縣安監(jiān)局前三季度安全生產(chǎn)工作情況匯報1

++++安全監(jiān)管局前三季度工作情況匯報及

下步工作打算

201*年10月19日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我局今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況及下步工作打算匯報如下，不當(dāng)之處，懇請批評指正。一、生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)進展情況

截止9月30日，全縣共統(tǒng)計上報生產(chǎn)安全事故起，死亡人，受傷人。同比事故起數(shù)減少起，下降；死亡人數(shù)減少人，下降。死亡人數(shù)占市人民政府下達(dá)的全年控制考核指標(biāo)人的，比控制考核指標(biāo)進度少死亡人。其中：道路交通事故起，死亡人，受傷人；建筑業(yè)事故起，死亡人；火災(zāi)事故起。二、工作開展情況

（一）持續(xù)組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，企業(yè)安全生產(chǎn)活動進一步規(guī)范。自4月17日全國安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作啟動以來，我縣繼續(xù)把嚴(yán)厲打擊非法違法行為作為安全生產(chǎn)工作的重點來抓。突出了企業(yè)自查自糾，縣相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相互配合、聯(lián)合執(zhí)法，以排查、突查、暗訪等方式相結(jié)合，組織檢查組組（次），檢查人員**人（次），檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位**家（次），查處各類非法、違法行為**起，其中證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營的**起，其他違法、違規(guī)、違章行為**起。其中：煤礦查處各類非法違法違規(guī)違章行為共**起，協(xié)調(diào)配合國土、公安等部門對**處非法小煤窯進行了炸封取締，對**

起違章行為進行制止。非煤礦山方面，聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為**起（處），對非法違法違規(guī)違章的**家非煤礦山企業(yè)進行了停產(chǎn)停業(yè)整頓，對*家違規(guī)違章生產(chǎn)的企業(yè)進行了處罰；危險化學(xué)品煙花爆竹方面，協(xié)調(diào)縣公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門成立聯(lián)合檢查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)**家煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和*家危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)進行了排查，查處煙花爆竹違規(guī)違章零售戶**戶，收繳并銷毀煙花爆竹**件。

（二）隱患排查治理持續(xù)深入，一大批事故隱患得以及時消除。19月份，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位**家（次），排查出各類隱患**項，對所查出隱患逐項列出明細(xì)表，逐條落實整改責(zé)任。目前，已完成整改**項，整改率**。對尚未完成整改的**處隱患已逐項明確整改責(zé)任。重點行業(yè)中，煤礦共查出隱患**項，已整改**項，整改率**；危險化學(xué)品及煙花爆竹行業(yè)共查出隱患**項，已整改**項，整改率**%；非煤礦山查出隱患**項，已整改**項，整改率**。

（三）高危行業(yè)監(jiān)管細(xì)致扎實，薄弱環(huán)節(jié)得到有效整治。煤礦方面：一是開展專項檢查**礦次，綜合檢查**礦次，督辦三項重大隱患；二是加強服務(wù)與指導(dǎo)，推進煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。今年9月，煤礦完成安全質(zhì)量三級達(dá)標(biāo)，其他--煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作同步推進，--前完成達(dá)標(biāo)；三是積極推進煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設(shè)，目前，++++已完成了監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)、人員定位系統(tǒng)5個系統(tǒng)的安裝運行，+++++三家煤礦完成了監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)4個系統(tǒng)的安裝運行；四是督促煤礦加大安全生產(chǎn)投入，

