郭莊村開展計劃生育群眾自治先進事跡

計劃生育群眾自治先進事跡

———記臨水鎮(zhèn)郭莊村計劃生育協(xié)會

郭莊村位于元寶山下，滏陽河繞村而過，現(xiàn)有總?cè)丝?154人，已婚育婦318人，獨生子女領(lǐng)證105戶，雙女戶25戶，獎勵兌現(xiàn)83戶。計劃生育協(xié)會會員182人，協(xié)會理事11人，會員小組6個，會員聯(lián)系戶182，文藝宣傳隊15人，志愿服務(wù)者15人。

三年來，該村人口和計劃生育工作立足新形勢，積極探索計劃生育村民自治，全面穩(wěn)妥地在全村推行計劃生育村民自治，實現(xiàn)群眾參與率達到85%以上；育齡群眾對人口計生政策法規(guī)和生殖健康知識的知曉率達到90％；避孕節(jié)育措施知情選擇率達到100%，獨生子女父母獎勵政策落實率達到100%，育齡群眾對計劃生育工作滿意率達到98%以上。在推行群眾自治過程中，主要做了以下幾方面工作：

一、整合基層網(wǎng)絡(luò)資源，強化協(xié)會組織建設(shè)。重新整建和調(diào)整了計生協(xié)會組織，會長仍由黨支部書記兼任；秘書長計生專干合二為一，理事會聘任秘書長，會員小組長與育齡婦女小組長合并，協(xié)會會長負責(zé)全面工作，秘書長具體負責(zé)計劃生育日常工作，理事根據(jù)本人專長分擔(dān)宣傳教育、藥具管理、技術(shù)服務(wù)等其中一兩項工作，會員小組長負責(zé)及育齡群眾計劃生育日常管理和服務(wù)工作，實現(xiàn)了工作職責(zé)任務(wù)的平衡轉(zhuǎn)移。在發(fā)展壯大會員隊伍方面，按照“三優(yōu)化”的要求，在發(fā)揮“五老”的同時，著重把“五新人”（致富帶頭人、有專業(yè)特長的技術(shù)人、較高見識的文化人、

社會知名人和關(guān)愛公益事業(yè)的熱心人）吸納為會員，會員達到了村總?cè)丝诘?5.8%。同時根據(jù)登記充實后的會員情況，依據(jù)“住相近，業(yè)相同，情相投”的原則，重新劃分會員小組，確定會員聯(lián)系戶，形成完整的基層計生工作網(wǎng)絡(luò)。

二、建章立制明確職責(zé)，強化管理規(guī)范。

（一）緊扣民情民意，履行參與職能參與完善修定了《群眾自治章程》、《計劃生育公約》和雙向承諾協(xié)議書，明確“兩委”和協(xié)會的計劃生育工作職責(zé)任務(wù)，通過明確職責(zé)，責(zé)任到人，落實報酬，保證了計劃生育基層群眾自治各項任務(wù)落到實處；實行合同化管理，實現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，極大的提高了群眾的積極性和自覺性。（二）實行民主評議監(jiān)督，做到“事前參與、事中監(jiān)督、事后評議”。維護和確保群眾的知情權(quán)，積極參與制定重大事項須經(jīng)村民討論、研究、決定等議事規(guī)則，提高活動的透明度；對計劃生育政務(wù)公開、干部的工作和作風(fēng)等進行監(jiān)督；對兩委工作和群眾的婚育行為進行民主評議，自從建立“民主監(jiān)督”機制后，會員的使命感、榮譽感、責(zé)任感明顯增強，有效地防止了政策執(zhí)行中的偏差和優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)動了群眾參與計劃生育群眾自治的積極性。（三）制定和完善了兩委計劃生育工作制度，計生協(xié)會章程，協(xié)會理事會議制度、會員小組活動制度、會員聯(lián)系戶制度、民主評議制度等新的計劃生育工作制度，使協(xié)會計劃生育管理和服務(wù)工作更加具體化、規(guī)范化、程序化。同時加大對公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，辦起閱覽室、人口學(xué)校、會員之家、計生服務(wù)

室和婚育文化宣傳長廊，滿足了群眾多元化的需求，使協(xié)會真正成為充滿生機活力、洋溢民主氛圍的“群眾之家”。

三、培育協(xié)會發(fā)展能力，彰顯民生為本理念

（一）在自我教育中唱主角。以“關(guān)愛女孩行動”、預(yù)防疾病、生殖健康、少生優(yōu)育宣傳為載體，采用群眾喜聞樂見形式，組織文藝宣傳隊在傳統(tǒng)節(jié)日開展“婚育新風(fēng)進萬家”宣傳教育活動，另外還通過經(jīng)常組織會員入戶走訪進行面對面的個性化宣傳服務(wù)；形成了高品位、大聯(lián)合、廣滲透、溫馨化的宣傳氛圍。（二）在自我管理中當(dāng)骨干。協(xié)會理事會員在日常管理中，上報計生數(shù)據(jù)、發(fā)放避孕藥具、落實生育政策、監(jiān)督優(yōu)惠措施兌現(xiàn)等，發(fā)揮骨干作用，做到“三帶頭”；帶頭執(zhí)行計劃生育政策，帶頭落實“兩委”各項決定，帶頭參加各項活動。對會員聯(lián)系戶開展“三幫”活動，即幫助聯(lián)系戶避孕節(jié)育實行知情選擇，幫助聯(lián)系戶落實計劃生育政策，幫助聯(lián)系戶建立和諧的計劃生育家庭。（三）自我服務(wù)中挑重擔(dān)。圍繞育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康的需求，以“生育關(guān)懷”為主題，開展了群眾性的互助幫扶、困難救助、少生快富、幸福工程、學(xué)用科技、計生保險保障等項活動，為群眾做好事、辦實事、解難事，使計劃生育家庭切實得到實惠，生活更加幸福，激發(fā)群眾實行計劃生育的積極性。

