安仁縣房產(chǎn)局201*年為民辦實事工作匯報

201*年住房保障工作匯報

一年來，在市房產(chǎn)局的精心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，我局始終把為民辦實事工作作為頭等大事抓好抓實，不斷加大廉租住房建設(shè)，積極推進棚戶區(qū)改造和公共租賃住房建設(shè)，按時足額發(fā)放租賃補貼，各項工作均圓滿完成計劃任務(wù)，取得了良好的工作成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、任務(wù)完成情況

今年市政府下達的我縣廉租住房建設(shè)任務(wù)為東郊、梨子園、侯古祠、農(nóng)科所、工業(yè)園等5個項目46800平方米，956套。項目5月份動工，經(jīng)過多方努力，目前均圓滿完工。項目建設(shè)歷時7個月，累計投入資金4044.2萬元，完成廉租住房47237.2平方米，966套。同時根據(jù)省市要求，結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃，成功改造棚戶區(qū)7000平方米，安置困難家庭100戶，收購公共租賃住房3900平方米，60套。另外通過申請、調(diào)查、審核、公示等程序，815戶低收入家庭1-12月份的租賃補貼于10月份已全部發(fā)放到位。全年累計保障困難家庭1941戶，超額完成了市政府下達的年度任務(wù)。

二、工作開展情況

（一）強化認識，明確責(zé)任，工作機制健全

今年，縣政府對廉租住房建設(shè)這一民生工程格外重視，年初明確了在全市年終考核中繼續(xù)爭先創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，成立了縣廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《安仁縣201*年廉租住房建設(shè)實

施方案》，縣領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議研究項目建設(shè)，不定期深入項目工地視察指導(dǎo)，對廉租住房建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，給予了高度的關(guān)注和強有力的支持。按照縣委、縣政府的要求，我局成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自抓項目建設(shè)，同時明確了兩名分管領(lǐng)導(dǎo)，制訂了《201*年廉租住房建設(shè)實施方案》，構(gòu)建了一把手抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、業(yè)務(wù)股室嚴(yán)格實施的齊抓共管工作格局。健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、督促協(xié)調(diào)制、質(zhì)量安全制等制度，按照“三定一限”（定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、限時間）工作要求，細化分解工作任務(wù)，層層落實了工作責(zé)任。

（二）達成共識，形成合力，建設(shè)環(huán)境優(yōu)化

今年廉租住房項目建設(shè)面臨的困難多，遇到了征地、水電供給、拆遷、基礎(chǔ)超深等諸多困難�？h國土、建設(shè)、規(guī)劃、電力、移動、自來水等有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞廉租住房建設(shè)，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，開通綠色辦事通道，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在解決項目困難的過程中，為保障工程建設(shè)進度，各部門主動承擔(dān)責(zé)任，積極謀劃解決方法，縣國土局多次與我局召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)東郊項目土地糾紛矛盾；縣水電部門加班加點架設(shè)水電線路，保障建設(shè)用水用電需要；縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局等部門搶抓時間，高效解決了項目拆遷和基礎(chǔ)超深設(shè)計。在各部門的大力支持和共同努力下，各種困難都迎刃而解，項目建設(shè)得以有序推進。

