創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)

創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)李曉光

今年以來，為規(guī)范干部職工行為，切實(shí)提高機(jī)關(guān)的良好形象，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城陽區(qū)城建規(guī)劃局貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)的指示精神，集中開展創(chuàng)建活動(dòng)，通過抓學(xué)習(xí)教育、抓思想解放、抓機(jī)制建設(shè)、抓目標(biāo)落實(shí)，努力建設(shè)“高效、廉潔、公正”的政府機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以人民群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)，以“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)”為目標(biāo)，以改革的姿態(tài)和創(chuàng)新的精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，有力地促進(jìn)了全局思想、作風(fēng)建設(shè)，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

一、解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)進(jìn)取意識(shí)再升華。要?jiǎng)?chuàng)新，必須首先樹立創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新理念，不斷在自我否定中提高、在自我超越中創(chuàng)新。糧食局廣泛開展了樹立創(chuàng)新理念大討論，進(jìn)行新的思想大解放，積極營造創(chuàng)新的良好氛圍。一是認(rèn)真制定創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的工作制度、工作進(jìn)程、工作質(zhì)量和工作目標(biāo)。二是不斷總結(jié)局黨委中心組的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中心組學(xué)習(xí)不斷走上制度化、規(guī)范化的軌道，發(fā)揮中心組在建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)中的帶動(dòng)作用。三是定期組織考試，積極營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，提高機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新學(xué)習(xí)和工作的積極性。四是對(duì)機(jī)關(guān)干部的自學(xué)情況進(jìn)行測(cè)試檢查，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部自我教育、自我學(xué)習(xí)、自我創(chuàng)新的自覺性。五是積極開展各種形式的理論學(xué)習(xí)征文活動(dòng)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真開展創(chuàng)新理論大討論活動(dòng)，及時(shí)把創(chuàng)新理論大討論的成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路。引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，積極探索解決問題、推進(jìn)工作的新思路、新辦法、新措施。二、立足長效，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作效能再提速。為了深入開展創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)，逐步形成崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)尚，我局高度重視創(chuàng)新工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，逐步建立起與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新工作長效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織指導(dǎo)。糧食局局把創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)列入黨委的議事日程，擺上重要位置，作出部署，提出要求，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。按照創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的基本要求，研究方案，制定計(jì)劃，采取措施，精心組織，分步實(shí)施，確保創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)落到實(shí)處。二是建立健全督查考核機(jī)制。把創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與年終考核掛鉤，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持定期督查與不定期督查相結(jié)合，集中督查與抽查相結(jié)合，及時(shí)將各方面對(duì)創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的意見反饋給有關(guān)部門并督促整改，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷深化。三是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。認(rèn)真查擺自身存在的各種問題，重點(diǎn)剖析、重點(diǎn)查擺、重點(diǎn)解決。從創(chuàng)新工作出發(fā)，有針對(duì)性地深入基層、深入實(shí)際，搞好調(diào)查研究，不斷研究新情況，解決新問題，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作上新水平。四是強(qiáng)化典型意識(shí)，靠典型推動(dòng)活動(dòng)深入開展。在創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)中注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展?fàn)巹?chuàng)創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子、創(chuàng)新型處室、創(chuàng)新型個(gè)人活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，使全局學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，發(fā)揮其影響和帶動(dòng)作用，努力打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍。通過爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展，有力地促進(jìn)了糧食局機(jī)關(guān)干部的思想、作風(fēng)建設(shè)，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，贏得了上級(jí)和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

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創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案

（201*201*年）

我院作為長株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)橋頭堡中的排頭兵，抓住服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)的契機(jī)，率先開展工作機(jī)制創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)，具有極為重要的意義。為使全體檢察干警充分認(rèn)識(shí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深遠(yuǎn)歷史意義，以及新時(shí)期下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我院講求精進(jìn)的創(chuàng)新探索精神的重要性，把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策和要求，統(tǒng)一到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，統(tǒng)一到區(qū)委創(chuàng)業(yè)興發(fā)展，三年新跨越的目標(biāo)上，在務(wù)實(shí)地基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新地發(fā)揮好檢察職能，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委關(guān)于兩型社會(huì)建設(shè)的精神要求，積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)檢察工作的新要求，自覺把檢察工作于大局之中謀劃，圍繞服務(wù)確定工作重點(diǎn)和方式方法，推動(dòng)檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。具體思路是：在201*年至201*年期間，以服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)中心工作為主題，將依法履行法律監(jiān)督職

