林周縣國(guó)土局關(guān)于多吉次珠市長(zhǎng)在全市建設(shè)和諧礦區(qū)階段性工作總結(jié)上作出的重要批示的 落實(shí)情況匯報(bào)

林周縣國(guó)土局關(guān)于多吉次珠市長(zhǎng)在全市建設(shè)和諧礦區(qū)階段性工作總結(jié)上作出的重要批示的

落實(shí)情況匯報(bào)

根據(jù)多吉次珠市長(zhǎng)在全市建設(shè)和諧礦區(qū)階段性工作總結(jié)上作出的重要批示，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)批示精神，我局召開專門會(huì)議，向干部職工傳達(dá)了多吉次珠市長(zhǎng)在全市建設(shè)和諧礦區(qū)階段性工作總結(jié)上作出的重要批示，同時(shí)多吉次珠市長(zhǎng)作出的重要批示對(duì)我縣建設(shè)和諧礦區(qū)工作的開展明確了方向、指明了道路，進(jìn)一步確保了我縣建設(shè)和諧礦區(qū)工作全面有序的開展，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

我縣自開展深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)和諧礦區(qū)的工作以來，縣委、縣政府始終高度重視和諧礦區(qū)建設(shè)工作，成立專門機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，從宣傳教育、強(qiáng)化礦群矛盾處理、維護(hù)企地群眾三方利益到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)礦區(qū)和諧穩(wěn)定，做了大量深入細(xì)致的工作，取得了階段性的成效。

一、基本情況和存在的問題

全縣現(xiàn)有涉礦企業(yè)24家，涉及礦點(diǎn)32處，其中探礦點(diǎn)20處、采礦點(diǎn)8處，選礦點(diǎn)4處；礦區(qū)主要分布在南部卡孜、春堆、邊交林三鄉(xiāng)和北部旁多、唐古兩鄉(xiāng)；主要礦種有鉛鋅礦、鐵礦、銅礦及石膏礦。

存在的主要問題是：一是制度不夠健全；二是企業(yè)在運(yùn)作中不重視年檢登記等環(huán)節(jié)的工作；三是大部分企業(yè)在礦山經(jīng)營(yíng)中遇到多重阻力；四是部分企業(yè)不會(huì)做或不想做群眾工作；五是礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中存在著明顯的重審批輕管理、監(jiān)管的現(xiàn)象；六是部分企業(yè)在獲得礦權(quán)之后，長(zhǎng)期圈而不投，甚至有非法、變相轉(zhuǎn)讓礦權(quán)的嫌疑，很多環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓行為不透明等等。

二、開展的主要工作及措施

一是層層動(dòng)員、廣泛宣傳。自市委、市政府出臺(tái)相關(guān)建設(shè)和諧礦區(qū)的意見后，我們及時(shí)組織人員深入礦區(qū)向群眾，傳達(dá)和宣傳市委、市政府建設(shè)和諧礦區(qū)的有關(guān)部署和要求，以及相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，并收到了一定的效果。

二是有序推動(dòng)制度建設(shè)。我縣以處“5〃23”礦群矛盾為契機(jī)，在深入調(diào)查研究、認(rèn)真組織起草、充分征求意見、進(jìn)行反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，已制定了十項(xiàng)和諧礦區(qū)建設(shè)的制度（辦法），分別是：《林周縣礦產(chǎn)資源管理暫行辦法》、《林周縣草地破壞和征地補(bǔ)償辦法》、《林周縣涉礦區(qū)域家畜（禽）非正常死亡及房屋、道路、農(nóng)作物損害認(rèn)定和補(bǔ)償暫行辦法》、《林周縣礦區(qū)政府企業(yè)群眾利益共享機(jī)制建設(shè)暫行辦法》、《林周縣礦區(qū)共管會(huì)辦制度》、《林周縣礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制》、《林周縣礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)制度》、《林周縣礦區(qū)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)暫行規(guī)定》、《林周縣礦山安全監(jiān)管工作實(shí)施辦法》、《林周縣礦山項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度》。

四是對(duì)全縣礦山企業(yè)進(jìn)行集中整治。我們深刻汲取了“5〃23”礦群矛盾的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，加大了宣傳教育工作，同時(shí)對(duì)我縣各涉礦企業(yè)礦業(yè)進(jìn)行了集中的整頓，完善了企業(yè)內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)了群眾工作力量，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

