紀檢案件審理工作報告
紀檢案件審理工作報告
201*年以來,在市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,認真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中全會精神,認真學(xué)習(xí)中央紀委第三次全會精神以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等新頒布的黨內(nèi)法規(guī)和其他法律法規(guī),進一步提高政策水平和依紀依法審案能力,不斷增強政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。把我辦案件審理工作不斷提高到新的水平,F(xiàn)將我辦紀檢案件審理工作報告如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,為案件審理提供組織保證
辦黨組認為案件審理是查辦違紀案件工作的重要組成部分,是處理違紀案件的一項法定程序,是貫徹從嚴治黨方針、正確執(zhí)行紀律、嚴厲懲處各種違紀違法分子的重要保證,也是保障黨員和行政監(jiān)察對象合法權(quán)利的重要途徑。辦黨組對案件審理工作非常重視。為此,我們始終把紀檢監(jiān)察審理緊緊抓在手上,形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,一級抓一級,層層抓落實的工作網(wǎng)絡(luò),進一步細化措施,全面推行案件審理責(zé)任制,把案件審理與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查。
二、加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高案件審理工作水平加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是提高案件審理工作水平的有效途徑。把案件學(xué)習(xí)擺上重要位置,納入案件審理工作的基本內(nèi)容。辦黨組認真組織學(xué)習(xí)了中央紀委第三次全會精神以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等新頒布的黨內(nèi)法規(guī)和其他法律法規(guī),通過學(xué)習(xí),進一步明確了案件審理是查辦案件工作的重要組成部分,也是案件查處工作的法定程序。做好案件審理工作,是依紀依法辦案、提高辦案質(zhì)量的重要保證,并在紀檢監(jiān)察案件審理實踐中切實貫徹執(zhí)行。在學(xué)習(xí)中不斷改進學(xué)習(xí)方式方法,注重把學(xué)習(xí)和解決實際工作中遇到的問題結(jié)合起來。
三、嚴格依紀依法審理案件,確保辦案質(zhì)量
堅持實事求是原則,嚴格依紀依法審理案件是審理工作的基本要求,也是做好新形勢下案件審理工作必須遵循的基本原則。紀檢組以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心,牢固樹立法治觀念,全面履行黨章和法律賦予的職責(zé),切實保證紀檢監(jiān)察機關(guān)所辦案件的質(zhì)量。首先,嚴格遵循中央紀委第二次(轉(zhuǎn)載自中國教育文摘,請保留此標(biāo)記。)全會提出的“二十四字”辦案基本要求,做到“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”。其次,牢固樹立程序與實體并重的觀念。必須充分認識到"程序合法"的重大意義,按照程序合法的要求,審理好每一起案件。第三,正確理解和適用法律法規(guī)!吨袊伯a(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》等一系列法律法規(guī),對違犯黨紀政紀案件的定性依據(jù)、量紀標(biāo)準和案件審理程序作出了明確規(guī)定,為依紀依法審理案件提供了基本依據(jù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、掌握運用好這些法律法規(guī),不斷提高正確理解和適用黨紀政紀法規(guī)的水平,使所審案件公正、合法,經(jīng)得起歷史檢驗。
嚴格依紀依法審理案件,重點要審理好自辦案件。自辦案件的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到執(zhí)紀水平。在審理自辦案件中,堅持承辦人負責(zé)制,堅持集體審議案件制度,堅持主動與上級紀委溝通協(xié)調(diào),切實發(fā)揮審核把關(guān)和執(zhí)紀監(jiān)督職能。對案件審理中發(fā)現(xiàn)的證據(jù)不足、事實不清、定性不準、量紀不當(dāng)、手續(xù)不全及違反法定程序等問題,敢于堅持原則,如實反映,為上級紀委審定案件提供全面情況,保證“二十四字”辦案基本要求在自辦案件中落到實處。重視被調(diào)查人的合理申辯,健全審理階段與被調(diào)查人談話制度,切實做好處分決定的宣布、執(zhí)行工作。
四、積極探索,促進機制、制度創(chuàng)新
