包村扶貧工作三年規(guī)劃1

包村扶貧工作三年規(guī)劃----榆林市環(huán)境衛(wèi)生管理處

為了加快我旗貧困村整體脫貧進度，市開展第三輪部門單位包村和黨員干部包戶扶貧意見》，要求市縣黨政機關、企事業(yè)單位都要包扶一個貧困村，包扶時間從201*年開始到201*年結(jié)束。為了確保這項工作的持續(xù)進行，特制定榆林市環(huán)境衛(wèi)生管理處包村扶貧工作三年規(guī)劃，現(xiàn)呈報如下：一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以促進全體人員共享改革發(fā)展成果，構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，堅持政府主導、社會參與、合力攻堅，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為中心，以貧困村為主戰(zhàn)場，通過人才、物力、資金、技術、信息等方面的扶持，改善基礎設施、開發(fā)主導產(chǎn)業(yè)、普及科學知識、提高人口素質(zhì)，強化以村黨支部為核心的基層組織建設，盡快改變貧困村和貧困戶經(jīng)濟、社會、文化的落后狀況，為建設西部經(jīng)濟強市和構(gòu)建和諧社會奠定堅實基礎。二、目標任務

（一）扶貧項目進村。根據(jù)實際情況，積極引進或籌措基金，著力解決制約貧困村發(fā)展的交通、通訊、信息、市場等基礎設施建設問題，力爭經(jīng)過幫扶，改善貧困村和貧困戶生產(chǎn)生活的基本條件。

（二）致富信息進村。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為當?shù)厝罕娞峁┯袃r值的致富信息，及時引導農(nóng)民根據(jù)市場需求，科學種植養(yǎng)殖。根據(jù)包村扶貧的實際，引進12個適合當?shù)匕l(fā)展的項目，在償清債務的基礎上，使農(nóng)民逐漸增收致富。

（三）村容整潔進村。要從改善群眾的生產(chǎn)生活條件入手，積極組織當?shù)剞r(nóng)民投工投勞，清理村內(nèi)垃圾。積極引導農(nóng)民進行改房、改院、改灶、改廁、改圈，綠化、美化庭院村莊。并對農(nóng)民進行健康生活的教育與宣傳。

（四）基層組織整建進村。在幫扶工作第一年，我處計劃幫助李家渠村籌措資金，并提供致富信息，爭取償清債務；幫扶工作第二年，我處計劃幫助該村建設村辦公室，通過幫扶工作，使當?shù)仡I導班子擁有功能齊全的工作與活動陣地，成為帶領群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘；第三年，計劃積極聯(lián)系各方面力量，籌集資金，爭取為當?shù)匦藿ㄒ蛔�石橋，以方便群眾出行，走向致富的路子�?/p>

（五）干部幫扶進村。堅持集中進村幫扶與經(jīng)常性幫扶相結(jié)合，每年在4月春耕備耕，9月農(nóng)忙秋收季節(jié)和12月春節(jié)前后，都要組織干部集中進村重點幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實際困難，要在包扶村遇到災情等事關村級發(fā)展的關鍵時期，帶領扶貧團進村解決實際困難，訪貧問苦，幫助指導工作。三、組織管理

（一）加強領導，落實責任。包扶領導小組必須充分認識新階段扶貧開發(fā)的重要性、長期性和艱巨性，從講政治的高度和經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，增強搞好扶貧開發(fā)工作的緊迫感、責任感和使命感，把包扶工作作為本單位的一項重要任務，列入議事日程，強化組織領導，層層落實責任。采取一幫一，結(jié)對子的辦法，責任到人，并建立幫扶檔案，因地制宜，一戶一策，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，解決實際困難。主要領導要親自抓，定期聽取工作匯報，每年深入幫扶點檢查指導工作不少于3次，包村干部全年累計在幫扶點工作不少于100天。每年至少召開3次聯(lián)席會議，即年初工作安排會，年終工作檢查會和年末工作總結(jié)會。（二）完善制度，強化管理。堅持領導帶頭、部門包抓、專人負責、蹲點扶貧的工作制度。參與包村扶貧的包扶人員都要接受當?shù)攸h委、政府和扶貧工作團的領導，定期匯報扶貧工作情況。下鄉(xiāng)包村人員在包村期間將適當調(diào)減其工作任務，使其集中精力搞好包扶工作。包扶人員按規(guī)定領取下鄉(xiāng)補助，下鄉(xiāng)期間每人每天補助10元，要通過村民評議，村支部核實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，派出單位進行核定后發(fā)放。各級領導干部和下鄉(xiāng)干部要大力發(fā)揚講實話、出實招、辦實事，求實效的作風，采取得力措施，確保各項目標任務圓滿完成。四、監(jiān)督檢查

