新添堡回族鄉(xiāng)雙聯(lián)行動開展情況綜述

新添堡回族鄉(xiāng)雙聯(lián)行動開展情況綜述

新添堡回族鄉(xiāng)地處華家?guī)X北麓，會寧縣城南部13公里處，流域面積208平方公里，屬黃土高原梁峁溝壑區(qū)，是一個回、漢、東鄉(xiāng)三個民族雜聚的民族鄉(xiāng)，是白銀市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，也是全省人口最多的民族鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄13個村、75個村民小組，3940戶、19478人，少數(shù)民族14950人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%。201*

年農(nóng)民人均純收入為2830元，草畜、洋芋、勞務(wù)三大支柱產(chǎn)

業(yè)不斷發(fā)展壯大。曾連續(xù)四次被國務(wù)院授予“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號，201*年被中組部授予“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。

雙聯(lián)行動開展以來，市縣鄉(xiāng)10個幫扶單位、186名聯(lián)系干部多次進(jìn)村入戶調(diào)研，立足鄉(xiāng)情謀劃，按照“雙聯(lián)行動示范、項目建設(shè)帶動、草畜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)富民”的發(fā)展思路，提出了在201*年率先實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，全鄉(xiāng)雙聯(lián)行動規(guī)范有序推進(jìn)，成效顯著。

精心組織、靠實責(zé)任鄉(xiāng)黨委精心組織，周密部署，力求做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施“三個到位”。一是健全機(jī)構(gòu)，成立鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)攬全局，牽頭抓總。鄉(xiāng)村層層組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子14個，建立縱向到底、橫向到邊的工作體系。二是迅速動員，召開鄉(xiāng)、村、組三級召開動員會15場次，在全鄉(xiāng)營造了社會高度關(guān)注、干部傾心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化宣傳，共懸掛雙聯(lián)行動宣傳橫幅12條，刷寫墻體標(biāo)語200余條，刊出墻報30期、制作專題宣傳欄14面。編發(fā)報送信息、簡報30篇，對行動取得的新進(jìn)展、新成效、新舉措進(jìn)行了多角度、多層次、多渠道的宣傳報道。

創(chuàng)新機(jī)制、全面兼顧逐步探索形成六大工作機(jī)制，一是結(jié)合實際，制定工作方案，突出發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，增加造血功能，重點抓規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)培育、項目篩選等工作，使鄉(xiāng)村干部對“雙聯(lián)”工作的思路和目標(biāo)任務(wù)更加清晰、明確。二是摸清實低，建立工作臺賬，要求“鄉(xiāng)有檔案臺賬，村有臺賬表冊，戶有連心卡、計劃，干部有民情日記，黨員有紀(jì)實手冊”，層層建檔立卡，切實把村組實際情況和農(nóng)戶的真實意愿掌握清、反映好。三是上下聯(lián)動，建立聯(lián)席會議等制度。針對各聯(lián)村單位實際，組織召開幫扶單位聯(lián)席會議3場次，互通工作進(jìn)展情況，集中人力、物力、財力，形成工作合力。四是靠實責(zé)任，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，實行黨委委員包村、科級干部包組制度，所有干部包戶，保證幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)與村、組、戶的及時對接。五是問需于民，建立幫扶公開承諾制度，從解決群眾最迫切、最急需解決的問題入手，選準(zhǔn)幫扶項目投入資金，與村組簽訂幫扶協(xié)議，通過公開承諾，強(qiáng)化服務(wù)職能，提高幫扶效率。六是明確獎懲，建立綜合考評制度，把“雙聯(lián)”行動納入鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，與日常工作同檢查、同考核，推動干部下基層深入農(nóng)戶常態(tài)化、幫扶解決問題常態(tài)化，增強(qiáng)工作的連續(xù)性和長效性。

找準(zhǔn)抓手、科學(xué)推進(jìn)在具體工作中，重點突出“六抓”措施，創(chuàng)新載體，全力實施，確保雙聯(lián)行動卓有成效順利推進(jìn)。一是抓規(guī)劃制定，落實制定“兩規(guī)劃，一計劃”，確保幫扶工作對癥下藥，有的放矢。雙聯(lián)行動啟動實施以來，各級幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)干部走村入戶，宣傳政策，反映民意，座談討論，調(diào)查研究，幫助聯(lián)系村組理思路、找出路，幫助聯(lián)系戶尋找發(fā)展思路，全面制定“一村一個小康規(guī)劃、一個單位一個幫扶工作規(guī)劃，一戶一個脫貧致富計劃”，確保幫扶工作對癥下藥，有的放矢�；顒娱_展以來，共召開各類專題會議12場次，懸掛橫幅10幅，刷寫宣傳標(biāo)語300多條，制作宣傳牌面14個，發(fā)放宣傳資料201*多份，編發(fā)簡報15期。目前，鄉(xiāng)有檔案臺賬、村有表冊、戶有幫扶卡片、干部有民情日記。二是抓典型示范，注重抓點帶面，啟動新添小城鎮(zhèn)試點建設(shè)，計劃建設(shè)二層商部50個，農(nóng)家院落50座，配套建設(shè)村委會辦公樓、農(nóng)民培訓(xùn)中心、村衛(wèi)生室和周邊環(huán)境亮化、綠化、美化工程；以全縣草畜產(chǎn)業(yè)提升年為契機(jī)，爭取資金5000元在道口村魏城組、苦水村瓦房灣組、三岔村安灣組和新合村南灣組各組織種植千畝紫花苜蓿片一處；緊緊抓住道口村雙聯(lián)示范點的機(jī)遇，加大草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，力爭把道口村打造成全市肉牛養(yǎng)殖基地;確定雙聯(lián)惠農(nóng)貸款農(nóng)戶153戶，惠及5個