加快煤礦建設(shè)進度，目前，全縣*家煤礦，++已實現(xiàn)六證齊全，++實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，++準(zhǔn)備申請聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，截止9月，實現(xiàn)了煤礦調(diào)運量***萬噸，完成下達(dá)任務(wù)數(shù)**萬噸的**，完成煤礦固定投資***億元。非煤礦山方面：一是縣鄉(xiāng)聯(lián)動，對**家非煤礦山企業(yè)逐一進行了排查，對重點礦山企業(yè)堅持每月巡查一次，促使企業(yè)避免麻痹松懈思想，并對發(fā)現(xiàn)的**家違規(guī)違章生產(chǎn)企業(yè)進行了停產(chǎn)停業(yè)整頓；二是完成**家非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗收頒證工作；三是積極推廣露天礦山中深孔爆破等先進適用技術(shù)，目前，已完成*家，完成年度推廣*家任務(wù)數(shù)的*，四是嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件要求，提請關(guān)閉了**家不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)。危險化學(xué)品和煙花爆竹方面：一是開展了為期兩個月的危險化學(xué)品的專項檢查，整治消除了一批事故隱患；二是開展了非法煙花爆竹零售網(wǎng)點的排查、整治，大力推進++++自動化改造和標(biāo)準(zhǔn)化改造，有效提升了煙花爆竹行業(yè)安全管理水平；三是實現(xiàn)*戶�；�企業(yè)達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化頒證，*家煙花爆竹企業(yè)達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育扎實推進。一是爭取了上級培訓(xùn)中心的支持，持續(xù)開展了礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員的培訓(xùn)，目前，完成對全縣*家煤礦**名煤礦特種作業(yè)人員、***余名從業(yè)人員上崗考試培訓(xùn)；完成對全縣**家非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員**余人的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)考試。二是認(rèn)真組織開展了全國第十一個“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，通過“抓督導(dǎo)、促整改、抓咨詢、促學(xué)習(xí)”，落實9項活動內(nèi)容。協(xié)調(diào)縣安委會全體成員單位累計發(fā)放給群眾安全生產(chǎn)宣傳資料****多份，懸掛橫幅***多條，普發(fā)安全生產(chǎn)短信****余條，電視報道***次。

（五）狠抓隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和素質(zhì)。一是強化勤政廉政教育，堅持每周召開工作例會，認(rèn)真總結(jié)分析工作中存在的問題，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會議精神，結(jié)合開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、“解放思想，推動跨越”等活動，堅持每季度召開勤政廉政學(xué)習(xí)會議，使全局干部職工時刻保持清醒的頭腦，時刻明白自己的工作職責(zé)，時刻牢記安監(jiān)總局提出的“五種精神”（熱愛事業(yè)忠于職守的敬業(yè)精神，不計名利公正無私的奉獻(xiàn)精神，不怕困難吃苦耐勞的奮斗精神，解放思想與時俱進的創(chuàng)新精神，團結(jié)戰(zhàn)斗密切配合的協(xié)作精神），樹立了良好的學(xué)風(fēng)、培養(yǎng)了愛崗敬業(yè)精神、端正了工作作風(fēng)；二是強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，選派*名領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省組織的煤礦、非煤礦山、職業(yè)健康安全監(jiān)管考察調(diào)研學(xué)習(xí)，選送了*名干部職工參加省安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)執(zhí)法證的取證培訓(xùn)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員參加了全市舉辦的安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，切實有力提高高了安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。三是強化基層隊伍建設(shè)。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，落實五家煤礦駐礦安全監(jiān)管員，調(diào)整充實了縣鄉(xiāng)煤礦包保人員，對新到崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員進行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步強化了基層安監(jiān)隊伍的建設(shè)。

三、存在的問題

一是專業(yè)技術(shù)人員不足。面對安全監(jiān)管專業(yè)技術(shù)要求很高的煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等，專業(yè)對口的工作人員緊缺。二是非煤礦山企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度緩慢。部分非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，安全生產(chǎn)投入不足，導(dǎo)致非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進度緩慢。三是非法違法違規(guī)違章行為仍大量存在。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別行業(yè)打擊非法違法力度不夠。部分生產(chǎn)經(jīng)營

單位無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，麻痹僥幸、冒險蠻干，致使非法違法行為屢禁不止、屢打不絕。四是企業(yè)違規(guī)違章操作時有發(fā)生。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員僅憑經(jīng)驗，不按安全操作規(guī)程操作，習(xí)慣性違章時有發(fā)生。

四、下一步工作打算

（一）牢牢把握時段特點，突出抓好十八大期間及冬季安全生產(chǎn)大檢查工作。認(rèn)真貫徹落實省、市“9.26”安全生產(chǎn)電視電話會議精神和++++工作要求，認(rèn)真組織開展好煤礦、非煤礦山、�；�及煙花爆竹等各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查，加大隱患排查治理，突出抓好冬季煙花爆竹批發(fā)零售的日常監(jiān)管，及時消除各類事故隱患，確保全縣十八大期間及冬季安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

