法規(guī)股201*年工作總結(jié)

201*年雙牌縣農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)股工作總結(jié)

一年來，政策法規(guī)股在縣農(nóng)業(yè)局的政確領(lǐng)導(dǎo)和市農(nóng)業(yè)局法規(guī)科的指導(dǎo)及兄弟站室的幫助下，在認真做了本職工作的同時，加強了部門協(xié)作，并取得了一定成績，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：一、全年工作完成情況

1、宣傳培訓(xùn)效果明顯。通過放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、3.15咨詢、科技下鄉(xiāng)等活動，共懸掛橫幅36條，發(fā)放宣傳資料7500份，張貼農(nóng)資打假標(biāo)語70條，贈送政策法律書籍200冊，出動宣傳車13臺次，電視新聞報道3次，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市積極開展農(nóng)業(yè)法律咨詢工作，開展法律現(xiàn)場咨詢26場次，現(xiàn)場咨詢?nèi)藬?shù)達4000人次，展示了真假對比農(nóng)資商品60余個；年初我們舉辦了全縣農(nóng)資經(jīng)營人員進行為期三天的培訓(xùn)班，8月份，我們又發(fā)動全縣500多農(nóng)戶及農(nóng)資經(jīng)營戶參加了全省農(nóng)業(yè)法律知識竟賽，通過以上活動的開展，極大的提高了廣大經(jīng)銷商和農(nóng)民朋友的法制水平和學(xué)習(xí)氛圍。

2、案件校審亮點突出。為搞好全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件校審工作，我們采取了從立案跟蹤到結(jié)案評審，全方位搞好案件校審工作，全縣共立案7起，結(jié)案7起，無一起因行政復(fù)議、行政訴訟的案件，無重大坑農(nóng)害農(nóng)違法案件引起的群體性上訪事件發(fā)生，我局已連續(xù)4年無發(fā)生錯案、行政復(fù)議、行政訴訟的案件，樹立了科學(xué)公正、廉潔高效的良好農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象，在全市同行案件評查活動中獲先進行業(yè)水平。

3、信息報道及時快捷。為了搞好信息報道，我們在第一時間上報了信息5遍（報送市局3遍，省廳法規(guī)處1遍，湖南農(nóng)業(yè)雜志社1遍），其中《雙牌以涉農(nóng)法律法規(guī)知識競賽為平臺，排憂解難服務(wù)“三農(nóng)”》被刊登在湖南農(nóng)業(yè)雜志第10期農(nóng)業(yè)簡迅上。

二、主要工作措施

（一）深入開展宣傳，增強全民法律意識

為提高農(nóng)民的維權(quán)能力，增強農(nóng)民法律意識和質(zhì)量安全意識。一是開展主題宣傳。結(jié)合“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)保春耕”等主題活動，深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場廣泛宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識，重點對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進行講解，并向廣大農(nóng)戶推介放心農(nóng)資產(chǎn)品，我們將這幾年來群眾反映好，商品質(zhì)量好的農(nóng)資商品介紹給群眾，正確引導(dǎo)群眾選購農(nóng)資產(chǎn)品，讓老百姓買得放心，用得放心。二是開展法律咨詢。充分利用“3.15”消費者權(quán)益保護日，聯(lián)合工商、質(zhì)檢等部門在全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)集市開展法律咨詢活動，展示了真假對比農(nóng)資商品60余個，宣傳普及農(nóng)資識假辨假常識，指導(dǎo)農(nóng)民在購買農(nóng)資時索取票證，使用農(nóng)資科學(xué)規(guī)范，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期等規(guī)定。三是開展農(nóng)業(yè)法律知識竟賽。今年8月，我們以全省農(nóng)業(yè)政策法律知識競賽為契機，結(jié)合全縣

開展的“排憂解難服務(wù)月”活動，組織了一次內(nèi)容豐富、形式多樣的排憂解難服務(wù)“三農(nóng)”涉農(nóng)政策法律宣傳。通過采取送資料、有獎問答、開設(shè)專題講座和咨詢等方式，動員500余農(nóng)