（三）狠抓落實，加強監(jiān)管，工程進展順利

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今年我縣廉租住房建設(shè)任務(wù)艱巨，任務(wù)數(shù)相當(dāng)于去年的9倍。對此，全局上下牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議研究部署相關(guān)工作，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工地，分管領(lǐng)導(dǎo)不分晝夜、不論休息日堅守工地。為建設(shè)合格工程、滿意工程，我局對所有項目都進行了工程監(jiān)理，每個工地都安排了工程管理員駐守工地，嚴(yán)密監(jiān)督工程的安全、質(zhì)量、進度；局領(lǐng)導(dǎo)不定期經(jīng)常深入工地檢查指導(dǎo)，并及時組織縣設(shè)計室、縣質(zhì)安站對重點環(huán)節(jié)、隱蔽部位進行質(zhì)量檢查驗收，有效排除安全隱患；定期召集施工方、監(jiān)理公司等單位負責(zé)人召開項目調(diào)度會，及時把握工程進展情況，部署進度計劃，研究解決建設(shè)過程中存在的困難和問題；資金管理上采用一個口子進入、一個專帳管理、一條渠道使用，不截留、不挪用，同時嚴(yán)格根據(jù)工程進度撥付相應(yīng)的建設(shè)資金，確保工程建設(shè)需要。工程監(jiān)理、項目監(jiān)管、領(lǐng)導(dǎo)督查和資金嚴(yán)管四管齊下，確保了工程的質(zhì)量、安全和進度。

（四）加壓奮進，團結(jié)拼搏，解決問題高效

今年的廉租住房建設(shè)項目多、任務(wù)重、時間緊，問題復(fù)雜，其中東郊項目征地是今年廉租住房建設(shè)的最大難點，原計劃緊靠201*年廉租房連片建成一個廉租小區(qū)，方便統(tǒng)一管理，但因清溪陽姓族和東郊村雙方對項目用地權(quán)屬存在爭議，項目開工受到影響。我局組織縣國土部門、城關(guān)鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)及相關(guān)村組召開了5次協(xié)調(diào)會，耐心解釋，積極協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)未果影響工期的情況下再籌劃實施第二套解決方案，請示縣政府，重新在東郊另外選

址征地，保障了東郊項目及時啟動和順利推進。東郊新址選好后，又面臨桿線搬遷、廟宇拆遷等困難，干部職工不辭辛苦，加班加點，奔波在工地和縣電力局、縣移動公司等單位之間，爭取了相關(guān)部門的最大支持，及時解決了這些問題，保障了項目建設(shè)的順利推進。

（五）驗收程序，規(guī)范操作，實事求是實施保障發(fā)放租賃補貼和分配住房是住房保障工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)公平公正、群眾最為關(guān)注的工作。今年我縣的租賃補貼新增任務(wù)40戶，總?cè)蝿?wù)790戶。我們不滿足于完成目標(biāo)任務(wù)，而是從我縣困難群眾的實際需要出發(fā)，努力加大向上爭資力度，共爭取上級租賃補貼資金943萬元，同時嚴(yán)格按照規(guī)定程序，堅持公平、公正、公開的原則，扎實開展好各項工作，首先對申報對象登記造冊，按戶立檔，全年共登記申報對象1150戶，對不符合申報要求的對象及時告知原因、解釋政策；其次深入一線開展調(diào)查。10月份，我局聯(lián)合縣財政局、縣民政局、城關(guān)鎮(zhèn)各居委會等部門成立調(diào)查組，深入申報對象家庭及所在居委會開展調(diào)查，核實申報對象資料。三是根據(jù)調(diào)查情況，召集相關(guān)部門集中審核確定保障對象名單，并及時通過張榜公布、電視媒體公告和政府網(wǎng)站公示等形式公示保障對象名單，同時設(shè)立監(jiān)督熱線和監(jiān)督信箱，接受社會監(jiān)督，確保應(yīng)保盡保。

（六）多措并舉，加大宣傳，實事工作深入民心為民辦實事是重要的民生工作。為把好事做實，領(lǐng)導(dǎo)班子既

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重視日常的建設(shè)、管理、服務(wù)等工作，也不放松輿論宣傳。一方面干部職工充分發(fā)揮主觀能動性，積極向困難群眾宣傳解釋住房保障有關(guān)政策，利用節(jié)假日發(fā)放資料1500余份，開辟宣傳欄4期。另一方面充分利用報紙、雜志、電臺、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地進行宣傳。在《湖南日報》、《郴州日報》、《安仁政務(wù)》、政府門戶網(wǎng)發(fā)表簡訊、新聞報道數(shù)篇，并充分借助本土媒介安仁電臺對廉租住房建設(shè)等工作多次進行專題報道。務(wù)實的工作作風(fēng)和濃厚的宣傳氛圍，使我縣的住房保障工作家喻戶曉、深入民心，為政府執(zhí)政為民樹立了良好的形象。