堅持以"三個代表"重要思想指導(dǎo)案件審理工作新的實踐,必然要求案件審理工作始終堅持與時俱進,不斷體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。我們在學(xué)習(xí)小弟單位審理工作的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上,發(fā)揚求真務(wù)實的精神,根據(jù)變化著的實際情況,深入探索新形勢下審理工作的特點;遵循審理工作的規(guī)律,符合人防工作實際,力爭增強審理工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性和有效性,不斷提高案件審理的質(zhì)量和效率。今年以來的紀檢案件審理工作雖然取得了一定成績,但仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié),案件審理工作水平還需進一步提高,在下一步工作中,我們將認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的先進經(jīng)驗,在市紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步提高案件審理水平。
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擴展閱讀:梨樹縣紀委監(jiān)察局案件審理工作匯報(新)
梨樹縣紀委監(jiān)察局案件審理工作匯報
根據(jù)省市紀委的通知要求,把我縣貫徹全省案件審理工作會議精神情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、貫徹落實全省案件審理工作會議精神情況
為深入貫徹落實中央紀委和省紀委案件審理工作會議精神,我們縣紀委監(jiān)察局召開了本地區(qū)貫徹落實的工作會議,所有紀檢監(jiān)察人員全員參加,認真學(xué)習(xí)會議精神,大大提高了案件審理的質(zhì)量。
1、深化認識,切實加強對案件審理工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們梨樹縣紀委監(jiān)察局對案件審理工作一直非常重視。尤其是這屆紀委領(lǐng)導(dǎo)班子始終把案件審理工作作為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀辦案工作的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,不僅認真堅持案件審理工作的各項制度,而且認真解決審理工作中遇到的各種問題,不斷推動審理工作創(chuàng)新,拓展審理工作領(lǐng)域,充分發(fā)揮了審理工作的職能作用。
2、強化業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),支持審理干部履職盡責(zé)。在實際工作中,領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行審理工作制度:研究案件事先不定調(diào)子、不拿意見,堅持先讓審理部門拿意見;不管時間多緊、情況多特殊,都堅持必須履行審理程序,不經(jīng)審理的案件,不和提交常委會研究;堅持紀委常委會和監(jiān)察局長辦公會集體審議案件制度;有些特殊的信訪結(jié)案的案件,在做出信訪結(jié)案或報上級及有關(guān)部門前也讓審理室閱卷把關(guān),發(fā)揮審理工作的把關(guān)作用。
3、強化培養(yǎng)使用,關(guān)心審理干部成長
一是對審理干部高標(biāo)準、嚴要求。二是創(chuàng)造機會讓審理干部出去學(xué)習(xí)。三是在政治上關(guān)心審理干部的成長。
二、審理隊伍建設(shè)情況
根據(jù)法泉書記要求,我們縣紀委在內(nèi)部編制設(shè)置上,給審理室又增加了一個編制,現(xiàn)在審理室人員達到了3人,其中主任1人,副主任1人,一般干部1人。在領(lǐng)導(dǎo)力量上,1名副書記主管,還有一名專職常委協(xié)助主管書記抓審理工作,并堅持分管審理工作的領(lǐng)導(dǎo)不分管案件檢查工作,分管案件檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)不干預(yù)案件檢查工作。
三、案件審理方式改進創(chuàng)新情況
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以人為本的執(zhí)紀理念,努力構(gòu)建了新型和諧的案件審理工作關(guān)系:
1.抓好權(quán)利告知環(huán)節(jié)。在審理工作流程中設(shè)置了以書面形式告知黨員干部權(quán)利的程序。即在案件移送審理之初,向受審查黨員發(fā)出《權(quán)利告知書》,告知其在審理過程中享有的各種權(quán)利。并結(jié)合審理工作流程,向其講清要經(jīng)過的一系列程序和步驟,以及每步享有的權(quán)利、應(yīng)盡的義務(wù)及應(yīng)注意的事項,使被審查人清楚審理工作程序和自己的權(quán)利義務(wù),并能主動配合審理工作,自覺行使自己的權(quán)利。
2.抓好審理談話環(huán)節(jié)。在審理談話中要體現(xiàn)三個目的:一是審理談話要堅持嚴肅紀律,依法辦案,使受處分人在從嚴執(zhí)紀中受到教育。二是審理談話要堅持以人為本,與人為善,使受處分人從人性化執(zhí)紀中受到教育。三是審理談話要堅持維權(quán),切實保障黨員和監(jiān)察對象的民主權(quán)利,使受處分人員從合法公正的執(zhí)紀中受到教育。做到三必談:違紀事實必談;思想認識必談;紀律責(zé)任必談。達到三清楚:證據(jù)和情節(jié)核實清楚;被審查人看法和態(tài)度清楚;被審查人對其違紀行為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果清楚。
