金波鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)情況調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步提高甘肅省酒泉市金塔縣廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和就業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保全縣冬春季農(nóng)民培訓(xùn)百日行動(dòng)取得實(shí)效，縣農(nóng)牧局認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展全縣冬春季農(nóng)民培訓(xùn)百日行動(dòng)的通知》精神，圍繞我縣重點(diǎn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)村實(shí)用人才等內(nèi)容，開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)民培訓(xùn)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

為了確保我縣冬春季農(nóng)民培訓(xùn)百日行動(dòng)的順利進(jìn)行，農(nóng)牧局及時(shí)和林業(yè)、科技、水務(wù)及下屬的畜牧、農(nóng)技中心等部門(mén)進(jìn)行銜接，按要求成立了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)召集系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了縣政府關(guān)于開(kāi)展全縣冬春季農(nóng)民培訓(xùn)百日行動(dòng)的相關(guān)文件，明確了各自的工作職責(zé)，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、培訓(xùn)任務(wù)“三落實(shí)”，確保了培訓(xùn)工作按時(shí)順利開(kāi)展。二、圍繞培訓(xùn)重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展培訓(xùn)

圍繞百日行動(dòng)確定的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技和我縣的“五五增九”富民增收計(jì)劃，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組突出重點(diǎn)，精心組織，開(kāi)展了形式多樣的科技培訓(xùn)。

一是散發(fā)資料培訓(xùn)。農(nóng)牧局和林業(yè)、水務(wù)、科技等部門(mén)聯(lián)合，組織抽調(diào)技術(shù)人員編印訂購(gòu)《農(nóng)牧業(yè)科技推廣應(yīng)用指南》、《林業(yè)科技推廣應(yīng)用指南》、高產(chǎn)高效典型、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程培訓(xùn)陽(yáng)光工程、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、蘋(píng)果蠹蛾防控、農(nóng)產(chǎn)品安全等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)教材，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。至目前，共印發(fā)科技培訓(xùn)資料2.8萬(wàn)份。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織了8名科技人員，集中利用了12天時(shí)間，在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中對(duì)村組干部、科技示范戶(hù)、林業(yè)護(hù)林員重點(diǎn)進(jìn)行了以溫室葡萄種植、管理，畜禽養(yǎng)殖、林木管護(hù)等為內(nèi)容的培訓(xùn)。此項(xiàng)培訓(xùn)工作已結(jié)束，據(jù)統(tǒng)計(jì)，期間共舉辦科技培訓(xùn)班21場(chǎng)次，培訓(xùn)鄉(xiāng)、村干部和科技示范戶(hù)2800人（次）。三是現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)�？h上從省上請(qǐng)、從農(nóng)技推廣部門(mén)選派具有中級(jí)職稱(chēng)以上、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成咨詢(xún)服務(wù)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，開(kāi)展了“科技趕場(chǎng)”、“科技集市”等現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)家答疑、散發(fā)科技資料等形式廣泛開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入村組，在溫室種植、養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)中，科技人員重點(diǎn)講解了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種、穴盤(pán)育苗、有機(jī)無(wú)土栽培、膜下滴灌、自動(dòng)卷簾、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、林果高接換優(yōu)、有機(jī)復(fù)合肥施用、病蟲(chóng)草害生物防治、牛羊品種改良等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)提高了培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性。止目前，共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)32場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民28300人（次）。

四是觀看光盤(pán)培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞棉花超高產(chǎn)栽培、棉花膜下滴灌、日光溫室種植、肉羊品種改良、測(cè)土配方等科技推廣項(xiàng)目，組織農(nóng)民觀看科技光盤(pán)153場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)民9770人（次）。

三、加強(qiáng)督促檢查，確保培訓(xùn)質(zhì)量

為了避免“冬春季農(nóng)民培訓(xùn)百日行動(dòng)”圖形式，走過(guò)場(chǎng)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣政府的要求，適時(shí)組織督查組，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，以期保質(zhì)保量的完成階段性培訓(xùn)任務(wù)。

