8337發(fā)展戰(zhàn)略

內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路的具體內(nèi)容

3月19日，自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區(qū)

黨委、政府，就深入學習貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好我區(qū)各項工作，提出了“8337”的發(fā)展思路�！�8337”發(fā)展思路貴在“實”上，亮在“新”上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務，既切合實情，又提出實招；既體現(xiàn)了形勢任務的新變化，又回應了人民群眾的新期待�！�8337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的一貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性；“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會的目標，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動科學發(fā)展的突破口和著力點。具有很強的針對性和指導性，是內(nèi)蒙古當前和今后～個時期發(fā)展的目標方向和重要遵循。“8337”發(fā)展思路的具體內(nèi)容如下：

八個發(fā)展定位：把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地；建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地；建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地；建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地；建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地；建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障；建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障；建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶。

“三個著力”：著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力壯大縣域經(jīng)濟，著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟�！叭齻�更加注重。：更加注重民生改善和社會管理，更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護．更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。

七項重點工作：推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；做好“三農(nóng)三牧”工作；推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；改善民生和社會管理創(chuàng)新；深化改革開放和推動科技進步；提高黨的建設科學化水平

內(nèi)蒙古選擇“8337”發(fā)展思路的由來

發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標，發(fā)展目標催生發(fā)展思路。堅持科學發(fā)展，推進富民強區(qū)。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。在西部地區(qū)率先建成小康社會。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標。

而實現(xiàn)目標，必然要有深謀遠慮的發(fā)展思路。

從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和裙邊經(jīng)濟帶，從“三個著力”、“三個更加注重”到七項重點工作，“8337”發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅持科學發(fā)展、推進富民強區(qū)的愿景，叉著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會的宏偉目標，回應了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待。

“8337”發(fā)展思路，既切合實際，又提出實招，既體現(xiàn)了形勢任務的新變化，又回應了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區(qū)第九次黨代會精神，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓住了內(nèi)蒙古科學發(fā)展的突破日，是符合區(qū)情實際的發(fā)展思路。

這里的區(qū)情主要指：我區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級產(chǎn)品居多。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎扎實，照產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯。我區(qū)城、鄉(xiāng)居民收人連年位居西部第一，但兩項收人均未達到全國平均水平。我區(qū)經(jīng)濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創(chuàng)新任務艱巨。我區(qū)生態(tài)建設已見宴效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。我區(qū)草原文化內(nèi)涵厚重．但體現(xiàn)文化特色的旅游業(yè)卻亟待做大。我區(qū)已擁有1．6萬億元的經(jīng)濟總量，但外貿(mào)依存度只有4．4％。我區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剮起步。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的瓶頸亟待突破。我區(qū)的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59％．但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟總量未達到百億元．旗縣財政收人不到lo億元的還有52個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。區(qū)東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的最大障礙，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟亟待發(fā)展壯大。毫無疑問．欠發(fā)達是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。

自治區(qū)黨委書記王君指出：“必須立足欠發(fā)達的基本區(qū)情，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖．緊緊扭住科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁，進一步找準發(fā)展定位�！�

當前，中國已進人深度轉(zhuǎn)型期與改革深水區(qū)。而轉(zhuǎn)型與改革靠的是思路的不斷創(chuàng)新與完善。于是，“8337”發(fā)展思路沸騰出爐。但是我們更應該考量清楚；“8337”出爐背后更深層次的原因：

選擇"8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區(qū)資源利用水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

選擇"8337”，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求。

選擇“8337”，是保障國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的客觀需要。

選擇"8337”，是做優(yōu)一產(chǎn)、傲強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟增長點、深化改革開放、發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動作用的迫切要求。

選擇“8337”，是保障民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧良好局面的現(xiàn)實需要。