（二）健全機制，緊緊抓住開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動這一工作主線。認(rèn)真總結(jié)前期“打非治違”專項行動工作經(jīng)驗，進一步協(xié)調(diào)健全危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑事施工、特種設(shè)備、消防安全等聯(lián)席制度以及工作通報、信息報送等制度，繼續(xù)突出重點行業(yè)，重點區(qū)域、重點時段，堅決打擊非法違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，防止各類法非違法違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為反彈。

（三）強化工作措施，突出抓好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認(rèn)真吸取各地事故教訓(xùn)，建立健全瓦斯監(jiān)控制度，嚴(yán)防瓦斯事故；加強對《煤礦水害防治規(guī)定》的貫徹落實，認(rèn)真抓好煤礦水害防治；進一步強化頂板管理，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實；持續(xù)推進、完善煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。繼續(xù)扎實有效地深入開展煤礦“打非治違”專項行動工作，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違

法違規(guī)違章行為，確保工作取得實效，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

（四）繼續(xù)推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。認(rèn)真對照煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加大服務(wù)和指導(dǎo)力度，完成市下達(dá)的各項任務(wù)數(shù)，實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。

（五）緊盯安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)，確保全年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)和任務(wù)順利完成。認(rèn)真分析總結(jié)全年各項工作目標(biāo)和任務(wù)完成情況，倒排工作時間，落實完成措施，切實抓好最后兩個半月安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)，突出重點抓好安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)的落實，確保全年安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)和任務(wù)順利完成，確保全年安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

擴展閱讀：富源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作情況報告

富源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作情況報告

富源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長尹柱友

（201*年8月30日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

在這金風(fēng)送爽、丹桂飄香的八月，我們非常榮幸地迎來了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表對我局的工作情況進行評議。首先，請允許我代表縣安監(jiān)局，向縣人大常委會及各位代表長期以來對我局安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！按照會議安排，我就近年來我局安全生產(chǎn)工作開展情況作簡要匯報，敬請各位代表給予評議，并提出意見、建議，歡迎對我們所做的工作給予監(jiān)督和指導(dǎo)！

富源縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立于201*年7月，為縣政府安全綜合監(jiān)管部門，現(xiàn)設(shè)有辦公室、安監(jiān)一科、安監(jiān)二科、政策法規(guī)科、宣傳教育科等5個科室，下屬富源縣安全教育培訓(xùn)中心、富源縣安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊2個事業(yè)單位，實有人員27人，有安全執(zhí)法車輛4輛。201*年，富源縣11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率先在全市成立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所，新增安監(jiān)人員44名，把全縣安全生產(chǎn)工作的觸角延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在日常工作方面，我局除承擔(dān)著縣安委會辦公室的具體事務(wù)外，

還直接監(jiān)管著全縣157家非煤礦山企業(yè)、65家危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、197家煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。近年來，我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)下，自覺主動接受縣人大的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展理念，以“三項行動”、“三項建設(shè)”為重要抓手，深入開展“安全生產(chǎn)年”、“平安創(chuàng)建年”等活動，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作，有力促進了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。同時，我局也多次被各級表彰為先進單位。201*年，我局被國家安監(jiān)總局表彰為“全國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理先進單位”，201*年、201*年連續(xù)兩年被市安監(jiān)局表彰為先進集體，201*年、201*年、201*年、201*年連續(xù)四年被縣委、政府表彰為安全生產(chǎn)工作先進集體。

一、近年來主要工作情況

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策及法律法規(guī)。

一是及時傳達(dá)和貫徹落實各級各部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求和會議精神。凡是各級各部門出臺關(guān)于安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)、重要文件以及召開安全生產(chǎn)工作會議后，我局都會以會議的形式將各級各部門的要求及時傳達(dá)到科室、安監(jiān)所和每個干部職工，并認(rèn)真抓好貫徹落實。同時，為及

