綜治、信訪、司法、民調(diào)四位一體工作匯報

黃陵縣**鄉(xiāng)綜治工作中心建設(shè)及運行情況

的匯報

縣政法委：

**鄉(xiāng)自成立綜治工作中心以來，在縣政法委的大力支持和幫助下，各項工作開展井然有序，成效顯著，有力的維護(hù)了鄉(xiāng)域社會的穩(wěn)定，受到了鄉(xiāng)黨委、政府的充分肯定。現(xiàn)就中心建設(shè)及運行情況簡要匯報如下：

一、基本情況

**鄉(xiāng)地處黃陵縣縣城西北部21公里處，西接店頭鎮(zhèn)，北鄰隆坊鎮(zhèn)，南與橋山接壤，由川-峁-梁-塬組成，全鄉(xiāng)共轄22個行政村，34個村民小組，1801戶8012口人，常住戶1430戶，總面積47.7平方公里。全鄉(xiāng)成立23個人民調(diào)解委員會，人員115名，人民調(diào)解員46名，警務(wù)室5處，治安中心戶長154名。由于我鄉(xiāng)地下煤炭資源豐富，截至目前，全鄉(xiāng)50%的村組（11個村），60%以上的群眾受到地質(zhì)災(zāi)害不同程度的影響，存在較大的矛盾隱患，一定程度制約了鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)按照“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作政策，以維護(hù)農(nóng)村社會政治穩(wěn)定為目的、以創(chuàng)建“平安**”為目標(biāo)，強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任，健

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全網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新機制，有效地維護(hù)了農(nóng)村社會政治的穩(wěn)定，并取得了一定的成績。201*年被授予延安市無毒鄉(xiāng)榮譽稱號，201*年3月被評為陜西省“創(chuàng)優(yōu)評差”先進(jìn)單位，黃陵縣社會治安綜合治理先進(jìn)鄉(xiāng)。

二、主要做法

（一）健全組織，夯實基礎(chǔ)，在設(shè)施建設(shè)上求突破，在作用發(fā)揮上求實效

09年以來，鄉(xiāng)黨委、政府一班人審時度勢，根據(jù)實際，按照“什么工作差就抓什么工作，缺什么就補什么”的原則，研究確定“強化基礎(chǔ)、大上臺階、實現(xiàn)跨越”的工作思路，從完善鄉(xiāng)、村綜治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，突出加強鄉(xiāng)村綜治陣地建設(shè)，為社會治安綜合治理工作的順利開展創(chuàng)造了良好條件。一是健全了以鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任鄉(xiāng)綜治委主任的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確定了農(nóng)村治安中心戶長154名、治安信息監(jiān)督員48名，全部實施掛牌監(jiān)督管理，明確工作責(zé)任，落實人員報酬，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。二是夯實基礎(chǔ)，加強陣地建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府在財力十分困難的情況下，在去年多方爭取縣級相關(guān)部門扶持，投資近5萬元在維修了鄉(xiāng)綜治辦暨“八位一體”辦公用房的基礎(chǔ)上，配套了相關(guān)辦公設(shè)施和制度建設(shè)；先后投資9萬元，對全鄉(xiāng)7個村綜治活動室進(jìn)行了維護(hù)，完善了各項工作制度，并建立村級警

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務(wù)室5個。三是強化培訓(xùn)。制定了綜治工作人員培訓(xùn)計劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織培訓(xùn)，同時，邀請縣綜治辦業(yè)務(wù)同志來鄉(xiāng)指導(dǎo)培訓(xùn)，今年以來，對鄉(xiāng)干部、農(nóng)村綜治人員培訓(xùn)達(dá)2次，接受培訓(xùn)684人次以上。經(jīng)過培訓(xùn)，使綜治干部明確了工作職責(zé)，改善了工作方法，增強了服務(wù)意識，有力地發(fā)揮了第一道防線作用。