只有選擇與時俱進的發(fā)展思路，才能推開發(fā)展機遇之門，把命運掌握在自己手里。對于欠發(fā)達的內(nèi)蒙古而盲．這比什么都重要。

“8337”發(fā)展思路解讀之一

“八個定位”進一步明晰了我區(qū)發(fā)展的目標方向

在“8337”發(fā)展思路中，把內(nèi)蒙古建成保障首都服務華北面向全國的清潔能源輸出基地、全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地、有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、體現(xiàn)草原文化獨具北疆特色的旅游觀光休閑度假基地、我國北方重要的生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶等八個發(fā)展定位，進一步明晰了內(nèi)蒙古發(fā)展的目標方向。

八個發(fā)展定位，全面系統(tǒng)地描繪了內(nèi)蒙古的發(fā)展藍圖。它包含了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設的主要內(nèi)容，既廣泛涉及到產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)環(huán)保、安全穩(wěn)定、對外開放等各個重要領域，也有一、二、三產(chǎn)業(yè)的具體建設方向；既體現(xiàn)了中央對內(nèi)蒙古工作的一貫要求，也完全符合內(nèi)蒙古的區(qū)情實際。使我區(qū)的發(fā)展定位更加科學準確，發(fā)展藍圖更加宏偉而實在。

八個發(fā)展定位．生動具體地反映了科學發(fā)展的新要求。它立足形勢任務的變化，堅持繼承中創(chuàng)新，對過去一些發(fā)展定位進行了新的闡述，賦予了新的內(nèi)涵。比如，突出“清潔”，提出建設“清潔能源輸出基地”，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念和產(chǎn)業(yè)層次提升的導向；強調(diào)“示范”，提出建設“現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”，核心是要發(fā)揮示范項目的支撐作用。借助科技創(chuàng)新?lián)屨籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；著眼“新型”，提出建設“有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地”，表明了自治區(qū)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的堅定決心；打造“綠色”，提出建設“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地”，既體現(xiàn)了我區(qū)的資源優(yōu)勢，也適應了消費者對安全食品、健康食品的需求；彰顯“特色”，提出建設“體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”，融合我區(qū)草原文化、民族風情、自然風光的獨特優(yōu)勢，有利于推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，一定會大有可為。再比如．貫徹中央深化改革開放的新要求，提出建設“向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶”．由“堡”擴展到“帶”，進一步明晰了以點連線、以點帶面，點、線、面結(jié)合的沿邊開放新思路．必將為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。

八個發(fā)展定位，以其深刻的思想內(nèi)涵．拓展了內(nèi)蒙古改革開放以來的好思路、好做法；八個發(fā)展定位以其獨特的思路創(chuàng)新，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委與時俱進的精神。八個發(fā)展定位使我區(qū)的發(fā)展路徑更加清晰，我們的前進方向更加明確，必將進一步凝聚全區(qū)各族干部群眾的智慧和力量，睫內(nèi)蒙古在全面建成小康社會、推進社會現(xiàn)代化建設新的征程上，前進的步淺更加堅定扎實，更加成效卓著。

“8337”發(fā)展思路解讀之二

“三個著力”明確了我區(qū)經(jīng)濟建設的主要抓手

“8337”發(fā)展思路中，第一個“3”就是“三個著力”，即著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、著力壯大縣域經(jīng)濟、著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，這是對我區(qū)經(jīng)濟建設重點工怍的重要部署，進一步明確了推動我區(qū)經(jīng)儕持續(xù)健康發(fā)展的主要抓手。

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。是提高我區(qū)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的關鍵所在。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展必然依托產(chǎn)業(yè)建設來實現(xiàn)，我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然具備了一定的基礎，但是主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、鏈條不長，總體發(fā)展還不夠充分，效益有待提高。推動經(jīng)擠持續(xù)健康發(fā)展，必須進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，還要加快發(fā)展服務業(yè)，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)，努力構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高，不斷增強

