案件審理室自查報(bào)告

嚴(yán)格自查秉公執(zhí)紀(jì)

全面推進(jìn)審理工作再上新臺(tái)階----201*年1月至201*年9月案件審理工作匯報(bào)

xx市紀(jì)委、監(jiān)察局（201*年10月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！

按照市紀(jì)委有關(guān)文件要求，xx市紀(jì)委監(jiān)察局于201*年8月27日至9月27日，積極組織人員對(duì)05年以來(lái)的案件認(rèn)真展開(kāi)了案件質(zhì)量自查活動(dòng)，嚴(yán)格按照“二十四字”基本要求對(duì)違紀(jì)案件，進(jìn)行了逐卷審閱，拾遺補(bǔ)短，創(chuàng)新提高，進(jìn)一步完善了案卷材料，確保了案件審理質(zhì)量�，F(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，審理自查工作高位展開(kāi)

一直以來(lái)，xx市紀(jì)委監(jiān)察局高度重視案件審理工作，把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲，并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次，機(jī)構(gòu)設(shè)講實(shí)效，工作程序抓規(guī)范，工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。在接到《中共保定市紀(jì)委、保定市監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后，又專門(mén)成立了

以分管案件審理工作的副書(shū)記任組長(zhǎng)、主抓案件審理工作的常委任副組長(zhǎng)、審理工作人員為具體成員的案件質(zhì)量自查小組，市委常委、紀(jì)委書(shū)記張二樂(lè)同志做出重要批示，要求審理人員按照文件要求，對(duì)照檢查內(nèi)容認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，確保此項(xiàng)工作圓滿完成。

二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下，并確定了3名年輕干部從事案件審理工作，成立專門(mén)科室，切實(shí)承擔(dān)起案件審理工作的職責(zé)。目前，為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機(jī)等辦公設(shè)備，共有專、兼治審理人員6名。通過(guò)不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境，有利于工作、管理和服務(wù)水平的提高，有效的促進(jìn)了案件審理質(zhì)量的提高。

二、認(rèn)真部署，審理自查工作有序推進(jìn)

我市對(duì)照自查要求逐一進(jìn)行查擺，有針對(duì)性的進(jìn)行部署，保證了審理自查工作的扎實(shí)推進(jìn)。

（一）合理配置，提高審理水平。我市多年來(lái)嚴(yán)格落實(shí)查審分開(kāi)的原則，審理和檢查分別由不同兩個(gè)紀(jì)委常務(wù)分管，其中審理工作由呂金山常務(wù)分管，同時(shí)主抓廉政、糾風(fēng)等項(xiàng)工作，審理室主任由從事紀(jì)檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，同時(shí)安排了兩名業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的副科級(jí)檢查員從事審理工作，使審理水平提高到一個(gè)新的高度。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，提升服務(wù)高度。我們把征求意見(jiàn)、協(xié)

審、審理助辯等審理模式應(yīng)用于審理過(guò)程中，保證了案件質(zhì)量，同時(shí)還維護(hù)了被調(diào)查人的合法權(quán)益。我們?cè)趯徖韺?shí)踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”，此舉受到省紀(jì)委書(shū)記臧勝業(yè)的批示，要求逐步在全省推廣。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，做好申訴復(fù)查。在工作中，我們始終堅(jiān)持遵循事實(shí)求是的基本原則，把以事實(shí)為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來(lái)審核把握。實(shí)踐中，我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯(cuò)誤的主客觀原因，不以偏概全。在辦理申訴案時(shí)，我們注重學(xué)習(xí)案件處理時(shí)期黨和國(guó)家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī)，然后對(duì)具體案件具體分析，區(qū)別對(duì)待，把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中，做到“復(fù)查大計(jì)、公正第一”。多年來(lái)，未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請(qǐng)復(fù)議案件。

（四）認(rèn)真剖析，確保審理質(zhì)量。我們這次自查采取邊查閱邊解決的方式進(jìn)行，共查閱了714個(gè)卷宗，基本上都達(dá)到了“二十四字”方針要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的個(gè)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委所辦案件中多數(shù)存在卷宗文書(shū)欠規(guī)范的問(wèn)題，為此我們立刻制定出一個(gè)規(guī)范的模板下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就在剛上交的卷中收到了很好的效果。三、嚴(yán)格把關(guān)，審理自查工作扎實(shí)有效

我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件審理自查工作中，對(duì)照檢查內(nèi)容和要求，嚴(yán)格履行審核把關(guān)職責(zé)，自查工作取得了一定成