時了解掌握安全生產(chǎn)工作中存在的問題和不足，研究有效措施切實抓好安全生產(chǎn)工作，我局始終堅持每季度召開1次安監(jiān)所長會議、每月召開1次局務(wù)會、每周召開1次全局機關(guān)干部職工日常安全工作會，對安全生產(chǎn)工作進行安排部署。并結(jié)合各個階段安全生產(chǎn)工作的重點，及時以文件的形式對一些重點工作進行安排部署。今年上半年以來，我局先后召開各種會議26次，下發(fā)文件46份，編輯《安全簡訊》、《安全生產(chǎn)信息》10期，有力促進了安全生產(chǎn)工作的落實。

二是認(rèn)真組織開展安全知識考試和競賽。為加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹力度，按照縣委、縣政府的安排部署，我們配合縣委組織部，每半年組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣安委會成員單位副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展一次安全知識考試，每年開展二次安全知識競賽，全面提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。同時，我們將常用的法律法規(guī)、重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話裝訂成冊印發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安委會成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，進一步方便了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營單位學(xué)習(xí)掌握安全監(jiān)管和生產(chǎn)知識。自安監(jiān)局成立以來，我們共編印了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編》、《平安是�！�、《安監(jiān)干部學(xué)習(xí)資料匯編》、《安全生產(chǎn)依法行政指南》等10余種安全學(xué)習(xí)讀本。

三是切實加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度。我們充分利用每年的綜治維穩(wěn)月、6月安全月、防震減災(zāi)周、消防安全周和

安全知識“四進”（進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)）等活動，抽調(diào)工作人員組成宣傳組，通過發(fā)放宣傳資料、展出宣傳展板、懸掛宣傳標(biāo)語等方式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識。201*年6月12日，在縣安委會的安排部署下，我們組織全縣20家涉安部門開展了六月安全月宣傳咨詢?nèi)栈顒�，懸掛各類宣傳�?biāo)語8條、設(shè)宣傳咨詢臺20個、擺放宣傳展板160塊、發(fā)放宣傳資料81種63000份、出動宣傳車13輛、接受群眾咨詢10181人次；6月13日至14日，我們又積極配合省委宣傳部、省安監(jiān)局等七部門在舉辦了云南省201*年安全生產(chǎn)月“縱深行”富源系列宣傳報道活動，在活動中云南電視臺、云南日報等15家省市媒體發(fā)送了32篇關(guān)于富源縣安全生產(chǎn)工作的新聞報道，從電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介對富源的安全生產(chǎn)工作進行立體宣傳報道。同時，我們嚴(yán)格督促各非煤礦山、危險化學(xué)品企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度，在廠區(qū)醒目位、工作區(qū)關(guān)鍵位懸掛、張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語和安全警示標(biāo)識，時刻提醒和警示從業(yè)人員注意安全、杜絕違章。

（二）多措并舉，切實抓好安全生產(chǎn)工作。

安監(jiān)局作為地方政府的安全綜合監(jiān)管部門，多年來，我們立足安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實履行綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，為政府工作決策當(dāng)好情報員、為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和安委會成員單位當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員、為監(jiān)管

企業(yè)當(dāng)好服務(wù)員，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強化工作措施、加大日常監(jiān)管力度、全面推行專項整治，克服了監(jiān)管任務(wù)重、工作保障能力差等不利條件，直接監(jiān)管的三個行業(yè)連續(xù)6年未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。在安全監(jiān)管工作中，我們主要抓了以下七個方面的工作：

一是狠抓責(zé)任落實。為確保安全責(zé)任得到有效落實，我們在年初就對全年的安全生產(chǎn)工作思路、任務(wù)和目標(biāo)進行認(rèn)真梳理，并與各安監(jiān)所、各科（室）簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，把市縣下達(dá)的各項指標(biāo)細(xì)化分解到科室、各安監(jiān)所和全體干部職工，并督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所與轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山、�；�、煙花爆竹企業(yè)簽訂責(zé)任書，形成了個個肩上有擔(dān)子，人人身上有指標(biāo)的工作格局。201*年以來，縣安監(jiān)局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所、各科（室）簽訂責(zé)任書15份，與各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂責(zé)任書418份，有力促進了安全生產(chǎn)工作的落實。