市場競爭能力和長期發(fā)展后勁。著力壯大縣域經(jīng)濟，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的有力舉措。黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖。對于我們這個幅員遼闊、線長面廣的西部地區(qū)來說，實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重點在旗縣、難點在旗縣，發(fā)展縣域經(jīng)濟具有特殊的重要性。當前，我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)擠落后于城市經(jīng)濟、農(nóng)牧民收人低于城鎮(zhèn)居民收入的問題比較突出，地區(qū)之間發(fā)展也很不平衡，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是解決這些問題的必然選擇。這一決策部署，將進一步引導自治區(qū)有關部門和盟市把縣域經(jīng)濟放在更加重要的位置來抓，也將進一步調(diào)動旗縣工作的積極性和主動性。通過縣域經(jīng)濟的大發(fā)展，帶動農(nóng)牧民增收致富，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟．是增強我區(qū)發(fā)展活力的重要源泉。黨的十八大明確提出：“要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”我區(qū)的非公有制經(jīng)濟發(fā)展不僅落后于沿海地區(qū)，而且與周邊省區(qū)相比也有一定差距。自治區(qū)黨委關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，現(xiàn)了黨的十八大精神，抓住了我區(qū)經(jīng)濟工作的薄弱環(huán)節(jié)。隨著這項工作力度的不斷加大，非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生以及擴大就業(yè)、繁榮市場等方面的作用將會得到充分發(fā)揮，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力必將進一步增強。

“三個著力”，事關我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局，是開啟我區(qū)新一輪發(fā)展的“鑰匙”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見到成效了，我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平就會有新盼提高；縣域經(jīng)濟搞上去了，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展就會更為協(xié)調(diào)，全面建成小康社會就有了堅實基礎；非公有制經(jīng)濟壯大了，就業(yè)多了渠道，收人多了來源，經(jīng)濟多了增長點，整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就活起來了。貫徹落實好“三個著力”的部署和要求，必將有力推動我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，進一步加快富民強區(qū)進程。

“8337”發(fā)展思路解讀之三

“三個更加注重”明確了促進我區(qū)科學發(fā)展的基本要求

“8337”發(fā)展思路中的第二個“3”�！叭齻�更加注重”，全面貫徹落實中央的部署和要求，對保障和改善民生、加強社會管理、推進生態(tài)建設、加強環(huán)境保護、深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動等重大問題作了全面部署，充分庠現(xiàn)了以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的思想，進一步明確了促進我區(qū)科學發(fā)展的基本要求。

更加注重民生改善和社會管理，就是要讓人民過上更好生活，推動社會和諧發(fā)展。改革開放以來，我區(qū)各族人民的生活水平不斷提高，但是仍有260萬人口尚未完全脫貧，一些特殊困難群體的基本生活問題還需下大氣力解決。同時，伴隨著社會的發(fā)展，一些新的矛盾和問題電逐步凸顯，社會和諧穩(wěn)定面對著許多新的挑戰(zhàn)。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。更加注重民生改善和社會管理，明確了民生為重的工作導向，把加強和創(chuàng)新社會管理提到了應有位置．順應人民的期待和社會進步的要求，必將會對實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序和邊疆長治久安起到重要促進作用。

更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護。就是要確保國家生態(tài)安全，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古生態(tài)地垃重要．生態(tài)環(huán)境脆弱，同時電是資源富集區(qū)，疑源開發(fā)密集區(qū)。既要開發(fā)資源又要鰾護好生態(tài)環(huán)境，既要建設生態(tài)屏障叉要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展，是我區(qū)必須處理好的重大問題。更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護，要求我們必須把生態(tài)文明建設放在更加突出的位置，進一步強他生態(tài)意識、環(huán)保意’颯，堅持節(jié)約院先、保護院先、自然恢復為主的方針．在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設美麗內(nèi)蒙古，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。

更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動。就是要堅持改革不停頓、開放不止步，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。改革開放和科技創(chuàng)新是推動新一輪發(fā)展的活力之源、動力之要。我區(qū)作為欠發(fā)達地區(qū)，更需要通過深化改革消除體制機制障礙，通過擴大開放聚集先進生產(chǎn)要素，通過科技創(chuàng)新提高綜舍實力和競爭力。落實更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動的要求，抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革．提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，加大科技創(chuàng)新力度，必將會進一步增強我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。

