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201*年運(yùn)政管理工作要點(diǎn)

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201*年運(yùn)政管理工作要點(diǎn)

201*年運(yùn)政管理工作要點(diǎn)

201*年全市道路運(yùn)輸工作要堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大,及省市交通運(yùn)輸工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變運(yùn)輸方式為主線,以安全發(fā)展為保障,以加強(qiáng)民生服務(wù)為重點(diǎn),以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為支撐,進(jìn)一步增強(qiáng)道路運(yùn)輸有效供給能力,完善道路運(yùn)輸市場機(jī)制,提升道路運(yùn)輸公共服務(wù)能力和水平,推進(jìn)現(xiàn)代道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展,為促進(jìn)定西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越提供道路運(yùn)輸保障。

一、提升道路運(yùn)輸服務(wù)民生能力

道路運(yùn)輸關(guān)系人民群眾的基本出行,涉及重大的民生問題和社會問題。圍繞關(guān)注民生、重視民生、保障和改善民生的總體要去,全面實(shí)施“公交優(yōu)先”“城鄉(xiāng)公交”一體化戰(zhàn)略,加快調(diào)整運(yùn)輸發(fā)展結(jié)構(gòu),優(yōu)化多層次、差別化的運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入貫徹市政府出臺的《出租汽車管理辦法》、《城市公交管理辦法》、《農(nóng)村客運(yùn)管理辦法》,落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展的各項(xiàng)政策,進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車規(guī)范發(fā)展和總量控制,加大非法營運(yùn)的打擊力度,暢通出租汽車駕駛員的利益訴求渠道,完善出租汽車行業(yè)群體性事件應(yīng)對處置機(jī)制。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展,研究建立城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化運(yùn)行的管理機(jī)制和運(yùn)行模式,新開和延伸農(nóng)村客運(yùn)班線,加大農(nóng)村客運(yùn)公交化改造,提高通達(dá)深度和班次密度。推進(jìn)

運(yùn)輸輔助業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)維修企業(yè)規(guī);、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展,全面提升駕校服務(wù)質(zhì)量和教學(xué)水平,促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展。

二、加快項(xiàng)目建設(shè),完善運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

項(xiàng)目建設(shè)是支撐道路運(yùn)輸事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。一是采取切實(shí)措施落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任,抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)項(xiàng)目監(jiān)管,確保續(xù)建項(xiàng)目、已開工項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按期完成。二是完成漳縣公用型汽車站、隴西首陽客貨運(yùn)輸站、臨洮汽車南站的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。三是完成通渭公用型汽車站、隴西客運(yùn)站改擴(kuò)建工程,并通過省運(yùn)管局組織驗(yàn)收,投入運(yùn)營。四是上半年力爭開工建設(shè)渭源公用型汽車站、岷縣梅川公用型汽車站、安定內(nèi)官公用型汽車站。力爭上半年開工建設(shè)。五是抓緊進(jìn)行定西汽車北站、隴西縣綜合客運(yùn)中心、通渭縣綜合客運(yùn)中心、臨洮汽車東站、渭源會川鎮(zhèn)公用型汽車站工可研工作。六是完成全市261個(gè)行政村?客さ慕ㄔO(shè)任務(wù)。

三、保障道路運(yùn)輸安全發(fā)展

安全是社會和諧的基礎(chǔ)。涉及千家萬戶,關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安危,影響行業(yè)形象,波及企業(yè)生存。因此,全市道路運(yùn)輸行業(yè)一定要牢記“責(zé)任重于泰山”,從保穩(wěn)定,促發(fā)展的高度出發(fā),繼續(xù)從責(zé)任落實(shí)、特殊時(shí)段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、應(yīng)急處置、長效機(jī)制“五個(gè)重點(diǎn)”著手,全面提高道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和保障能力。一是抓專線、抓農(nóng)線,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。按照“縣管、鄉(xiāng)包、