貧困村;千方百計示范帶動全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，引領(lǐng)全鄉(xiāng)

新農(nóng)村建設(shè)深入開展。三是抓載體創(chuàng)新，市縣幫扶單位及時組織召開聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)推進(jìn)會議和各類座談會議。積極開展宣傳動員，送政策、送溫暖、送技術(shù)、送信息、送健康、送服務(wù)等“六送”活動。全鄉(xiāng)10個幫扶單位和各級領(lǐng)導(dǎo)累計為農(nóng)戶幫扶各類物資（含兒童營養(yǎng)包）和資金累計20萬元，其中市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市質(zhì)監(jiān)局送化肥30噸，創(chuàng)新載體，真幫實促，破解難題。四是抓產(chǎn)業(yè)培育，根據(jù)地域?qū)嶋H，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近縣城和土地資源的優(yōu)勢，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。在全鄉(xiāng)推廣種植全膜雙壟溝播玉米，大面積種植馬鈴薯，種草、種料養(yǎng)畜，積極培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。在三合、道口、新添、苦水等村大力實施畜牧養(yǎng)殖增收工程，扶持養(yǎng)殖小鄉(xiāng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展。全鄉(xiāng)馬鈴薯、草畜、勞務(wù)三大產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。五是抓項目帶動，強(qiáng)基固本.各幫扶單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，多渠道爭取項目和資金幫助聯(lián)系村組改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，千方百計破解難題，強(qiáng)基固本。省地稅局幫扶資金30萬元修建拓展了炭山經(jīng)河至回河的鄉(xiāng)村公路；市委統(tǒng)戰(zhàn)部捐贈水泥50噸，用于道口村硬化公路；團(tuán)縣委組織舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)

青年電腦基礎(chǔ)知識培訓(xùn)和“陽光工程”培訓(xùn)班；鄉(xiāng)政府整合

異地搬遷項目、危舊房改造項目實施小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)；新添寄宿制小學(xué)正在建設(shè)中；新添村、回河村、苦水等村重新修建擴(kuò)建了村級陣地；新合、沙灣等村實施了“一池三改”項目；縣扶貧辦整合項目資金在沙灣、石溝、新合、澇池、三合等村實施了機(jī)整梯田項目。年內(nèi)，各幫扶單位幫扶項目達(dá)到10個，計劃投入資金800萬元。

六是抓和諧穩(wěn)定，各級幫扶干部都非常重視民族宗教工作，

經(jīng)常利用民族宗教節(jié)日，進(jìn)行走訪慰問，溝通思想、疏導(dǎo)情緒，了解情況，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，努力將各類突發(fā)事件解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出坊，大事不出村，難事不出鄉(xiāng)。通過駐村蹲點，共排查調(diào)處各類矛盾糾紛24起，調(diào)處率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)98%以上，顯著促進(jìn)了農(nóng)村社會

和諧穩(wěn)定。

擴(kuò)展閱讀：村聯(lián)村聯(lián)戶行動典型材料

育產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ)抓示范促發(fā)展

新添堡回族鄉(xiāng)道口村扎實推進(jìn)雙聯(lián)行動

道口村位于會寧縣城以南8公里處，是一個純回民村，省道207線橫穿而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。全村共有6個村民小組、369戶1848人，其中貧困戶174戶777人，耕地面積8857畝，201*年農(nóng)民人均純收入2945元。

雙聯(lián)行動開展以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系單位的全力幫扶下，道口村緊緊圍繞雙聯(lián)行動“六大任務(wù)”，立足實際，提出了“培育三大產(chǎn)業(yè)、夯實兩個基礎(chǔ)、打造一個示范、促進(jìn)和諧發(fā)展”的發(fā)展思路和201*年率先實現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)，為扎實推進(jìn)雙聯(lián)行動指明了方向。

一、培育三大產(chǎn)業(yè)