在全面建成小康社會進人決定性階段的新形勢下，自治區(qū)黨委站在戰(zhàn)略和全局的高度，發(fā)出了“三個更加注重”的號令。全區(qū)各級各部門要進一步統(tǒng)一思想行動，認真貫徹落實好中央和自治區(qū)的部署和要求，努力推動各項事業(yè)科學發(fā)展，不斷奪取內(nèi)蒙古改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新勝利。

“8337”發(fā)展思路解讀之四

“七項重點工作”明確了我區(qū)當前的主要任務“8337”發(fā)展思路提出當前要全力抓好“七項重點工作”，即推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益、做好“三農(nóng)三技”工作、推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、改善民生和社會管理創(chuàng)新、深化改革開放和推動科技進步、提高黨的建設科學化水平，進一步明確了我區(qū)當前的主要任務。

做好當前工作，必須突出發(fā)展這一主題。辱扣經(jīng)濟建設這一中心�！捌唔椫攸c工作”中的前四項，主要是對當前經(jīng)濟工作的部署。推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，是筑牢富民強區(qū)、社會和諧穩(wěn)定物質(zhì)基礎的前提，是經(jīng)濟工作的主要任務；提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是經(jīng)濟發(fā)展的立足點，是經(jīng)濟工作的中心環(huán)節(jié)；做好“三農(nóng)三牧”工作，是黨的工作重中之重，也是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎；推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，既是經(jīng)濟發(fā)展的新的引擎，也是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑。這些工作部署，抓住了我區(qū)經(jīng)濟工作的關鍵和重點，是做好當前工作的重要遵循。

做好當前工作，必須圍繞以改善民生為重點的社會建設這一重點，突出增強發(fā)展內(nèi)生活力和動力這一關鍵�！捌唔椫攸c工作”的第五、六項，主要是對社會建設和動力保障方面的部署。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和現(xiàn)代化建設的根本目的；促進社會和諧，是

建設中國特色社會主義的基本要求；改革開放和技術創(chuàng)新，是社會前進的重要動力。這些工作部署，堅持民生優(yōu)先的思想，秉持創(chuàng)新發(fā)展的理念，進一步明確了社會建設、改革創(chuàng)薪的工作導向。

做好當前工作，必須大力推進黨的建設新的偉大工程，為完成各項目標任務提供根本保證�！捌唔椫攸c工作”的最后一項，是對黨的建設工作的部署。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。當前，我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定，任務艱巨而繁重。這就要求我們必須全面加強黨的建設，通過提高黨的建設科學化水平，進一步提升各級黨組織和廣大黨員干部的領導能力和工作水平．從而更好地完成全區(qū)的各項發(fā)展目標任務。

“七項重點工作”，是順應形勢任務變化、遵循發(fā)展規(guī)律的全面部署，是符合黨的十八大和全國兩會精神、符合內(nèi)蒙古實際的工作要求。只要全區(qū)上下同心同德，群策群力．銳意進取，扎實工作，就一定能夠不斷開創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。

以扎實的作風抓好“8337”發(fā)展思路的貫徹落實

王君書記在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上提出的“8337”發(fā)展思路，進一步明確了內(nèi)蒙古的發(fā)展定位、工作重點、基本要求和主要任務，為當前和今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指明了目標方向、提供了重要遵循。貫徹落實好“8337”發(fā)展思路，是各級黨委、政府的重要使命，也是各族人民的殷切期盼。

貫徹落實“8337”發(fā)展思路，要把統(tǒng)一思想認識作為重要前提�！�8337”發(fā)展思路是自治區(qū)黨委按照中央的要求，根據(jù)形勢任務的變化，對內(nèi)蒙古區(qū)情再認識的重要思想成果。全區(qū)上下要結(jié)合深入學習貫徹黨的十八大和全國兩會精神，進一步加深對“8337”發(fā)展思路的新內(nèi)涵、新目標、新要求、新部署的認識和理解，全面準確地把握“8337”發(fā)展思路確定的目標方向和重點任務，切實把思想認識統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的決策部署上來，以思想的統(tǒng)一、認識的提高來保證貫徹落實的堅定和自覺。