能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新嘗試檢察工作新機(jī)制，提升檢察機(jī)關(guān)工作效率，實(shí)現(xiàn)檢察工作法律效果與社會(huì)效果的并重，當(dāng)好“兩型社會(huì)”的建設(shè)者、參與者和維護(hù)者，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、目的意義

結(jié)合兩型社會(huì)特點(diǎn)創(chuàng)新工作方式，提高懲治預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義，化解矛盾糾紛、保障改革發(fā)展的職責(zé)能力，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與法治天心建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、工作方法

1、打造服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解兩型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容、內(nèi)涵和重大意義。二要關(guān)注省情、市情、區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，站在更高的高度看問題、出思路、做決策，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。三要堅(jiān)持以人為本，鍛造一支與兩型社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的檢察隊(duì)伍。四要結(jié)合實(shí)際，立足檢察職能，要用好檢察權(quán)，依法公正地處理好各種矛盾和糾紛，最大限度營造和諧因素。

2、打造服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)要抓住切入點(diǎn)

十七大報(bào)告指出，建設(shè)兩型社會(huì)，必須落實(shí)到每

個(gè)單位、每個(gè)家庭，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。要抓住檢察職能這一切入點(diǎn)，制訂檢察機(jī)關(guān)服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)施方案。各職能部門要在堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，健全法律監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，研究制訂與兩型社會(huì)建設(shè)相配套的各種法律監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。一要堅(jiān)決打擊各種危害社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪。二要嚴(yán)肅查處危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪。三要加大對(duì)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化的不作為行為的預(yù)防力度；四要積極開展公益訴訟依法保護(hù)改革者、建設(shè)者、投資者，營造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

3、打造服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)要扣緊著力點(diǎn)

服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)打造創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)，必須緊扣著力點(diǎn)。具體來講，應(yīng)當(dāng)處理好四種關(guān)系。一是處理好規(guī)范執(zhí)法與法律和諧的關(guān)系。社會(huì)和諧的保障是法律和諧，法律和諧的關(guān)鍵是立法、司法和執(zhí)法的和諧，只有不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、規(guī)范執(zhí)法行為，才能促進(jìn)執(zhí)法公正，只有執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法者達(dá)到執(zhí)法公正，才能促進(jìn)執(zhí)法和諧。兩型社會(huì)建設(shè)中，把促進(jìn)法律和諧當(dāng)作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)來抓，才能切實(shí)提高促進(jìn)法律和諧能力水平。二要處理好嚴(yán)厲打擊與寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。認(rèn)真履行批捕、起訴職能，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖的前提下，還要正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策的刑事司法政策，做到寬與嚴(yán)相統(tǒng)一。

當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策落實(shí)到執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)。通過正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)以打擊促和諧，以和諧保穩(wěn)定，充分彰顯促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際效果。三要處理好查處與保護(hù)的關(guān)系。職務(wù)犯罪是妨礙社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。基層檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)中，要樹立查處與服務(wù)并重意識(shí)。打擊犯罪的同時(shí)，要善意、主動(dòng)提供法律上的幫助和服務(wù)，促進(jìn)和維護(hù)企業(yè)的和諧；要深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的系統(tǒng)預(yù)防、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防和發(fā)案單位的個(gè)案預(yù)防，通過為企業(yè)提供各種有力法律保證和服務(wù)，自覺服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的大局。四要處理好公正執(zhí)法與維護(hù)群眾權(quán)益的關(guān)系。正確處理人民內(nèi)部矛盾是維護(hù)公平正義的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求�；鶎訖z察機(jī)關(guān)承擔(dān)起為群眾解難、為社會(huì)減壓、為黨分憂的重任。立檢為公和執(zhí)法為民是有機(jī)的整體，缺一不可。辦案要深入基層，貼近群眾，及時(shí)有效解決群眾合理的訴求，維護(hù)其合法權(quán)益。

四、步驟任務(wù)

市委、市政府提出了到2030年全面建成人、自然、社會(huì)和諧統(tǒng)一的‘兩型社會(huì)’。明確了四大任務(wù)，（即大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)體系和生態(tài)體系，加快中國特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程；打造為兩型社會(huì)服務(wù)的區(qū)域創(chuàng)新體系；強(qiáng)化綜合配套改革，健全兩型社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制。）天心區(qū)描繪了創(chuàng)業(yè)興發(fā)展、三