道口村毗鄰縣城，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好，當(dāng)?shù)鼗刈迦罕娝赜薪?jīng)商務(wù)工和種草養(yǎng)畜的傳統(tǒng)。市縣鄉(xiāng)幫扶單位依托資源優(yōu)勢，搶抓政策機(jī)遇，把培育產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的主渠道，著力在三大產(chǎn)業(yè)上下功夫。一抓種植業(yè)：以發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和地膜玉米產(chǎn)業(yè)為主，間作其他經(jīng)濟(jì)作物，全村種植紫花苜蓿5500多畝；今年已種植全膜雙壟溝播玉米4000多畝，人均2畝多。二抓養(yǎng)殖業(yè)：草產(chǎn)業(yè)和地膜玉米的連續(xù)發(fā)展有效解決養(yǎng)殖業(yè)的飼草料問題，目前，全村牛飼養(yǎng)量達(dá)201*多頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)2600多只，預(yù)計養(yǎng)殖業(yè)收入人均可達(dá)1200多元。三抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)：全村勞務(wù)輸出總量接近500人（次），通過近幾年的發(fā)展，初步形成了北擺的裝卸隊，南擺的務(wù)工隊，下壩的運輸隊，郭家的黃包車隊，走出了一條別具特色的勞務(wù)輸出路子。

二、夯實兩個基礎(chǔ)

一是結(jié)合基層組織建設(shè)年活動重點在強(qiáng)基固本上做文章。市上幫扶領(lǐng)導(dǎo)市政協(xié)副主席、市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長張得珍先后多次深入道口村指導(dǎo)、點評創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作，指導(dǎo)健全組織體系、完善工作制度、整合黨建資源、形成工作合力。廣泛開展“五個一”聯(lián)村活動，即：建好一個支部班子、抓好一支黨員隊伍、理清一條發(fā)展思路、開辟一條增收門路、解決一批突出問題。通過“五個一”聯(lián)村活動，加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。二是把項目建設(shè)作為單位聯(lián)村的主要抓手，積極爭取項目。今年以來，在市縣鄉(xiāng)各級幫扶單位的大力幫助支持下，已完成建設(shè)項目3個，完成投資75萬元。①通過積極爭取小額信貸資金，在全村新發(fā)展5頭以上基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖戶50戶，完成投資50萬元。②在川口組建成肉牛養(yǎng)殖示范組一處，完成投資15萬元。③在北擺組建成千畝優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片1處，完成投資10萬元。列入全鄉(xiāng)項目庫項目6項，預(yù)算投資405萬元。這些項目的實施將極大的改善全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為脫貧致富提供基礎(chǔ)保障。

三、打造一個示范

緊緊圍繞把道口村打造成全縣的肉牛養(yǎng)殖示范村的目標(biāo)，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，使肉牛養(yǎng)殖收入占到人均純收入的40%以上。一是加強(qiáng)養(yǎng)殖培訓(xùn)。道口村肉牛養(yǎng)殖協(xié)會依托遠(yuǎn)程教育平臺和農(nóng)家書屋，建立了肉牛養(yǎng)殖培訓(xùn)站，為全村養(yǎng)殖農(nóng)戶提供養(yǎng)殖信息和培訓(xùn)服務(wù)，不斷提高了群眾的養(yǎng)殖技術(shù)。二是發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模。今年，通過積極爭取小額信貸資金在全村發(fā)展5頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖戶50戶，建成百頭肉牛養(yǎng)殖場一處，力爭到201*年戶均牛飼養(yǎng)量達(dá)到10頭以上。三是培育專業(yè)養(yǎng)殖組。把培育專業(yè)養(yǎng)殖組作為打造示范的基礎(chǔ)，今年重點在道口村川口組扶持發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，全組15戶78人，牛飼養(yǎng)量達(dá)到160頭，實現(xiàn)戶均10頭以上。

四、促進(jìn)和諧發(fā)展

穩(wěn)定作是民族鄉(xiāng)的頭等大事，也是促進(jìn)和諧發(fā)展的前提。市縣鄉(xiāng)各級幫扶干部經(jīng)常駐村蹲點深入到村組，利用重大節(jié)日，進(jìn)行走訪慰問活動和“三個離不開”、“三熱愛”、“四維護(hù)”宣傳教育活動，溝通思想、了解情況，及時排查調(diào)處各類矛盾糾紛，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，為全村社會和諧發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各級幫扶干部通過駐村蹲點共排查調(diào)處各類矛盾糾紛5起，調(diào)處率達(dá)100%，群眾滿意率達(dá)98%以上。（全村共確定幫扶單位4個，幫扶干部17人，幫扶貧困戶19戶，其中確定市直幫聯(lián)單位1個，幫扶干部4人，縣直幫聯(lián)單位2個，幫扶干部10人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位1個，幫扶干部3人。）

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