戶參與全省農(nóng)業(yè)政策法律知識競賽，使農(nóng)業(yè)政策法律知識炫目于“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市”，走進了千家萬戶，深入到“田間地頭”�！叭�農(nóng)”服務(wù)熱線咨詢?nèi)藬?shù)明顯“火熱”。

（二）強化法制培訓(xùn)，提高為民服務(wù)素質(zhì)

今年，我們組織全縣65名農(nóng)資經(jīng)營人員進行了為期三天的法制培訓(xùn)。特邀了雙牌縣人民政府法制辦公室張定克主任、縣農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師，相關(guān)股室負責(zé)人，講授了《怎樣做一位遵紀守法的經(jīng)營者》、《南方水稻黑條矮縮病的綜合防控》、《如何識別假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品》、《主要農(nóng)作物種子經(jīng)營檔案的建立與制作》等課程，還通過剖析案例，對實用的法律條文以及經(jīng)營者自身權(quán)益做了重點講解，所有的經(jīng)銷商還向農(nóng)業(yè)局遞交了《201*年雙牌縣農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營質(zhì)量保證承諾書》，在培訓(xùn)班上學(xué)員們既學(xué)到了最實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)又學(xué)到了必修的農(nóng)業(yè)法律知識，學(xué)員們的法制觀念得到了一次大的提升。（三）狠抓案卷校審，提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。

根據(jù)自由裁量權(quán)基準，認真把好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口，以“務(wù)實、高質(zhì)、快速”為辦案思路，對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊報送的登記證未續(xù)展冒證生產(chǎn)容量嚴重不足農(nóng)藥案2起；無登記肥料、更改標(biāo)識標(biāo)簽內(nèi)容肥料案3起；未審先推及包裝標(biāo)識等農(nóng)作物種子案2起，共7起案件，從立案開始跟蹤調(diào)查，到結(jié)案展開大家評審，充分發(fā)揮集體智慧，做到每一起案件公平、公正、合理、合法，規(guī)范使用和填寫了行政執(zhí)法文書管理及檔案管理，

有效杜絕了不作為亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，行政執(zhí)法質(zhì)量得到了明顯提高，不足之處是法律適用方面，沒有對裁量理由作出說明，全年7起案件已全部校審合格并全部結(jié)案，我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法案卷質(zhì)量與過去比突飛猛進，與同行比以擠身先進行業(yè)水平。（四）加強部門協(xié)作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1、整理匯編了涉農(nóng)相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)縣政府法制辦的要求，結(jié)合我縣實際情況，我們對農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)進行了清理，共清理成5部法律、6部行政部法規(guī)、7部省級地方法規(guī)、2部省級規(guī)章、27部農(nóng)業(yè)部規(guī)章�，F(xiàn)階段我縣執(zhí)行7項行政許可、46項行政處罰、3項行政強制、2項行政征收、10項行政確認、15項監(jiān)督檢查、其它行政行為1項。為我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作提供了堅強的法律后盾。

2、加強市場監(jiān)管，全面清理農(nóng)藥經(jīng)營資質(zhì)。根據(jù)湖南省農(nóng)業(yè)廳、工商局《關(guān)于進一步加強農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的通知》（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)〔201*〕58號）精神，結(jié)合我縣實際對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營單位進行了一次拉網(wǎng)式全面清理、登記造冊。符合條件的經(jīng)營單位由省農(nóng)業(yè)行政主管部門上網(wǎng)公布，農(nóng)業(yè)部門出具《農(nóng)藥經(jīng)營條件審查確認函》，工商行政管理部門經(jīng)審查，符合規(guī)定條件的，依法辦理營業(yè)執(zhí)照。

3、化解矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。如租賃周沖村稻田種糧戶胡志茂所種水稻出穗不整齊一事，因當(dāng)事人不明真相多次要求經(jīng)銷商陪償未果，決意層層上訪，為此我們高度重視，深入田間實地調(diào)查，查明該農(nóng)戶反映水稻出穗不整齊的原因是水稻黑條矮縮病所致，通過擺事

實講道理，終于打消了他上訪的念頭。我們還積極配合縣環(huán)保局就良村水稻和香芋等農(nóng)作物被污染的情況進行了田間調(diào)查，及時做好善后處理工作，既保障了農(nóng)民切身利益，又維護了社會穩(wěn)定。