（一）建立包村扶貧公開承諾制度。在調(diào)查研究的基礎上，幫助村里制定年度幫扶工作計劃，并向幫扶村公開承諾，建立包戶扶貧檔案，實行規(guī)劃到戶、項目到戶、措施到戶的“三到戶”責任制，接受群眾監(jiān)督。

（二）建立經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度。單位領導要經(jīng)常組織人員下鄉(xiāng)入村，對包扶人員的到位情況、規(guī)劃制定、措施落實、任務完成等事項進行重點檢查，及時幫助解決包村扶貧中的具體問題，以確保幫扶工作順利有效的推進。

（三）建立經(jīng)常性的反饋通報制定。制定包村扶貧工作計劃，年終對計劃完成情況進行總結(jié)，并將工作計劃和總結(jié)報告牽頭部門，總結(jié)工作經(jīng)驗，反饋存在問題和建議。每半年將包扶工作情況向全市通報，對工作中出現(xiàn)的重大問題要隨時向市扶貧辦匯報，并協(xié)調(diào)有關部門及時加以解決，確保包扶工作扎實推進，收到明顯成效。

從201*年至201*年，我處幫扶工作要堅持項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走的原則，加強扶貧資金監(jiān)管，嚴禁挪用、擠占和改變資金用途管理好維護好已建成的基礎性、公益性項目，確保其長期發(fā)揮作用。加強新農(nóng)村建設，為群眾辦好事，辦實事，采取有效措施，確保包扶工作中的各項目標圓滿完成。

擴展閱讀：包村三年規(guī)劃和年度幫扶計劃

XX村三年發(fā)展規(guī)劃

XX村位于XX鎮(zhèn)XX部，距鎮(zhèn)中心XX公里的最偏僻的外方深山區(qū)，海拔XX米，東與XX村相鄰，西接高嶺，南與XX交界，北與XX毗鄰。全村總面積XX平方公里，共XX個村民組，XX戶，XX人，XX名勞力，xx名黨員，分居在XX個溝岔，XX個自然村。全村僅有耕地XX畝，人均不足XX畝，201*年底預計全村人均純收入不超XX元。主要糧食作物：玉米、小麥等，主要果業(yè)作物：蘋果，為使村民早日走上脫貧致富的道路，村兩委班子在今后三年，將緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅持以經(jīng)濟建設為目標，以加強村干部隊伍建設為重點，以加強和改進黨員教育管理為基礎，做出如下發(fā)展規(guī)劃。一、村級黨組織建設方面。

1、建立團結(jié)有力的村、組領導班子。201*年，通過村“兩委”領導班子換屆選舉工作，建立了一個團結(jié)有力的村“兩委班子，并完善了村部XX個村民組干的任命。

2、鞏固壯大黨支部戰(zhàn)斗堡壘。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍、鞏固壯大黨支部戰(zhàn)斗堡壘結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，確保每年發(fā)展X到X名黨員。圍繞“干部受教育，群眾得實惠”這根主線不斷提升黨員干部綜合素質(zhì),力爭建設“五個好”村黨支部，帶出一支合格的黨員隊伍，為群眾起好模仿帶頭作用。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面抓住上級重視支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機遇,立足村情,創(chuàng)新思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，強化農(nóng)業(yè)基礎