（二）規(guī)范運作，落實責(zé)任，在工作機制上求創(chuàng)新

一是堅持定期研究分析全鄉(xiāng)綜治工作動態(tài)，根據(jù)民意和矛盾糾紛排查情況，鄉(xiāng)黨委堅持每半月分析農(nóng)村社會治安動態(tài)，每月召開一次黨委會議專題研究部署全鄉(xiāng)綜治工作，定期組織綜治干部對全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查。二是堅持矛盾糾紛調(diào)處分級負(fù)責(zé)制，建立和完善了鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落實分解流程圖，根據(jù)實際情況將全鄉(xiāng)劃分為四個片區(qū)，每個片區(qū)落實兩名領(lǐng)導(dǎo)為正副片長，全力做好片內(nèi)穩(wěn)定工作，明確了各自工作范疇、任務(wù)及要求，建立矛盾糾紛分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級調(diào)處、逐級上報、一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部做到矛盾信息隨時掌握，隨時處理。僅201*年元至6月份，全鄉(xiāng)排查矛盾12起，調(diào)處12起，調(diào)解成功率達(dá)100%，自立案8起，辦結(jié)8起，辦結(jié)率達(dá)到100%。三是建立中心戶長監(jiān)督制。鄉(xiāng)黨委在全鄉(xiāng)聘請治安中心戶長的基礎(chǔ)上，又聘請治安信息監(jiān)督員48名，專門監(jiān)督反饋治安中心戶長工作，反映本村社情民意和治安信息，對不履行職責(zé)

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的中心戶長，鄉(xiāng)黨委及時教育和調(diào)整，對工作突出的信息員予以獎勵，今年共獎勵中心戶長和信息員9名，處罰并調(diào)整治安中心戶長3名。這一措施的落實，為黨委、政府在第一時間掌握農(nóng)村治安信息打下了堅實的基礎(chǔ)。四是建立鄉(xiāng)信訪接待領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，落實專職人員值班，并逢集會由鄉(xiāng)主管領(lǐng)導(dǎo)實行坐班制，做到隨時上訪、隨時登記、隨時調(diào)解，對復(fù)雜問題領(lǐng)導(dǎo)介入，包案到底。五是對少數(shù)群眾法制觀念淡薄，大錯不犯，小錯不斷的實際情況，鄉(xiāng)綜治辦、司法所、警務(wù)室配合，摸清底子，吃透情況，有的放矢。僅201*年以來，就挽救教育輕微違法人員5人。

（三）強化管理，嚴(yán)格考核，在考核體系建設(shè)上求突破一是堅持平時考核與督促指導(dǎo)相結(jié)合。實行月考核、季匯總、半年小結(jié)、年終評比的考核原則，采取考評結(jié)果與中心戶長工資相掛勾，與年終各村獎懲相掛勾，與綜治工作單項獎相掛勾。年內(nèi)獎勵綜治先進(jìn)村2個，村級優(yōu)秀綜治干部5名，處罰2名工作不力矛盾上繳的農(nóng)村基層干部。二是建立重大信訪案件責(zé)任追究制。對綜治工作人員因報告不及時，調(diào)解不到位，工作錯位造成群眾群體上訪和越級上訪的，將逐級追究相關(guān)人員責(zé)任，并根據(jù)實際情況予以處理。三是全面推行“一票否決”制，對因工作不力造成本村社會不穩(wěn)定，發(fā)生刑事、治安案件、群眾上訪影響較大的村組年終實行“一票否決”，取消所有評獎資格。

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（四）強化教育管理，降低治安隱患，在創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)上求質(zhì)量