村落實(shí)”的要求,在農(nóng)村運(yùn)輸安全上“抓點(diǎn)、穿線、織網(wǎng)”,即:“抓點(diǎn)”就是把運(yùn)輸安全責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)上;“穿線”就是把運(yùn)輸監(jiān)管重點(diǎn)放在農(nóng)村線路上“織網(wǎng)”就是把安全管理擴(kuò)展到社會層面上;二是按照“誰主管。誰負(fù)責(zé)”的原則,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和責(zé)任追究“四個(gè)到位”,切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督力度,要明確隱患排查重點(diǎn),確定專項(xiàng)整治對象和內(nèi)容,突出專項(xiàng)整治重點(diǎn),做到“一車不漏、一人不漏、一個(gè)隱患不漏,縱向到邊,橫向到底,努力保障全市道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全。三是按照“三關(guān)一監(jiān)督”的行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),依法整頓不符合安全生產(chǎn)條件的運(yùn)輸企業(yè),對不具備安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營業(yè)戶,一律不準(zhǔn)進(jìn)入運(yùn)輸市場,對整頓后仍不符合道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)條件的經(jīng)營業(yè)戶,要強(qiáng)制退出市場,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保障社會穩(wěn)定。

四、轉(zhuǎn)變運(yùn)輸發(fā)展方式,提高運(yùn)輸發(fā)展質(zhì)量

一是突出重點(diǎn),有所側(cè)重。突出客運(yùn),尤其是農(nóng)村客運(yùn),以帶動普通客運(yùn)。二是加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持開放公正、公平競爭,把運(yùn)輸市場做活;堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),優(yōu)勝劣汰,把運(yùn)輸企業(yè)做強(qiáng);堅(jiān)持發(fā)展運(yùn)輸經(jīng)濟(jì),使管理服務(wù)企業(yè),企業(yè)服務(wù)社會,運(yùn)營服務(wù)公眾。三是整合運(yùn)輸資源,加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛、線路,站場的統(tǒng)一調(diào)控,對路、站、車進(jìn)行有效的整合管理,重點(diǎn)發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化經(jīng)營,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)農(nóng)村客運(yùn)站場服務(wù),客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),

運(yùn)力保障體系,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展服務(wù)。四是在高速公路、二級以上公路客運(yùn)鼓勵(lì)發(fā)展大、中型高級客車,三級公路客運(yùn)鼓勵(lì)發(fā)展中型中級客車;在城市物流配送中鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的小噸位車輛,在高速公路、干線公路鼓勵(lì)發(fā)展大噸位重型貨運(yùn)汽車列車,引導(dǎo)和推廣甩掛運(yùn)輸,節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸,限制低層次運(yùn)輸,著力促進(jìn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。

五、堅(jiān)持依法行政,全面提升運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)水平

進(jìn)一步理順運(yùn)輸管理體制,暢通市、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)的人、才、物直屬關(guān)系,深入推進(jìn)縣(區(qū))運(yùn)管分局管理制度規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn),落實(shí)運(yùn)政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)等制度,提高運(yùn)政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評議考核有關(guān)規(guī)定,建立健全執(zhí)法工作責(zé)任追究機(jī)制、考核獎懲機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制,并將落實(shí)執(zhí)法責(zé)任情況與單位年度目標(biāo)任務(wù)考核相掛鉤,推進(jìn)依法治運(yùn),完善行政處罰自由載量權(quán)基準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,規(guī)范執(zhí)法行為,依法、合理處罰違法違規(guī)經(jīng)營行為。繼續(xù)深化執(zhí)法監(jiān)督活動,完善運(yùn)政大廳功能,規(guī)范行政許可程序,實(shí)施“陽光運(yùn)政”,進(jìn)一步健全運(yùn)政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)厲查處執(zhí)法中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。自覺接受媒體和群眾監(jiān)督,及時(shí)處理媒體和群從反映的問題