三、下一步工作安排

1、根據(jù)多吉次珠市長(zhǎng)作出的重要批示，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督查，把各項(xiàng)措施落實(shí)到位，及時(shí)研究和解決重大問題，切實(shí)做到思想上重視、組織上保障、工作上落實(shí)。

2、繼續(xù)宣傳建設(shè)和諧礦區(qū)的重大意義和重要作用，增強(qiáng)政府部門、企業(yè)及群眾學(xué)法、懂法、守法、用法的意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

3、繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源的開發(fā)與保護(hù)力度，促進(jìn)礦產(chǎn)資源集約利用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，完善水土保持辦法、健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的綠色開發(fā)。

4、強(qiáng)化行政監(jiān)管，加大矛盾排查力度，統(tǒng)籌處理好政府、企業(yè)、群眾涉礦三方利益關(guān)系的協(xié)調(diào)，形成資源得到有效利用、經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展、利益得到合理共享、社會(huì)局勢(shì)和諧穩(wěn)定的良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

5、進(jìn)一步建立健全和諧礦區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，使和諧礦區(qū)建設(shè)有章可循，有法可依，使制度（機(jī)制）深入企業(yè)、深入群眾、深入人心，切實(shí)做到靠制度管人、用制度辦事。

林周縣國(guó)土資源規(guī)劃局

201*年2月22日

擴(kuò)展閱讀：正和煤礦和諧礦區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

關(guān)于正和煤礦和諧礦區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)

（橫山縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)王茂功）

一、村礦基本情況

白家灣村位于殿市鎮(zhèn)北部，所轄七個(gè)村民小組，總土地面積12.92公頃，其中林地5820畝，耕地2200畝。共243戶，總?cè)丝?238人；60歲以上老年人108人。全村本科生19人，�？粕�12人，小學(xué)以上文化程度人數(shù)占總?cè)丝诘?0%，文盲或半文盲占10%；青壯年勞動(dòng)力430人（其中男280人，女150人）。全村共有黨員14名，預(yù)備黨員3名，三委班子健全。白家灣村也是紅色革命的搖籃，第一屆橫山縣委所在地，第一任縣委書記就是本村人。白家村行政區(qū)域內(nèi)有正和與強(qiáng)興莊兩個(gè)煤礦，都是屬于新增資源整合煤礦，另有三、七組和五、六組部分群眾宅基地屬于其他井田范圍。

正和煤業(yè)有限責(zé)任公司整合煤礦位于白家灣村，由兩個(gè)小礦井（即原錢石磕煤礦及聯(lián)合煤礦）為基礎(chǔ)，向西擴(kuò)大進(jìn)行整合而成。整合區(qū)東西傾斜寬2.7km，南北走向長(zhǎng)1.2km，面積3.3081平方公里。整合煤礦將部分利用原聯(lián)合煤礦生活區(qū)并在其以西1130m處新建主工業(yè)場(chǎng)地、采用全斜井方式開拓全井田，采煤方法為長(zhǎng)壁炮采采煤法，全部垮落法管理頂板。董事長(zhǎng)王光田，神木人。礦長(zhǎng)吳錦林，白家灣村人，為白家灣村委會(huì)主任。由于該

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煤礦在整合股權(quán)過程中形成的內(nèi)部糾紛影響，工作組進(jìn)駐時(shí)，煤礦整合改造工程基本處于停頓狀態(tài)。采區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)戶42戶，218人，六十歲以上人口20人。其中五龍山村1戶7人；劉家溝村18戶110人；白家灣村23戶101人。

二、工作開展情況

工作組進(jìn)駐后，根據(jù)市委實(shí)施“13351”工程要求以及縣委、縣政府兩個(gè)文件精神，積極探索村礦共建的新途徑和新方法,加大宣傳力度，深入細(xì)致調(diào)查，強(qiáng)化礦區(qū)黨建，促進(jìn)礦群關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持社會(huì)穩(wěn)定。

（一）、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立村礦聯(lián)合支部。

工作組6月2日進(jìn)村后，于6月6日建立起村礦聯(lián)合黨支部，由村支部書讓張啟富同志擔(dān)任聯(lián)合支部書記，正和煤礦董事長(zhǎng)王光田任副書記，選舉白永興為民調(diào)副礦長(zhǎng)，七個(gè)小組長(zhǎng)輪流擔(dān)任駐礦監(jiān)督員。

