江西宜春市政府副巡視員胡芳蘭201*年2月29日在全市農村改渡建橋暨農村公路建設工作總結表彰會上的講話

在全市農村改渡建橋

暨農村公路建設工作總結表彰會上的講話

江西省宜春市政府副巡視員、黨組成員胡芳蘭

（201*年2月29日，根據錄音整理）

同志們：

經市政府研究同意，今天在這里召開全市農村改渡建橋暨農村公路建設工作總結表彰會。主要任務是總結回顧全市農村改渡建橋和行政村通水泥（油）路“雙百”任務完成情況，表彰先進，并部署今年的交通運輸工作。2月13日，省政府專門召開了全省“抓養(yǎng)護、迎國檢”、農村“改渡建橋”、高速公路服務區(qū)綜合整治三項工作總結表彰大會。會上，市政府和靖安、奉新、宜豐、萬載、上高、豐城、高安等7個縣（市）被省政府評為全省農村改渡建橋先進單位，占了全省受表彰的32個縣（市、區(qū)）的近四分之一，行政村通水泥（油）路也按照省政府要求的時間節(jié)點圓滿完成了任務。在此，我代表市政府向獲得省、市表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！向為完成“雙百”目標作出貢獻的全體交通戰(zhàn)線的同志表示衷心的感謝！下面，我再簡要總結一下我市“雙百”目標完成情況，并就今年的交通運輸工作簡要談幾點意見，供大家參考。

一、回顧工作，肯定成績，樹立創(chuàng)建幸福交通的信心和決心“十一五”以來，按照省委、省政府的決策部署，我市于201*

年啟動了農村公路建設五年決戰(zhàn)，201*年啟動了農村改渡建橋攻堅戰(zhàn)。全市上下緊盯目標，合力攻堅，圓滿完成了省委、省政府下達的任務。201*年底，全市2532個行政村100%實現(xiàn)通水泥（油）路，201*年底，全市81座渡改橋100%建設完成。在“雙百”工程建設過程中，主要有以下五個方面的成績值得肯定：

一是建設速度快。到201*年底，全市累計修建農村水泥（油）路11000公里，其中“十一五”期間修建了6480公里，超過“九五”、“十五”修建里程的總和。僅用四年時間就完成了史無前例的81座渡改橋建設任務，總長度達到16764延米，其中500米以上的特大橋2座，100米以上的大橋66座。

二是資金規(guī)模大�！笆�一五”農村公路建設總投資達20.5億元，是“十五”的1.63倍，其中中央、省、市資金8.1億元，縣、鄉(xiāng)、村三級配套12.4億元。81座渡改橋建設總投資達到3.2億元，其中中央、省補助資金1.6億元，市級補助資金0.47億元，縣、鄉(xiāng)、村三級配套1.13億元。

三是等級標準高�！笆�一五”期間修建的6480公里農村水泥（油）路，路面寬4.5米以上的達到5960公里，占92%；81座渡改橋中，車行橋有78座，占96%。

四是覆蓋范圍廣。“十一五”期間，全市新增通水泥路的行政村1412個，占行政村總數(shù)的55.8%。81座渡改橋建成后，可撤銷渡口98個，全市農村渡口由133個減少到35個。

五是受益群眾多。所有行政村通水泥路后，大部分農民群眾出門

就能走上干凈、整潔、平坦的水泥路，出行條件大為改善。81座渡改橋建成后，惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)達40個，受益群眾達150多萬。“雙百”工程成為了真正的民生工程、德政工程、滿意工程。

二、總結經驗，發(fā)揚成績，助推幸福交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展我市農村改渡建橋和農村公路建設工作能取得這樣的成績，主要得益于各級政府和上級部門及交通系統(tǒng)的高度重視，得益于全體參戰(zhàn)同志的辛勤工作，得益于人民群眾的大力支持。在具體的推進工作中，主要有以下四個方面的經驗值得總結：

第一，在組織領導上做到了高位推動。市、縣兩級都成立了農村公路建設和農村改渡建橋工作領導小組及辦公室，及時研究解決建設過程中的重大問題，及時做好組織協(xié)調工作。每一個渡改橋項目都明確了一名縣級領導掛點，配齊了一套班子，落實了一名技術干部，并明確了項目完成時間、質量要求和責任追究辦法。“雙百”目標任務每年都納入了市對縣、縣對鄉(xiāng)的民生工程考核內容，從領導機制上提供了強有力的保障。

第二，在建設資金上做到了傾力扶持。在市本級財力非常緊張的情況下，市政府對通行政村水泥（油）路建設項目，路面寬4.5米以上的每公里補助了2萬元，4.5米以下的每公里補助了1萬元；對8-10公里的項目，每公里另外補助了1萬元，10公里以上的，每公里另外補助了2萬元。改渡建橋項目市本級配套了20%的資金，81個項目總共配套了4700萬元。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也給予了補助和配套。

