201*年運政執(zhí)法工作計劃
平遙縣道路運輸管理所201*年運政執(zhí)法工作計劃
2111年是‘十二五’規(guī)劃的開局之年,也是實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵之年。運政執(zhí)法要以科學發(fā)展觀為指導,以建設法制運管為目標,堅持依法行政,認真學習和貫徹實施《山西省道路運輸條例》
,加強執(zhí)法培訓,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)管,提高執(zhí)法水平,
全面推進道路運輸行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化、科學化,努力開創(chuàng)我縣道路運輸行政執(zhí)法工作新局面。一、組織領導
為確保運政執(zhí)法工作落到實處,加強運政執(zhí)法工作的領導,經(jīng)所務會研究決定,成立運政執(zhí)法領導小組,由雷霖雨所長任組長,梁衛(wèi)東書記任副組長,各站、室、隊主要負責人為成員,由霍瀟光同志任法制辦主任,負責運政法制辦的日常工作。二、工作目標和具體的工作措施(一)具體的工作措施
1、狠抓隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(1)結(jié)合所里的行政工作,開展運政執(zhí)法人員崗位學法活動,提高執(zhí)法水平。學習的內(nèi)容以《公路安全保護條例》和《山西省道路運輸條例》以及各項配套規(guī)章為主。。我們運政執(zhí)法人員必須學法、守法才能適應新的形勢的發(fā)展。每一位運政執(zhí)法人員都要牢記法規(guī)內(nèi)容,并在執(zhí)法的過程中靈活運用,依法行政,文明執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。
(2)支持和鼓勵運政執(zhí)法人員參加各種形式的學歷教育、資格考試和業(yè)務培訓,提高文化素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。
(3)進一步普及計算機應用、操作知識,提高工作技能,要求每位運政執(zhí)法人員都能使用電腦制作行政處罰文書。
(4)圍繞提高運政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的主題,開展有益的文娛、體育等活動,豐富文體生活,增強團隊精神,形成運管隊伍朝氣蓬勃的氛圍。
2、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制和過錯追究制。加強對行政執(zhí)法工作的組織和領導,明確行政執(zhí)法責任人。與各站、室、隊簽訂《行政執(zhí)法責任書》,對所有執(zhí)法人員都要定崗位定職責,明確各自的工作責任。推行過錯追究制,對執(zhí)法人員因業(yè)務不精、工作失誤、疏忽大意給經(jīng)營者造成損失的;對執(zhí)法不公、依據(jù)的法律法規(guī)不當、裁量不準,造成經(jīng)營者投訴和控告的,要追究當事人的行政責任和經(jīng)濟責任。3、加大對客貨運企業(yè)、運輸市場的整治力度,嚴打‘三非’、進一步規(guī)范道路運輸市場?瓦\方面對擾亂客運市場無證經(jīng)營的“黑車”,要從嚴從重打擊;維修市場方面存在的問題,要加大監(jiān)督力度,依法進行整治和規(guī)范,保護合法經(jīng)營者的利益。
4、夯實運政執(zhí)法基礎工作。一是按上級要求建立和完善經(jīng)營業(yè)戶臺帳、車輛臺帳、車輛技術臺帳;二是認真做好執(zhí)法文書的制作、整理歸檔工作,把好行政處罰文書的制作關,在行政處罰文書質(zhì)量上下功夫,做到認定違法事實清楚,適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確,行政處罰適當,程序合法;文書整理規(guī)范,歸檔及時,確保依法行政水平的逐步提高。
5、加強運政執(zhí)法監(jiān)督和行政審批制度。
(1)成立運管所運政執(zhí)法督查小組,對全所的運政執(zhí)法及其它各項工作進行定期和不定期檢查,跟蹤管理,對查出的問題要進行認真地自糾和及時地整改。
(2)實行“窗口式”辦公、‘一站式’服務和‘五統(tǒng)一、五分離、五公開’工作制度,進一步深化行政審批改革,精簡辦事流程,縮減辦事事項,優(yōu)化政務環(huán)境。行政許可人員要堅持‘便民、規(guī)范、高效,廉潔’的服務宗旨,增強創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識,提高工作辦事效率,不斷提高運管部門服務群眾、服務企業(yè)、服務發(fā)展的水平和社會形象。
(3)自覺接受社會各界的監(jiān)督,全年要召集所里常年聘請的行風評議員召開2次以上的行風評議會,廣泛聽取各界意見,及時改進工作中的不足。
(4)設立舉報箱和投訴電話,熱情接待群眾來訪,歡迎群眾來信,事事有反饋,件件有回聲,確保運政執(zhí)法的公平、公正、公開。(二)工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,深化行政執(zhí)法責任制,提高服務意識,強化法制宣傳,加強隊伍建設,加強規(guī)范性文件管理。以求真務實的服務態(tài)度,科學的管理手段,提高運政執(zhí)法水平,努力使我們的行政執(zhí)法工作邁上新的臺階.