年新跨越的新藍(lán)圖，制訂了建設(shè)法治天心的新戰(zhàn)略，推出了兩幫兩促、推進(jìn)增長的新措施。面對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)要緊跟形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，以依法履職來服務(wù)大局。要根據(jù)院黨組提出的456工作規(guī)劃（即制訂服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)四年發(fā)展綱要，推行服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的五大工程，做好服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的六件實(shí)事），更好地、更有效地開展服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新。

1.服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新的四年綱要。院黨組經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，確定了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會(huì)治安穩(wěn)定、確保法律監(jiān)督效果的總體目標(biāo)，形成了201*年至201*年服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)四年發(fā)展綱要。對(duì)服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)的目的意義、具體措施予以明確。要加強(qiáng)與省、市、區(qū)兩型辦的聯(lián)系，邀請(qǐng)專家來院指導(dǎo)并擔(dān)任調(diào)研小組的輔導(dǎo)員；組織干警學(xué)習(xí)研討，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成共識(shí)。

2.服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新的五大工程。社會(huì)環(huán)境工程。積極參與平安天心建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的治安環(huán)境。根據(jù)兩型社會(huì)建設(shè)中社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，突出打擊盜竊、搶劫，聚眾哄搶、破壞國家重點(diǎn)投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，綁架、傷害、敲詐勒索企業(yè)投資經(jīng)營者，破壞資源、環(huán)境等刑事犯罪，保障重大建設(shè)項(xiàng)目和

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行。在刑事檢察部門設(shè)立兩型社會(huì)建設(shè)案件專案組，指定專人負(fù)責(zé)。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境工程。大力開展反瀆職侵權(quán)和反貪污賄賂犯罪專項(xiàng)治理活動(dòng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境和公平的經(jīng)營環(huán)境。有效配合兩型社會(huì)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、城市群社會(huì)建設(shè)，依法深入查辦危害土地資源、水利資源等能源資源和危害生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；承擔(dān)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全職責(zé)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守犯罪案件等。積極參與治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)肅查辦涉及國家工作人員在商業(yè)活動(dòng)中的賄賂犯罪，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、食品安全、政府采購、資源開發(fā)等商業(yè)活動(dòng)中的賄賂犯罪，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的公平、安全和穩(wěn)定。

政務(wù)環(huán)境工程。大力開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，構(gòu)建全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪大格局，促進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。目前，預(yù)防工作在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下已經(jīng)納入了法治天心建設(shè)總體工程。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理部門、單位中開展系統(tǒng)預(yù)防，在發(fā)案單位開展個(gè)案預(yù)防，在重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中開展專項(xiàng)預(yù)防，不斷增強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性和有效性。

法治環(huán)境工程。以排憂解難、化解矛盾糾紛為著力點(diǎn)，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和刑事和解政策，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，消除不和諧因素。著力解決

人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，嚴(yán)肅查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪。依法行使刑事立案監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及濫用刑事追訴手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法立案等問題；依法行使偵查活動(dòng)監(jiān)督職能，追捕追訴漏罪漏犯，監(jiān)督糾正違法凍結(jié)、查封、扣押款物、違法取證、刑訊逼供、濫用和隨意變更強(qiáng)制措施等問題；依法行使刑事審判監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪、無罪判有罪等裁判不公問題；依法行使刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)、超期羈押、侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益等問題；依法行使民事行政檢察監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督糾正因地方和部門保護(hù)主義、司法腐敗或嚴(yán)重違反法定程序而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件；依法查辦司法和行政執(zhí)法不公背后的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄、侵犯人權(quán)等職務(wù)犯罪案件，保證國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

人文環(huán)境工程。堅(jiān)持以人為本，以教育培訓(xùn)為手段，以強(qiáng)化職業(yè)操守、職業(yè)技能為重點(diǎn)，以檢察文化為動(dòng)力，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，打造一支敢監(jiān)督、善服務(wù)，與兩型社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。以優(yōu)良傳統(tǒng)、公正執(zhí)法、過硬作風(fēng)、高效服務(wù)體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的職能和作用。

3．服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新的六件實(shí)事簡(jiǎn)言之，一個(gè)“試點(diǎn)”、一個(gè)“活動(dòng)”、一個(gè)“通道”、一個(gè)“平臺(tái)”、一個(gè)“機(jī)制”、一個(gè)“品牌”。