三、面臨的主要困難和問題

1、農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍不專業(yè)，手斷落后，缺乏經(jīng)費，缺乏配套先進的檢測設(shè)備，影響執(zhí)法的順利進行。

2、農(nóng)民識假辨假農(nóng)資產(chǎn)品知識缺乏，自我保護意識淡薄。3、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量管理的法律、法規(guī)不健全，執(zhí)法難，尤其是肥料方面的管理缺乏進一步較細的法律。

四、明年的工作打算

1、進一步清理整頓農(nóng)資經(jīng)營主體，嚴禁違法違規(guī)經(jīng)營，堅決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。

2、深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治行動。3、加大涉農(nóng)方面的法律法規(guī)的宣傳力度。

雙牌縣農(nóng)業(yè)局政策法規(guī)股

201*年11月21日

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政策法規(guī)股二一一年工作總結(jié)

二○一一年政策法規(guī)股以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府、哈市局、市局工作部署，深入推進依法行政及依法治稅工作，深入落實“五個稅種”管理模式，繼續(xù)加強五個稅種管理，深入落實《企業(yè)所得稅法》及各項管理規(guī)范，加強企業(yè)所得稅管理，強化源泉控管，加強涉外（國際）稅收管理，圍繞改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政策性增收，深入開展政策調(diào)研，上下一心，開拓進取，扎實工作，較好完成了各項政策法規(guī)工作任務(wù)。

一、大力推動執(zhí)法監(jiān)督融入征管體系

1、以稅收執(zhí)法責(zé)任制監(jiān)控考核管理信息系統(tǒng)為抓手，強化對通過計算機運行的執(zhí)法行為的日常監(jiān)督，全年共糾正不規(guī)范執(zhí)法行為201*余項，有效地促進了征管質(zhì)量的提高。

2、發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，增強執(zhí)法監(jiān)督效果。以政策法規(guī)和紀檢監(jiān)察部門為主體，按照《尚志市地方稅務(wù)局201*年稅收執(zhí)法督察工作實施方案》開展針對戶籍管理、普通發(fā)票管理、土地使用稅管理、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查等情況的執(zhí)法督察工作，并抓好情況通報和整改落實工作。

3、完善執(zhí)法監(jiān)督體系，建立執(zhí)法監(jiān)督制約機制。按照市政府法制辦和哈市局政策法規(guī)處的要求，認真開展了兩次案卷評查工作，對201*年下半年至201*年9月末的行政處罰案卷進行了評查，共評查案卷20本，對發(fā)現(xiàn)的9大類18個問題進行了糾正。

4、深入推進稅收執(zhí)法責(zé)任制落實。實行執(zhí)法責(zé)任制公示制度。利用政府網(wǎng)站、公示板、電子顯示屏等公示了崗位職責(zé)工作規(guī)程及業(yè)務(wù)流程、執(zhí)法責(zé)任制依據(jù)、考核機關(guān)及舉報受理方式等，方便了廣大納稅人直接參與對稅收執(zhí)法活動的監(jiān)督；繼續(xù)實行“按人建檔，按月自查，季度考評，三級控管”的考核評議制度，發(fā)現(xiàn)的稅收執(zhí)法問題，隨時記錄，隨時糾正，強化考核監(jiān)督。

6、加強法制宣傳，營造良好的稅收法制環(huán)境。召開了稅收政策信息發(fā)布會，采取宣讀講解與現(xiàn)場答疑相結(jié)合的方式針對最新稅收法律法規(guī)政策與當(dāng)前重點工作事項進行了培訓(xùn)；在尚志電視臺舉辦了電視講座，對契稅的征管方式、價格、稅率、納稅時間等熱點問題進行了詳細講解；在FTP服務(wù)器上設(shè)立稅收政策解讀文件夾，分稅種歸集國家陸續(xù)出臺的稅收政策以及相關(guān)政策解讀、整理內(nèi)容，供廣大干部學(xué)習(xí)。

