江安縣扶貧辦上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路

江安縣扶貧開發(fā)辦公室文件

江開發(fā)辦[201*]25號(hào)

江安縣扶貧辦

上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路

今年上半年，全縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)扶貧部門的關(guān)懷下，堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高扶貧工作質(zhì)量和水平，為打造沿江經(jīng)濟(jì)特色區(qū)、建設(shè)四川工業(yè)先進(jìn)縣、構(gòu)建和諧美好新江安增添活力。通過全體扶貧干部的共同努力，超額完成了半年工作目標(biāo)任務(wù)，扶貧工作取得了一定成效�，F(xiàn)將201*年上半年工作情況總結(jié)如下：一、上半年扶貧工作情況（一）民生工程

201*年下達(dá)我縣目標(biāo)任務(wù)：解決農(nóng)村貧困人口溫飽、改善貧困人口生產(chǎn)生活條件8894人。截止6月底，已解決農(nóng)村貧困人口溫

飽、改善貧困人口生產(chǎn)生活條件6683人，已完成目標(biāo)任務(wù)的75%。（二）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程

201*年省、市下達(dá)我縣勞務(wù)扶貧工程培訓(xùn)任務(wù)712人，截止目前已完成培訓(xùn)543人，輸出轉(zhuǎn)移540人，已完成目標(biāo)任務(wù)的76%。

（三）其它扶貧項(xiàng)目工程

1、扶貧新村工程：下達(dá)省級(jí)扶貧新村6個(gè)，目前已完成工程項(xiàng)目總量的70%。

2、完成跨年度實(shí)施的省級(jí)林竹產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，新建成竹產(chǎn)業(yè)基地3343畝，已通過扶貧、財(cái)政和林業(yè)部門組織竣工驗(yàn)收。

3、完成跨年度實(shí)施的省級(jí)扶貧貼息項(xiàng)目，覆行扶貧合同任務(wù)的100%，為貧困村的發(fā)展起到了帶頭示范的作用。

4、危房改造工程提前規(guī)劃啟動(dòng)，目前已完成65%。6、15個(gè)（08年2個(gè)、09年13個(gè)）貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金已全面啟動(dòng)，目前資金運(yùn)行情況良好，切實(shí)為貧困村的貧困戶解決了生產(chǎn)、生活資金短缺的難題，得到廣大群眾的擁護(hù)和支持。

二、當(dāng)前工作中存在的問題

由于目前省、市尚有大量扶貧項(xiàng)目還未下達(dá)，因此扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況還有待加強(qiáng)。

1、應(yīng)進(jìn)一步加大扶貧宣傳力度，營造扶貧工作氛圍，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門極積參與社會(huì)扶貧。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施單位宣傳力度不夠，項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)民投工、投勞、投資少，主動(dòng)參與意識(shí)差，存在“等、靠、要”思想。

3、機(jī)構(gòu)編制問題。扶貧開發(fā)辦成立之初所定的編制數(shù)，隨著扶貧開發(fā)工作逐年規(guī)范化管理，資金投入量的增加、工作量加大，已不能滿足當(dāng)前扶貧工作的需要。

三、下半年工作思路

一是繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備工作，篩選、規(guī)劃、論證一批高質(zhì)量的項(xiàng)目，報(bào)省、市立項(xiàng)，爭取更多的資金扶持。

二是積極做好協(xié)調(diào)工作，將貧困人口急需的貧困戶危房改造、村道建設(shè)等項(xiàng)目作為緊急申報(bào)項(xiàng)目上報(bào)省、市，并積極做好項(xiàng)目申報(bào)協(xié)調(diào)工作，力爭得到省、市財(cái)政扶貧資金的支持。

三是以創(chuàng)新思維積極探索階段扶貧開發(fā)的新路子。推廣完善扶貧等級(jí)考核的項(xiàng)目監(jiān)理制，改進(jìn)扶貧資金到村到戶的有效實(shí)現(xiàn)形式，充分調(diào)動(dòng)貧困農(nóng)戶自身積極性和管好用好資金。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金的使用管理。堅(jiān)持各項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算制、審批制、公示制，專儲(chǔ)制、報(bào)帳制、回單制、審計(jì)制，嚴(yán)禁跑冒滴漏、貪污挪用。

五是繼續(xù)堅(jiān)持“首扶制”。扶貧工作落實(shí)“首扶制”向貧困人口重點(diǎn)傾斜，要堅(jiān)持雪中送炭，不搞錦上添花。抓好社會(huì)扶貧工作，首先考慮最貧困的村，鎖定最貧困人口給予扶持，

切實(shí)幫助其脫貧致富奔小康。

六是進(jìn)一步抓好創(chuàng)“四好”班子、黨支部、工會(huì)、群團(tuán)等工作，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保201*年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