總之，在各級各部門的關(guān)心支持下，通過全局干部職工的共同努力，今年我縣為民辦實事工作取得了較好成績，但相對于其他兄弟縣市，我縣的經(jīng)濟發(fā)展程度和居民生活水平還有一定差距，低收入、中低收入困難群眾還比較多。今后，我們將繼續(xù)從我縣社會經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，群策群力、恪盡職守，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長補短，不斷加大保障力度，全面推進租賃補貼發(fā)放和廉租住房、公共租賃住房等保障性住房的建設(shè)各項工作，讓更多的百姓享受改革的成果，為構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

安仁縣房產(chǎn)管理局201*年11月29日

擴展閱讀：201*年為民辦實事完成情況匯報

201*年度為民辦實事情況匯報

揚州市住房公積金管理中心

201*年12月

201*年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的支持監(jiān)督下，市住房公積金管理中心始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市住房公積金管理工作，緊緊圍繞年初制定的各項目標(biāo)，把全面完成市政府為民辦實事項目作為中心的第一要務(wù)，狠抓擴面、規(guī)范管理、精心運作、提升服務(wù)，各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)指標(biāo)全面超額完成。201*年，全市實現(xiàn)新增歸集單位數(shù)978個，新增歸集人數(shù)68851人，新增歸集額22.77億元；共為8081戶家庭發(fā)放貸款17.87億元，全市貸款余額50.55億元；全市個人貸款逾期余額為0，逾期率為0，為史上最優(yōu)資金質(zhì)態(tài)，重點工作任務(wù)全面推進落實。今年，市政府下達市中心的為市區(qū)人民辦實事項目是：新增繳存職工人數(shù)13000人。截至12月底，實際完成32753人，完成計劃251.9%，并實現(xiàn)公積金建制近20年來的歷史新高�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報如下：

一、堅持“低門檻進入，逐步到位”和“抓好重點，先大后小”兩個原則

結(jié)合我市實際，中心制定了“低門檻進入，逐步到位”和“抓好重點，先大后小”的制度擴面原則�！暗烷T檻進入，逐步到位”就是允許被列入擴面對象的企業(yè)單位在過渡期內(nèi)可以按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)790元作為住房公積金繳交基數(shù)，單位、個人各按8%比例計算，每月最低繳存126元，即單位每月為職工繳存63元，

個人同時交納。全員繳納暫時不成熟的企業(yè)單位，也可以在已參與社保職工和本市常住戶口職工中建立住房公積金制度，實行低門檻、低標(biāo)準(zhǔn)進入，以后逐步提高繳存比例和繳存基數(shù)，逐步實施全員住房公積金制度。“抓好重點，先大后小”就是對我市上市公司和重點大、中型企業(yè)集團、大型私營工商企業(yè)率先建立住房公積金制度，并逐步實施全員住房公積金制度，從而帶動其他中小企業(yè)逐步建立住房公積金制度；與此同時，對靈活就業(yè)人員、個體工商戶、進城務(wù)工人員、低收入人群等建立住房公積金托管平臺，穩(wěn)妥實施住房公積金制度擴面工作。

二、明確“主攻民營、突破編外、覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)”三個目標(biāo)明確歸集工作方向，就能做到有的放矢。目前，機關(guān)事業(yè)和國有企業(yè)基本實現(xiàn)全覆蓋，外資企業(yè)繳存率也比較高，游離于制度之外的主要是大量的民營企業(yè)，機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)的編外職工，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類單位。針對實際工作情況，中心確定了歸集重點向“民營、編外和鄉(xiāng)鎮(zhèn)”覆蓋。通過努力，截止到目前，煙草、供電、電信、石油、醫(yī)院、城管、保安公司等國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)編外人員實現(xiàn)全覆蓋，揚州在全省率先為大學(xué)生村官建立公積金制度，并陸續(xù)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、基層站所、村干部公積金制度全覆蓋。