二是狠抓隱患排查治理。我們始終嚴(yán)格按照企業(yè)每日一排查，安監(jiān)所每周一排查，縣局每月一次大檢查的工作制度開展隱患排查治理，并按照“排查登記掛牌督查銷號”的工作流程，明確隱患整改的時限、標(biāo)準(zhǔn)、措施、人員和責(zé)任，確保隱患排查治理收到實效。今年4月、5月全縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動期間，嚴(yán)格督促各非煤礦山企業(yè)加強隱患排查治理，組織全體員工對本企業(yè)的重要設(shè)備

設(shè)施、重點崗位、重點環(huán)節(jié)和重大危險源等開展全面的檢查排查，做到“六查六看”，即：一查安全標(biāo)識，看是否齊全、醒目；二查安全防護，看是否到位、可靠；三查安全規(guī)程，看是否科學(xué)、規(guī)范；四查安全設(shè)施，看是否達(dá)標(biāo)、使用；五查安全制度，看是否健全、落實；六查安全環(huán)境，看是否整潔、有序。201*年1月至7月，我局在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)等行業(yè)共排查出各類安全隱患3028條，立即整改2676條，限期整改352條，整改率達(dá)100%。同時，按照縣委、縣政府的安排部署，從201*年8月10日至12月31日，我們又在全縣范圍內(nèi)組織開展了以“治大隱患、防大事故”為主題的安全隱患排查治理專項行動，通過及時發(fā)現(xiàn)和整改各類安全隱患堅決遏制各類事故的發(fā)生。

三是狠抓專項整治。在非煤露天礦山方面，按照省政府的安排部署，從201*年5月份以來，我們開展了以“安全生產(chǎn)五有、管理規(guī)范五落實、現(xiàn)場安全十達(dá)標(biāo)”為目標(biāo)的非煤露天礦山專項整治行動，經(jīng)過一年多的專項整治，全縣非煤露天礦山安全生產(chǎn)條件發(fā)生了根本的好轉(zhuǎn)，于7月21日順利通過了市級檢查驗收。目前，全縣正常生產(chǎn)的105家非煤露天礦山企業(yè)已全部實行機械化鏟裝作業(yè)、83家實行自上而下分層分臺階開采、89家采用中深孔爆破和液壓錘二次破碎技術(shù)。在煙花爆竹方面，201*年3月，我局以換發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證為契機，開展了全縣煙花爆竹專項整治，按照

有固定經(jīng)營場地、有單獨銷售專柜、有安全警示標(biāo)語和警示牌、有崗位責(zé)任制及制度、有2只消防滅火器的“五有”要求，對達(dá)不到整治要求的企業(yè)，不予進行年審換證。經(jīng)過專項整治的開展，全縣煙花爆竹經(jīng)營零售點從201*年的321家壓縮到了目前的196家。201*年5月，我們又進一步細(xì)化了煙花爆竹專項整治方案，力爭到201*年3月，全縣煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)再壓縮10%，從現(xiàn)有的196家壓縮到169家。在非煤地下礦山、危險化學(xué)品方面，201*年5月，在對全縣所有非煤地下礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們制定出臺了非煤地下礦山、危險化學(xué)品兩個行業(yè)的專項整治行動實施方案。目前兩項整治正在全面推進中。

四是狠抓安全執(zhí)法。行使國家安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，查處各類安全生產(chǎn)非法違法行為是我局的主要工作職責(zé)之一。在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我局嚴(yán)格推行“五要、五不準(zhǔn)”，要求行政執(zhí)法人員按照法定權(quán)限、法定程序，依法履行監(jiān)察職責(zé)。一是立案來源要符合執(zhí)法主體，不準(zhǔn)越權(quán)越位；二是立案證據(jù)要準(zhǔn)確，不準(zhǔn)搞冤假錯案。在近幾年的執(zhí)法案件中，無一起因事實不清或處罰不當(dāng)而變更處罰決定的案件。三是案件審查要嚴(yán)格，不準(zhǔn)徇私舞弊搞人情案。為確保行政執(zhí)法案件的準(zhǔn)確性，嚴(yán)格依照立案查處違法案件“三審”制度來實施。幾年來，無一起要求聽證、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償