一是加強對流動人口的管理，組織鄉(xiāng)綜治辦和轄區(qū)干警對轄區(qū)內(nèi)流動人口堅持每月排查1次，逐一登記，與各房屋租賃戶簽定治安防范責(zé)任書，要求房屋租賃戶做到“十知兩報告”，即知道住房姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、日常表現(xiàn)、社會關(guān)系、經(jīng)濟(jì)狀況、體貌特征及第一變更住址；客戶變更要報告，有反常舉動要報告，使流動人口管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化。二是加強對刑釋解教人員管理，做到登記定期幫教，定期回訪，并提供致富信息，加快致富步伐。三是深入開展青少年法制教育工作。今年以來，由鄉(xiāng)綜治辦組織，干警參與，對全鄉(xiāng)無業(yè)青少年進(jìn)行法制教育2次，組織開展校園周邊環(huán)境治理3次，對師生作法制報告2次，受教育人數(shù)達(dá)1600人次以上。

三、工作成效

目前，全鄉(xiāng)綜治工作中心暨“八位一體”基本實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是實現(xiàn)了群眾由“說理就上訪”到“說理找中心”的轉(zhuǎn)變。通過教育培訓(xùn)，中心工作人員素質(zhì)得到了全方位提高，做到了來有迎聲、問有答聲、去有送聲，一杯茶水一根煙，話語更是入心田，在執(zhí)法為民的同時，做到了取信于民。群眾由過去遇到矛盾糾紛就“找上級、找領(lǐng)導(dǎo)、找部門”，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在“說理就找調(diào)處中心”。

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二是實現(xiàn)了群眾由“有氣無處消”到“有氣上中心”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)調(diào)處中心成為群眾解氣說理談心解悶的最佳去處。老百姓遇上麻煩事、頭痛事、傷心事，甚至家長里短、鄰里糾紛就來調(diào)處中心室說說理、解解悶、出出氣，往往失意而來，滿意而歸。三是全鄉(xiāng)上下實現(xiàn)了干部由“事后處理”到“事前預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。通過調(diào)處工作的有序開展，工作人員由中心坐訪轉(zhuǎn)變?yōu)槿氪逖苍L，對綜合性復(fù)雜性的疑難問題則以聯(lián)席會的方式進(jìn)行會訪，主動調(diào)研，定期或不定期組織相關(guān)人員走村入戶巡訪，變上訪為下訪。目前，中心已經(jīng)組織巡訪18次，極大地提高了工作的針對性。四是實現(xiàn)了全鄉(xiāng)由“單一做戰(zhàn)”到“一棋聯(lián)動”的轉(zhuǎn)變。過去，有的村干部面對綜合性疑難問題心有余而力不足，甚至出現(xiàn)分管業(yè)務(wù)之間相互推諉扯皮現(xiàn)象�，F(xiàn)在形成黨政、綜治、計生、農(nóng)業(yè)、城管、警務(wù)、司法、工商等部門橫向聯(lián)合、協(xié)作聯(lián)動的新型大調(diào)處網(wǎng)絡(luò)中心，此類問題就迎難而解了。

通過以上措施的落實，201*年元至今，全鄉(xiāng)無刑事治安案件發(fā)生，群眾信訪和集體上訪案件逐月下降，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出社會平安穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民風(fēng)淳樸、群眾安居樂業(yè)、大步流星奔小康的良好局面。

二O一0年六月三十日

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擴(kuò)展閱讀：信訪總結(jié)參考

鎮(zhèn)201*年度信訪工作總結(jié)縣信訪局：

201*年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的正確指導(dǎo)和大力支持下，我鎮(zhèn)信訪工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，深入貫徹實施《信訪工作條例》，著重建立健全矛盾糾紛大調(diào)解格局和群眾信訪處理組織網(wǎng)絡(luò)，加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，解決了一大批信訪突出問題，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的良好局面。我們重點抓了以下四方面工作：一、強化領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，進(jìn)一步建立健全信訪工作組織網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，精心組織，將信訪工作擺在突出重要的位置，一抓到底，抓實抓好，力求抓出成效。年初，召開專題黨委會，成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了鎮(zhèn)村組三級信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，形成了綜治、司法、民調(diào)和信訪“四位一體”的工作機制。鎮(zhèn)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)將信訪工作親自拿在手上，親自主持召開信訪工作專題會議5次，堅持了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和重點案件包案督辦制度，積極處理群眾反映的信訪問題，切實做到了工作有人抓，責(zé)任靠地實，事情有人干，使信訪工作責(zé)任制真正落在了實處。各級干部既是矛盾糾紛的調(diào)解員，是法律法規(guī)的宣傳員，又是群眾信訪的接待員，輿情信息的傳遞員，能夠引導(dǎo)群眾正確對待矛盾，正確選擇處理矛盾和問題的途徑，正確采用合法有效的方式解決困難和問題，逐步引導(dǎo)群眾信訪向有序化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。