通過(guò)前一階段的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，農(nóng)民夠?qū)崒?shí)在在地看到了科技致富的效果，充分認(rèn)識(shí)了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的重要性和必要性，掀起農(nóng)民培訓(xùn)工作的新高潮，很多農(nóng)民自發(fā)踴躍地參加培訓(xùn)。下一階段，我們要繼續(xù)抓住冬閑和外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)的力度，及時(shí)總結(jié)上報(bào)培訓(xùn)工作中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新典型，扎實(shí)有效地完成冬春季農(nóng)民培訓(xùn)百日行動(dòng)的培訓(xùn)任務(wù)，使之成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的“助推器”，為今年農(nóng)牧業(yè)工作順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。四、存在問(wèn)題及建議

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革后，科技服務(wù)無(wú)場(chǎng)地、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)手段的問(wèn)題比較突出，造成服務(wù)職能弱化，影響了一些農(nóng)業(yè)科技關(guān)鍵措施的落實(shí)。

二是人才不足，分布不平衡，結(jié)構(gòu)不合理，實(shí)用型科技人才和農(nóng)技人員真正在第一線的只占少數(shù)，科研工作缺乏強(qiáng)有力的人才支持。

為進(jìn)一步搞好科技培訓(xùn)，建議進(jìn)一步健全農(nóng)技服務(wù)體系，強(qiáng)化一線力量；充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位的職能職責(zé)，把技術(shù)干部從行政事務(wù)中解放出來(lái)，專(zhuān)攻技術(shù)工作；加大科研經(jīng)費(fèi)的投放力度，改善工作環(huán)境，開(kāi)展一些高新技術(shù)的研究工作，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)要求。

你在政協(xié)馬關(guān)縣第八屆委員會(huì)第一次會(huì)議期間提出的“關(guān)于追加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)

費(fèi)的建議”提案，已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：一、科技培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的社會(huì)系統(tǒng)工程，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)是各級(jí)人民政府義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)縣委、政府十分重視科技工作，制定出臺(tái)了相關(guān)的政策及措施，科技培訓(xùn)工作取得了一定的實(shí)效，但就我縣勞動(dòng)者素質(zhì)現(xiàn)狀來(lái)看：思想觀念落后，種植結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量不高，推廣新技術(shù)、新品種速度緩慢等一直制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，科技培訓(xùn)工作顯得任重而道遠(yuǎn)。

二、根據(jù)《科技進(jìn)步法》、《科普法》之規(guī)定，科技三項(xiàng)費(fèi)要占本級(jí)財(cái)政總支出比例的0.5%以上，科普經(jīng)費(fèi)要達(dá)到人均0.2元以上。但由于我縣財(cái)力有限，201*年全縣科技經(jīng)費(fèi)投入不足40萬(wàn)元，僅占全縣財(cái)政總支出比例的0.17%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的推廣經(jīng)費(fèi)更是杯水車(chē)薪，入不敷出。其經(jīng)費(fèi)主要用于科技試驗(yàn)示范、科技培訓(xùn)、科普設(shè)施建設(shè)等方面，去年全縣共安排科技培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)余元，其中安排小壩子鎮(zhèn)3萬(wàn)元，科技培訓(xùn)費(fèi)比往年有所增長(zhǎng)。

三、在下步工作中，我們?cè)诎才藕每h級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，積極向省、州爭(zhēng)取科技資金，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技培訓(xùn)及資金投入力度。同時(shí)做好資金的監(jiān)督管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，努力提高資金的使用效果，確�？萍寂嘤�(xùn)有必要的資金保障。

感謝你對(duì)科技工作的關(guān)心支持，希望以后多提寶貴意見(jiàn)，以利我們改進(jìn)科技工作。

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沂水縣農(nóng)業(yè)科技情況的調(diào)研報(bào)告