和行政過錯責(zé)任追究的案件；四是規(guī)范自由裁量，不準(zhǔn)為追求部門利益搞“執(zhí)法經(jīng)濟”。我們堅持“以人為本”，采取“教育從嚴(yán)，處理從寬，整改從嚴(yán)，處罰從輕”，確保處罰度與違法行為實施、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng)，通過自由裁量權(quán)的實施，有效地克服行政處罰中的隨意性和盲目性；五是推行說理式告知，不準(zhǔn)簡單粗暴耍特權(quán)。在行政執(zhí)法過程中，為達(dá)到教育當(dāng)事人的目的，我們對立案查處的每一起安全生產(chǎn)違法案件都必須經(jīng)集體討論后才做出決定，并在規(guī)定的時間內(nèi)向當(dāng)事人告知行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。同時，對當(dāng)事人進行必要的法律法規(guī)的宣講、教育，既消除了當(dāng)事人的誤解心理，也提高了企業(yè)主安全文明生產(chǎn)的意識。

五是狠抓教育培訓(xùn)。人的不安全行為是安全生產(chǎn)工作中的最大隱患。近年來，針對從業(yè)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，我局以全員培訓(xùn)為重點，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，充分利用已建立的省、市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)五級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，按不同層次和對象分期分批對全員進行強制教育培訓(xùn)，并結(jié)合國發(fā)23號文件、云政發(fā)201*157號文件等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹情況，進一步提高從業(yè)人員和安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)。201*年，我局共送培生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員24期1328人，從業(yè)人員強制教育培訓(xùn)10期2200人。201*年上半年，共送培特種作業(yè)人員

10期519人，從業(yè)人員強制教育培訓(xùn)計劃在8月下旬進行。

六是狠抓源頭預(yù)防。一方面，嚴(yán)格行政許可，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。201*年1月以來，嚴(yán)格非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹市場準(zhǔn)入，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好行政許可事項初審工作。在非煤礦山領(lǐng)域嚴(yán)格堅持“建一關(guān)一”的原則，對不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的非煤礦山企業(yè)不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的一律實行關(guān)閉。201*年以來，全縣共關(guān)閉非煤礦山企業(yè)23家，非煤礦山企業(yè)從201*年的179家壓縮到現(xiàn)在的156家。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行三項經(jīng)濟政策，提升企業(yè)安全保障水平。201*年以來，我們把企業(yè)落實三項經(jīng)濟政策作為辦理有關(guān)證照的前條件，認(rèn)真督促高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、為高危從業(yè)人員購買人身意外傷害險、按標(biāo)準(zhǔn)提取安全費用。截至目前，全縣共收繳煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等行業(yè)安全風(fēng)險抵押金29414萬元，為從業(yè)人員購買人身意外傷害險240余萬元，提取安全費用5670萬元。

七是狠抓基礎(chǔ)保障。在企業(yè)層面，我們嚴(yán)格督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加大安全投入，著力推廣新工藝、新裝備、新技術(shù)，不斷降低安全生產(chǎn)風(fēng)險。201*年以來，全縣非煤礦山企業(yè)共投入安全生產(chǎn)改造資金9560萬元，潛孔鉆、裝載機、挖掘機等新裝備和中深孔爆破、機械化鏟裝作

業(yè)等新工藝得到深入推廣運用，極大地增強了企業(yè)的安全保障水平。在監(jiān)管層面，為進一步提升全縣安全監(jiān)管監(jiān)察裝備保障水平，我們按照縣委、縣政府的安排部署，堅持一年打牢基礎(chǔ)、兩年基本完善、三年全部達(dá)標(biāo)的原則，在全縣范圍內(nèi)深入開展3568安保雙基工程，從201*年起由縣財政每年投入100萬元，用于購買縣鄉(xiāng)兩級安監(jiān)機構(gòu)現(xiàn)場檢測檢驗設(shè)備、辦公設(shè)備、通訊設(shè)備和教育培訓(xùn)支出，用3年時間，逐步解決縣鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管部門設(shè)備、裝備匱乏的現(xiàn)狀。201*年6月12日，由市縣兩級人民政府共同出資配備的12輛安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察車已配發(fā)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所，解決了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所無執(zhí)法交通工具的難題。