江安縣扶貧開發(fā)辦公室二○一○年六月二十二日

主題詞：農(nóng)村工作扶貧開發(fā)半年工作總結(jié)

抄送：市扶貧開發(fā)辦、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、

縣委縣府督查室、縣目標(biāo)辦

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位江安縣扶貧開發(fā)辦公室201*年6月22日

擴(kuò)展閱讀：扶貧辦201*年上半年工作總結(jié)和下半年打算

201*年某某縣扶貧辦

上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

201*年是落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-201*年）》的最后一年，是執(zhí)行第三期重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年計(jì)劃任務(wù)的最后一年，是準(zhǔn)備著手編制新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作對(duì)當(dāng)前和未來十年的扶貧開發(fā)工作都具有重大的指導(dǎo)意義。今年以來，在市扶貧辦的大力支持和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞增加貧困群眾收入，減少貧困人口數(shù)量這個(gè)中心，認(rèn)真履行工作職能，全面貫徹落實(shí)省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，以整鄉(xiāng)推進(jìn)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了明顯成效。

一、201*年上半年全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)展情況（一）產(chǎn)業(yè)化扶貧工作態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。

今年上半年，我們與扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，深入實(shí)際，科學(xué)分析論證扶貧項(xiàng)目，精心編制項(xiàng)目方案。經(jīng)篩選，共向省扶貧辦申報(bào)扶貧項(xiàng)目如下：一是某某鎮(zhèn)林果生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目內(nèi)容包括:1、主導(dǎo)項(xiàng)目：發(fā)展桑椹面積8000畝，其中改造老桑椹園3000畝，新栽植5000畝；種植葡萄3500畝。組織桑樹和葡萄管理培訓(xùn)500人次。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)為修建生產(chǎn)橋3座，打機(jī)井30眼。二是某某辦事處棉花良種繁育和蓮藕種植項(xiàng)目。該項(xiàng)目內(nèi)容包

括：1、主導(dǎo)項(xiàng)目：棉花良種繁育面積2.5萬畝。在水庫周圍修建藕池300畝（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。以上項(xiàng)目共覆蓋40個(gè)村、7903戶、26845人。目前，項(xiàng)目實(shí)施已經(jīng)全力開展，現(xiàn)某某鎮(zhèn)已種植葡萄3500畝；某某街道辦事處棉花良種繁育2.5萬畝、新建淺藕池300畝也已全部完成。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)化水平我縣繼續(xù)以扶持扶貧龍頭企業(yè)為著力點(diǎn)，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。一是發(fā)揮山東某某葡萄釀酒有限公司的龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)某某鎮(zhèn)桑椹、葡萄種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是利用某某縣某某種業(yè)公司的某某6號(hào)品種，促進(jìn)某某街道辦事處發(fā)展棉花良種繁育項(xiàng)目的發(fā)展。

（三）互助資金工作健康扎實(shí)有效開展。

為了探索建立互助資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目有效結(jié)合的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互助資金效益的最大化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)步增收。目前，我縣已有15個(gè)互助資金試點(diǎn)村。分別為某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村。對(duì)發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的社員，優(yōu)先借款，重點(diǎn)扶持，最大程度發(fā)揮互助資金的作用與效益。

截止201*年5月31日，15個(gè)村共有入社社員4333戶，入社率87.6%，其中貧困戶入社率54.8%;互助資金總規(guī)模

439.6萬元，其中村民自籌214.6萬元，財(cái)政撥付225萬元,平均每個(gè)村政府給予扶貧專項(xiàng)資金15萬元支持，入股股金每股1000元，政府按1:1比例配股；15個(gè)互助社有1362人次借款，占15個(gè)村社員總數(shù)的31.4%，累計(jì)借出資金439.6萬元，平均每戶借款3228元。借款戶中種植戶381戶，占借款總數(shù)的28%;養(yǎng)殖戶491戶，占借款總數(shù)的36%；加工戶107戶，占借款總數(shù)的8%；商業(yè)及運(yùn)輸戶383戶，占借款總數(shù)的28.1%，其中營銷戶和60%的養(yǎng)殖戶是試點(diǎn)村的新增戶，平均每戶增收201*到3000元。同時(shí)，201*年運(yùn)行一年的五個(gè)試點(diǎn)村資金回收率達(dá)到100%，資金周轉(zhuǎn)率達(dá)到125%，累計(jì)收回利息11.026萬元，扣除辦公費(fèi)及理事會(huì)工資后，每股分紅40元。