1、以兩型社會(huì)環(huán)境友好為主題，以化解矛盾促和諧為目的，探索被害人個(gè)案救助制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)司法救助，彰顯人文關(guān)懷。著力解決現(xiàn)實(shí)生活中，一些刑事案件被害人因得不到及時(shí)賠償，家庭陷入困難的情況，避免激化社會(huì)矛盾。

2、以服務(wù)兩型社會(huì)新型工業(yè)化、中國特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）好幫手爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。對(duì)天心區(qū)內(nèi)10大重點(diǎn)工程、兩幫兩促項(xiàng)目和市級(jí)在區(qū)項(xiàng)目實(shí)行對(duì)口聯(lián)系，積極排憂解難，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3、以實(shí)現(xiàn)兩型社會(huì)建設(shè)社會(huì)公平為目標(biāo)，建立涉法涉訴信訪處理綠色通道，促進(jìn)人與人誠信友愛、人與社會(huì)和諧相處。加強(qiáng)對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)糾紛、人身損害賠償?shù)让袷聦徟泻托姓�訴訟的監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正顯失公平的裁判，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。更加密切地關(guān)注民生，方便群眾特別是弱勢(shì)群體的舉報(bào)、控告、申訴。

4、以樹兩型社會(huì)建設(shè)文明之風(fēng)，營造青少年健康成長環(huán)境為職責(zé)，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，打造一個(gè)面向社會(huì)、面向?qū)W校、面向青少年的維權(quán)平臺(tái)。全面推行分案起訴、未成年人犯罪不訴案件同步心理輔導(dǎo)、青少年犯罪案件跟蹤回訪。從維護(hù)未成年人（含在校學(xué)生）合法權(quán)益出發(fā)，做到打擊、保護(hù)、教育和挽救相結(jié)合。

5、以保護(hù)和調(diào)動(dòng)公民及各種經(jīng)濟(jì)成分投入兩型社會(huì)建設(shè)的積極性為出發(fā)點(diǎn)，建立普法宣傳和法律服務(wù)長效機(jī)

制。充分運(yùn)用檢察職能，扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的法律六進(jìn)活動(dòng)。

6、以創(chuàng)新服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)新舉措為突破口，打造陽光檢察品牌，試行民生案件新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步落實(shí)便民、為民的要求。堅(jiān)持檢務(wù)公開，打造陽光檢察工作機(jī)制，依法保障訴訟參與人的合法權(quán)利，全面實(shí)行訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度；拓展檢務(wù)公開的力度與廣度，將檢察工作制度以及法律法規(guī)以多種形式公布于眾，使檢察工作也更進(jìn)一步貼近群眾，提高和諧視野下的檢察公信力。

五、時(shí)間安排

201*年1月201*年8月，創(chuàng)新工作機(jī)制可行性調(diào)查研究階段。201*年9月201*年12月，創(chuàng)新工作機(jī)制建設(shè)階段。201*年1月201*年12月，創(chuàng)新工作機(jī)制實(shí)行階段。201*年1月201*年12月，創(chuàng)新工作機(jī)制及成果推行階段。

六、組織保障（機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、落實(shí)、督察）

1、成立兩型社會(huì)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、檢察長擔(dān)任組長，其他副檢察長擔(dān)任副組長。下設(shè)4個(gè)組，分別為政策指導(dǎo)組（黨組、黨總支牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)）、法律監(jiān)督組（反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、公訴、偵查監(jiān)督等主要業(yè)務(wù)部門牽頭，負(fù)責(zé)開展各項(xiàng)法律監(jiān)督工作）、便民服務(wù)組（民事行政、控告申訴等職能部門牽頭，負(fù)責(zé)為廣大企業(yè)和群眾提供法律服務(wù)）、普法宣傳組（辦公

室、政工、控告申訴等部門為主，負(fù)責(zé)普法宣傳等）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治工作辦公室，由政工室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

2、對(duì)服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新工作實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持，在人員、經(jīng)費(fèi)上予以保障。

3、服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。納入各科室年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每年年底進(jìn)行考核檢查。各小組、各部門必須將具體活動(dòng)實(shí)施步驟等報(bào)送院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，每一階段都要形成書面材料。

中共長沙市天心區(qū)人民檢察院黨組兩型社會(huì)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二OO九

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