二○一一年一月
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201*年運政稽查工作計劃
為全面提升稽查隊伍執(zhí)法能力和管理水平,努力建設一支紀律嚴明,行為規(guī)范,辦事高效,熱情服務的執(zhí)法隊伍,切實做好201*年稽查工作,制定此工作計劃。
一、指導思想
全體稽查人員要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以改革創(chuàng)新為動力,著力加強運政執(zhí)法力度,堅持規(guī)范執(zhí)法,有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,建立一支政治合格,業(yè)務過硬,作風優(yōu)良,紀律嚴明,執(zhí)法有力的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍.依法行政,文明執(zhí)法、提高管理水平,規(guī)范道路運輸市場。
二、工作目標和具體工作實施(一)完善機構(gòu)定編定崗建章立制
1、按省局基礎規(guī)范要求和事業(yè)單位機構(gòu)改革形式,稽查隊要設以下機構(gòu)。督察隊、舉報中心,財務統(tǒng)一、處罰統(tǒng)一。
2、辦公室內(nèi)要制度上墻,明確隊長崗位職責,稽查人員崗位職責與規(guī)章制度。
(二)加強隊伍建設提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
由于稽查隊新同志較多,加之人員流動大,部分隊員稽查工作經(jīng)驗不足,大多新同志的安全意識有待加強。建議所里要安排一次正規(guī)式的培訓。今后對稽查隊法律法規(guī)引用情況;運政執(zhí)法人員持證上崗,亮證執(zhí)法情況;運政執(zhí)法的準確性;執(zhí)法程序的合法性和適當性;執(zhí)法文書的使用和處罰檔案建立情況;重大督辦案件的報備及處理情況;舉報、投訴案件的處理情況,進行指導監(jiān)督檢查。
(三)規(guī)范運政執(zhí)法程序
1、稽查人員在工作中必須統(tǒng)一著裝,持證上崗,嚴格執(zhí)法程序,嚴禁亂收費、亂罰款,同時對外勤查處的案件實行外查內(nèi)處查處分離,不現(xiàn)場處罰,使用有合法手續(xù)的執(zhí)法標志專用車,進一步加強對執(zhí)法車輛的管理,專用車必須由專人駕駛管理。
2、開展稽查工作中要以源頭管理為主,檢查和暫扣車輛,暫扣證件,對違章車輛處罰,要嚴格執(zhí)行處罰辦案程序,提高辦案質(zhì)量。要在行政處罰文書質(zhì)量上下功夫,認定違法事實清楚,裁量公正適用法律、法規(guī)、規(guī)章準確,程序到位。文書整理規(guī)范,歸檔及時,做到一案一檔。
3、規(guī)范《道路運輸證》副證違章記錄攔的使用,加強黑名單制度的管理,各隊對違章行為實施處罰后,應當在《營運證》副證“違章記錄”欄上記錄違法行為,并注明日期,加蓋記錄章。對預期不接受處理所暫扣的營運證,從業(yè)資格統(tǒng)一上鎖,待接受處罰否解鎖,車輛進行年度檢驗時嚴格把關,違章3次以上的不予檢驗,嚴格執(zhí)行黑名單制度。
4、《道路運輸車輛暫扣憑證》和《道路運輸證件暫扣憑證》由上級部門統(tǒng)一印制,統(tǒng)一編號,實行交舊領新繳銷制度。其他執(zhí)法文書嚴格執(zhí)法領用制度。
(四)加大打擊非法經(jīng)營行為整治力度
1、充分認識各級政府關于治理非法超限超載,非營運車輛工作的必要性和艱巨性,提高認識,統(tǒng)一思想,明確任務,明確職責。
2、加強監(jiān)督檢查,利用移動稽查設備和日常監(jiān)管手段嚴把市場關,結(jié)合稽查工作實際,采取定點和流動稽查形式,收集數(shù)據(jù),聯(lián)合其他部門開展監(jiān)督檢查工作。
3、嚴格對道路客、貨運輸、出租車、汽車維修、駕駛員培訓、客、貨運站場相關行業(yè)實施監(jiān)督管理,嚴禁對投入運輸市場的營運車輛進行非法改裝,嚴禁不合格車輛或報廢車輛流入運輸市場,組織協(xié)調(diào)開展打擊非法營運專項整治活動。
(五)加大運政執(zhí)法督查力度
適時開展運政執(zhí)法督查工作,主要針對上路執(zhí)法著裝情況上路執(zhí)法地點,上路執(zhí)法人數(shù),行政處罰案卷,執(zhí)法車輛使用情況,進行監(jiān)督檢查,杜絕在公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費,經(jīng)常做好執(zhí)法人員的思想教育工作,預防利用檢查罰款權利,進行索拿卡要或發(fā)生其他違法行為,對經(jīng)督查發(fā)現(xiàn)存在的問題要及時通報。
(六)規(guī)范各種報表及時上報及時報送所以上部門規(guī)定的各種報表,針對大型專項稽查行動和整頓要以周報、月報形式進行及時匯報,并做好總結(jié)。
(七)存在問題
1、抗法、拒檢查情況較為嚴重。
2、隊伍建設、安全管理上需進一步加強、
3、領導片面理解,給運政執(zhí)法工作帶來一定的困難。如:開展大型整治活動時,執(zhí)法難度較大,由于都是暫時性工作,使稽查隊的工作缺乏連續(xù)性,同時給各股室的工作帶來不利影響。
在201*年我們將繼續(xù)加大運輸市場管理力度,繼續(xù)做好與相關業(yè)務股室的溝通聯(lián)系工作,取得其他部門的緊密配合和支持,協(xié)調(diào)好內(nèi)部和外部的工作關系,抓住新的機遇,迎接新的挑戰(zhàn),努力使我所稽查執(zhí)法工作邁上新的臺階。
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