開展?fàn)巹?chuàng)“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動工作總結(jié)

官莊壩鎮(zhèn)開展?fàn)巹?chuàng)“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動工作總結(jié)

201*年```鎮(zhèn)在開展?fàn)巹?chuàng)“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動中，以黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院信訪條例和安徽省信訪條例，努力減少群眾越級上訪、異常上訪，確保了我鎮(zhèn)無越級集體上訪，無重復(fù)訪，無信訪老戶，無突發(fā)性群體事件和無進(jìn)京、去省到市非正常上訪，無民轉(zhuǎn)刑案件，無刑事案件，為建設(shè)和諧``作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨委政府切實把信訪工作擺到工作的重要位置上來，把信訪工作納入工作大局中進(jìn)行部署和落實。從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門組織協(xié)調(diào)，部門各司其職，各負(fù)其責(zé)的信訪工作運(yùn)行機(jī)制。

始終堅持從人民的根本利益出發(fā)，按照屬地管理分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)和依法及時就地解決問題，與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，繼續(xù)發(fā)揮“五位一體”辦信訪工作平臺，全面提高了解決信訪問題和矛盾糾紛的能力。

通過開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)信訪工作“三提高、三下降、三杜絕、三退位”。再就是按照“五位一體”辦信訪工作的要求，把我鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制度條件等作為重點(diǎn)來抓，建立信訪法律、法規(guī)長效教育制度，建立健全與條例配套的各項規(guī)章制度。

建立健全矛盾糾紛排查，調(diào)處長效機(jī)制和信訪信息網(wǎng)絡(luò)，按照排查得早，發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好的要求，全面掌握排查摸底，有效調(diào)處本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅決防止侵害群眾利益事件的發(fā)生，最大限度的減少群眾不滿意程度和越級上訪、集體上訪極端事件的發(fā)生。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)及信訪信息網(wǎng)絡(luò)，堅持信訪預(yù)警和零報告制度，逐步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處和信息預(yù)警的長效機(jī)制。

````在開展?fàn)巹?chuàng)“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動中，領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。通過精心組織、科學(xué)安排、周密部署，認(rèn)真抓好落實，取得了階段性成果。

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關(guān)于創(chuàng)建“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動的

實施方案

各村，鎮(zhèn)直各單位：

為深入貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》，努力減少群眾越級訪、異常訪，理順群眾情緒，解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)市縣信訪工作要求，

現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動安排如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、縣關(guān)于信訪工作的重要部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，全面提高基層解決信訪問題和化解矛盾糾紛的能力，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，為建設(shè)和諧官莊做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)信訪事項按期結(jié)案率100%，信訪老戶結(jié)案率95%，信訪人息訴罷訪率98%，杜絕群體性事件及惡性信訪事件發(fā)生，爭取我鎮(zhèn)取得“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”名稱，“四無村居”全部達(dá)標(biāo)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為使創(chuàng)建“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動扎實有效開展，鎮(zhèn)黨委政府決定成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：李連坤副組長：尉成輝

成員：胡宜團(tuán)邱偉黃新士王燕良

領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)創(chuàng)建“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“四無村居”活動的組織安排、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黃新士任辦公室主任，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。

各村黨總支要按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的創(chuàng)建工作部署，分別成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由各村黨支部書記擔(dān)任。四、實施步驟和方法

（一）7月21日-8月10日各村開展自查

各村按照創(chuàng)建目標(biāo)要求，進(jìn)村入戶實行“下訪”工作制度，掌握本轄區(qū)的重點(diǎn)上訪戶，除按信訪制度嚴(yán)格進(jìn)行接訪外，還要抽出專門時間或利用下戶工作之際，深入到戶了解情況，建立群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、分類登記臺帳。各村根據(jù)查找出的問題認(rèn)真分析原因，制定具體整改措施。要將各種問題分類列表細(xì)化，制定出解決問題的有效措施，措施要符合實際，要具體，操作性和針對性要強(qiáng)，并形成書面材料報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）8月11日-12月20日集中創(chuàng)建各村進(jìn)行集中創(chuàng)建期間，要有效化解農(nóng)村基層各種矛盾，基本消除全鎮(zhèn)農(nóng)村基層到縣級以上初訪、復(fù)訪的現(xiàn)象1、堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪和誰接訪誰負(fù)責(zé)誰解決的制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的接訪日要向社會公開，不能按時接訪的，應(yīng)委托相關(guān)人員接訪，對群眾反映的問題，要認(rèn)真填寫登記卡，批轉(zhuǎn)和督促有關(guān)部門限時解決，對于復(fù)雜問題，要親自召開聯(lián)系會議，進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，并承諾解決時限和告之具體落實部門，不得推諉扯皮，引起矛盾激化和越級上訪。

2、健全信訪工作機(jī)制，完善接訪制度，明確工作責(zé)任，切實做到誰接訪誰化解，不推諉不回避，要建立嚴(yán)格的接訪和化解上訪工作登記卡，上訪問題化解后，需由上訪人員簽字認(rèn)可。

3、各村、各單位要制定具體“四無鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“四無村居”工作措施，要配備完善群眾工作聯(lián)絡(luò)員、群眾訴求代理員、矛盾糾紛調(diào)解員，建立接訪制度和解放登記，明確接訪時間和解決問題的時限，不得尋找借口回避推諉，凡是能夠當(dāng)場解決的必須當(dāng)場解決；需要做進(jìn)一步了解的必須深入村組，摸清具體情況，再行解決；因工作職權(quán)所限無法解決的，按照程序上報相關(guān)部門去解決。要開展多種多樣的宣傳活動，推動《信訪條例》進(jìn)村組、進(jìn)家庭，讓人民群眾全面準(zhǔn)確理解《信訪條例》的基本內(nèi)容和規(guī)范要求，并自覺貫徹執(zhí)行，努力建立“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序4、包村干部要求全面了解和掌握所包村存在的各種具體矛盾，對于群眾反映的問題必須認(rèn)真進(jìn)行分析，能解決的及時協(xié)調(diào)解決，不能解決的應(yīng)及時向鎮(zhèn)黨委政府反映，爭取盡快解決，不能因回避矛盾、工作不力而導(dǎo)致群眾上訪。駐村干部進(jìn)村排查矛盾要記錄問題的內(nèi)容、件數(shù)、解決結(jié)果5、村黨支部書記和村委會主任是化解本村群眾上訪的直接負(fù)責(zé)人。村級“兩委”要嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策和工作制度，按規(guī)定和制度管理村級事務(wù)，要做到辦事公開、公平、公正，自覺主動化解農(nóng)村各種矛盾。對于群眾反映的問題必須及時化解，不得人為造成矛盾和問題，對于反應(yīng)的重大問題，村委會要有專門的登記本，要注明誰接待、解決的過程和結(jié)果做到一事一登記。村級解決不了的要及時向黨委政府報告，積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委政府解決，不得推諉敷衍，避免激化矛盾造成上訪。五、考核時限及責(zé)任追究

此項活動開展情況將12月底由鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專項檢查、考核、總結(jié)、評選。對因工作不到位、不履行職責(zé)、推諉、敷衍上訪事項辦理、導(dǎo)致上訪人不滿而越級上訪造成嚴(yán)重后果的，按照“一崗雙責(zé)”制度要求，依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

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