貫徹落實“8337”發(fā)展思路，要在細化、實化、具體化上狠下功夫�！�8337”發(fā)展思路是對全區(qū)發(fā)展的宏觀謀劃，各級各部門必須結(jié)合各自的實際，研究制定貫徹落實的具體措施。自治區(qū)各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，對“8337”發(fā)展思路中涉及到的重要事項，需要搞規(guī)劃的抓緊編制規(guī)劃，需要拿方案的盡快制定方案，篇要強化指導協(xié)調(diào)的要及早組織工作力量。各盟市、各旗縣(市區(qū))耍依據(jù)各自區(qū)位條件、資源桌賦和發(fā)展基礎，按照自治區(qū)的統(tǒng)一要求部署，進一步明確發(fā)展重點，找準工作突破口，切實把“8337”發(fā)展思路具體化為一個個規(guī)劃、方案、舉措，落實到一個個園區(qū)、企業(yè)、項目，使其真正發(fā)揮引領和指導作用。

貫徹落實“8337”發(fā)展思路，要求真務實、真抓實干、務求實效。在全國各地你追我趕、區(qū)域競爭日益激烈的新形勢下，各級領導班子和領導干部一定要牢記“空談誤國，實干興邦”的道理．以“等不起、慢不得”的緊迫感，以“人一之、我十之”的干勁，以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風，切實抓好“8337”發(fā)展思路的落實．努力取得實實在在的成效。同時，要堅持把積極進取的工作態(tài)度和實事求是的科學精神結(jié)合起來，自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律，注重發(fā)揮市場作用，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。

黨的十八大吹響了全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的號角，全國兩會進一步明確了當前我國改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務，自治區(qū)確定了體現(xiàn)中央要求、符合區(qū)情實際的“8337”發(fā)展思路。目標方向已經(jīng)明確，發(fā)展路徑更加清晰。只要我們咬定目

標不放松，齊心協(xié)力抓落實．就～定能夠使內(nèi)蒙古變得更加繁榮富裕、和諧美好。

呼倫貝爾市“1256”發(fā)展思路的具體內(nèi)容

201*年9月，呼倫貝爾市委書記羅志虎在市第三次黨代會上，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和條件，提出了呼倫貝爾市”十二五”乃至今后五年的“1255”發(fā)展思路�！�1255”發(fā)展思路鼓舞人心、催人奮進，對推進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展，順利實現(xiàn)十二五規(guī)劃藍圖，具有重要的意義�！�1255”發(fā)展思路的具體內(nèi)容如下：

一個主題：美麗發(fā)展、科學崛起、共享繁榮�！皟蓚�高于”：力爭發(fā)展速度高于全國、全區(qū)平均水平；“五個翻番”：確保地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長18％、地方財政總收入年均增長18％、全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25％、城鄉(xiāng)居民收人年均分別增長17％和15％。以上五項指標要翻番增長。

“五個定位”：將呼倫貝爾建設成為北疆生態(tài)安全屏障、國家大型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地、沿邊開發(fā)開放試驗區(qū)、國際原生態(tài)多民俗旅游勝地、邊疆民族和諧幸福家園。

擴展閱讀：8337 發(fā)展戰(zhàn)略 內(nèi)容 解讀

內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路內(nèi)容及解讀

“8337”發(fā)展思路是201*年3月19日，自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上提出的自治區(qū)未來發(fā)展思路，貴在“實”，亮在“新”，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務，既切合實情，又提出實招;既體現(xiàn)了形勢任務的新變化，又回應了入民群眾的新期待。