二、工作前移，重心下移，積極化解處理各類信訪問題

鎮(zhèn)信訪辦抽調(diào)精兵強將，巡回各村處理各類信訪案件，對上級交辦的和群眾上訪反映的問題，努力做到“件件有著落，事事有回音”。全年共處理信訪案件21件，接待來訪群眾192人（次），其中上級交辦案件4件，自辦案件17件，已辦理結(jié)束。重點查辦了“李霞上訪案”、“楊林忠上訪案”、“徐保平上訪案”、“茍家渠村級財務(wù)上訪案”等一批上訪案件。原澇池村劉家西莊自然村離婚婦女李霞因患精神病，先后兩次赴京上訪，經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦與其娘家人協(xié)調(diào)，將其戶籍轉(zhuǎn)回原籍，妥善進(jìn)行安置，讓其生活有了著落，除去了上訪后患。今年6月份，茍家渠村群眾上訪反映該村原村干部財務(wù)不清，存在貪占公款等問題，鎮(zhèn)上立即抽調(diào)專人組成工作組，進(jìn)行財務(wù)審計，追回貪占資金11900元，并對相關(guān)責(zé)任給予了處理，隨之鎮(zhèn)上又及時安排半月時間，對各村村級財務(wù)進(jìn)行了清理審計，通過一件件信訪案件的徹底處理，給群眾一個滿意的答復(fù)，給上級組織一個滿意交待，維護(hù)了穩(wěn)定，促進(jìn)了發(fā)展。三、強化調(diào)解，穩(wěn)定基層，積極開展矛盾糾紛大排查活動

為確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定，我們堅持每月開展一次矛盾糾紛大排查活動，每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議，每月季度召開一次治安形勢分析會。要求全體干部圍繞項目建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、村組財務(wù)、土地道路等重點、難點、熱點問題，積極排摸各類糾紛隱患，努力將各類矛盾消除在萌芽狀態(tài)。年內(nèi)以各村為主體，開展了6次集中排查調(diào)處活動，由各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)村干部全體參與，要求每人每次參與調(diào)處糾紛3－5件，定時間、定任務(wù)、定目標(biāo)，責(zé)任到人，量化考核，使多年來遺留的大量問題得到有效化解。在糾紛排查中，注意發(fā)現(xiàn)會引發(fā)上訪、特別是集體上訪的問題，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。201*年度，全鎮(zhèn)共調(diào)處各類民事糾紛282件，其中鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解糾紛63件，調(diào)解成功率達(dá)98%，村級調(diào)處219件，調(diào)處成功率95%；經(jīng)兩次問卷調(diào)查，轄區(qū)群眾對社會治安滿意率達(dá)到95%，群眾安全感明顯增強。

四、加強宣傳教育，努力建立信訪工作新秩序認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》，鎮(zhèn)上利用集日上街設(shè)點宣傳5次，發(fā)放宣傳資料3200多份，接待咨詢?nèi)罕?100多人次。利用以會代訓(xùn)方式，在鎮(zhèn)村干部中進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了《信訪條例》，使干部進(jìn)一步明確了信訪工作的五項原則和六項制度，為更好地落實信訪工作責(zé)任制打下了良好的基礎(chǔ)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，在接待處理信訪問題上，堅持“雙向規(guī)范”的原則，既注重暢通信訪渠道，又注重維護(hù)良好的信訪秩序。對來訪群眾，以疏導(dǎo)化解、耐心細(xì)致的