（三）認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定決議，努力辦好人大代表議案建議。

多年來，我局始終嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決定決議，努力辦好縣人大常委會、人大代表提出的議案、建議、批評和意見。今年3月22日，我局接辦了張路國、李亞飛等10名代表提出的《關(guān)于煤炭企業(yè)所交的安全保證金的管理需要進一步增加透明度的建議》，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，立即成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全面調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，我們與聯(lián)名代表進行了面商，代表們得到了圓滿的答復(fù)；8月1日，收到縣人大批轉(zhuǎn)的《渴望綠色空間》的信訪件后，我局立即從縣局和后所安監(jiān)所抽

調(diào)人員組成調(diào)查組，于8月2日下午對反映的情況進行了認(rèn)真調(diào)查核實，通過實地查看了解和與信訪人、被反映人的懇談，迅速解決了信訪件中所提出的問題，并形成了書面情況向縣人大常委會作了報告。同時，在日常工作中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常定期不定期向縣人大領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)委室匯報依法行政、安全生產(chǎn)、議案建議辦理等方面工作情況，并及時組織全局干部職工學(xué)習(xí)和貫徹落實人大及其常委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決定、決議，切實抓好安全生產(chǎn)工作。特別是每年人代會結(jié)束以后，我局都會積極組織干部職工學(xué)習(xí)人大常委會工作報告，認(rèn)真學(xué)習(xí)報告精神，努力將各項工作按要求貫徹落實到位。

（四）嚴(yán)格勤政廉政，加強隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。一是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對安監(jiān)機構(gòu)設(shè)立時間短、監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識不熟、執(zhí)法水平不高的實際，我們通過“送出去，請進來”的方式，不斷加強監(jiān)管人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。我局每年在組織全系統(tǒng)干部職工參加省、市安監(jiān)部門組織的安全監(jiān)管（監(jiān)察）執(zhí)法培訓(xùn)的同時，還積極主動邀請省、市專家到富源開設(shè)安全知識講座，對全縣71名安監(jiān)人員有針對的進行培訓(xùn)。截至目前，局機關(guān)所有人員都取得了安全監(jiān)察員資格證，11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所所有人員全部取得了安全監(jiān)督員資格證。二是樹立良好學(xué)風(fēng)。201*年以來，堅持每星期由各科室組織1次業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、每月召開1次業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)交

流會、每半年組織1次安全生產(chǎn)知識競賽。同時，為鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部報考注冊安全工程師，對取得全國注冊安全工程師資格的獎勵201*元并在全系統(tǒng)進行表揚。截至目前，全系統(tǒng)已有8人取得注冊安全工程師資格。三是培養(yǎng)敬業(yè)精神。近年來，我們緊緊圍繞國家安監(jiān)總局提出的“五種精神”（熱愛事業(yè)忠于職守的敬業(yè)精神，不計名利公正無私的奉獻(xiàn)精神，不怕困難吃苦耐勞的奮斗精神，解放思想與時俱進的創(chuàng)新精神，團結(jié)戰(zhàn)斗密切配合的協(xié)作精神），結(jié)合當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)楊善洲等活動，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)深入開展以敬業(yè)奉獻(xiàn)為主題的學(xué)習(xí)活動，使全縣安監(jiān)干部牢固樹立正確的理想信念和為民服務(wù)的觀念，切實做到干一行、愛一行。四是端正工作作風(fēng)。在日常安全監(jiān)管工作中，我們堅持分片負(fù)責(zé)、分片檢查、責(zé)任到人的工作機制，既有效降低了行政成本，又能提高工作效能，擴大監(jiān)管覆蓋面。同時，我們切實加大建立完善了責(zé)任追究制度，對因工作作風(fēng)漂浮、執(zhí)法監(jiān)查不到位、隱患整改措施不落實，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，不僅實行行政問責(zé)，還嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是嚴(yán)明工作紀(jì)律。安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管干部由多渠道進入，各方面素質(zhì)參差不齊，為切實加強干部隊伍的教育管理工作，我們逐步建立完善了安全監(jiān)管工作規(guī)則和內(nèi)部管理制度，對違反規(guī)定，存在“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決依法查處。