（二）、加大政策宣傳力度，營(yíng)造和諧礦區(qū)氛圍。以宣傳工作為村礦和諧共建的突破口，通過傳單、標(biāo)語、口號(hào)、板報(bào)以及專題會(huì)議、走村入戶等宣講形式，多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳，宣傳當(dāng)前形勢(shì)，宣傳縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建和諧礦區(qū)精神和政策，使全體村民對(duì)兩個(gè)文件的知曉率達(dá)到100%，群眾交口稱贊兩個(gè)文件是惠民的好政策，對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)充滿期待。

（三）、認(rèn)真排查矛盾糾紛，耐心細(xì)致妥善解決。

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對(duì)照摸排出來的問題，區(qū)分輕重緩急，逐條分理，細(xì)致調(diào)查，形成合理的的解決方案并付諸實(shí)施。優(yōu)先解決涉及群眾飲水、住房、交通等重大民生問題，穩(wěn)定礦區(qū)群眾情緒。發(fā)揮基層工作力量，著力化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，消除糾紛隱患和不穩(wěn)定因素。

1、解決了該村2097畝超計(jì)劃實(shí)施的退耕還林錢糧補(bǔ)助問題。共涉及220戶。截止201*年前共可享受退耕還林補(bǔ)助款268.416萬元,戶均12200元。

2、完成了4公里的碗家崖至強(qiáng)興莊通村油路排水配套設(shè)施。用工450個(gè)，工期1個(gè)月，共完成投資24萬元，資金來源由縣財(cái)政和煤礦配套支付。

3、群眾反映電力不足問題，縣電力局確定再在白家灣村四組增加一臺(tái)變壓器。

4、經(jīng)水務(wù)局測(cè)設(shè)，確定了該村6個(gè)自然村的用水實(shí)施方案。共設(shè)計(jì)三相泵站4處，單項(xiàng)潛水泵站1處，建高位蓄水池6個(gè)，共投資134.27萬元，可以解決全村243戶1238人的飲用水問題。

5、挨家逐戶對(duì)群眾反映煤礦開采造成房屋裂縫、水井干涸等問題進(jìn)行一一察看并登記造冊(cè)。共有159戶存在不同程度的建筑物損毀和飲用水受到影響問題。具體損害程度已由村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，根據(jù)《橫山縣煤炭開采損害補(bǔ)償治理聯(lián)合評(píng)估鑒定工作實(shí)施方案》程序執(zhí)行。

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6、對(duì)該村有群眾反映轄區(qū)內(nèi)的強(qiáng)興莊、正和煤礦采空區(qū)界定不實(shí)的問題，由煤炭測(cè)繪中心實(shí)地進(jìn)行測(cè)繪，繪制出采區(qū)范圍圖。工作組根據(jù)采區(qū)坐標(biāo)范圍，將采區(qū)轉(zhuǎn)繪在1：50000地形圖上，從而確定出白家灣村所有住戶的地理位和所屬礦區(qū)，詳見《正和、強(qiáng)興莊煤礦采區(qū)住戶情況普查表》

7、對(duì)曾經(jīng)阻擋煤礦生產(chǎn)而被公安機(jī)關(guān)行政處罰的人員，做了耐心細(xì)致的思想工作，以穩(wěn)定大局。

8、201*年6月23日于殿市鎮(zhèn)政府召開三個(gè)聽證會(huì)。（1）、原東溝煤礦股東申訴承包人白進(jìn)寧、馬玉林、李永久的聽證會(huì)。

（2）原東溝煤礦承包人白進(jìn)寧申訴原承包人馬玉林的聽證會(huì)。

（3）、郭進(jìn)府山群眾申訴水壩灘煤礦越界開采造成建筑物損毀等一系列糾紛的聽證會(huì)。

經(jīng)過聽證，參會(huì)人員充分了解了事件經(jīng)過并形成了部分共識(shí)，明確了下步調(diào)解方向，矛盾糾紛得到了有效的緩解。

9、正和煤礦從201*年省上批準(zhǔn)開始整合后，內(nèi)部個(gè)別股權(quán)糾紛一直不能解決，其間經(jīng)過多次調(diào)解無果，一直處于整合關(guān)停狀態(tài)。該礦其他開礦手續(xù)齊全，唯獨(dú)欠缺《重新劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)書》上原聯(lián)合煤礦股東簽字。工作組進(jìn)駐后，通過多次與所有當(dāng)事人進(jìn)行約談，深入了解情況，組織爭(zhēng)議雙方面對(duì)面進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。經(jīng)過五天的艱辛調(diào)解，最終于6月13日晚上十一點(diǎn)，由