第三，在項目監(jiān)管上做到了嚴格規(guī)范。針對部分項目招標過程中存在的中標單價過低，無法確保工程質量的問題，全市進行了統(tǒng)一清理，制定了合理確定招投標控制價的措施，從源頭上消除了質量隱患。針對個別項目建設之初存在橋梁樁基、箱梁質量不合格的問題，質監(jiān)部門強制施工單位進行了拆除重建，有效確保了工程質量。

第四，在督促進度上做到了緊而又緊。行政村通水泥（油）路和改渡建橋進入攻堅階段后，市交通運輸局堅持每十天調度一次工程進度，每月印發(fā)一期進度通報，并實行了局領導分片負責制，每兩個月一次深入現(xiàn)場督查。市領導小組針對個別縣（市、區(qū)）存在的配套資金落實不到位，部分項目組織工作不夠周密等問題，向有關責任單位下發(fā)書面整改通知15份。

正是因為有了一套完善的機制和一系列嚴密的措施，全市農村改渡建橋和農村公路建設才能取得這樣豐碩的成果。希望各地、各有關部門認真總結這兩項工作的成功經驗和有效做法，并在今后的工作中繼承和發(fā)揚，使其成為推動全市交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展的長效機制。

三、突出重點，抓住關鍵，推進幸福交通各項任務的落實201*年是推進幸福宜春建設和創(chuàng)建幸福交通的起步之年，做好201*年的各項工作至關重要�？偨Y表彰會結束后，將召開全市交通運輸工作會，朱局長將對今年的交通運輸工作進行具體部署和安排。由于時間關系，我就著重強調幾點，即“四個突出”。

一要突出抓好交通重點項目建設。創(chuàng)建幸福交通，項目建設是載體。今年市政府工作報告中要求重點抓好的20個重大項目交通口就

有6個，此外還有一些涉及交通長遠發(fā)展的重要項目。希望各地、各部門、各企業(yè)按照“項目化、時間表、責任人”的要求，狠抓措施跟進、責任落實，確保項目完成年度目標。奉銅高速公路建設要繼續(xù)抓好優(yōu)質服務，提供優(yōu)良環(huán)境，確保年底建成通車。萬宜高速公路前期工作要抓緊跟蹤協(xié)調，確保6月底開工。昌樟高速公路拓寬要抓緊銜接，主動做好準備工作。516公里農村公路建設要做到早申報、早安排、早落實，確保年底全面完成。宜春客運總站建設要加速推動，力爭年內建成主站房。

二要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運協(xié)調發(fā)展。按照城鄉(xiāng)客運服務均等化的要求，有條件的縣（市）要加大財政支持農村客運班線改造的力度，推進城鄉(xiāng)客運一體化，盡快解決少數(shù)未通班車的行政村通班車問題，造福農民群眾。要落實城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持公交場站建設，改善公交車結構，優(yōu)化線網布局，擴大覆蓋范圍，方便市民乘車。中心城區(qū)要根據城市擴張和人口增長的需要，適度增加出租汽車數(shù)量，解決“打的難”的問題。

三要突出抓好交通運輸安全保障。始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，嚴把從業(yè)人員、車船技術狀況、“三品”檢查等管理源頭；抓好駕駛員素質教育、車船安全技術管理、市場準入等基礎性工作；大力實施公路安保、危險路段整治和危橋改造“三項工程”。要督促企業(yè)落實安全生產主體責任，加大安全投入，強化教育培訓，完善應急管理，健全責任體系，切實把各項安全措施落實到基層單位、生產崗位和車輛船舶。要抓住重點領域和薄弱環(huán)節(jié)開展集中整治，消

除各類安全隱患，確保全市交通運輸安全形勢穩(wěn)定。

四要突出抓好交通系統(tǒng)隊伍建設。要按照省、市的部署與要求，切實抓好影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題整治工作，著力解決工作作風上的庸、懶、散問題，著力解決領導作風上的假、浮、蠻問題，著力解決為政不廉上的私、奢、貪問題。強化廉政風險防控，深化糾風治亂工作，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，做到自警、自省、自重、自律，清清白白做人、兢兢業(yè)業(yè)工作、干干凈凈做事，塑造交通系統(tǒng)干部隊伍的良好形象。

同志們，做好今年的交通運輸工作任務艱巨，使命光榮。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，把精力用在抓工作上，把干勁用在抓落實上，把重點放在求實效上，搶抓機遇，銳意進取，為推進幸福交通和幸福宜春建設作出新的更大貢獻。

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