思想政治工作為先導(dǎo)，引導(dǎo)群眾自覺規(guī)范信訪行為，采取合法、理性的形式，依規(guī)定程序反映和處理問題。對于群眾上訪反映的問題，能解決的立馬解決。對無理纏訪的個別人員，給予批評教育，勸其不再四處亂訪，通過宣傳教育和疏導(dǎo)化解，使以前數(shù)名惡意纏訪、長期上訪的人員不再上訪。例如原太樂村的王某上訪案和佛寺肴村閆家莊上訪案件，都基本平息穩(wěn)定。全年上報信訪信息12條。針對群眾上訪反映慶西公路交通事故頻發(fā)的突出問題，鎮(zhèn)上安排開展了一次慶西公路傷亡情況調(diào)查活動，并以“慶西公路交通安全狀況堪憂”為題以政務(wù)信息形式上報市政府，引起有關(guān)部門高度重視，增加了道路安全標(biāo)識。

雖然我們工作中取得了一定成績，但距上級要求和群眾愿望還有很大差距，主要表現(xiàn)在：一是對信訪信息上報不夠及時，信息掌握不夠準(zhǔn)確全面；二是宣傳教育工作力度不大，上訪形勢依然嚴(yán)峻；三是部分群眾法制觀念淡薄，習(xí)慣于通過上訪這一種手段解決問題，而不愿通過法律手段或其它途徑解決，給信訪工作造成了一定的壓力。針對這些問題，我們將在201*年度不斷強化工作措施，提高工作水平，努力加以改進(jìn)，全力以赴抓好我鎮(zhèn)信訪工作，努力開創(chuàng)新的局面。

鎮(zhèn)201*年信訪工作總結(jié)

××××年，我鎮(zhèn)信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直相關(guān)部門的幫助指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞《××××年**縣信訪工作責(zé)任書》的要求，按照“領(lǐng)導(dǎo)重視、靠實責(zé)任抓信訪;以人為本、積極解決抓信訪;加強教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓信訪;相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動抓信訪”的工作思路，以積極解決群眾反映的焦點、難點問題為突破口，加大調(diào)處和整改力度，使我鎮(zhèn)信訪環(huán)境得到改善，信訪渠道得到順暢，信訪案件大幅度下降，干群關(guān)系逐步得到改善，為促進(jìn)各項工作,構(gòu)建穩(wěn)定的社會環(huán)境打下了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，靠實責(zé)任，明確信訪工作管理目標(biāo)

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，將信訪工作列入重要議事日程，根據(jù)信訪工作責(zé)任書的目標(biāo)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了以黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、包村領(lǐng)導(dǎo)配合抓、鎮(zhèn)村社干部抓的具體工作措施，并召開信訪工作專題會議，并與各村和鎮(zhèn)屬各單位簽訂了《**鎮(zhèn)××××年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確規(guī)定了在信訪工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、社干部的具體責(zé)任，對工作方式、方法提出了具體要求，并制訂了獎懲措施和責(zé)任追究辦法。進(jìn)一步靠實了責(zé)任，明確了目標(biāo)，極大地增強了鎮(zhèn)、村、社三級干部對做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，使得信訪工作上有人問，中有人管，下有人辦。二、以人為本，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高信訪工作服務(wù)質(zhì)量

結(jié)合當(dāng)前信訪工作的特點，一是積極推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督等制度，提高群眾的知曉程度，增強工作透明度；二是結(jié)合“五五”普法，加大對國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳教育，讓群眾知法、懂法、用法，防止盲目上訪和越級上訪。在信訪工作中，嚴(yán)格按照法律政策辦事，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益；三是制定了《**鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》，不斷健全和完善首問責(zé)任制和回訪制度，時刻把群眾的冷暖放在心上，對群眾上訪的問題進(jìn)行回訪跟蹤辦理，讓群眾相信干部，讓干部貼近群眾，密切與群眾的聯(lián)系；四是建立信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時準(zhǔn)確地掌握情況，對纏訪戶、無政策解決的上訪戶，包干到具體人頭上，要求做深做細(xì)思想政治工作，對各自聯(lián)系的村和社經(jīng)常進(jìn)行分析，了解信訪動態(tài)，掌握熱點、難點問題，及時妥善處理，力爭問題早發(fā)現(xiàn)、工作早介入、矛盾早化解。五是積極尋找解決途徑，速辦速決。對一些涉及面廣、時間緊的上訪案件，多方聯(lián)系、各方協(xié)調(diào)、積極主動地快速解決。