六、突出監(jiān)管重點(diǎn),規(guī)范市場秩序。

要集中力量,整頓和規(guī)范運(yùn)輸市場秩序,重點(diǎn)打擊各類非法經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營行為。加大對跨省、市長途客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管力度,要改變監(jiān)管方式,采取“執(zhí)法聯(lián)動”等措施,強(qiáng)化對運(yùn)輸市場的監(jiān)管,維護(hù)好公眾利益。

七、推進(jìn)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。

繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸信息化工作的整體規(guī)劃,建立健全信息化建設(shè)、管理、維護(hù)、推廣、評價(jià)等管理制度。進(jìn)一步推進(jìn)“企業(yè)、車輛、人員、市場信息、出行服務(wù)、GPS監(jiān)控”等信息資源整合。加快通渭、漳縣、岷縣、渭源縣道路運(yùn)輸指揮中心建設(shè),指導(dǎo)基層運(yùn)管分局和運(yùn)輸企業(yè)提高GPS系統(tǒng)應(yīng)用水平,積極推進(jìn)節(jié)能減排工作,完善節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)車輛燃料消耗量準(zhǔn)入制度,禁止高油耗車輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場,積極申報(bào)和推廣節(jié)能減排示范項(xiàng)目,完善行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系;優(yōu)化運(yùn)輸組織方式,通過鼓勵(lì)節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。甩掛運(yùn)輸?shù)确绞,提高組織化程度和運(yùn)輸效率,降低單位周轉(zhuǎn)能耗。

八、深化行業(yè)文明和廉政建設(shè)

推進(jìn)行業(yè)文明建設(shè),積極開展多形式的行業(yè)文明創(chuàng)建活動,培樹一批行業(yè)服務(wù)品牌和先進(jìn)典型。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步完善具有行業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真貫徹省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群

從的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),著力改進(jìn)調(diào)查研究,努力解決人民群眾及媒體關(guān)注的突出問題。

擴(kuò)展閱讀:201*年?duì)I林工作技術(shù)管理要點(diǎn)

林口局201*年?duì)I林技術(shù)管理要點(diǎn)

為順利實(shí)施天保二期工程,進(jìn)一步提高森林經(jīng)營水平,科學(xué)指導(dǎo)營林生產(chǎn),根據(jù)《黑龍江省國有重點(diǎn)林區(qū)天然林資源保護(hù)工程二期森林培育作業(yè)技術(shù)實(shí)施細(xì)則》及《黑龍江省國有林區(qū)營林技術(shù)系列標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本要點(diǎn),對更新造林、綠化、森林撫育、育苗及森林病防等營林工作規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化管理要求,望各單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行,確保各項(xiàng)工作成效:

一、更新造林

(一)地塊選擇1、補(bǔ)植補(bǔ)造

有林地單位面積蓄積量較低,目的樹種較少,分布不均,林下更新不良,林分結(jié)構(gòu)單一,林地生產(chǎn)力低下,郁閉度0.5以下的林分及林間空地和天窗分布較多,造成大面積林地浪費(fèi)的林分;對1畝以上的林中空地,要單獨(dú)區(qū)劃,納入更新造林。

2、改造培育

郁閉度0.6及以下,目的樹種組成比重占40%以下的林相殘破林分;林分生長量較同類立地條件、相同樹種(組)平均水平低30%以上的林分;林相殘破,功能低下,單位面積蓄積量在40立方米以下的低效純林、萌生林或混交林、遭受嚴(yán)重病蟲害、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、旱災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害,死亡木(瀕死木)比重占株數(shù)20%以上的林分可進(jìn)

行改造培育。對1畝以上的林中空地,要單獨(dú)區(qū)劃,納入更新造。

3、更新造林

林業(yè)局要求退耕的地塊、201*年人工林皆伐跡地及結(jié)轉(zhuǎn)的造林地塊。

(二)造林方式

補(bǔ)植補(bǔ)造和改造培育采用均勻補(bǔ)植和塊狀補(bǔ)植的綜合補(bǔ)植方式。其中:均勻補(bǔ)植適用于現(xiàn)有林木分布比較均勻的林地;塊狀補(bǔ)植適用于現(xiàn)有林木呈群團(tuán)狀分布、林中空地及天窗較多的林地;