效。

自查活動(dòng)中共查結(jié)案件643件，其中201*年查結(jié)案件91件，201*年查結(jié)案件96件，201*年查結(jié)案件90件，201*年查結(jié)案件90件，201*年查結(jié)案件163件，201*年至今查結(jié)案件113件。共給予607名黨員干部黨政紀(jì)處分。其中黨紀(jì)處分531人，政紀(jì)處分97人，雙重處分21人。通過(guò)自查自糾，我市查結(jié)的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規(guī)范化要求，案件審結(jié)率和黨政紀(jì)處分執(zhí)行率均達(dá)到了100%。自查活動(dòng)使我們?cè)趯徖沓绦蛏细�加�?guī)范、定性量紀(jì)上更加嚴(yán)格、證據(jù)使用上更加準(zhǔn)確，有效地提高了審理工作水平。

通過(guò)自查，也暴露出我們?cè)趯徖砉ぷ髦械囊恍┎蛔悖�比如人員配備有待進(jìn)一步增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)水平有待進(jìn)一步提高，培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，配套措施有待進(jìn)一步改進(jìn)。在今后的工作中，我們會(huì)突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措、積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不斷增強(qiáng)依紀(jì)依法辦案意識(shí)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)力度，充分履行案件審理職責(zé)，推進(jìn)案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，切實(shí)提高案件質(zhì)量和辦案水平。

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嚴(yán)格自查秉公執(zhí)紀(jì)

全面推進(jìn)審理工作再上新臺(tái)階

***縣***案件審理室

按照省市BBBBBBBB有關(guān)文件精神的要求，AAAAAAA縣BBBBBBBB監(jiān)察局于201*年5月至8月，積極組織人員對(duì)201*年以來(lái)的案件審理工作認(rèn)真進(jìn)行了自查�，F(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況匯報(bào)如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

為適應(yīng)新形勢(shì)下案件審理工作任務(wù)的發(fā)展變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)案件審理工作，保障和提高案件質(zhì)量，AAAAAAA縣BBBBBBBB高度重視案件審理工作，提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次，機(jī)構(gòu)設(shè)置講實(shí)效，工作程序抓規(guī)范，工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求，切實(shí)加強(qiáng)審理隊(duì)伍建設(shè)。在選人用人上，堅(jiān)持按照政治上可靠、責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的原則選配審理干部。目前，由一位從事審理工作多年來(lái)，有豐富審理工作經(jīng)驗(yàn)的BBBBBBBB副書(shū)記分管案件審理工作。年初，又從機(jī)關(guān)選拔了一名公務(wù)員補(bǔ)充到案件審理隊(duì)伍，專職案件審理人員達(dá)到了省市BBBBBBBB對(duì)案件審理工作的人數(shù)要求，為我縣案件審理工作有序開(kāi)展，提供了根本保障。同時(shí)為保障審理工作順利開(kāi)展，積極為審理室購(gòu)置了實(shí)用性較強(qiáng)的審理業(yè)務(wù)書(shū)籍，配齊配全了臺(tái)式電腦、筆記本、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。

二、審核監(jiān)督情況

自201*年至201*年6月份,AAAAAAA縣BBBBBBBB共審結(jié)各

類違紀(jì)案件176件，處分違紀(jì)人員182人。其中受黨政紀(jì)處分的違紀(jì)人員中副科級(jí)以上干部12人，一般干部職工25人，農(nóng)村黨員干部63人，農(nóng)村一般黨員82人。在案件審理工作中，我們嚴(yán)格按照“二十四字”工作方針，堅(jiān)持審核主體與審核程序并重的原則，加強(qiáng)審理程序監(jiān)督，嚴(yán)把三個(gè)“關(guān)口”：一是嚴(yán)把受理關(guān)。對(duì)報(bào)審材料，我們嚴(yán)格審核各項(xiàng)材料是否齊全，是否按時(shí)報(bào)審，是否符合規(guī)定要求等。做到“四不受理”：即事實(shí)不清楚不受理，手續(xù)不完備不受理，材料不完整不受理，案卷不規(guī)范不受理。二是嚴(yán)把程序關(guān)。強(qiáng)化對(duì)證據(jù)、事實(shí)、定性、量紀(jì)等過(guò)程的審查，重點(diǎn)審查案件受理、初核、立案及移送審理等是否履行了審批程序，調(diào)查中違紀(jì)事實(shí)見(jiàn)面是否與本人見(jiàn)面，采取“兩規(guī)”、“兩指”等措施是否符合規(guī)定等，確保程序合法規(guī)范。三是嚴(yán)把定性關(guān)。注重把握與被審查人審理談話、集體審議和提交常委會(huì)審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，對(duì)案件做出準(zhǔn)確的定性，使審理的每一起案件都能經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，案件辦理質(zhì)量和工作效率得到明顯提高。