沂水縣農(nóng)業(yè)局

根據(jù)臨沂市人民政府研究室《關(guān)于組織開(kāi)展全市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，沂水縣農(nóng)業(yè)局就我縣農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題、思路和政策措施等幾個(gè)方面，進(jìn)行了深入的調(diào)研。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)多年努力，我縣農(nóng)業(yè)科技在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等方面取得了較顯著的成績(jī)，但因受到各種主客觀因素的制約，我縣農(nóng)業(yè)科技工作的進(jìn)一步發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題，必須采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)科技更好更快發(fā)展，使我縣農(nóng)業(yè)科技在全市縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

一、我縣農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀

（一）科學(xué)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制�？h編委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整縣農(nóng)業(yè)局下屬事業(yè)單位農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心經(jīng)費(fèi)形式的批復(fù)》和《關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的通知》�？h農(nóng)業(yè)局設(shè)縣農(nóng)技推廣中心、縣農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心。其中，縣農(nóng)技推廣中心下設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、土壤肥料工作站、植物保護(hù)工作站（植物檢疫站與植保站合署）、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作站、蔬菜技術(shù)推廣站、基地辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立19個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。在不突破原縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)事業(yè)編制總量的前提下，根據(jù)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能和任務(wù)，合理確定和落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員編制。縣農(nóng)技中心定編55人，縣農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心定編8人，19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站定編69人。全縣農(nóng)技人員共定編132人，其中縣級(jí)63人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)69人。在農(nóng)技工作一線的101人，占總編制的76.5%，專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員109人，占總編制的81.9%。

（二）明確公益性職能，人員及工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算�？h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為政府公益性推廣機(jī)構(gòu)，納入全額財(cái)政預(yù)算管理，保證公益性職能的履行，將縣農(nóng)技中心撥款形式由財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)整為財(cái)

政撥款。

1.縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能。制訂本行業(yè)技術(shù)推廣規(guī)劃、年度計(jì)劃、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，并組織實(shí)施；宣傳貫徹農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，承擔(dān)法律法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法以及農(nóng)資市場(chǎng)管理工作；普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展科技培訓(xùn)和農(nóng)民教育培訓(xùn)，指導(dǎo)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站開(kāi)展技術(shù)推廣工作；承擔(dān)和組織實(shí)施選定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作和上級(jí)下達(dá)的重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)草害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)，農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測(cè)；承擔(dān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的引進(jìn)試驗(yàn)、示范，參與農(nóng)業(yè)科研鑒定、評(píng)審和新技術(shù)、新成果審定；參與指導(dǎo)本行業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織建設(shè)；為本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；參與農(nóng)業(yè)發(fā)展政策調(diào)查研究，為黨委、政府決策提供依據(jù)；履行上級(jí)交辦的其它工作。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站職能。承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣和技術(shù)培訓(xùn)；配合搞好轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、肥料管理、植物病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)、防治和農(nóng)藥管理、種苗質(zhì)量管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督等；搞好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)情信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

3.村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員的主要職責(zé)。宣傳各級(jí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，協(xié)助落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、配方施肥補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等；協(xié)助開(kāi)展農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種、技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣；協(xié)助開(kāi)展農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)報(bào)和防治、統(tǒng)一滅鼠等防災(zāi)減災(zāi)工作；協(xié)助開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，承擔(dān)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理和有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳工作；協(xié)助開(kāi)展合作社建設(shè)和農(nóng)超、農(nóng)企對(duì)接；完成各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)交辦的其它工作事項(xiàng)。

（三）建立農(nóng)技推廣責(zé)任、人員聘用、考評(píng)、分配等相關(guān)制度�？h農(nóng)業(yè)局建立健全了《沂水縣農(nóng)技人員聘用制度》、《沂水縣農(nóng)技推