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爭(zhēng)議雙方共同簽訂了合作協(xié)議。6月14日早上，根據(jù)協(xié)議條款，爭(zhēng)議雙方共同在礦管局辦理完成了縣級(jí)相關(guān)手續(xù)。并通過縣委協(xié)調(diào)解決了市級(jí)行政審批手續(xù)，目前正在省礦管部門進(jìn)行礦產(chǎn)權(quán)開采有關(guān)證件的辦理完善工作。多年懸而未決的礦產(chǎn)權(quán)變更所涉的內(nèi)部糾紛得到妥善解決，對(duì)煤礦的正常開工生產(chǎn)起到了巨大的促進(jìn)作用，和諧礦區(qū)建設(shè)取得了階段性成果。

10、煤礦征地補(bǔ)償款不能兌現(xiàn)問題、新征地簽字問題通過協(xié)商，已經(jīng)形成初步調(diào)解結(jié)果，以土地局原有的征地標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，由正和煤礦向村民進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

11、正和煤礦原廢棄井口治理恢復(fù)工作已進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前正著手實(shí)施。

（四）、制定完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

1、明確了聯(lián)合支部成員與駐礦民調(diào)副礦長(zhǎng)、駐礦監(jiān)督員的工作職責(zé)。兩個(gè)文件內(nèi)容、各種制度職責(zé)統(tǒng)一制定上墻。

2、對(duì)聯(lián)合支部和村委會(huì)辦公設(shè)備進(jìn)行了必要的購添補(bǔ)，改善了辦公條件。

三、村礦共建規(guī)劃藍(lán)圖

1、建立健全工作會(huì)商、信息互通、糾紛調(diào)處、利益補(bǔ)償、群眾就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治安聯(lián)防、安全檢查、法制宣傳教育、突發(fā)性事件應(yīng)急處等十大機(jī)制，使礦區(qū)和諧建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。

2、與村礦共同設(shè)計(jì)，規(guī)劃村礦共建近景、遠(yuǎn)景目標(biāo)，齊心

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合力，共謀發(fā)展。通過把礦區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，通過項(xiàng)目建設(shè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、環(huán)境建設(shè)幫扶、農(nóng)民就業(yè)幫扶四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦村之間的資源互動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中存在的問題，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)通過提高礦區(qū)職工的綜合素質(zhì)，拓展村礦共贏、村企互利的發(fā)展空間。

3、深化煤礦內(nèi)部改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督、分配體系。改變煤礦股權(quán)不明、帳務(wù)不清、缺少監(jiān)督、缺乏激勵(lì)機(jī)制的混亂局面。

4、加強(qiáng)煤炭開采監(jiān)管力度，徹底摸清現(xiàn)有采區(qū)儲(chǔ)量，有效杜絕越界開采、無序開采的行為。

5、堅(jiān)持“四個(gè)依靠”，建設(shè)安全有保障的和諧礦區(qū)。和諧礦區(qū)，首先是平安礦區(qū)。搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是切實(shí)做到“四個(gè)依靠”:一是靠思想。必須加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高人們的安全意識(shí)，牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想。二是靠投入。煤礦企業(yè)應(yīng)從滿足安全生產(chǎn)需要出發(fā)，堅(jiān)持安全“按需投入”，足額提取安全費(fèi)用，補(bǔ)還安全欠賬，切實(shí)改善安全基礎(chǔ)條件。三是靠科技。我縣大多煤礦屬于舊礦整合改造，條件較差，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，從而在客觀上造成了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的難度。要從根本上提高安全保障能力，必須依靠科學(xué)技術(shù)，搞好礦井技術(shù)改造和技術(shù)裝備的更新?lián)Q代以及科技攻關(guān)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。四是靠制度。煤炭企

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業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定各種崗位操作規(guī)范和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，健全各項(xiàng)安全制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范從業(yè)人員的行為，創(chuàng)造優(yōu)良、安全的生產(chǎn)環(huán)境，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。通過努力，真正把礦區(qū)建設(shè)成為一個(gè)安全的礦區(qū)、一個(gè)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康都得到切實(shí)保障的礦區(qū)。