（四）著手編制未來十年某某縣扶貧開發(fā)規(guī)劃。一是總結(jié)出扶貧開發(fā)工作的成績、行之有效的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)；二是摸清貧困現(xiàn)狀，找出現(xiàn)階段致貧的原因。三是根據(jù)某某縣的地理位置因素和致貧原因的特殊性找出扶貧的路子，提出下10年扶貧工作所需要的支持政策。全面掌握國家新的扶貧政策，在結(jié)合扶貧規(guī)劃調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，編制某某縣未來十年扶貧開發(fā)規(guī)劃，并積極組織和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好未來十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃。

二、下半年工作安排

下半年，我們將根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門指示精神，繼續(xù)按照

“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的扶貧方針，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)行再組織，再動(dòng)員，再加措施，認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，確保全年扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

（一）重點(diǎn)加快兩個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程今年下半年，在總結(jié)前兩年重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，我們將突出工作重點(diǎn)，重點(diǎn)加快某某鎮(zhèn)林果基地建設(shè)、某某街道辦事處棉花良種繁育和白蓮藕種植項(xiàng)目的進(jìn)程。一是某某鎮(zhèn)的林果面積將達(dá)到11500畝，其中引進(jìn)桑椹新品種5000畝，栽植葡萄3500畝。扶持某某辦事處發(fā)展棉花良種繁育和蓮藕種植項(xiàng)目，同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋3座，打機(jī)井30眼。二是在某某辦事處完成棉花良種繁育面積2.5萬畝，在水庫周圍建300畝淺池藕（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。

在實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，努力營造健康良好的投資環(huán)境，并做好縣內(nèi)外的宣傳工作，擴(kuò)大招商引資，吸引各類人才和資金進(jìn)入我縣扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行投資和開發(fā)。

與此同時(shí)，我們將繼續(xù)以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為著力點(diǎn)，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。堅(jiān)持“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民”的

原則，加大對(duì)扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，在資金和政策上給予重點(diǎn)傾斜，不斷增強(qiáng)其帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富的能力。

（二）繼續(xù)推進(jìn)互助資金試點(diǎn)的開展工作。

下半年，我們將進(jìn)一步完善互助社的各種規(guī)章制度、工作機(jī)制，合理分工，加大對(duì)某某鎮(zhèn)的互助社的管理、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。

一是多措并舉，加強(qiáng)對(duì)資金運(yùn)作過程的監(jiān)管，防范管理風(fēng)險(xiǎn)。我們?cè)凇盎ブ�資金”管理上，堅(jiān)持原則，遵守章程，采取每月報(bào)帳制度。此外，縣扶貧辦與財(cái)政局將定期對(duì)互助資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，減少因管理不善造成的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使互助社更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二是充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能，以集體的力量，防范市場風(fēng)險(xiǎn)。我縣將充分發(fā)揮互助社的服務(wù)功能，圍繞貧困群眾的生產(chǎn)需要，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，拓展強(qiáng)化“互助發(fā)展”的功能。如在借款戶的生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售上，合作社積極參與組織。充分發(fā)揮合作社專業(yè)組織外聯(lián)廣、掌握信息多、市場經(jīng)營能力強(qiáng)的集體優(yōu)勢(shì)，有效的防范市場波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

三是定期培訓(xùn)、交流，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。為及時(shí)掌握“互助資金”試點(diǎn)工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推進(jìn)工作的順利開展，我縣建立了周督導(dǎo)、月報(bào)表、季

交流制度，即每周各試點(diǎn)村要向縣扶貧辦報(bào)一次試點(diǎn)進(jìn)展情況，每月向扶貧辦、財(cái)政局報(bào)表一次，縣扶貧辦每季組織試點(diǎn)村及有關(guān)部門人員以現(xiàn)場會(huì)的形式總結(jié)交流工作中的經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題，在解決問題中不斷完善“互助資金”的管理和使用機(jī)制。

(三)全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和扶貧效益。

在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，將進(jìn)一步規(guī)范管理程序，明確管理責(zé)任。著力做好項(xiàng)目管理工作，強(qiáng)化設(shè)計(jì)、監(jiān)管、驗(yàn)收等重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督和驗(yàn)收工作，嚴(yán)防隨意變更項(xiàng)目，降低工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)及擠占和挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流，不斷探索扶貧開發(fā)新途徑新辦法。

加強(qiáng)對(duì)國家和省有關(guān)扶貧政策的研究工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)和吸取外省和省內(nèi)其它地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索扶貧開發(fā)的新途徑、新辦法。及時(shí)跟蹤省里關(guān)于扶持弱鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策信息，積極開展扶貧開發(fā)貼息貸款改革，認(rèn)真做好“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進(jìn)，統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和貧困村村級(jí)發(fā)展互助社總結(jié)工作。

某某縣扶貧辦二一年六月九日

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