廣責(zé)任制度》、《沂水縣農(nóng)技人員工作考評(píng)制度》、《沂水縣農(nóng)技人員培訓(xùn)制度》和《沂水縣多元化農(nóng)技推廣服務(wù)制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《農(nóng)技人員量化考核制度》等農(nóng)技推廣工作制度，局制定縣直各站業(yè)務(wù)考核辦法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站業(yè)務(wù)考核辦法，把軟工作具體化，變成有量化指標(biāo)的硬任務(wù)，實(shí)行局直各站包鄉(xiāng)鎮(zhèn)站責(zé)任制，縣鄉(xiāng)工作掛鉤，同獎(jiǎng)同罰�？己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀技術(shù)人員評(píng)定、先進(jìn)單位、個(gè)人評(píng)選的重要依據(jù)。考核結(jié)果由縣農(nóng)業(yè)局通報(bào)給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人事局。從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)技人員的積極性，增強(qiáng)了責(zé)任心。縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣五項(xiàng)制度（人員聘用、農(nóng)技推廣責(zé)任、農(nóng)技人員考評(píng)、農(nóng)技人員培訓(xùn)、多元化推廣服務(wù)）都已上墻并實(shí)行。

（四）具有必要的辦公場(chǎng)所、儀器設(shè)備、示范基地等推廣條件和手段。整合測(cè)土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)，配備辦公室2間以上、微機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)一臺(tái)、數(shù)碼相機(jī)一部、檔案櫥一組以上等�？h農(nóng)業(yè)局人均0.5間辦公室，每個(gè)單位配備了1-3臺(tái)微機(jī)。建立了1處省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域檢測(cè)中心，配備了100多臺(tái)套土壤農(nóng)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)儀器，可以滿(mǎn)足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測(cè)需要。

（五）建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制和創(chuàng)新推廣服務(wù)方式方法。積極探索建立和完善以政府推廣機(jī)構(gòu)為主體的多元化推廣服務(wù)的有效途徑和模式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的多元化農(nóng)技推廣新格局�？h里制定了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理暫行辦法》，要求各個(gè)市級(jí)以上的龍頭企業(yè)都要建立專(zhuān)門(mén)基地生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)人員，享受財(cái)政扶持（貼息）的各級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)合作社要拿出相當(dāng)于財(cái)政扶持（貼息）資金額50%的資金，設(shè)立農(nóng)民培訓(xùn)技術(shù)推廣、基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于基地農(nóng)民培訓(xùn)、外出參觀學(xué)習(xí)，技術(shù)資料印發(fā)，新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范，農(nóng)藥或獸藥、新肥料或飼料的補(bǔ)

貼等，搞好生產(chǎn)基地建設(shè)。要求國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在本縣建立標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)示范基地5000畝以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3000戶(hù)以上。省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在本縣建立標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)示范基地3000畝以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)201*戶(hù)以上。市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要在本縣建立標(biāo)準(zhǔn)化種植業(yè)示范基地1000畝以上，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)500戶(hù)以上。我們與萬(wàn)德、宏華、裕隆等蔬菜加工龍頭企業(yè)、部分蔬菜合作社簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議，派出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員幫助企業(yè)、合作社搞好基地規(guī)劃、基地農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、新品種的引進(jìn)等，提高基地農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，解決企業(yè)發(fā)展基地缺技術(shù)、缺人才的問(wèn)題，為企業(yè)基地發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。為全方位的搞好科技入戶(hù)，農(nóng)業(yè)局設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技110辦公室，配備了2222110專(zhuān)線電話和科技直通車(chē)，由專(zhuān)人值班，隨時(shí)解答農(nóng)民的科技問(wèn)題，及時(shí)上門(mén)服務(wù)；在電視臺(tái)開(kāi)辦了沂水農(nóng)業(yè)專(zhuān)欄，每周播放一期農(nóng)業(yè)科技節(jié)目；農(nóng)業(yè)局創(chuàng)辦了沂水農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，設(shè)立了示范縣專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。

