)信訪(fǎng)案件431件，均及時(shí)進(jìn)行了處理，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。此外，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、以提效率為重點(diǎn)，提升政府依法行政能力和水平以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，打造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，不斷提高政府依法、科學(xué)、民主、文明執(zhí)法的能力。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持良好精神狀態(tài)。對(duì)照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，為把思路變?yōu)閷?shí)踐、把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，在政府機(jī)關(guān)廣大干部隊(duì)伍中樹(shù)立“大氣、銳氣、和氣”精神，培養(yǎng)“依法、科學(xué)、民主、文明”作風(fēng)，帶動(dòng)部門(mén)和隊(duì)伍創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)一流形象。要求廣大干部追求胸懷全局的大氣，工作中“去私去小”，從個(gè)人利益的小圈子里走出來(lái)，站在全縣發(fā)展的高度看問(wèn)題、辦事情；樹(shù)立追求開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣，在堅(jiān)持依法行政，按制度、按程序辦事的同時(shí)，撲下身子，深入研究國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、發(fā)展實(shí)際，努力破解發(fā)展難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展；追求與人為善的和氣。樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任、管理就是服務(wù)的觀念，積極主動(dòng)地為群眾辦實(shí)事、服好務(wù)，力戒衙門(mén)作風(fēng)和官僚習(xí)氣，能夠辦成的事不橫攔豎擋，能半天辦完的事不拖到一天，一切便利于發(fā)展、便利于群眾，讓企業(yè)和群眾在辦事過(guò)程中感到放心和舒心。組織各級(jí)各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步解放了思想，開(kāi)闊了視野，在全縣形成了集中精力抓落實(shí)、全力以赴求突破的濃厚氛圍，確保了各項(xiàng)既定工作部署順利完成。

加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政審批制度改革，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，公開(kāi)部門(mén)行政權(quán)限、工作流程和審批事項(xiàng)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持把優(yōu)化房地產(chǎn)審批事項(xiàng)作為推進(jìn)行政審批制度改革的重點(diǎn)，對(duì)涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目聯(lián)審、聯(lián)批、聯(lián)驗(yàn)的職能部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)科室，全部入駐行政審批服務(wù)中心，優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。目前縣行政服務(wù)中心進(jìn)駐13個(gè)部門(mén)、93項(xiàng)行政許可、服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行集中辦公，集中管理，并聯(lián)審批，共受理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)1256件，已辦結(jié)1189件，承諾時(shí)限辦結(jié)率100%。開(kāi)播了《古洼熱線(xiàn)》直播訪(fǎng)談欄目，解答群眾提出的各類(lèi)問(wèn)題。對(duì)全縣各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，取消了24個(gè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，并向社會(huì)進(jìn)行公布，進(jìn)一步減少了審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化了工作流程，提高了辦事效率。

加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政能力。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照縣政府議事規(guī)則研究重大問(wèn)題，按程序溝通報(bào)告重大事項(xiàng)，確保了縣政府決策的科學(xué)性。今年以來(lái)，共召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)48次，制定了《文安縣項(xiàng)目建設(shè)考核試行辦法》、《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)投資的若干規(guī)定（暫行）》等21項(xiàng)意見(jiàn)和辦法。著眼于提高政府依法行政能力，不斷加強(qiáng)政府法制建設(shè)，全年共起草審核規(guī)范性文件19件，受理各類(lèi)行政復(fù)議案件10件。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，按照程序適時(shí)向縣人大、縣政協(xié)通報(bào)政府工作、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、主要工作部署及有關(guān)進(jìn)展情況，提高了依法行政和科學(xué)、民主決策水平，縣政府承辦的61件人大代表建議、93件政協(xié)委員提案都得到了有效落實(shí)。不斷加強(qiáng)招投標(biāo)、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)管及“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政責(zé)任制，以實(shí)際行動(dòng)和工作業(yè)績(jī)建設(shè)為民、廉政、高效的政府。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們雖然取得了一定的成績(jī)，但也清醒地看到，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：受金融危機(jī)影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)還不十分穩(wěn)固，保增長(zhǎng)、促發(fā)展的任務(wù)艱巨；園區(qū)平臺(tái)發(fā)育不完善，縣城對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力還不夠強(qiáng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升速度還不夠快，新興產(chǎn)業(yè)還未形成有力支撐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)；現(xiàn)有的小規(guī)模、大群體的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，與國(guó)家對(duì)土地、資源、環(huán)境調(diào)控力度和規(guī)范發(fā)展日益科學(xué)化、制度化的要求相比，改造提升的任務(wù)非常緊迫。所有這些困難和問(wèn)題，我們一定高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

201*年，是“十一五”收官之年，也是文安加快洼地崛起的關(guān)鍵之年。我們將全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委十屆五次全會(huì)部署，集中精力抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)求突破，在穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)園區(qū)、惠民生、促和諧、轉(zhuǎn)作風(fēng)上有新進(jìn)展，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

以上報(bào)告不妥之處，請(qǐng)指正。

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