三、落實“宣傳造勢、部門聯(lián)動、行政推動、執(zhí)法突破、責(zé)任考核”五項措施

（一）宣傳造勢。針對住房公積金相關(guān)政策社會知曉率不高，廣大企業(yè)負責(zé)人對公積金制度不了解，職工缺乏維權(quán)意識等現(xiàn)狀，制定宣傳計劃，做到既宣傳業(yè)務(wù)又宣傳政策。通過定期在《揚州

日報》、《揚州晚報》開設(shè)專版，召開新聞發(fā)布會，開設(shè)廣場咨詢，參與行風(fēng)熱線，直接接收市民咨詢投訴等方式，加大公積金宣傳力度；創(chuàng)新宣傳思路，通過開展“服務(wù)進萬家”、“歸集擴面記者行”、“我與住房公積金”有獎?wù)魑�、有獎知識競賽、“百佳誠信繳存企業(yè)”評選等專題活動，拓寬公積金宣傳渠道；通過辦好“寄語公積金”以及中心網(wǎng)站咨詢投訴，讓咨詢投訴的市民更全面了解公積金政策業(yè)務(wù)。我市住房公積金政策知曉率大幅度提高，職工維權(quán)意識明顯增強，企業(yè)負責(zé)人繳存住房公積金的意識有所提高，有力地營造了制度擴面的良好氛圍。

（二）部門聯(lián)動。對一些條塊上的歸集工作，中心主動與相關(guān)部門溝通對接，爭取相關(guān)部門的支持，先后與市房管局聯(lián)合發(fā)文，促進房地產(chǎn)企業(yè)開戶；與市衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)文，促進醫(yī)院編外人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開戶；與市司法局聯(lián)合發(fā)文，促進律師事務(wù)所開戶；與勞動部門聯(lián)合，將住房公積金條款寫進勞動合同；與教育部門聯(lián)合，開展教育系統(tǒng)住房公積金制度建設(shè)大檢查，促進教師住房公積金繳存到位；召開社區(qū)工作者座談會，促進市區(qū)社區(qū)工作者全面建制到位；與市總工會聯(lián)合，以各項企業(yè)評選活動為契機，加大公積金政策業(yè)務(wù)宣傳，與市總工會、邗江區(qū)總工會聯(lián)合舉辦揚州市區(qū)首屆“百佳誠信繳存企業(yè)”評選活動，通過評選活動，樹立單位誠信繳交住房公積金的良好風(fēng)尚，維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進擴大住房公積金制度覆蓋面。

（三）行政推動。在實際歸集工作中，中心深深地認識到，沒有黨委政府的大力支持，歸集工作全面深入開展難度較大。中心主動邀請人大政協(xié)代表來中心視察工作，多次向市委政府專題

匯報我市歸集工作情況，爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。201*年7月，市政府出臺《關(guān)于加快推進我市住房公積金制度擴面工作的通知》。今年，在全市開展低收入家庭住房調(diào)查中，中心開展了住房公積金支持低收入家庭解決住房困難專題調(diào)研，并形成報告及政策建議報市政府，目前正在進一步論證階段，將以市政府名義下發(fā)專門政策文件。同時開展了全市住房公積金歸集擴面調(diào)研及重點企業(yè)建制調(diào)研工作，分析我市住房公積金制度建設(shè)中存在的問題，形成了調(diào)研報告，市政府領(lǐng)導(dǎo)做了重要批示，我們將認真貫徹落實。