二、我縣經(jīng)驗(yàn)做法

（一）依托各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行農(nóng)民教育培訓(xùn)。縣里積極整合職教資源，建成由原沂水縣職業(yè)中專(zhuān)、沂水技工學(xué)校、沂水農(nóng)廣校、教師進(jìn)修學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校等八所駐城中專(zhuān)學(xué)校合并而成的一所多功能、綜合性職業(yè)學(xué)校，學(xué)校占地面積245畝，有一座綜合樓、兩座教學(xué)樓、四座宿舍樓、五處實(shí)習(xí)車(chē)間，有滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)教學(xué)需要的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)車(chē)間及專(zhuān)用教室，初步實(shí)現(xiàn)了“車(chē)間教室化，教室車(chē)間化”。學(xué)校面向市場(chǎng)辦學(xué)，現(xiàn)開(kāi)設(shè)20多個(gè)專(zhuān)業(yè)，其中機(jī)電、電子專(zhuān)業(yè)是臨沂市重點(diǎn)骨干專(zhuān)業(yè)、市教育局教研基地，在校學(xué)生3500余人。農(nóng)機(jī)化學(xué)校、三元電子學(xué)校等23所公辦、民辦學(xué)校培訓(xùn)人數(shù)均在500人以上，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)30余個(gè)，形成了對(duì)我縣職業(yè)教育培訓(xùn)有益補(bǔ)充。在全縣形成了以職教中心辦學(xué)為主體，以其它辦學(xué)為輔助的辦學(xué)格局，搭建起了全縣農(nóng)民教育培訓(xùn)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣24家

農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，年可培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力16000余人。

（二）在推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)中開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)�？h鄉(xiāng)農(nóng)技推廣等機(jī)構(gòu)圍繞當(dāng)?shù)胤N植結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)因地制宜，因時(shí)制宜，積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，除開(kāi)展辦班培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等形式的培訓(xùn)外，采取深入到田間地頭，舉辦“流動(dòng)課堂”和“田間課堂”，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，全縣每年培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)人次以上，占全縣農(nóng)民總數(shù)的15%以上。如：縣農(nóng)技推廣中心幫助馬站鎮(zhèn)姚洼村建立大棚辣椒生產(chǎn)基地800畝，大棚640個(gè)，種植戶(hù)312戶(hù)，全年出售辣椒640余萬(wàn)斤，收入700余萬(wàn)元，與單純農(nóng)作物種植收入相比，畝均增收5000元以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教中心根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，采取長(zhǎng)短結(jié)合等措施，采取輔導(dǎo)講座和田地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，還通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)家、教授、技術(shù)人員，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了技術(shù)和智力支撐，全縣每年舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班500多期次。另外，還利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)播放音像資料、發(fā)放明白紙、送科技圖書(shū)進(jìn)村等，使農(nóng)民受到多方面、綜合性的知識(shí)、技術(shù)教育。

（三）在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中抓好農(nóng)民培訓(xùn)。縣農(nóng)業(yè)部門(mén)制定了主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，把當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的新形勢(shì)和如何實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為必修課，結(jié)合新世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程、綠色證書(shū)工程、基層干部培訓(xùn)工程，農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)工程，層層舉辦了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村兩委成員、科技帶頭戶(hù)、龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)班，組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展了送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部及科技帶頭戶(hù)外出參觀學(xué)習(xí)，利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳典型陣地通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題、講座、張貼廣告、刷墻體廣告等形式，大張旗鼓地宣傳，努力提高全民科技文化素質(zhì)。自201*年以來(lái)先后組織大型培訓(xùn)班12期次，培訓(xùn)基層管理干部、

技術(shù)人員及農(nóng)村帶頭戶(hù)1.5萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)人次，組織外出學(xué)習(xí)參觀達(dá)10多次，收到了良好的效果。