6、加大礦區(qū)環(huán)境治理，真正建立人與自然的和諧。人與自然的和諧是建立和諧礦區(qū)的重點(diǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)牢固確立“產(chǎn)環(huán)保煤炭、建生態(tài)礦區(qū)”的環(huán)保理念，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為企業(yè)的基本發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、煤礦與自然、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

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正和煤礦和諧礦區(qū)建設(shè)工作總結(jié)

一、村礦基本情況：

白家灣村位于殿市鎮(zhèn)北部，所轄七個(gè)村民小組，總土地面積12.92公頃，其中林地5820畝，耕地2200畝。共243戶，總?cè)丝?238人；60歲以上老年人108人。全村本科生19人，�？粕�12人，小學(xué)以上文化程度人數(shù)占總?cè)丝诘?0%，文盲或半文盲占10%；青壯年勞動(dòng)力430人（其中男280人，女150人）。全村共有黨員14名，預(yù)備黨員3名，三委班子健全。白家灣村也是紅色革命的搖籃，第一屆橫山縣委所在地，第一任縣委書記就是本村人。白家村行政區(qū)域內(nèi)有正和與強(qiáng)興莊兩個(gè)煤礦，都是屬于新增資源整合煤礦，另有三、七組和五、六組部分群眾宅基地屬于其他井田范圍。

正和煤業(yè)有限責(zé)任公司整合煤礦位于白家灣村，由兩個(gè)小礦井（即原錢石磕煤礦及聯(lián)合煤礦）為基礎(chǔ)，向西擴(kuò)大進(jìn)行整合而成。整合區(qū)東西傾斜寬2.7km，南北走向長(zhǎng)1.2km，面積3.3081平方公里。整合煤礦將部分利用原聯(lián)合煤礦生活區(qū)并在其以西1130m處新建主工業(yè)場(chǎng)地、采用全斜井方式開拓全井田，采煤方法為長(zhǎng)壁炮采采煤法，全部垮落法管理頂板。董事長(zhǎng)王光田，神木人。礦長(zhǎng)吳錦林，白家灣村人，為白家灣村委會(huì)主任。由于該

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煤礦在整合股權(quán)過程中形成的內(nèi)部糾紛影響，工作組進(jìn)駐時(shí)，煤礦整合改造工程基本處于停頓狀態(tài)。采區(qū)內(nèi)涉及農(nóng)戶42戶，218人，六十歲以上人口20人。其中五龍山村1戶7人；劉家溝村18戶110人；白家灣村23戶101人。

二、工作開展情況：

工作組進(jìn)駐后，根據(jù)市委實(shí)施“13351”工程要求以及縣委、縣政府兩個(gè)文件精神，積極探索村礦共建的新途徑和新方法,加大宣傳力度，深入細(xì)致調(diào)查，強(qiáng)化礦區(qū)黨建，促進(jìn)礦群關(guān)系，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維持社會(huì)穩(wěn)定。

（一）、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立村礦聯(lián)合支部。

工作組6月2日進(jìn)村后，于6月6日建立起村礦聯(lián)合黨支部，由村支部書讓張啟富同志擔(dān)任聯(lián)合支部書記，正和煤礦董事長(zhǎng)王光田任副書記，選舉白永興為民調(diào)副礦長(zhǎng)，七個(gè)小組長(zhǎng)輪流擔(dān)任駐礦監(jiān)督員。

（二）、加大政策宣傳力度，營(yíng)造和諧礦區(qū)氛圍。以宣傳工作為村礦和諧共建的突破口，通過傳單、標(biāo)語、口號(hào)、板報(bào)以及專題會(huì)議、走村入戶等宣講形式，多種渠道、多種方式進(jìn)行宣傳，宣傳當(dāng)前形勢(shì)，宣傳縣委、縣政府關(guān)于構(gòu)建和諧礦區(qū)精神和政策，使全體村民對(duì)兩個(gè)文件的知曉率達(dá)到100%，群眾交口稱贊兩個(gè)文件是惠民的好政策，對(duì)和諧礦區(qū)建設(shè)充滿期待。

（三）、認(rèn)真排查矛盾糾紛，耐心細(xì)致妥善解決。

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對(duì)照摸排出來的問題，區(qū)分輕重緩急，逐條分理，細(xì)致調(diào)查，形成合理的的解決方案并付諸實(shí)施。優(yōu)先解決涉及群眾飲水、住房、交通等重大民生問題，穩(wěn)定礦區(qū)群眾情緒。發(fā)揮基層工作力量，著力化解矛盾糾紛，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，消除糾紛隱患和不穩(wěn)定因素。

