201*年綜治信訪維穩(wěn)目標管理責任書doc

XX地區(qū)201*年度五級責任單位綜治信訪維穩(wěn)目標管理

責任書

按照中央、省、市、區(qū)關于加強綜治信訪維穩(wěn)工作的有關要求，結合XX地區(qū)實際，制定本責任書。

一、切實強化目標管理。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹《信訪條例》和省《社會治安綜合治理條例》，圍繞服務地區(qū)發(fā)展大局、爭創(chuàng)全市社會治安綜合治理先進單位、實現(xiàn)“三不四性為零”的目標，按照“統(tǒng)一平臺、整合資源、降低成本、提高效率、夯實基礎”的要求，認真履行“一崗雙責”，全面落實“一納入三掛鉤”，切實加強社會管理體系建設，健全完善綜治信訪維穩(wěn)三位一體“大綜治”工作格局。

二、切實加強非訪治理。深入持續(xù)開展進京赴省非正常上訪專項整治工作，確保實現(xiàn)“五個為零”工作目標，即進京赴省非正常上訪為零、集體訪為零、回流訪為零、重復訪為零、“告洋狀”為零。實行進京赴省非正常上訪和重大群體事件保證金制度。每個村風險金201*0元，社區(qū)5000元。發(fā)生1人次進京非訪、1批次赴省集體非訪的，扣除責任單位5000元、責任單位主要負責人各1000元保證金。發(fā)生進京集體訪、重復訪、回流訪、告洋狀、重大會議及政治活動期間非訪、赴省集體重復訪及其他惡性上訪的，加倍扣除保證金。在街道范圍內發(fā)生群體性堵門堵路事件每次扣除201*元，到街道一次扣500元，到區(qū)的每次扣1000元，到市每次扣201*元（以區(qū)信訪辦、政法委考核為準）。

三、深入開展源頭治理。按照標本兼治、重在治本的原則，著力治理矛盾產生的源頭，健全完善社會穩(wěn)定風險評估機制，促使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生；著力治理矛盾集中的源頭，扎實抓好矛盾糾紛排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交；治理矛盾管轄的源頭，全面落實各單位的管轄責任，確保做到“三不四性為零”。

四、深化社會矛盾排查化解。切實加強社會矛盾糾紛“大排查、大化解、大調處”工作，推動矛盾排查由一般排查向專業(yè)排查轉變，由分散開展排查向集中統(tǒng)一排查轉變，由單一手段排查向綜合施策上轉變。健全完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體“大調解”工作體系，及時有效化解社會矛盾，上級交辦信訪事項以及本級立案的信訪事項，按期辦結率不低于98%。健全民調機制，依法及時調處民事糾紛。民事糾紛調解率達100%，調解成功率達95%以上。力爭做到年終無積案，無民事糾紛轉為刑事案件及引發(fā)群體性事件。

五、全面暢通信訪渠道。推進群眾信訪接待服務中心建設；切實加大初信初訪工作力度；認真辦理網絡信訪事項，按期回告率達100%，反饋率95%以上，群眾滿意率85%以上；健全完善“七訪促和諧”工作機制，堅持開展定期走訪、

隨機接訪、領訪陪訪、代理上訪和包案處理活動。

六、大力化解疑難案件。深入組織開展“難案大會戰(zhàn)大攻堅”活動，在合情、合理、合法的基礎上，爭取區(qū)包案專班的支持，全力化解一批“三跨、三分離”疑難信訪問題，確保積案按期辦結率達100%、息訴息訪率達95%以上，確保建市60周年慶典前實現(xiàn)積案為零目標，確保當年新發(fā)生的疑難案件年內化解到位。

七、加強專班包保穩(wěn)控。按照“五�！币�求，即專家會診、專班應急、專項治理、專項打擊、專班巡查，落實“四包”責任，即包溝通、包化解、包穩(wěn)控、包接返，采取“五包一”舉措，即一名街辦責任領導、一名基層所隊負責人、一名責任區(qū)民警和兩名社區(qū)干部進行包保穩(wěn)控，確保重大敏感時段、重點領域、重點群體、重點人員不出現(xiàn)失控、漏控現(xiàn)象。

八、抓好現(xiàn)場應急處置。對本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)性事件和群體性事件，要圍繞治早、治小、治了、治好的目標，第一時間掌握信息、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間控制局面，第一時間有效處置，確保不引發(fā)社會穩(wěn)定問題。確保突發(fā)事件妥善處置率達100%。

九、深入開展平安創(chuàng)建。進一步加大技防、人防、物防力度，切實加強治安防控工程建設，著力推進平安村（社區(qū)）、平安家庭、平安學校、平安企業(yè)、平安市場、平安道路等系列平安創(chuàng)建活動，全面提升創(chuàng)建水平，提高人民群眾的安全感和滿意度，力爭本年度本地區(qū)平安創(chuàng)建參與度80%以上；群眾對平安建設的知曉率達98%以上；可防性案件同比下降10個百分點，刑事案件同比下降5個百分點。