（四）在實(shí)施新農(nóng)民素質(zhì)工程中搞好農(nóng)民培訓(xùn)。沂水教育系統(tǒng)在大力推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”、“農(nóng)科教結(jié)合”中，全面實(shí)施“新農(nóng)民素質(zhì)工程”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民多樣化學(xué)習(xí)的需要，及時(shí)調(diào)整了學(xué)校布局，整合教育資源，組建了全縣職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)中心，并按區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，建起了7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開(kāi)設(shè)30多個(gè)專(zhuān)業(yè)。以農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展成人教育，全縣19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建起了成教中心，1041個(gè)行政村全部建起了農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校，形成了完整的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。編寫(xiě)了中小學(xué)校教材：一類(lèi)是小學(xué)教材，以“知農(nóng)”為主要內(nèi)容；二類(lèi)是初中教材，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工等方面涵蓋30多個(gè)科目達(dá)122萬(wàn)余字的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)課程，全部無(wú)償提供給學(xué)生使用。201*年，全縣部分小學(xué)畢業(yè)生和全部初中畢業(yè)生近15000人接受了不同程度、不同實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。

（五）以實(shí)施陽(yáng)光工程帶動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)�？h農(nóng)業(yè)、財(cái)政、勞動(dòng)保障、教育、科技等有關(guān)部門(mén)深入到農(nóng)村、企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、了解情況、制定了《沂水縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作實(shí)施方案》，確定縣職教中心、三元電子學(xué)校、縣農(nóng)機(jī)學(xué)校、大眾技校的四家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，積極探索訂單式、校企結(jié)合等培訓(xùn)模式，重點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)需求的電工、電子、機(jī)械、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、拖拉機(jī)駕駛與維修等工種進(jìn)行培訓(xùn)，力求培訓(xùn)一人、輸出一人、就業(yè)一人，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)成材率和就業(yè)率。如：縣教育中心今年于沂水熱電公司開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力300余人；三元電子學(xué)校與中港集團(tuán)開(kāi)展定向培訓(xùn)2期，合同輸出勞動(dòng)人員102人；農(nóng)機(jī)學(xué)校緊緊圍繞農(nóng)機(jī)“安民”、“富民”兩大工程，加強(qiáng)農(nóng)技駕駛員培訓(xùn)，推動(dòng)了全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。04年以來(lái)，全縣共開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)

農(nóng)村勞動(dòng)力6000人，示范帶動(dòng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近4萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率90％以上。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣輸出的務(wù)工人員從事的專(zhuān)業(yè)工種達(dá)80多個(gè)，常年從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員近3萬(wàn)人，其中技術(shù)水平在4級(jí)以上的就有7000多人。許多勞務(wù)工期滿(mǎn)回鄉(xiāng)后，利用在外地打工學(xué)來(lái)的技術(shù)、帶回來(lái)的信息，經(jīng)商辦企業(yè)、上項(xiàng)目，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

（六）結(jié)合測(cè)土配方施肥項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)項(xiàng)目等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推廣農(nóng)業(yè)科技。沂水縣農(nóng)業(yè)局分片將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)、農(nóng)民技術(shù)員集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，對(duì)其進(jìn)行了麥田管理、測(cè)土配方施肥、花生、生姜、大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員66人、科技示范戶(hù)1000人、農(nóng)民技術(shù)員1020人，技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)500人次，發(fā)放技術(shù)資料、惠農(nóng)政策明白紙1萬(wàn)份。結(jié)合測(cè)土配方施肥宣傳，對(duì)12個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶(hù)開(kāi)展了以小麥高產(chǎn)栽培、測(cè)土配方施肥、生姜、大棚蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主的集中培訓(xùn)，共培訓(xùn)12期、995人。無(wú)償為示范戶(hù)發(fā)放《農(nóng)業(yè)知識(shí)》、技術(shù)手冊(cè)、良種、配方肥、農(nóng)藥、菌種、殺蟲(chóng)燈、粘蟲(chóng)板等物化補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶(hù)參與試驗(yàn)示范項(xiàng)目的積極性，大大縮短了測(cè)土配方施肥、物理生物防治病蟲(chóng)害、良種良法配套、秸稈生物反應(yīng)堆、有機(jī)栽培等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化周期，提高了農(nóng)業(yè)科技對(duì)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。組織100名技術(shù)指導(dǎo)員分別到省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地接受了專(zhuān)題培訓(xùn)。