對(duì)涉刑案件的處理，我們嚴(yán)格按照《中共中央BBBBBBBB關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)涉刑案件的主要事實(shí)、證據(jù)以及性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核，注重完善證據(jù)鏈條，準(zhǔn)確定性量紀(jì)。今年上半年，我們審理的一起村主任侵占村集體資金違紀(jì)案件，在對(duì)主要違紀(jì)事實(shí)認(rèn)真審查的基礎(chǔ)上，提出該案應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)，最終經(jīng)縣BBBBBBBB常委會(huì)研究決定，將該案及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

三、處分決定執(zhí)行情況

為確保處分決定嚴(yán)格執(zhí)行到位，我們從處分決定送達(dá)開(kāi)始到處分執(zhí)行完畢，實(shí)行嚴(yán)格的登記和責(zé)任制度，注重優(yōu)化案件審理工作手段，堅(jiān)持做到“送達(dá)、宣布、執(zhí)行、監(jiān)督”四個(gè)到位，有效提升案件審理工作效能，充分發(fā)揮辦案綜合效果。一是堅(jiān)持處分決定送達(dá)到位。處分決定機(jī)關(guān)作出處分決定后，一個(gè)月內(nèi)將處分決定書(shū)和《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》及時(shí)送達(dá)處分人員所在單位及本人，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)，要求受處分人當(dāng)場(chǎng)簽字，同時(shí)將處分決定抄送組織部、機(jī)構(gòu)編制、人社局等有關(guān)單位。二是堅(jiān)持處分決定宣布到位。根據(jù)案件的種類對(duì)不同的案件采取不同的宣布方式，一般案件縣BBBBBBBB委托受處分人員所在單位召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行宣布，重大案件由縣BBBBBBBB直接到有關(guān)單位進(jìn)行宣布。處分決定書(shū)下達(dá)后，要求案發(fā)單位及時(shí)將處分決定在黨支部大會(huì)或相關(guān)會(huì)議上宣布，使與會(huì)人員在第一時(shí)間內(nèi)知曉違紀(jì)發(fā)生的原因，達(dá)到“處分一人，教育一片”的目的。三是處分決定執(zhí)行到位。對(duì)于處分決定涉及的職務(wù)、工資調(diào)整和年終考核等方面的問(wèn)題，縣BBBBBBBB在處分決定下達(dá)后及時(shí)與相關(guān)部門(mén)做好協(xié)調(diào)溝通，要求其及時(shí)出具違紀(jì)人員的工資落實(shí)、職務(wù)調(diào)整情況的相關(guān)材料。四是堅(jiān)持監(jiān)督檢查到位。定期會(huì)同組織部、人社局、財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)對(duì)受處分人員的處分落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從而保證處分人員在職務(wù)、級(jí)別、工資等方面均按有關(guān)規(guī)定落實(shí)執(zhí)行到位。通過(guò)自查，182名受處分人員的處分決定已全部執(zhí)行到位，其中35名公職人員的職務(wù)、工資調(diào)整及年度

考核情況也已落實(shí)到位。

四、文書(shū)規(guī)范及案卷歸檔情況

多年以來(lái)，AAAAAAA縣BBBBBBBB嚴(yán)格依照中央BBBBBBBB、監(jiān)察部《關(guān)于實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察常用審理文書(shū)格式的通知》（中紀(jì)辦［201*］142號(hào)）要求制作審理報(bào)告、處分決定、監(jiān)察決定、請(qǐng)示、批復(fù)等案件審理公文，同時(shí)按照誰(shuí)辦案誰(shuí)立卷的原則，以案定卷、案結(jié)卷成，確保歸檔文件齊全完整，分類科學(xué)。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)案卷，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB在案結(jié)后指定專人攜帶全部案卷材料到縣BBBBBBBB審理室，在審理室人員指導(dǎo)下進(jìn)行立卷組裝，對(duì)案卷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，確保全縣案件卷宗達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范整齊。案卷歸檔后統(tǒng)一由縣BBBBBBBB審理室負(fù)責(zé)保管，逐卷編號(hào)，防止案件卷宗材料丟失，確保案件檔案的完整性和長(zhǎng)期性。201*年至201*年上半年，共形成正式案卷152卷，對(duì)程序不規(guī)范和手續(xù)不完備等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充完善，同時(shí)，健全和完善了201*年至201*年上半年黨紀(jì)政紀(jì)處分電子表格目錄，將176件案件的具體內(nèi)容輸入電子表格，對(duì)每一案卷進(jìn)行了逐卷編號(hào)，便于日后查詢和管理。