通過推行計劃生育群眾自治的實踐證明：在計劃生育工作中，群眾自治是基礎(chǔ)，依法管理是保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是宗旨，群眾滿意是目的。推行計劃生育群眾自治后，村民計劃生育

的法律意識顯著增強，群眾參與計生管理的積極性得以有效調(diào)動，村級民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全村計生工作水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了政府宏觀管理，基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的人口計劃生育工作新格局。一個以“兩委領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，依法建章立規(guī)矩，協(xié)會承做當(dāng)骨干，群眾參與做主人”的計劃生育工作新機制，正在逐步形成。

擴展閱讀：計劃生育基層群眾自治示范村(合格村)先進事跡匯報

計劃生育基層群眾自治示范村(合格村)先進事跡匯報

201*年，我村計劃生育工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的指導(dǎo)下，認真貫徹湖北省指示精神，與時俱進，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的各項方針政策，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。我村總?cè)丝?205人，已婚育齡婦女529人，全村共出生22人，無多孩出生，出生率為10‰，狠抓一年兩次“三查四術(shù)”工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率為97%。當(dāng)年結(jié)扎1例，上環(huán)9例。201*年，我村計生工作主要做了如下幾方面的工作：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，常抓不懈

幾年來，我們把計劃生育協(xié)會、基層群眾自治工作納入村委會經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，把人口發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來。一手抓計生，一手抓經(jīng)濟，村委會的計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會黨支部書記丁榮華同志任組長，村委會主任蔣興舉任副組長，形成了黨支部書記親自抓，負總責(zé)的局面。村委會有計劃生育協(xié)會機構(gòu)，由丁榮華任協(xié)會會長，會員有210人，正常開展“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）活動，還成立育齡婦女信息小組，有9名育齡婦女任信息員，落實她們的待遇及報酬，育齡婦女信息員發(fā)揮積極作用。二、深入開展宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變婚育觀眾

我村始終把宣傳教育工作作為計劃生育主要任務(wù)來抓，認真貫徹落實“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會會員，育齡婦女信息員分批辦班培訓(xùn)，及時傳達有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關(guān)愛女孩”等等計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班：一是舉辦黨員干部培訓(xùn)班。以學(xué)習(xí)計生理論、政策和業(yè)務(wù)知識重點，提高他們業(yè)務(wù)水平，當(dāng)好宣傳員和管理員；二是舉辦育齡夫婦培訓(xùn)班。主要是孕產(chǎn)期、育兒期、更年期夫婦培訓(xùn)班；三是舉辦育齡婦女信息員培訓(xùn)班。以宣傳人口國情和形勢為重點，提高他們的人口意識和人均觀念，更能做好入戶宣傳教育。每年，我村印發(fā)宣傳單1600份，張貼到每家每戶，讓育齡夫婦都知曉計劃生育有關(guān)生育政策和法律法規(guī)知識，每月辦宣傳欄一期，每周更新墻報一次。三、制訂了村規(guī)民約，抓好計劃生育依法行政工作

幾年來，我村在實施計生新機制的工作中，認真組織干部、群眾制定計生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女信息員、村民代表學(xué)習(xí)有關(guān)計生政策法規(guī)。然后開會討論，擬定《石楊村村委會計劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。在文明執(zhí)法、依法征收工作中，我們村委會已有521對育齡夫婦簽訂了計劃生育合同書，占應(yīng)簽訂合同的98.6%，對計劃外生育對象發(fā)出的征收社會撫養(yǎng)費通知書，并按標(biāo)準(zhǔn)一次性征收到位。自從村委會全面開展依法管理以來，群眾的法律觀念，意識不斷增強，計劃外生育對象得到有效控制，落實避孕措施的自覺性大大提高，有力地推動了我村計生工作的深入開展。四、“三位一體”規(guī)范化管理，健全各項制度

計生工作是一個經(jīng)常性的工作，我村把計生工作始終放在首位，常抓不懈，每年年初就制訂了人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書，并與各小組簽訂合同書，人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到了真實準(zhǔn)確，沒有虛報水份。檔案管理規(guī)范化，對育齡夫婦實行動態(tài)管理，計生專干每月要向書記、主任匯報計生工作，如發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保檔案資料與實際情況相一致，每月月底作為我村委會計生例會日，目前我村委會“三位一體”已達到規(guī)范化、信息化管理。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級計生主管部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過我村委會廣大干部群眾的共同努力，我村計劃生育工作成績顯著，在全鎮(zhèn)保持先進水平，每年被市計生委評為“計劃生育示范村”，個人被評為全市50名“優(yōu)秀計生專干”。村委會支部書記丁榮華同志在201*年度被評為“鎮(zhèn)計劃生育先進個人”。我村曾接待了聯(lián)合國人口基金官員，國家計生委、省計生領(lǐng)導(dǎo)參加考察，都對我村計生工作給予高度評價。但我們在工作中還存在許多問題和困難，今后我們要總結(jié)經(jīng)驗，克服困難，摸索解決問題的新方法，與時俱進，開拓創(chuàng)新，更好完成上級交給我的任務(wù)。

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