十、全面夯實基層基礎。深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，結合全省基層黨建“五基”工作部署和全市基層黨建三年行動計劃，按照責、權、利最佳組合和人、財、物有機配套的要求，大力夯實“四基”工作，即：加強基層組織建設，規(guī)范基層管理服務，健全基本工作制度，加大基本保障力度。積極創(chuàng)建無越級上訪村（社區(qū)）活動，實現(xiàn)30%左右村（社區(qū)）無越級上訪。

十一、強化社會管理。圍繞“五個加強”，即：加強流動人口服務管理，加強特殊人群幫教管理，加強重點地區(qū)綜合治理，加強虛擬網絡建設管理，加強社會組織管理服務。切實加強村（社區(qū)）流動人口管理服務站的領導，完善管理服務機制，依法、規(guī)范、有序地對流動人口、兩勞回歸人員、吸毒人員的管理。刑釋解教人員安置跟蹤幫教、社區(qū)矯正率達100%；預防青少年違法犯罪控制在95%以上。

十二、加強國家安全人民防線管理。建立出入境人員管理制度，健全出入境人員的檔案管理。嚴密防范和堅決打擊境內外敵對勢力和“法輪功”邪教組織，切實維護國家安全。

十三、加大嚴打整治斗爭及專項整治力度。堅持社會治安形勢季度分析預警制度和排查整治制度。配合公安部門深入開展“嚴打”斗爭，確保重大惡性XX地區(qū)201*年度綜治、信訪、維穩(wěn)目標管理

犯罪案件持續(xù)走低；多發(fā)性侵財犯罪案件大幅度減少；積極協(xié)助公安、工商、文化等部門開展對校園周邊、鐵路沿線及醫(yī)院、重點企業(yè)和重點工程的周邊環(huán)境實施綜合整治。人民群眾的安全感明顯提升，對社會治安的滿意度同比提高5-10個百分點，公眾安全感達90%以上。

十四、繼續(xù)實施“五.五”普法規(guī)劃，提高公民遵紀守法意識。認真組織實施“五.五”普法（全年法制宣傳不少于4次），全面完成法律“六進”實施方案中的任務，積極開展“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。

十五、配合相關部門抓管理，優(yōu)化社會環(huán)境。協(xié)助公安機關加強對槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質、危險化學品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理和對重大危險源的監(jiān)控管理；協(xié)助區(qū)安監(jiān)局加強企事業(yè)、公共場所及道路的安全管理；協(xié)助區(qū)宗教局做好民族宗教工作，管理好“寺、觀、堂”等宗教活動場所；協(xié)助區(qū)民政局加強殯葬火化管理，確保火化率達100%。

十六、加強綜治信訪維穩(wěn)隊伍建設和宣傳力度。積極組織綜治信訪維穩(wěn)干部培訓。加大綜治宣傳力度，建立綜治宣傳陣地，營造濃厚的宣傳氛圍。

十七、認真辦理其它事項。積極完成地區(qū)綜治委交辦的其它工作任務。本責任書由XX地區(qū)綜治委制定《檢查考評細則》，并結合信訪工作目標考核細則。負責做好指導、督辦、考評工作。地區(qū)綜治委對成績突出的單位進行表彰獎勵，對問題突出的單位實行“一票否決”或黃牌警告、通報批評。“一票否決”結果與各單位目標管理考核、評先評優(yōu)、黨政主職及分管領導晉職晉級和任免獎懲掛鉤。