二、繼續(xù)強化“五個稅種”管理

一是規(guī)范了城鎮(zhèn)土地使用稅管理。遵循“摸清稅源底數(shù)、核實土地面積、合理調(diào)整等級、強化征收管理”的工作要求，完成了全市城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級范圍和分等稅額標(biāo)準調(diào)整工作，擴大了土地使用稅開征范圍，將建制鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)的土地全部納入土地使用稅征收范圍內(nèi)。利用稅收政策信息發(fā)布會、政府網(wǎng)站、大屏幕等積極宣傳了新的土地使用稅政策，使調(diào)整工作順利實施。通過信息采集、數(shù)據(jù)比對、實地核查等方法，確定了土地面積差異信息，完成了補充、修改稅源數(shù)據(jù)庫工作，確保了城鎮(zhèn)土地使用稅稅源基礎(chǔ)信息真實、準確、完整，充分利用聯(lián)動機制軟件及土地使用稅稅源監(jiān)控軟件，強化了城鎮(zhèn)土地使用稅稅源監(jiān)控，嚴格按照新的土地等級范圍和分等稅額標(biāo)準征收稅款，加大了欠稅回收力度；按照規(guī)定對享受減免稅的納稅人進行了實地核實認定并進行了備案管理，核實核準了納稅人占地、免稅面積，做到征免依據(jù)充分、稅源底數(shù)清晰。各項基礎(chǔ)工作的開展，確保了我局在迎接省局的土地使用稅執(zhí)法檢查中未發(fā)現(xiàn)任何問題；另外目前已完成“二調(diào)”信息的接收工作，并已經(jīng)運用“二調(diào)”信息評稅軟件啟動稅源評估工作。

二是規(guī)范了城市維護建設(shè)稅管理。繼續(xù)做好“三稅”信息比對工作，對省局下傳的差異信息進行調(diào)查核實，對漏管戶及時督促其補辦稅務(wù)登記，對未繳的稅費及時追繳入庫。繼續(xù)與國稅局配合，開展代開增值稅發(fā)票和稽查收入的城維稅代征工作。同時加強了政策宣傳和輔導(dǎo)，做好了外資企業(yè)城建稅征收工作。

三是規(guī)范了車船稅管理。繼續(xù)加強了對保險機構(gòu)代收代繳工作的日常監(jiān)管。充分利用省局開發(fā)的車船稅信息比對軟件，對保險機構(gòu)代收代繳信息與交警部門傳遞的檢車信息進行比對，及時查找未稅車輛。利用工作流管理系統(tǒng)，進一步規(guī)范車船稅減免審批工作。

四是加強了印花稅管理。進一步擴大了核定征收范圍，按照市局確定的核定征收率征收稅款。加強了對資金帳簿和股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅管理，對權(quán)利許可證照、租賃、貸款、房屋銷售等個人應(yīng)稅合同實行源泉控管，開展委托代征。

五是規(guī)范了個人出租房屋稅收管理。繼續(xù)采取由各鎮(zhèn)政府、商場集貿(mào)市場等單位委托代征的方式，抓好委托代征站建設(shè)。加強了與公安、國土、工商、房產(chǎn)、監(jiān)察等部門的配合和協(xié)調(diào)，各分局指派一至兩名管理員配合代征站稅款征收工作，加強了對代征工作的監(jiān)督，督促各鎮(zhèn)嚴格按照規(guī)定和要求開展代征工作，同時建立長效管理機制，建立了電子征管檔案。根據(jù)全市出租房屋清查情況，加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定了相應(yīng)的稅收管理制度，對出租房屋稅收進行日常監(jiān)控，全面規(guī)范房屋出租稅收征管秩序。

三、完成了契稅、耕地占用稅的劃轉(zhuǎn)及后續(xù)管理工作。

在市政府“兩稅”劃轉(zhuǎn)工作小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與財政局溝通協(xié)作，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、堅持原則、分級負責(zé)、積極穩(wěn)妥、不留隱患”的工作原則，切實做好了“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)的接交工作，順利完成了“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)工作�！皟啥悺眲澽D(zhuǎn)到我局管理后，立即明確了契稅的征管方式，制定了兩稅的減免稅管理辦法，召開了兩稅的專題輔導(dǎo)及電視講座，重點對契稅的計稅價格、稅率、減免稅政策等進行了輔導(dǎo)，完善了帽兒山、一面坡、葦河、亞布力鎮(zhèn)的存量房最低交易價格，應(yīng)用了“兩稅管理”軟件征收契稅、耕地占用稅。