建設，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，促進農(nóng)民增收致富。

1、充分利用現(xiàn)有資源和條件，因地制宜，引導群眾發(fā)展生豬、土雞、牛、羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展庭院經(jīng)濟,發(fā)展庭院中、小型養(yǎng)殖,使全村年每戶出欄生豬均達到X頭以上，土雞每戶達到X只以上，到201*年，使年存欄生豬達XX頭，其中基礎母豬存欄達到XX頭，年生豬出欄達到XX頭。土雞飼養(yǎng)達到X萬只。

2、鞏固XX村山XX產(chǎn)業(yè)，三年內(nèi)發(fā)展XX等XX種植XX畝，提高單位面積產(chǎn)出效益。

3、加強組織培訓力度，增加勞動力的轉(zhuǎn)移數(shù)量。到201*年輸出勞動力達到XX人次。三、基礎設施建設方面

基礎設施建設方面加大資金投入力度,完善村組道路硬化，搞好村級衛(wèi)生整治，達到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，并通過爭取資金的方式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

1、完善道路設施建設，在201*至201*年陸續(xù)完成村主干道和通組道路的硬化，形成暢通的道路網(wǎng)絡。同時，結(jié)合后進村幫扶轉(zhuǎn)化工作，依托外界資金扶持，建設完成翻沿溝橋一座。

2、爭取林業(yè)改革及“一事一議”項目，改造林地坡地XX畝，以XX為契機，結(jié)合“XX及XX美麗的山水發(fā)展生態(tài)旅游項目。

3、加強通信網(wǎng)絡建設，一是努力與移動公司協(xié)調(diào)，在我村建設信息塔一座，為全村提供通信便利；二是完善農(nóng)村網(wǎng)絡，在

現(xiàn)有遠程教育站的基礎上開通互聯(lián)網(wǎng)，使老百姓足不出戶就能了解掌握農(nóng)產(chǎn)品市場信息。

4、積極爭取電力部門支持，力爭到201*年底完成村內(nèi)高耗能改造和全村的低壓整改工作。四、精神文明建設方面

精神文明建設方面維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進社會和諧。1.每年要開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓和剩余勞動力職業(yè)技能培訓3次，201*年底，70%以上的適齡勞動力基本掌握12門實用農(nóng)林業(yè)技術或職業(yè)技能。

2.做好計劃生育工作,加強教育宣傳力度,計劃生育率達100%

3.建立具有新農(nóng)村特點的村規(guī)民約,無重大型事案件發(fā)生，無重大安全事故發(fā)生。無越級上訪事件。村民治安滿意率達90%以上，并形成長效機制。

4、結(jié)合新農(nóng)村建設，每年開展村衛(wèi)生文明評比活動，如“五好家庭”、“5A文明戶”等評比活動。五、其他方面

積極配合鎮(zhèn)黨委政府工作，搞好村里的投資環(huán)境，力爭在三年內(nèi)為xx村引進12個開發(fā)項目。總之，在xx鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，力爭通過三年的努力，使xx村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，村民收入不斷提高，成為一個人民生活富裕，生態(tài)文明、和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村。

xx村黨支部xx村村委會201*年xx月xx日

市林業(yè)局幫扶后進村201*年工作計劃

為認真做好201*年后進村幫扶工作，確保把市委、市政府重大決策落到實處，根據(jù)后進村幫扶工作總體安排，特制定201*年工作計劃如下：

一、總體思路圍繞市委、市政府工作中心，以“保穩(wěn)定、促發(fā)展；抓班子、促規(guī)范”為主線，認真貫徹全市后進村幫扶工作動員會議精神，制定幫扶計劃,落實工作責任,強化工作措施,加大督查力度，為XX年幫扶任務的順利完成打好基礎。