（四）執(zhí)法突破。隨著住房公積金制度的普及率不斷提高，住房公積金維權(quán)的舉報、投訴不斷增多，住房公積金行政執(zhí)法已經(jīng)越來越成為中心本身所必須履行的一項行政職能，并且這項行政職能在整個中心工作中的地位將越來越突出，為此，中心將201*年作為“行政執(zhí)法突破年”，有組織有計劃地開展行政執(zhí)法活動，制定了《住房公積金行政執(zhí)法突破年實施意見》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了全系統(tǒng)行政執(zhí)法的意識明顯增強、公積金行政執(zhí)法的影響力明顯提高、公積金行政執(zhí)法的聯(lián)動協(xié)同機制初步形成、行政執(zhí)法推進歸集擴面效果明顯的工作目標(biāo)，推動歸集工作的向縱深發(fā)展。定期召開行政執(zhí)法工作會議交流執(zhí)法進展及經(jīng)驗，經(jīng)過近1年的摸索和實踐，全系統(tǒng)開展行政執(zhí)法的信心有了進一步提升，執(zhí)法意識得到進一步加強，執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到了鍛煉，執(zhí)法水平得到了提高，有力地推動了歸集工作的順利開展。截止12月底，全系統(tǒng)共確定117家行政執(zhí)法對象，發(fā)放《辦理通知書》720份，《責(zé)令限期辦理通知書》46份，立案5家，其中2

例因單位開戶而結(jié)案，有3家已經(jīng)經(jīng)法院開庭審理并作出裁定，支持公積金中心行政處罰決定，目前，正在強制執(zhí)行執(zhí)行階段。這三起強制執(zhí)行案例是住房公積金行政執(zhí)法工作的新突破，為下一步公積金行政執(zhí)法工作奠定了基礎(chǔ)。

（五）責(zé)任考核。中心通過制定嚴(yán)格的責(zé)任考核制度來挖掘內(nèi)部潛力，充分調(diào)動工作人員的工作積極性，與各分中心、管理部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)進行量化考核；在完成政府制定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，自加壓力，調(diào)高工作指標(biāo)；領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，包片包線與歸集人員一道下基層到企業(yè)開展歸集工作。同時，注重發(fā)揮業(yè)務(wù)承辦銀行的歸集積極性，定期召開業(yè)務(wù)承辦銀行座談會，每月進行承辦銀行歸集繳存通報。

四、存在的問題及建議

住房公積金制度建立以來，對支持中低收入職工解決住房困難，改善居住條件，促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但我市的住房公積金制度擴面方面還存在著一些問題，主要是：總量徘徊、新增擴面人數(shù)未實現(xiàn)重大突破，與省內(nèi)先進市、縣相比差距較大；機關(guān)事業(yè)單位基本全覆蓋、但企業(yè)覆蓋率較低，低收入人群建制率更低；重點骨干企業(yè)覆蓋不充分，中小企業(yè)覆蓋率低；國有企業(yè)基本建制，非公企業(yè)、民營企業(yè)、外資合資企業(yè)覆蓋率低。而住房公積金管理中心本身在推進制度擴面方面也存在著一些實際困難，例如中心人員編制少、基層無機構(gòu)和人員、行政執(zhí)法體制不健全、制度宣傳普及不充分等。

為此，我們建議：

1、建議市人大開展“住房公積金管理條例”的行政執(zhí)法檢查，

組織人大代表對公積金工作進行視察指導(dǎo)，聽取公積金管理工作匯報，以進一步推動制度擴面工作。

2、進一步加大公積金建制工作的行政推動，各級政府要像抓社保、醫(yī)保建制一樣，高度重視公積金建制擴面工作，列入住房保障工作重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，強化考核督查。

3、建議加強住房公積金管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，市區(qū)廣陵、維揚、開發(fā)區(qū)目前存在無專門機構(gòu)的問題，需要加強。

4、成立住房公積金行政執(zhí)法機構(gòu)。

今后，中心將繼續(xù)以制度擴面為龍頭，下大力氣推進住房公積金制度建設(shè)，為實現(xiàn)我市住房公積金事業(yè)又好又快地發(fā)展，促進我市房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展和改善民生作出新的更大的貢獻。

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