3.抓好處分解除環(huán)節(jié)。為防止受留黨察看處分和行政處分的黨員干部處分期滿不及時按期辦理恢復(fù)黨員權(quán)利和解除處分,我們采取三項措施,一是在處分決定下發(fā)時告知被處分人到期的時間,提示其按期申請恢復(fù)黨員權(quán)利或解除處分;二是單獨建立留黨察看處分和行政處分登記簿,寫明處分的時間和到期時間,到期前15天發(fā)督辦通知書;三是建立專人負責(zé)制,發(fā)案單位和紀委審理室均將責(zé)任落實到具體人員,并做到面對面對接,保證了受處分人及時解除處分,行使應(yīng)有的權(quán)利。
4.實行“鄉(xiāng)案縣審”。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件報送縣紀委審理?h紀委監(jiān)察局下發(fā)具體規(guī)定,規(guī)范報審程序及案卷管理,并裝訂模擬卷,舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,召開現(xiàn)場觀摩會,使“鄉(xiāng)案縣審”工作在全縣鋪開。同時,建立四項配套機制,保證報審工作順利實施。一是建立審理人員調(diào)配機制,將基層審理小組的業(yè)務(wù)骨干編入?yún)f(xié)審人員庫,在審理報審案件時,隨機抽調(diào)協(xié)審人員參與審理;二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機制,與發(fā)案單位、基層黨委政府及基層紀委搞好工作銜接和配合;三是建立統(tǒng)一的報審文書格式和傳遞流程,未經(jīng)報審的案件,案管室不予上報結(jié)案;四是建立責(zé)任追究機制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的調(diào)查權(quán)、縣紀委審理權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的處分決定權(quán)及三方的責(zé)任,如發(fā)生錯案,實行嚴格的責(zé)任追究。自實行“鄉(xiāng)案縣審”以來,縣紀委共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件223件,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件質(zhì)量,實現(xiàn)了縣域內(nèi)量紀標(biāo)準的公平一致。
5.疑難案件實行集中會審。對案情復(fù)雜,性質(zhì)的認定上似此似彼等疑難案件,我們采取集中會審的方式,確保定性準確,量紀適度,使被審查人得到公正處理。一是由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、審理人員和辦案人員組成專案會審小組,通過聽、問、看、析、議等方法,對違紀人員的違紀事實、證據(jù)進行全面審核,就定性、適用黨政紀條規(guī)、法律法規(guī)及量紀等進行集體會審。二是召開有公、檢、法、審計及其他相關(guān)專業(yè)人員參加的案件分析聯(lián)席會,進行專家會審。三是對集體會審和專家會審仍拿不準的案件,請求上級審理部門把關(guān)會審,確保辦成鐵案?h直某部門一名主要負責(zé)人,因用虛假票據(jù)核銷招待費及其它不合理支出被立案調(diào)查,調(diào)查組認定,該負責(zé)人的行為屬于大吃大喝、揮霍浪費。當(dāng)事人對定性提出異議。經(jīng)過會審,并經(jīng)核實,其處理的費用有些確因工作需要,后上報市紀委審理把關(guān),將本案定性為違反財經(jīng)紀律,給予其黨內(nèi)嚴重警告處分。這位負責(zé)人心服口服,接受了處理意見。
6.特殊案件實行公開審理。對查與被查、審與被審之間意見分歧較大等一些特殊案件采取公開審理的方式,為被審查人創(chuàng)造更加充分的舉證及辯護的條件。公開審理活動由審理室主任主持,案件審理人、調(diào)查人、被審查人和審理監(jiān)督員參加,發(fā)案單位干部群眾可以旁聽。首先由案件調(diào)查主辦人介紹案件調(diào)查情況及認定的錯誤事實,對被審查人的辯護和提問進行解答;被審查人交待自己的違紀事實;案件審理人與雙方進行質(zhì)證;審理監(jiān)督員可以提出意見和建議,最后由審理人員認定違紀事實,各方在現(xiàn)場記錄上簽字。會后形成審理報告,提交紀委常委會審議。林海鎮(zhèn)一名村主任,將移動公司征用該村機動地補償費5000元貪污,經(jīng)調(diào)查核實,本人對錯誤事實簽字認可。公開審理中,當(dāng)事人又提供了一個新情況:移動公司在建塔時還占了該村農(nóng)民董某4壟寬12米長的承包田,該村主任從5000元中給董補償了500元。后經(jīng)審理室和調(diào)查組共同核查屬實,該村主任實際違紀金額應(yīng)為4500元。雖然只差500元,但在量紀上卻是是否開除黨籍的分界線,最后給其留黨察看一年的處分。這起案件的公開審理
使當(dāng)事人黨籍得到保留,也使其他黨員干部受到教育。
7.嚴把五道關(guān)口做好案件審理工作,提高案件審理質(zhì)量。梨樹縣紀委在案件審理時堅持認真審核證據(jù),嚴把事實關(guān);準確認定違紀構(gòu)成要件,嚴把定性關(guān);正確運用條規(guī),嚴把量紀關(guān);實施跟蹤監(jiān)督,嚴把暫扣款物處理關(guān)。同時,嚴格審查檢查程序并嚴格按法定程序?qū)徖恚龅綄嶓w與程序統(tǒng)一,確保審理的每一件案件都能經(jīng)得起歷史的檢驗。
堅持和諧審理達到了懲教結(jié)合,提高案件審理實效。發(fā)揮了審理干部的雙重職能,既認真負責(zé)地當(dāng)好律師,切實保障被審查人的正當(dāng)權(quán)益;又客觀公正地當(dāng)好法官,幫助被審查人認識到所犯錯誤的嚴重性、危害性,讓他們吸取教訓(xùn),改正錯誤,達到寓教育于懲處之中的目的。
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