“8337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性；“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會的目標，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動科學發(fā)展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導性，是內(nèi)蒙古當前和今后個時期發(fā)展的目標方向和重要遵循。八個發(fā)展定位

把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地

建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地

建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地

建成體現(xiàn)草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障建成祖國北疆安全穩(wěn)定屏障

建成我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶三個著力

著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)著力壯大縣域經(jīng)濟著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟三個更加注重

更加注重民生改善和社會管理更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動七項重點工作

推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益做好“三農(nóng)三牧”工作

推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展體化改善民生和社會管理創(chuàng)新深化改革開放和推動科技進步提高黨的建設科學化水平

詳細解讀

201*年3月19日，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君在全區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，代表自治區(qū)黨委、政府，就深入學習貫徹黨的十八大精神和全國兩會精神，扎實做好我區(qū)各項工作，提出了“8337”的發(fā)展思路�！�8337”發(fā)展思路，貴在“實”上，亮在“新”上，無論是發(fā)展定位、發(fā)展路徑，還是工作重點、主要任務，既切合實情，又提出實招;既體現(xiàn)了形勢任務的新變化，又回應了入民群眾的新期待�！�8337”發(fā)展思路，符合黨的十八大精神和全國兩會精神，符合中央對內(nèi)蒙古的貫要求，符合自治區(qū)第九次黨代會的總體部署，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性;“8337”發(fā)展思路，著眼于在我國西部地區(qū)率先全面建成小康社會的目標，立足于內(nèi)蒙古欠發(fā)達的基本區(qū)情，抓住了內(nèi)蒙古推動科學發(fā)展的突破口和著力點，具有很強的針對性和指導性，是內(nèi)蒙古當前和今后個時期發(fā)展的目標方向和重要遵循。

來自內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心、社科院、黨校和部分高校的專家學者一致認為，“8337”發(fā)展思路是黨的十八大精神和國務院《關于進一步促進內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》的具體化，著眼全局，突出重點，做到了比較優(yōu)勢與國家要求的結(jié)合，體現(xiàn)了連續(xù)性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，具有長遠指導性和現(xiàn)實操作性�！�8337”發(fā)展思路綜合考慮市場需求、資源稟賦、發(fā)展階段和區(qū)域分工，明確了內(nèi)蒙古發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略目標，對于在新的起點上開創(chuàng)內(nèi)蒙古科學發(fā)展新局面意義重大。

沿著“8337”這凝聚著科學發(fā)展智慧的思路，事關內(nèi)蒙古發(fā)展前途的三大命題發(fā)人深省

【主題詞】內(nèi)蒙古何以選擇“8337”?“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么?發(fā)展愿景召喚發(fā)展目標，發(fā)展目標催生發(fā)展思路。

堅持科學發(fā)展，推進富民強區(qū)。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展愿景。在西部地區(qū)率先建成小康社會。這是內(nèi)蒙古的發(fā)展目標。而實現(xiàn)目標，必然要有深謀遠慮的發(fā)展思路。

從五個基地、兩個屏障到一個橋頭堡和沿邊經(jīng)濟帶，從“三個著力”、“三個更加注重”到七項重點工作，“8337”發(fā)展思路既立足于內(nèi)蒙古堅持科學發(fā)展、推進富民強區(qū)的愿景，又著眼于在西部地區(qū)率先建成小康社會的宏偉目標，回應了全區(qū)人民過上更加美好生活的新期待。

內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心研究員朱曉俊說:“8337發(fā)展思路，既切合實際，又提出實招，既體現(xiàn)了形勢任務的新變化，又回應了人民群眾的新期待，符合黨的十八大精神、全國兩會精神和自治區(qū)第九次黨代會精神，保持了發(fā)展戰(zhàn)略的連續(xù)性和穩(wěn)定性，抓住了內(nèi)蒙古科學發(fā)展的突破口，是符合區(qū)情實際的發(fā)展思路�！边@里的區(qū)情主要指:

我區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，但初級產(chǎn)品居多。我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎扎實，但產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯。