三、存在的問(wèn)題

（一）各級(jí)各部門(mén)對(duì)科技在農(nóng)業(yè)上的作用認(rèn)識(shí)不一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展不平衡。

（二）農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力薄弱，整合能力差。全縣缺乏資金充裕、技術(shù)力量雄厚、管理先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技研究、推廣、服務(wù)機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科研和科技推廣體制不完善，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的科技服務(wù)功能。

（三）科技人員數(shù)量不足，管理體制不夠完善�？萍既藛T大部分分布在相應(yīng)的縣直機(jī)關(guān)，真正一線從事農(nóng)業(yè)科研、推廣、服務(wù)的人數(shù)很少。

（四）目前農(nóng)民科技素質(zhì)仍然較低，對(duì)諸如無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)、高產(chǎn)栽培技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等科技含量較高的技術(shù)尚難以接受，農(nóng)技人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)不盡合理，適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢(shì)的需要。

(五)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制不完善。我縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制和機(jī)制目前仍未建立健全起來(lái)，集中表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展急需且有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源不夠充分，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程不暢。農(nóng)民急需的技術(shù)難題研究解決力度不夠，主要是農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給與需求脫節(jié)，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源分配不當(dāng)，對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的確定和農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散政策措施有待進(jìn)一步完善與提高。

(六)激勵(lì)機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足。要加速建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，必須充分地調(diào)動(dòng)科技人員研究開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新源和農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性。個(gè)人收益無(wú)論是絕對(duì)水平還是相對(duì)水平，都會(huì)對(duì)人們所付出的技術(shù)創(chuàng)新努力的程度產(chǎn)生影響。目前，我們現(xiàn)有的機(jī)制還沒(méi)有把技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新者的利益結(jié)合起來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新與科研人員、農(nóng)技推廣人員的利益關(guān)系聯(lián)系得不緊。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體收益偏低，已嚴(yán)重地影響了我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度。為了建立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，必須綜合運(yùn)用產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、政府激勵(lì)、市場(chǎng)激勵(lì)等各種激勵(lì)手段。

(七)基層農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人員面臨的臨時(shí)中心任務(wù)過(guò)多。由于我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）體制方面的原因，有許多臨時(shí)的中心工作，要由農(nóng)技人員參加，在一定程度上影響到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的有效開(kāi)展。

四、我縣農(nóng)業(yè)科技的思路及政策措施

為了切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，迎接科技挑戰(zhàn)，以新的技術(shù)支撐實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)業(yè)新的跨越和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我們必須采取一系列有利于加強(qiáng)科技創(chuàng)新的對(duì)策。

(一)觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的前提。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類(lèi)賴(lài)以生存的基本手段，經(jīng)歷了幾千年的過(guò)程，傳統(tǒng)思維根深蒂固，要想從傳統(tǒng)思維中解放出來(lái)，是很困難的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求改變用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想指揮社會(huì)主義現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的思維方法，跟上飛速發(fā)展的科技新形勢(shì)，使科技成果用得上、推得廣、轉(zhuǎn)化快。迫切需要我們進(jìn)一步提高科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)發(fā)展中作用的認(rèn)識(shí)，迫切需要我們改變長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)靠天吃飯、自給自足的舊觀念，從而將技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)充分地融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中。要通過(guò)開(kāi)展科普宣傳、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)大力宣傳科學(xué)技術(shù)的重要作用，增強(qiáng)人們的科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等等，努力營(yíng)造一個(gè)學(xué)科技、用科技的良好氛圍；要通過(guò)政策發(fā)動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、利益驅(qū)動(dòng)、樣板引動(dòng)、典型帶動(dòng)，調(diào)動(dòng)科技人員和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的創(chuàng)新積極性，發(fā)揮其聰明才智，進(jìn)而把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作推向新高潮。