二、重點工作安排201*年,后進村幫扶工作主要圍繞以下五個方面展開：

1、抓穩(wěn)定，突出解決農(nóng)村不穩(wěn)定因素。一是要認真化解干群矛盾。督促工作隊對所包村的問題進行全面排查梳理，理清工作思路,迅速進入角色，盡快打開工作局面。重點解決好群眾反響強烈的農(nóng)村干部決策不民主、村務和財務不公開、為政不廉、辦事不公等問題，理順各種經(jīng)濟關系。

2、要加大控制和調(diào)處力度，遏制群體性事件的發(fā)生。督促工作隊想方設法清理解決各種歷史遺留問題，對可能誘發(fā)集體訪、越級訪的矛盾和糾紛，要及時跟蹤控制，靠上去進行化解，并及時與包幫單位和鎮(zhèn)街區(qū)主要領導溝通,共同研究解決方案。

3、整頓社會治安秩序。重點抓好社會治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡，減少各類刑事和治安案件的發(fā)生。201*年要確

保后進村不出現(xiàn)集體訪、越級訪，個體信訪案件明顯減少。

4、抓班子，增強村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。把村級班子建設作為頭等大事抓緊抓好，采取多種形式，深入群眾，摸清村級班子和干部存在的主要問題，有針對性地治理整頓。年內(nèi)原則上所有后進村都要配齊配強兩委班子，理順兩委關系，特別要選準選好黨支部書記。同時要加大對后備力量的培養(yǎng)選拔，加強教育培訓，提高黨員干部的整體素質(zhì)和能力。

5、抓經(jīng)濟，多方位開拓群眾增收致富門路。千方百計探求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的新路子，廣泛開辟農(nóng)民增收的渠道和門路。督促各包幫部門和工作隊從資金、技術、服務等方面給予所包村大力支持，幫助村集體發(fā)展農(nóng)村干部自給工程和科技示范園項目，創(chuàng)辦集體經(jīng)營項目，年內(nèi)每個工作隊要幫助后進村創(chuàng)辦1個增收項目。

6、抓服務，多為群眾辦實事、辦好事。根據(jù)自身的行業(yè)特點和部門優(yōu)勢協(xié)調(diào)相關單位和部門，有錢的出錢，有力的出力，能修路的修路，能打井的打井，有政策、項目的給政策，想方設法為所包村多辦實事，多做好事。

7、抓規(guī)范，推動實施村級規(guī)范化管理。按照《**市村級。規(guī)范化管理工作實施辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合xx市提出的“農(nóng)村規(guī)范化建設年”活動，幫助后進村建立健全農(nóng)村各項規(guī)章制度，搞好村級事務民主決策，財務公開和民主理財，抓好民主評議干部、評議黨員等制度的落實，促進后進村的工作向規(guī)范

化方向發(fā)展。

三、時間安排。

201*年后進村幫扶工作計劃分為四個階段：

1、調(diào)查摸底階段。駐村后，要通過召開座談會，走訪老黨員、老干部、入戶談心、政策宣傳等多種形式，廣泛開展調(diào)查研究，盡快摸清后進村在穩(wěn)定、干群關系、班子建設、發(fā)展經(jīng)濟、自然條件等方面存在的突出問題。本項工作于201*年x月底前完成。

2、制定計劃階段。根據(jù)排查摸底的情況，對癥下藥，研究制定切實可行的幫扶計劃。在廣泛征求村、鎮(zhèn)和包幫部門各方面意見的基礎上，拿出切實可行、具有操作性的幫扶計劃。辦公室將各工作隊的工作計劃進行匯總整理，此項工作于201*年x月底前完成。

3、開展工作階段。各工作隊根據(jù)制定的工作計劃，列出一年內(nèi)迫切需要解決的重點事項，選準切入點，逐一解決后進村在穩(wěn)定、班子、制度、經(jīng)濟方面存在的問題，扎實有效地開展工作，此項工作于x月底前完成。

4、檢查驗收階段。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，各項工作隊認真開展“回頭看”活動，調(diào)整工作思路，完善幫扶措施，為第二年工作打好基礎。此項工作于xx月底完成。

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