我區(qū)城、鄉(xiāng)居民收入連年位居西部第一，但兩項收入均未達到全國平均水平。我區(qū)經(jīng)濟增長速度較快，但民生改善、社會管理創(chuàng)新任務艱巨。

我區(qū)生態(tài)建設已見實效，但生態(tài)脆弱的現(xiàn)狀沒有改變。我區(qū)草原文化內(nèi)涵厚重，但體現(xiàn)文化特色的旅游業(yè)卻亟待做大。

我區(qū)已擁有1.6萬億元的經(jīng)濟總量，但外貿(mào)依存度只有4.4%。

我區(qū)非資源型產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的瓶頸亟待突破。我區(qū)的縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值雖已占全區(qū)總量的59%，但全區(qū)還有約一半左右旗縣的經(jīng)濟總量未達到百億元，旗縣財政收入不到10億元的還有52個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。我區(qū)東西發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡成為實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化的最大障礙，縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟亟待發(fā)展壯大。…………

毫無疑問，欠發(fā)達是內(nèi)蒙古的最大區(qū)情。

自治區(qū)黨委書記王君的話語重心長:“必須立足欠發(fā)達的基本區(qū)情，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，緊緊扭住科學發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線不松勁，進一步找準發(fā)展定位。”

當前，中國已進入深度轉(zhuǎn)型期與改革深水區(qū)。而轉(zhuǎn)型與改革靠的是思路的不斷創(chuàng)新與完善。于是，“8337”發(fā)展思路沸騰出爐。但是我們更應該考量清楚:“8337”出爐背后更深層次的原因:

選擇“8337”，是保障國家能源安全、有效緩解國家能源供需矛盾和提高我區(qū)資源利用水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。

選擇“8337”，是內(nèi)蒙古借助科技搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的迫切要求。

選擇“8337”，是保障國家糧食和農(nóng)畜產(chǎn)品安全供應、促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生的客觀需要。

選擇“8337”，是做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)和培育新經(jīng)濟增長點、深化改革開放、發(fā)揮“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動作用的迫切要求。

選擇“8337”，是保障民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧良好局面的現(xiàn)實需要……無疑，只有選擇與時俱進的發(fā)展思路，才能推開發(fā)展機遇之門，把命運掌握在自己手里。對于欠發(fā)達的內(nèi)蒙古而言，這比什么都重要。【主題詞】“8337”將給內(nèi)蒙古帶來什么?內(nèi)蒙古選擇“8337”，憑的是什么?

沿著“8337”思路所劃定的方位，我們不難找到答案。內(nèi)蒙古煤炭、天然氣、有色金屬儲量豐富，風電裝機容量、外送電量、牛奶產(chǎn)量均居全國第一，糧食實現(xiàn)連年豐產(chǎn)，牲畜存欄量穩(wěn)定在了1億頭(只)以上，這是我區(qū)確定“8337”發(fā)展思路的資源保障。

內(nèi)蒙古內(nèi)連八省，外接俄蒙，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。與此同時，西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略、中原崛起戰(zhàn)略、中俄蒙經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略的深入實施，為內(nèi)蒙古產(chǎn)品走出區(qū)門提供了廣闊的市場舞臺，我區(qū)通過取長補短優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的時代已經(jīng)到來，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的市場保障。

內(nèi)蒙古已形成能源、冶金機械制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、化工等六大主導產(chǎn)業(yè)，煤電一體化深入推進的格局初步形成，并掌握100多項煤炭加工專利技術，擁有五大類國家重要的煤化工戰(zhàn)略儲備項目，我區(qū)已具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的產(chǎn)業(yè)基礎與保障。

隨著富民強區(qū)進程的加快和國家轉(zhuǎn)移支付力度的加大，內(nèi)蒙古正在突破城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)單一的制約，惠民增收、減負增收、產(chǎn)業(yè)化增收的格局初步形成，全區(qū)人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的信心倍增，這是內(nèi)蒙古確定“8337”發(fā)展思路的群眾基礎。

“這些基礎與保障充分證明，內(nèi)蒙古的8337思路是繼往開來的科學謀劃。”自治區(qū)統(tǒng)計局科研所所長張晶說。

而繼往開來的思路，必然伴隨遠大的發(fā)展抱負�！�8337”發(fā)展思路將給內(nèi)蒙古帶來什么?