二、存在的問題和不足

各位代表，盡管我局在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，也取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。部分企業(yè)仍然存在重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入，重經(jīng)濟增長、輕安全穩(wěn)定的思想，現(xiàn)場安全管理措施不到位，安全投入嚴(yán)重不足，管理水平不高，員工未全面進行崗前安全培訓(xùn)教育、特種作業(yè)人員不持證上崗等現(xiàn)象仍然存在，給安全監(jiān)管工作帶來了一定的壓力。

（二）監(jiān)管主體責(zé)任落實不到位。部分安監(jiān)所對安全生產(chǎn)工作重視不夠，沒有將安全生產(chǎn)工作納入議事日程，上級要求的安全工作貫徹不及時、檢查排查不到位、防范措施不力。對安全工作中存在的重點、難點問題未深入基層、深入一線親自研究部署，未制定具體工作方案，安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)、安全檢查不細(xì)、工作作風(fēng)不實，導(dǎo)致安全隱患整排查不到位、整改不徹底。

（三）綜合協(xié)調(diào)不到位。我局負(fù)責(zé)對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管，除承擔(dān)著縣安委會辦公室的日常工作外，還直接監(jiān)管著非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹三個行業(yè)。由于安監(jiān)人員少，工作任務(wù)重，與安委會成員單位配合協(xié)調(diào)不夠。

（四）專業(yè)技術(shù)人才少，監(jiān)管監(jiān)察裝備不到位。安監(jiān)局成立僅有9年時間，人員多從外單位調(diào)入，現(xiàn)有27人中，安全專業(yè)1人、采煤專業(yè)1人、注冊安全工程師2人，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，無法滿足繁重的安全監(jiān)管任務(wù)。加之監(jiān)管監(jiān)察裝備落后，缺乏專業(yè)的檢測儀器和設(shè)備，導(dǎo)致一些特殊部位、特殊區(qū)域無法深入檢查，安全監(jiān)管存在疏漏和盲區(qū)，開展監(jiān)管工作難度大。

三、下步工作打算

在下步工作中，我們將以本次人大代表評議為契機，認(rèn)真吸納每位代表提出的意見和建議，逐一研究落實，并按照縣人大常委會的要求，限期整改工作中的不足。同時，我們將以“3568”安保雙基工程為抓手，嚴(yán)格履行安全監(jiān)管主體責(zé)任，切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，狠抓各項工作措施的落實，努力推動全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能。進一步加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安委會成員單位的溝通聯(lián)系，主動深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門了解情況，研究解決存在問題，建立完善齊抓共管、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、聯(lián)動互進的安全生產(chǎn)長效機制。

（二）加強隊伍建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。進一步加強監(jiān)管隊伍政治思想、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，強化監(jiān)管系統(tǒng)干部教育管理，牢固樹立忠于職守、公正無私、吃苦耐勞、執(zhí)法為民的思想，以高度的責(zé)任感和使命感，全力維護富源和諧平安。

（三）強化宣傳教育培訓(xùn)。繼續(xù)加大對《安全生產(chǎn)法》、國發(fā)23號文件等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識。認(rèn)真抓好全員安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的安全技能和安全意識，最大限度減少習(xí)慣性違章行為。

（四）強化隱患排查治理。嚴(yán)格按照“五個一”隱患排查治理制度，繼續(xù)加大對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)的日常監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)切實整改安全隱患，提升整體安全生產(chǎn)水平，依法辦理安全生產(chǎn)許可證換證手續(xù)，嚴(yán)厲查處三違作業(yè)行為，努力實現(xiàn)生產(chǎn)安全。

（五）強化服務(wù)意識，切實推進依法行政。進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，擺正位，結(jié)合貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強自身建設(shè)，在行政執(zhí)法過程中，堅決做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法。

各位代表，富源是安全大縣，安全監(jiān)管工作歷來任務(wù)重、壓力大、困難多�！笆码m難，做則必成；路雖遠(yuǎn)，行則必至”。我們堅信，在縣委、縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直各部門的支持下，我們一定上下一心、團結(jié)一致、義不容辭地肩負(fù)起保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的光榮使命，為創(chuàng)造和諧平安富源做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，我再次代表縣安監(jiān)局對各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表長期以來的我局的關(guān)心、支持和幫助表示表示衷心的感謝。

祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表闔家歡樂、工作順利、身體健康、萬事如意！

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