1、解決了該村2097畝超計(jì)劃實(shí)施的退耕還林錢糧補(bǔ)助問題。共涉及220戶。截止201*年前共可享受退耕還林補(bǔ)助款268.416萬元,戶均12200元。

2、完成了4公里的碗家崖至強(qiáng)興莊通村油路排水配套設(shè)施。用工450個(gè)，工期1個(gè)月，共完成投資24萬元，資金來源由縣財(cái)政和煤礦配套支付。

3、群眾反映電力不足問題，縣電力局確定再在白家灣村四組增加一臺(tái)變壓器。

4、經(jīng)水務(wù)局測(cè)設(shè)，確定了該村6個(gè)自然村的用水實(shí)施方案。共設(shè)計(jì)三相泵站4處，單項(xiàng)潛水泵站1處，建高位蓄水池6個(gè)，共投資134.27萬元，可以解決全村243戶1238人的飲用水問題。

5、挨家逐戶對(duì)群眾反映煤礦開采造成房屋裂縫、水井干涸等問題進(jìn)行一一察看并登記造冊(cè)。共有159戶存在不同程度的建筑物損毀和飲用水受到影響問題。具體損害程度已由村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)，根據(jù)《橫山縣煤炭開采損害補(bǔ)償治理聯(lián)合評(píng)估鑒定工作實(shí)施方案》程序執(zhí)行。

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6、對(duì)該村有群眾反映轄區(qū)內(nèi)的強(qiáng)興莊、正和煤礦采空區(qū)界定不實(shí)的問題，由煤炭測(cè)繪中心實(shí)地進(jìn)行測(cè)繪，繪制出采區(qū)范圍圖。工作組根據(jù)采區(qū)坐標(biāo)范圍，將采區(qū)轉(zhuǎn)繪在1：50000地形圖上，從而確定出白家灣村所有住戶的地理位和所屬礦區(qū)，詳見《正和、強(qiáng)興莊煤礦采區(qū)住戶情況普查表》

7、對(duì)曾經(jīng)阻擋煤礦生產(chǎn)而被公安機(jī)關(guān)行政處罰的人員，做了耐心細(xì)致的思想工作，以穩(wěn)定大局。

8、201*年6月23日于殿市鎮(zhèn)政府召開三個(gè)聽證會(huì)。（1）、原東溝煤礦股東申訴承包人白進(jìn)寧、馬玉林、李永久的聽證會(huì)。

（2）原東溝煤礦承包人白進(jìn)寧申訴原承包人馬玉林的聽證會(huì)。

（3）、郭進(jìn)府山群眾申訴水壩灘煤礦越界開采造成建筑物損毀等一系列糾紛的聽證會(huì)。

經(jīng)過聽證，參會(huì)人員充分了解了事件經(jīng)過并形成了部分共識(shí)，明確了下步調(diào)解方向，矛盾糾紛得到了有效的緩解。

9、正和煤礦從201*年省上批準(zhǔn)開始整合后，內(nèi)部個(gè)別股權(quán)糾紛一直不能解決，其間經(jīng)過多次調(diào)解無果，一直處于整合關(guān)停狀態(tài)。該礦其他開礦手續(xù)齊全，唯獨(dú)欠缺《重新劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)書》上原聯(lián)合煤礦股東簽字。工作組進(jìn)駐后，通過多次與所有當(dāng)事人進(jìn)行約談，深入了解情況，組織爭(zhēng)議雙方面對(duì)面進(jìn)行協(xié)商調(diào)解。經(jīng)過五天的艱辛調(diào)解，最終于6月13日晚上十一點(diǎn)，由

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爭(zhēng)議雙方共同簽訂了合作協(xié)議。6月14日早上，根據(jù)協(xié)議條款，爭(zhēng)議雙方共同在礦管局辦理完成了縣級(jí)相關(guān)手續(xù)。并通過縣委協(xié)調(diào)解決了市級(jí)行政審批手續(xù)，目前正在省礦管部門進(jìn)行礦產(chǎn)權(quán)開采有關(guān)證件的辦理完善工作。多年懸而未決的礦產(chǎn)權(quán)變更所涉的內(nèi)部糾紛得到妥善解決，對(duì)煤礦的正常開工生產(chǎn)起到了巨大的促進(jìn)作用，和諧礦區(qū)建設(shè)取得了階段性成果。