(二)機(jī)制創(chuàng)新。建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制，最關(guān)鍵的是要克服傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相互脫節(jié)的弊端，使農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融為一體，要求科技人員與農(nóng)民要建立一種新型的互有需求、雙方互利的關(guān)系。要堅(jiān)持有利于農(nóng)民增收、有利于科技人員增收、有利于財(cái)政增收的原則，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。要改變農(nóng)業(yè)科研課題申報(bào)驗(yàn)收制度，大膽引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行科技人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)物質(zhì)利益手段激勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。建立農(nóng)業(yè)科研、開(kāi)發(fā)、推廣一體化新機(jī)制，加速科技成果轉(zhuǎn)化與推廣。改變對(duì)科技人員的考核制度，促進(jìn)科技人員與農(nóng)民的有效聯(lián)系。推

進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展龍頭企業(yè)，在龍頭企業(yè)建立自身的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，形成新能力，加速農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

(三)投入創(chuàng)新�？萍纪度胧峭七M(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基本保證。要積極引導(dǎo)各類(lèi)農(nóng)業(yè)及涉農(nóng)企業(yè)增加科技投入，積極吸收縣外資金支持科技事業(yè)。還要建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的管理，提高有限資金的使用效果，從各方面保證農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)與推廣的經(jīng)費(fèi)需求。

(四)人才創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才創(chuàng)新。根據(jù)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)科技發(fā)展的新形勢(shì)，我縣必須培養(yǎng)有足夠數(shù)量的高素質(zhì)人才，特別需要一批懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程發(fā)明分布規(guī)律看，科技人力資源規(guī)模大，有助于創(chuàng)新源的生成。因此，加速培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才，是今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。培養(yǎng)創(chuàng)新人才，主要是要建立和完善有利于創(chuàng)新型人才脫穎而出的機(jī)制。應(yīng)努力為廣大科技人員營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的良好氛圍，建立人才庫(kù)和人才市場(chǎng)，放開(kāi)搞活，廣開(kāi)納賢之路，善于發(fā)掘和大膽使用敢于和善于創(chuàng)新的年輕人才。同時(shí)，還要不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人力資源的質(zhì)量。除此以外，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的普及，提高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用率。

(五)體系創(chuàng)新。首先是構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科研體系。要高度重視農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建設(shè)，建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技自身發(fā)展規(guī)律要求的、與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、精干高效、縱深配置的農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍。在研究方式和方法上，應(yīng)順應(yīng)科技發(fā)展潮流，創(chuàng)新研究方法與思維方式，從不同生態(tài)系統(tǒng)出發(fā)研究問(wèn)題。應(yīng)選擇我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的、適合我縣生產(chǎn)要素發(fā)展水平及市場(chǎng)需求變化的技術(shù)項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)科研的突破方向。如高產(chǎn)創(chuàng)建、測(cè)土配方施肥、基地品牌、統(tǒng)防統(tǒng)治等，作為近期農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)。其次，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)。要大力開(kāi)拓和

發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，搞好技術(shù)、人才、信息、資金等生產(chǎn)要素的有效配置，加快科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)立各具特色的農(nóng)技推廣模式。

(六)政策創(chuàng)新。要搞好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，離不開(kāi)政策的引導(dǎo)與扶持，所以，必須加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)政策創(chuàng)新。這些政策主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)路線政策創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科研投入政策創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科技推廣政策創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)物化技術(shù)要素的價(jià)格政策創(chuàng)新，循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)科研政策創(chuàng)新等。

二一年三月二十四日

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