點擊與“8337”思路密切相關的內(nèi)容，一句句承載著全區(qū)人民夢想的“內(nèi)蒙古承諾”為我們作答:

“協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟，著力增強綜合經(jīng)濟實力�！�

“改善發(fā)展的條件和環(huán)境，激發(fā)發(fā)展的動力活力，進一步夯實經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的基礎�！�

“推動學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居持續(xù)取得新進展，保障好困難群體的基本生活�！薄芭�力在推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展、深化行政體制改革、推進收入分配制度改革等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上邁出新步伐�！�

“努力促進城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加快我區(qū)全面建成小康社會進程�！薄�………

“8337”發(fā)展思路直指一個目標:把內(nèi)蒙古建設得更加繁榮富裕、和諧美好!【主題詞】“8337”對內(nèi)蒙古意味著什么?

經(jīng)過多年的經(jīng)濟高速增長后，201*年，我區(qū)人均GDP已突破1萬美元，內(nèi)蒙古迎來一個轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新階段。

先行工業(yè)化地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明:進入這一階段，一個地區(qū)往往處于發(fā)展關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。

也正因為如此，在今年的自治區(qū)兩會上，內(nèi)蒙古發(fā)出這樣的聲音:“發(fā)展不足仍是主要矛盾，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出�！�

“毫無疑問，正因為內(nèi)蒙古的決策者們早已敏銳地洞察到了新階段的發(fā)展特征，8337發(fā)展思路才最終走向前臺。”內(nèi)蒙古發(fā)展研究中心主任杭栓柱說。為了讓發(fā)展思路更具可操作性，在3月19日召開的自治區(qū)傳達貫徹全國兩會精神干部大會上，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委作出的部署鼓舞人心。

建設清潔能源輸出基地，一要圍繞“清潔”搞好資源轉(zhuǎn)化;二要圍繞“輸出”加強通道建設;三要圍繞“基地”做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

建設現(xiàn)代煤化工示范基地，要堅持“兩手抓”，一手抓試驗示范，爭取讓更多的試驗示范技術在內(nèi)蒙古“生根發(fā)芽”;一手抓產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，防止試驗示范項目“只開花不結(jié)果”。

建設有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，有色金屬加工業(yè)要著力在產(chǎn)業(yè)延伸升級上下功夫，裝備制造業(yè)要主攻煤機、礦機、風機、化機、重型機械等特色領域。

建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，重點要抓好龍頭企業(yè)帶動、知名品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，最大限度地發(fā)揮好我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品綠色無污染這一優(yōu)勢。建設特色旅游觀光休閑度假基地，既要著力推出一批精品旅游項目，又要著力培育一批大型旅游集團，還要著力培養(yǎng)一批優(yōu)秀旅游人才，多措并舉推動草原文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

建設我國北方重要的生態(tài)安全屏障，要自覺把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

建設祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，首要的是維護民族團結(jié)，基礎在于化解社會矛盾，根本要靠創(chuàng)新社會管理。

建設我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊經(jīng)濟帶，要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，堅持擴大對外經(jīng)貿(mào)合作與深化國內(nèi)區(qū)域合作相結(jié)合，堅持加強經(jīng)濟合作和開展各方面交流相結(jié)合。踏浪而行，高歌猛進。

對內(nèi)蒙古而言，“8337”發(fā)展思路意味著新的責任與使命，是引領內(nèi)蒙古走向更加繁榮富裕和諧美好的號角。在這鏗鏘有力的號角聲中，我們期待著內(nèi)蒙古的新崛起!

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