三、解決重點，突破難點，預(yù)防信訪案件升級擴(kuò)大

我鎮(zhèn)對突發(fā)性和重點信訪案件，制定了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，限時間、定措施、主動出擊、快速解決”的工作要求，在解決突發(fā)案件、重點案件的過程中取得了良好的效果，既保障

了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，又確保了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

今年后半年，**鎮(zhèn)北站及***村部分農(nóng)民因**公路的占地、拆遷問題得不道及時解決，造成社員多次上路阻攔，多次上訪，嚴(yán)重影響了**公路的施工。針對這一情況，鎮(zhèn)上成立專門的工作組，一方面走訪農(nóng)戶了解情況，安撫群眾，穩(wěn)定情緒，另一方面向縣上領(lǐng)導(dǎo)及時反映情況，研究制定了新的補償標(biāo)準(zhǔn)和解決辦法：一是根據(jù)《土地法》第四十七條第一款的規(guī)定給予補償，即旱地每畝××××元、水地每畝××××元，因縣上補助標(biāo)準(zhǔn)不變，資金所缺部分由鎮(zhèn)政府籌資解決；二是對于所損青苗（冬小麥、油菜）按每畝×××元的標(biāo)準(zhǔn)予以補償。××月×日鎮(zhèn)政府組織人員對征用土地重新丈量并當(dāng)場支付補償款，使一場一觸即發(fā)的信訪案件得到及時化解，保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

四、鎮(zhèn)村聯(lián)動，加大調(diào)處，維護(hù)社會穩(wěn)定我們在建立健全各村民調(diào)委員會的同時，對各村民事調(diào)解員及全鎮(zhèn)干部進(jìn)行了與信訪相關(guān)政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要求信訪工作要依據(jù)《信訪條例》等法律法規(guī)和政策處理，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，妥善化解和處理矛盾糾紛等問題。今年，村級組織充分發(fā)揮調(diào)處功能，真正做到小事不出社，大事不出村，成功化解各類矛盾糾紛××起，調(diào)處成功率達(dá)到××%。同時，以解決群眾上訪的焦點問題為突破口，大力推進(jìn)村級組織建設(shè)。

今年我鎮(zhèn)信訪辦公室接到上級轉(zhuǎn)辦×件，無上訪信件，接待來人上訪××人（次），全部得到妥善處理，及時化解了群眾心中的冤氣和可能產(chǎn)生的矛盾，與去年同期相比，上訪率有了大幅度的下降，辦結(jié)率明顯提高。

總之，我鎮(zhèn)的信訪工作通過領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實，各項制度進(jìn)一步建立健全，任務(wù)更加明確，目標(biāo)更加清楚，能夠正確引導(dǎo)群眾逐級上訪，上訪事件能及時有效解決，工作向正規(guī)化方向邁進(jìn)。為確保一方平安，維護(hù)**社會穩(wěn)定起到了“穩(wěn)壓器”的積極作用，但與上級的要求和群眾的愿望尚有差距。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾逐級上訪，及時化解和答復(fù)群眾信訪問題，使信訪工作上臺階、上水平，為**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造出一個良好的社會環(huán)境。

XX鎮(zhèn)上半年信訪工作總結(jié)今年以來，XX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于進(jìn)一步加強信訪工作，確保社會穩(wěn)定的一系列通知精神，從狠抓信訪工作機制入手，加強對信訪工作督辦力度，取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來訪15次，處理信訪案件8起，結(jié)案率達(dá)到100%，全鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體訪，越級訪案件，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