XX街道黨委201*年3月日XX街道辦事處

五級責任單位（簽字、蓋章）201*年3月日

責任書

XX地區(qū)社會治安綜合治理委員會

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仙桃市教育局201*年度綜治維穩(wěn)信訪安全目標管理責任書考核評分細則考評項目考評內容隊伍學校成立綜治維穩(wěn)信訪安全工作領導小組，1分；按要求組建工作專班，1建設分；選聘安全穩(wěn)定信息員，1分；按要求落實專班人員待遇，1分。分值4考評方式和評分標準查看相關資料和聘書，查看績效工資發(fā)放明細表，詢問專班人員。查看信訪接待室或“說事室”，不合要求扣除相應分值。得分一、基層基礎建按要求建立專門的信訪接待室或“說事室”，1分；按照“五有五上墻”要求設（8分）陣地布置接訪室和“說事室”，2分；不定期公開教育政策法規(guī)和工作信息，4建設1分。學校與各處室、年級、班級簽訂責任狀，1分；制定學校（單位）重大決策安全事項社會穩(wěn)定風險評估化解工作方案，1分；每兩月班子成員研究綜治維穩(wěn)制度信訪安全工作會議記錄，1分；制定學校領導掛牌值班巡邏制度，1分；有學生“錯時下樓，分層下樓”方案及宣傳標語，并認真落實,1分。二、制度建設（14分）建立安全隱患排查整改工作臺帳，定期排查并詳細記載，2分；建立矛盾糾工作紛排查調處工作臺帳，定期排查并詳細記載，2分；健全“問題學生”管理工臺帳作臺帳，1分；健全校外租住學生管理工作臺帳，1分。各班每周開設1節(jié)安全教育課，并有備課記錄,1分；利用各種宣傳陣地開展安全防火災、防溺水、防中毒、防意外傷害，防交通事故，防踩踏等安全知識教教育育，加強對學生的心理健康教育，2分。消防滅火器：鎮(zhèn)辦直小學5具以上，初中10具以上；市直小學、初中15具以上；設施高中、民辦學校20具以上，標明保管人和換藥日期，并完好能用，3分。防盜重點部位有人防，門窗有防盜設施，2分；安裝報警器或校園內視頻監(jiān)控器，設施2分。三、安全設施（27分）校舍走廊欄桿、門窗、樓梯扶手無安全隱患，4分；教室內桌椅、教具無安校舍全隱患，4分；室內外體育器材及籃球場、田徑場等戶外活動場地無安全隱設施患，4分。發(fā)現(xiàn)一處隱患扣1分。教學樓、學生宿舍開關、插座、燈、扇等電器無安全隱患，4分；學校配電用電房、發(fā)電機房、計算機教室、多媒體教室、實驗室設備內外電線分布規(guī)范，設施用電無安全隱患，4分。5查看資料，缺一項扣1分。6查看資料，各項臺帳要求記載詳實,不合要求者扣完相應分值。查課程表，教師備課，及安全教育相關圖片檔案資料。不合要求者扣完相應分值。實地查看清點實物。不合要求扣完相應分值。實地查看。不合要求扣完相應分值。實地查看，發(fā)現(xiàn)一處隱患扣1分，扣完為止。實地查看，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。如發(fā)現(xiàn)學生宿舍使用電爐、酒精爐扣4分。33412四、接送學生車輛管理(12分)乘車學生登記（一車一表），1分；車輛駕駛員有效證照、保險復印件登記，工作1分；學校與車主簽訂安全接送學生協(xié)議書，2分；學校與乘車學生家長簽訂檔案安全責任協(xié)議書，2分。接送車輛經交警部門審驗粘貼專用標識，2分；領導教師值班護送學生上車，管理嚴格放行制度，監(jiān)督制止超員現(xiàn)象，有值班安排和放行記錄，2分；中心學工作校及所屬中小學經常聯(lián)系相關部門檢查超員超速現(xiàn)象，有工作記錄，2分。應急嚴格按《市教育局關于切實做好當前消防工作的通知》要求，在規(guī)定地方落逃生實“兩規(guī)定三提示”，2分；開展防火、防災、交通疏導等應急逃生演練，有演練方案，2分；有相關圖片資料、活動總結，2分。教育積極參加市安委會、市教育局組織安全生產教育培訓，2分。培訓值班開展校內外掛牌值班巡邏，不定期巡查學校周邊網吧、書屋、校外學生租住巡邏屋，午間、晚間護送學生離校，有詳細值班記錄及事件處理結果，4分。聘請法制專家作法制報告，開辦法制知識講座1分；積極參加“六五”普法普法宣教活動，組織師生參加普法知識考試，1分；認真開展“反邪教”宣傳教工作育，創(chuàng)建無邪教校園，1分。對局綜治辦交辦的各類信訪件、舉報投訴積極配合調查，按期辦結率達98%，信訪及時回復網上言論，回復率達100%，2分；發(fā)生上訪事件按要求及時到指定秩序地點接訪，2分；及時處置突發(fā)事件，2分；按規(guī)定報送重要緊急信息，2分。6查看資料，缺一項扣1分。6查看資料，詢問學生，查中心學校資料。查看“兩規(guī)定三提示布置”缺一項扣1分；查看應急演練檔案資料，了解詢問學生。查局綜治辦記錄。查值班工作日志，有完整事項記載，2分。綜治辦不定期抽查值班巡邏情況，2分。查看學校資料和局綜治辦檔案記錄，缺一項扣1分。62五、開展活動（15分）438查綜治辦記錄。六、信訪穩(wěn)定（24分）信訪統(tǒng)計綜治辦登記的各類屬實的市長專線、網上對話、省市轉辦信訪件、來電投訴來人來信來訪案件數量，按公式計算得分。凡出現(xiàn)赴省進京非正常上訪、來市（局）群體性上訪、發(fā)生師生傷亡事故、穩(wěn)定重大安全責任事故、師生員工違法犯罪、學生出走、發(fā)生重大鬧訪纏訪事件工作等情形之一的，扣完該項分數。8×（1-8被評估學校信訪數量）同類學校最高信訪數量說明：計算結果四舍五入，并以0.5分為計分單位。查局綜治辦、市綜治信訪部門記錄。8加分項目總分100分綜治工作榮獲國家、省、市級綜治、信訪、安全、公安、教育等部門表彰的學校分別加5分、3分、1分。

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