四、全面完成企業(yè)所得稅匯算清繳及其他管理工作按照“分類管理，優(yōu)化服務(wù)，核定稅基，完善匯繳，強化評估，防范避稅”的要求，開展企業(yè)所得稅匯算清繳工作。一是開展納稅輔導(dǎo)，以稅收政策信息發(fā)布會形式召開面向納稅人的政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、申報輔導(dǎo)等工作，為納稅人提供納稅申報審核電子表格，指導(dǎo)納稅人及時、準確進行年度納稅申報；二是認真審核、及時辦結(jié)納稅人減免稅等涉稅申請；三是做好匯算清繳納稅申報的審核和錄入工作，對彌補虧損、減免稅、重點稅源企業(yè)等進行實地審核輔導(dǎo)，形成審核檔案。四是加強企業(yè)所得稅減免稅的備案管理，認真審核備案資料，辦理備案手續(xù)；五是對總分機構(gòu)企業(yè)所得稅政策進行梳理，對總分機構(gòu)納稅人進行調(diào)查，正確執(zhí)行總分機構(gòu)管理的政策規(guī)定，逐步提高企業(yè)所得稅管理水平。

五、加強貨運業(yè)稅收管理，完成貨運業(yè)自開票整改工作按照哈市局關(guān)于貨運業(yè)稅收管理要求，認真開展了貨運業(yè)的稅收管理工作。一是全面復(fù)核了自開票認定資格。按照認定自開票納稅人的六個條件，對所有自開票納稅人的認定條件重新復(fù)核。二是召開了貨物運輸業(yè)自開票納稅人工作會議，對不符合自開票納稅人認定條件的納稅人一律下達了稅務(wù)事項通知書進行了限期整改，整改期間停止供應(yīng)發(fā)票，不得自行開具貨運發(fā)票。如需開具貨運發(fā)票的，由主管局代開。超過整改期限仍不改正的，已經(jīng)全部取消了自開票資格。

六、加強國際（涉外）稅收管理

按照“深化重點稅源管理、加強外籍個稅征管、注重關(guān)聯(lián)交易行為、嚴格執(zhí)行稅收政策”的要求進一步加強涉外稅收管理，一是加強境內(nèi)勞務(wù)接受方向境外勞務(wù)提供方支付勞務(wù)費時代繳營業(yè)稅的管理；二是按新的征管范圍加強預(yù)提所得稅管理；三是擴大對外支付稅務(wù)證明的監(jiān)管范圍，加強服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)常轉(zhuǎn)移、收益、資本項目下的售付匯業(yè)務(wù)稅收管理；四是加強外籍人員個人所得稅征管，對來我市工作的外籍人員建立外籍人員管理檔案。五是優(yōu)化納稅服務(wù)，深入亞布力滑雪場等開展上門政策宣傳、輔導(dǎo)。

七、做好稅政綜合工作（一）貫徹落實各項稅收政策。

在認真落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策的同時，緊緊圍繞市委、市政府的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，提供政策支持。一是深入宣傳政策。利用各種形式開展日常宣傳，堅持稅收政策信息發(fā)布會制度，舉辦電視講座，針對新出臺政策進行重點宣傳和輔導(dǎo)，為納稅人提供方便快捷的政策咨詢服務(wù)。二是大力支持招商引資工作，對相關(guān)單位進行政策培訓(xùn)，為招商引資企業(yè)提供政策咨詢服務(wù)，為涉稅審批事項開辟辦稅綠色通道，急事急辦；三是貫徹落實減免管理辦法，開展企業(yè)所得稅、土地使用稅等稅種的減免稅核查認定工作，對優(yōu)惠政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，認真落實促進再就業(yè)、退役士兵自謀職業(yè)等稅收優(yōu)惠，確保各項稅收優(yōu)惠政策落到實處。

（二）積極參與創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市活動

按照市委、市政府創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的，稅收服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展的工作主題，以稅收法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，認真落實國家創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，完善服務(wù)機制，提高工作水平，為創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市提供優(yōu)良的地方稅收法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

二一二日年一月四日

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