一、加強信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識

鎮(zhèn)黨委抓住鎮(zhèn)村兩級信訪工作責(zé)任這一關(guān)鍵，層層落實責(zé)任制。首先，鎮(zhèn)黨委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記為組長，由主管黨務(wù)的副書記為副組長，具體負(fù)責(zé)信訪工作，把信訪工作擺到重要的議事日程，定期調(diào)研解決重大信訪案件，對各村實行村支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，此外，把信訪工作納入村級工作千分考核內(nèi)容，按指標(biāo)完成，制度落實情況進(jìn)行定期考核，對完不成任務(wù)的實行評先一票否決，充分調(diào)動各村信訪工作的積極性。其次，實行鎮(zhèn)班子成員每日值勤接待制。鎮(zhèn)黨委根據(jù)信訪工作突發(fā)性的特點，對鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行了輪班值勤，發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延，對一時難以解決的問題，也給上訪群眾一個明確的答復(fù)，限期解決，避免了矛盾的激化。第三，進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)主管部門、各村負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任，時限要求及責(zé)任追究。對處置不力，造成越級訪的責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分。今年以來，全鎮(zhèn)處理接待群眾來訪15次，未發(fā)生越級訪現(xiàn)象。二、健全信訪各項工作制度，強化制度約束

為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道，我鎮(zhèn)在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯(lián)絡(luò)制，信訪崗位責(zé)任追究制，下派工作組

制，矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制，對重點案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更順利，更及時。此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載，為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設(shè)方面，我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化矛盾排查

為切實做好信訪隱患排查工作，做到信訪矛盾不出村，不出鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級組織設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級聯(lián)絡(luò)員，建立起了上下貫通，左右銜接的排查網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)專職信訪員由富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的同志擔(dān)任，村級聯(lián)絡(luò)員由村里有名望的老黨員、老干部或村干部擔(dān)任，鎮(zhèn)信訪辦定期聽取村級聯(lián)絡(luò)員的匯報，對排查出的信訪隱患，及時組織人力進(jìn)行處理，確保了矛盾不被激化。

四、建立矛盾糾紛解決機制，搞好案件處理

第一，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包案，對一些重點疑難案件，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長親自包案，親自接訪，親自調(diào)度，拍板定案，促使老大難問題及時得到化解，例如XX明星磚廠與洼里楊村民因樹木所有權(quán)引發(fā)矛盾的案件，由鎮(zhèn)長劉福生同志親自出面調(diào)解，在照顧雙方利益的基礎(chǔ)上，達(dá)成諒解協(xié)議，使這一多年矛盾糾紛得到解決。

第二，派駐工作組，對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件，鎮(zhèn)信訪辦就抽調(diào)各有關(guān)部門精干得力人員組成工作組具體調(diào)查解決。一方面顯示政府的重視程度，平息群眾情緒，另一方面便于在較短的時間，查清事實給群眾一個明白。今年以來，共派駐工作組進(jìn)村調(diào)查4次，使問題得到較好的解決。

第三，強化調(diào)度和督導(dǎo)。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復(fù)上訪。我鎮(zhèn)加大對信訪工作督導(dǎo)力度，鎮(zhèn)每周召開一次信訪工作調(diào)度會，由主管信訪的副書記匯報一周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況，對重點案件，集體協(xié)商，加大工作力度，確保案件的及時解決。當(dāng)前信訪形勢的分析：

對當(dāng)前的信訪形勢，從總體來看不容樂觀，主要原因是：今年是村委會換屆年，許多村班子被調(diào)整或面臨調(diào)整，隱藏多年的一些矛盾又有新抬頭，在個別落后村變得更加突出。主要表現(xiàn)是：一、信訪總量持續(xù)上升，已對社會穩(wěn)定構(gòu)成影響，據(jù)統(tǒng)計今年我鎮(zhèn)群眾上訪率比去年同期上升25%。

