“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度

附件4

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度

一、基本概念

“三級聯(lián)述”，即區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就抓基層黨建工作情況向上級黨組織進(jìn)行專項述職；“三級聯(lián)評”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行評議；“三級聯(lián)考”，即把抓基層黨建工作情況作為區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村（社區(qū)）“兩委”班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書記抓、抓書記”，進(jìn)一步明確和落實各級黨組織書記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織部門具體負(fù)責(zé)組織，主要采取會議聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考與書面聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考相結(jié)合的形式進(jìn)行。

二、主要內(nèi)容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本部門黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實措施情況。

（二）抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)的情況。主要包括加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓

軟弱渙散黨組織情況；加強黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)，關(guān)心和愛護(hù)基層干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的情況。主要包括引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé)，確�；鶎狱h建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實情況；指導(dǎo)基層黨組織開展工作，加強基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)情況；擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分調(diào)動各級各部門抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設(shè)的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三級四方共建”等活動為抓手，積極探索推進(jìn)基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機(jī)制情況；加強督促檢查和考核評價，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實的情況。主要包括落實基層黨建工作機(jī)構(gòu)、經(jīng)費和活動場地情況；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實抓好基層黨建工作聯(lián)系點、示范點建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，加強對基層黨建工作的具體指導(dǎo)情況。

三、重點環(huán)節(jié)

（一）調(diào)研分析。區(qū)委組織部結(jié)合年終檢查和考核，了解掌握下級黨組織履行管黨職責(zé)、實施基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實情況，重點了解掌握書記履行黨建工作責(zé)任情況，為開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”做好準(zhǔn)備。

（二）述前準(zhǔn)備。各級黨組織書記要對照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面自查，認(rèn)真撰寫述職報告。述職報告要以履行“第

一責(zé)任人”的職責(zé)情況為主線，突出書記的主體責(zé)任。

（三）述職匯報。各級黨組織書記重點匯報自己抓基層黨建工作、履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況，具體陳述謀劃和指導(dǎo)基層黨建工作的思路、抓落實的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

（四）述職評議。各級黨組織書記進(jìn)行專項述職后，與會人員結(jié)合黨組織書記述職情況和平時所掌握的情況，實事求是地對其進(jìn)行民主評議。

（五）會議總結(jié)。述職會議結(jié)束前，上級黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)民主評議情況，結(jié)合下級黨組織書記履行黨建工作職責(zé)述職情況和調(diào)研了解情況進(jìn)行現(xiàn)場點評，肯定成績，指出存在問題和不足。同時，對下一步如何更好地發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，扎實推進(jìn)基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。區(qū)委組織部對專項述職中發(fā)現(xiàn)的問題及征求到的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，并分別進(jìn)行反饋，提出整改意見。下級黨組織書記根據(jù)反饋的問題和意見，制定整改方案，報區(qū)委組織部備案。同時，區(qū)委組織部注重抓好對整改問題的督導(dǎo)檢查，采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書》等方式，跟蹤督促整改任務(wù)的落實情況。

機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織書記履行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作職責(zé)，要結(jié)合實際參照本《工作制度》，探索科學(xué)有效辦法進(jìn)行。

擴(kuò)展閱讀：三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作總結(jié)

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作總結(jié)

自“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機(jī)制開展以來，下莊河社區(qū)居委會建立基層黨建專項述職評議制度，建立臺賬，注重實效，推動各個項目順利進(jìn)展，取得了階段性成果。現(xiàn)就“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”總結(jié)如下：

一、下莊河社區(qū)居委會黨支部堅持以履行黨建工作目標(biāo)責(zé)任制為主線，突出支部書記在抓黨建工作中的主體責(zé)任和第一責(zé)任，每半年就黨建工作向上級黨委進(jìn)行專項述職。重點匯報落實黨建工作目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展情況、特色做法、成功經(jīng)驗、主要成效、創(chuàng)新成果，以及存在的問題和不足、下一步的改進(jìn)措施等。在向上級黨組織述職后，又通過本社區(qū)黨員會議進(jìn)行述職，并由上級黨委對述職情況進(jìn)行民主評議和總結(jié)點評。

二、下莊河社區(qū)居委會以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，扎實開展基層組織建設(shè)、干部素質(zhì)提升工作，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的政治責(zé)任，緊緊扭住“書記抓、抓書記”的工作方法，著眼發(fā)展，夯實基礎(chǔ)，強化保障，健全機(jī)制，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。落實責(zé)任制，切實強化黨建責(zé)任常抓不懈；以基層組織建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)黨建工作落地見效；以帶頭人隊伍建設(shè)為重點，全力推進(jìn)黨建各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。化壓力為動力

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度的實施，作為黨建第一責(zé)任人的支部書記樊興旺明顯感到身上的“壓力”，但他不怕，用他的一句話說：“有壓力就有動力”。把壓力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)黨建落實的具體措施，“一方面通過自身的努力促進(jìn)黨建，另一方面借助轄區(qū)黨員群眾的力量，不斷推進(jìn)黨建的具體落實”。自“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度建立以來，黨支部對黨建的重視程度明顯提高，黨員的黨風(fēng)黨性也變得完全不同，黨建項目也變得更全面，不再是單獨的黨建工作，而是將其它的社會資源都利用起來，服務(wù)轄區(qū)群眾。述職評議制度不僅增加了書記作為第一責(zé)任人的壓力，也對下一步工作的開展，起到了明顯的促進(jìn)和提升作用。創(chuàng)新基層黨建新方式

述職評議制度的作用不僅促進(jìn)了下莊河社區(qū)居委會黨建的落實，更使下莊河社區(qū)黨建工作得到了進(jìn)一步提升方法。述職評議制度開展以來，我社區(qū)居委會充分聽取外來人員對社區(qū)有關(guān)建設(shè)管理的意見和建議。依托社區(qū)民意暢達(dá)工作機(jī)制、“三會”（民主評議會、民主聽證會、民主協(xié)調(diào)會）制度等，聽其聲、解其憂、謀其利，發(fā)動外來人員共同為社區(qū)發(fā)展建言獻(xiàn)策。今年以來，通過各種渠道共收集和解決外來務(wù)工人員提出的民意表達(dá)訴求8條，群眾對處理情況滿意率為100%。

雖然“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度在我社區(qū)取得了階段性的成果，但距上級黨委、政府的要求還很遠(yuǎn)，下一步，我下莊河社區(qū)居委會要按照西大街黨工委的要求，下大決心，花大力氣，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，全面提升基層黨組織建設(shè)整體水平，以加強基層組織建設(shè)的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

下莊河社區(qū)黨支部下莊河社區(qū)居委會

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