10、煤礦征地補(bǔ)償款不能兌現(xiàn)問題、新征地簽字問題通過協(xié)商，已經(jīng)形成初步調(diào)解結(jié)果，以土地局原有的征地標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差額部分，由正和煤礦向村民進(jìn)行一定的補(bǔ)償。

11、正和煤礦原廢棄井口治理恢復(fù)工作已進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，目前正著手實(shí)施。

（四）、制定完善規(guī)章制度,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

1、明確了聯(lián)合支部成員與駐礦民調(diào)副礦長(zhǎng)、駐礦監(jiān)督員的工作職責(zé)。兩個(gè)文件內(nèi)容、各種制度職責(zé)統(tǒng)一制定上墻。

2、對(duì)聯(lián)合支部和村委會(huì)辦公設(shè)備進(jìn)行了必要的購添補(bǔ)，改善了辦公條件。

三、村礦共建規(guī)劃藍(lán)圖：

1、建立健全工作會(huì)商、信息互通、糾紛調(diào)處、利益補(bǔ)償、群眾就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、治安聯(lián)防、安全檢查、法制宣傳教育、突發(fā)性事件應(yīng)急處等十大機(jī)制，使礦區(qū)和諧建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。

2、與村礦共同設(shè)計(jì)，規(guī)劃村礦共建近景、遠(yuǎn)景目標(biāo)，齊心

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合力，共謀發(fā)展。通過把礦區(qū)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，通過項(xiàng)目建設(shè)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、環(huán)境建設(shè)幫扶、農(nóng)民就業(yè)幫扶四項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)礦村之間的資源互動(dòng)，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中存在的問題，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)通過提高礦區(qū)職工的綜合素質(zhì)，拓展村礦共贏、村企互利的發(fā)展空間。

3、深化煤礦內(nèi)部改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)監(jiān)督、分配體系。改變煤礦股權(quán)不明、帳務(wù)不清、缺少監(jiān)督、缺乏激勵(lì)機(jī)制的混亂局面。

4、加強(qiáng)煤炭開采監(jiān)管力度，徹底摸清現(xiàn)有采區(qū)儲(chǔ)量，有效杜絕越界開采、無序開采的行為。

5、堅(jiān)持“四個(gè)依靠”，建設(shè)安全有保障的和諧礦區(qū)。和諧礦區(qū)，首先是平安礦區(qū)。搞好煤礦安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是切實(shí)做到“四個(gè)依靠”:一是靠思想。必須加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高人們的安全意識(shí)，牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想。二是靠投入。煤礦企業(yè)應(yīng)從滿足安全生產(chǎn)需要出發(fā)，堅(jiān)持安全“按需投入”，足額提取安全費(fèi)用，補(bǔ)還安全欠賬，切實(shí)改善安全基礎(chǔ)條件。三是靠科技。我縣大多煤礦屬于舊礦整合改造，條件較差，地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，從而在客觀上造成了實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的難度。要從根本上提高安全保障能力，必須依靠科學(xué)技術(shù)，搞好礦井技術(shù)改造和技術(shù)裝備的更新?lián)Q代以及科技攻關(guān)，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。四是靠制度。煤炭企

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業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)，制定各種崗位操作規(guī)范和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，健全各項(xiàng)安全制度，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范從業(yè)人員的行為，創(chuàng)造優(yōu)良、安全的生產(chǎn)環(huán)境，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。通過努力，真正把礦區(qū)建設(shè)成為一個(gè)安全的礦區(qū)、一個(gè)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康都得到切實(shí)保障的礦區(qū)。

6、加大礦區(qū)環(huán)境治理，真正建立人與自然的和諧。人與自然的和諧是建立和諧礦區(qū)的重點(diǎn)，煤炭企業(yè)應(yīng)牢固確立“產(chǎn)環(huán)保煤炭、建生態(tài)礦區(qū)”的環(huán)保理念，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)列為企業(yè)的基本發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然、煤礦與自然、企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。

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友情提示：本文中關(guān)于《林周縣國(guó)土局關(guān)于多吉次珠市長(zhǎng)在全市建設(shè)和諧礦區(qū)階段性工作總結(jié)上作出的重要批示的 落實(shí)情況匯報(bào)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，林周縣國(guó)土局關(guān)于多吉次珠市長(zhǎng)在全市建設(shè)和諧礦區(qū)階段性工作總結(jié)上作出的重要批示的 落實(shí)情況匯報(bào)：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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