二、集體訪明顯增加，且規(guī)模逐步擴(kuò)大。有的村上訪群眾開著拖拉機、三馬車到鎮(zhèn)政府大院示威，擺出不達(dá)目標(biāo)不罷休的架式，給政府的日常工作造成一定影響，如我鎮(zhèn)寺后楊村因換屆選舉工作到鎮(zhèn)政府集體訪一事。

三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。大多數(shù)是無中生有，想借機整垮班子以達(dá)到個人目的。

對此，我們認(rèn)為針對這種形勢，一方面必須切實加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度；另一方面，通過健全機制，落實責(zé)任，進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會穩(wěn)定。

鎮(zhèn)201*年度信訪工作總結(jié)

隨著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，各類社會矛盾交替出現(xiàn)，信訪事項不斷上升，為此，全鎮(zhèn)進(jìn)一步加強信訪工作，大力宣傳貫徹《信訪條例》，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善機構(gòu)和村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實各項信訪工作責(zé)任制，切實提高了信訪工作效率，維護(hù)了社會穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

一、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

×、調(diào)整充實了鎮(zhèn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管政法委領(lǐng)導(dǎo)、政府副鎮(zhèn)長等為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。

×、實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領(lǐng)導(dǎo)接待日三天。同時實行對部分信訪案件進(jìn)行定領(lǐng)導(dǎo)、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

×、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)對做好信訪工作認(rèn)識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認(rèn)識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。××××年主要領(lǐng)導(dǎo)聽取工作匯報×次，分管領(lǐng)導(dǎo)聽取信訪工作匯報×次，黨政班子會聽取或?qū)ｎ}研究信訪工作×次，主要領(lǐng)導(dǎo)親自處理信訪案件×起。如書記、鎮(zhèn)長親自處理某某等拆遷、山林糾紛問題。

×、認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內(nèi)容之一，年終嚴(yán)格執(zhí)行，從而增強了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責(zé)任心和主動性。

二、加強信訪基礎(chǔ)建設(shè)，提高信訪工作效率。

一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設(shè)立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員，實行信訪信息直報、月報等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡(luò)，切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設(shè)立了專門的信訪接待室，購置相關(guān)的辦公設(shè)備，安裝“×××”電話、改善了接待環(huán)境，強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全鎮(zhèn)每年組織二次培訓(xùn)。

三、加大《信訪條例》宣傳力度，完善各項制度。

×、采取靈活多樣的方式進(jìn)行宣傳。一是召開全鎮(zhèn)干部職工和村干部會議學(xué)習(xí)《信訪條例》；二是以村為單位召開群眾會學(xué)習(xí)《信訪條例》；三是以書寫標(biāo)語和發(fā)放宣傳手冊、資料方式進(jìn)行宣傳；四是利用宣傳車在公路沿線村寨宣傳；五是利用鎮(zhèn)區(qū)電視廣播設(shè)備和各村遠(yuǎn)教設(shè)備進(jìn)行宣傳。

×、健全信訪工作制度。為規(guī)范信訪工作程序和信訪人行為，我鎮(zhèn)進(jìn)一步建立和完善了信訪接待制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、崗位責(zé)任追究制、首問責(zé)任制、矛盾糾紛排查制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等，使全鎮(zhèn)信訪工作開展更順利，更及時。四、加強糾紛排查和信訪督查、督辦工作。

×、進(jìn)一步細(xì)化矛盾糾紛排查制度，為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)信訪辦每月進(jìn)行一次排查，并及時組織人力對排查的問題進(jìn)行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。

×、加大督查督辦力度，確保信訪問題得到及時的處理，從根本上減少群眾的重復(fù)訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進(jìn)行督查，明確相關(guān)部門限期解決。二是對轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進(jìn)行督查督辦，確保信訪案件的及時解決。

總之，我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績，但也還存在著不足的地方，我們將繼續(xù)努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，努力把我鎮(zhèn)信訪工作推上一個新臺階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。

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