五、申訴案件辦理情況

在申訴復(fù)查工作中，我們按照黨章、憲法和法律法規(guī)的規(guī)定，依紀(jì)依法辦理申訴案件和申訴信件，正確履行申訴復(fù)查工作職責(zé)，積極穩(wěn)妥、客觀公正地處理申訴案件，切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)利；堅(jiān)持以人為本，把解決申訴問(wèn)題與加強(qiáng)思想教育工作相結(jié)合，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)；按照上級(jí)

BBBBBBBB要求，認(rèn)真貫徹審復(fù)分設(shè)和工作分離的要求，實(shí)行申訴復(fù)查工作責(zé)任到人，建立健全工作制度和監(jiān)督制約機(jī)制；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，改進(jìn)措施，加強(qiáng)申訴復(fù)查工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。由于工作措施得力，我縣近二十年來(lái)未發(fā)生一起申訴復(fù)查案件。

六、協(xié)審備案情況

嚴(yán)格按照省市BBBBBBBB的要求，對(duì)案件進(jìn)行協(xié)審備案。按照《關(guān)于報(bào)送案件材料有關(guān)事項(xiàng)的通知》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將審結(jié)案件的處分決定和請(qǐng)示、批復(fù)報(bào)送市BBBBBBBB進(jìn)行備案。自201*年至201*年6月共向市BBBBBBBB備案176件，未發(fā)生漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)案件。

七、制度建設(shè)情況

健全完善制度體系是提高案件審理質(zhì)量的重要保障。AAAAAAA縣BBBBBBBB針對(duì)案件審理工作實(shí)際，健全完善制度規(guī)定，加強(qiáng)配套措施，確保制度執(zhí)行落實(shí)。

（一）健全制度彰顯規(guī)范力。以規(guī)范程序?yàn)榛�礎(chǔ)，建立審理室主任列席常委會(huì)研究立案、提前介入、形式審核等制度，將制度建設(shè)前延至案件調(diào)查階段，嚴(yán)把“入口”；關(guān)注審理具體步驟，完善了案件移交、受理、登記、備案、審理談話等多項(xiàng)制度，制定《AAAAAAA縣黨紀(jì)政紀(jì)為記名投票表決辦法》，在討論決定違紀(jì)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分時(shí)實(shí)行無(wú)記名投票表決制，夯實(shí)“關(guān)口”；重視案件處理的后續(xù)事項(xiàng)，規(guī)范完善涉案款物管理、卷宗檔案管

理、紀(jì)律處分執(zhí)行、跟蹤回訪等制度，發(fā)揮教育感化和宣傳警示作用，強(qiáng)化違紀(jì)案件查處的社會(huì)認(rèn)同感，疏通“出口”。

（二）加強(qiáng)配套突出實(shí)效性。為確保依法依紀(jì)辦案制度落到實(shí)處，組織精干力量修訂完善了基層黨委自辦案件模擬案卷，全面系統(tǒng)地對(duì)違紀(jì)案件受理、初核直至執(zhí)行等整個(gè)查處過(guò)程涉及的程序、手續(xù)及文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范，并對(duì)涉刑等特殊案件和審理改革等新型案件的辦理進(jìn)行了引領(lǐng)釋疑。繪制《基層黨委（BBBBBBBB）案件查辦工作流程圖》,以受理、初核、立案、調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB初審、縣BBBBBBBB協(xié)審、處分決定執(zhí)行、立卷歸檔8個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)，整體細(xì)化為27個(gè)具體步驟，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每階段任務(wù)都以圖表形式作出詳細(xì)說(shuō)明。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB案件匯報(bào)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件立結(jié)案前，由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB書(shū)記向縣BBBBBBBB常委會(huì)進(jìn)行案情匯報(bào)，并對(duì)辦案過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行溝通交流，這種以會(huì)代訓(xùn)的形式，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)BBBBBBBB辦案人員對(duì)案件查辦過(guò)程的熟悉度。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督提升執(zhí)行力。制度的生命關(guān)鍵在于提高制度的執(zhí)行力。我們堅(jiān)持把制度制定和執(zhí)行并重,堅(jiān)持把法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入年度考核體系，定期召開(kāi)座談會(huì)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、開(kāi)展督查,隨時(shí)組織開(kāi)展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握制度執(zhí)行情況。建立主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系和責(zé)任追究制度，對(duì)制度制定不到位、落實(shí)不到位、監(jiān)督不到的嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)，對(duì)隨意變通制度、惡意規(guī)避制度、恣意違反制度等嚴(yán)重破壞制度行為嚴(yán)肅懲處，進(jìn)一步保證了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。

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