(三)造林密度和株行距配置1、補(bǔ)植補(bǔ)造

按照調(diào)查設(shè)計(jì)密度和株行距、現(xiàn)地幼苗、幼樹和上層林木株數(shù)分布情況,合理選擇植苗點(diǎn),規(guī)定如下:

(1)對林分內(nèi)的16平方米以上至660平方米以下的林間空地(包括天窗),補(bǔ)植株行距為2×2m。

(2)設(shè)計(jì)株數(shù)為600株/公頃,除林間空地外,補(bǔ)植株行距為4.5×5m。

(3)設(shè)計(jì)株數(shù)為800株/公頃,除林間空地外,補(bǔ)植補(bǔ)造株行距為4×4m。

(4)設(shè)計(jì)株數(shù)為1000株/公頃,除林間空地外,補(bǔ)植株行距為3.5×4m。

(5)設(shè)計(jì)株數(shù)為1200株/公頃的,除林間空地外,補(bǔ)植株數(shù)為3

×3.5m。

(6)嚴(yán)格控制單位面積上的栽植株數(shù),要以小班為單位,按設(shè)計(jì)計(jì)算好的各小班樹種需苗量,按小班、按樹種單獨(dú)發(fā)放,栽植時(shí)按要求株行距盡量控制在±5%以內(nèi)。采取以小班設(shè)計(jì)總株數(shù)和按株行距雙重控制。

(7)在現(xiàn)地栽植時(shí),按株行距選擇適合的栽植點(diǎn),可根據(jù)現(xiàn)地實(shí)際情況在栽植點(diǎn)周圍1m內(nèi)選擇適合的點(diǎn)進(jìn)行栽植,盡量與幼苗幼樹分布均勻。

2、改造培育

人工苗補(bǔ)植密度為1650株每公頃,株行距為3×3m,合理確定栽植點(diǎn)使其與天然幼苗、幼樹均勻分布,距天然幼苗以上林木半徑1m之內(nèi)不能選擇人工苗栽植點(diǎn);林中空地及天窗補(bǔ)植密度為2×2m。對枯立木、倒木、多頭木、病腐木、風(fēng)折木、斷頭木、樹干彎曲破損木周圍1m以內(nèi)可選擇栽植點(diǎn)(防止伐除后出現(xiàn)空地和天窗)。

3、更新造林

人工苗栽植密度為1650株每公頃,設(shè)計(jì)株行距為3×2m,株距3m、行距2m,全部采用混交造林,樹種之間混交比例為1:1,實(shí)際株行距可根據(jù)現(xiàn)地情況確定。

(四)割灌作業(yè)

補(bǔ)植補(bǔ)造和改造培育選擇201*年森林撫育地塊,不用進(jìn)行割灌作業(yè),更新造林有需要割灌的地塊可以割1m,留2m,割灌茬高控制在10Cm以內(nèi)。

(五)整地

方法采用揭草皮整地方法(現(xiàn)整現(xiàn)造),鏟除草皮(盤結(jié)層以下)60Cm×60Cm。

(六)栽植

從4月15日起每天派人踏查化凍情況并于準(zhǔn)備造林前3天匯報(bào)營林處,植苗采用鎬植,靠壁栽植法,栽植前將苗木進(jìn)行剪根處理后方可栽植(特別是闊葉樹),以上割灌、揭草皮子、植苗可以同時(shí)作業(yè)。

(七)苗木要求

201*年造林苗木必須全部使用1級苗,各單位務(wù)必要將調(diào)運(yùn)回去的苗木進(jìn)行二次分級,杜絕Ⅰ級苗以下的苗木用于造林。

造林樹種Ⅰ級苗木標(biāo)準(zhǔn)

序號1234567樹種紅松紅松落葉松樟子松紅皮云杉黃菠蘿水曲柳苗齡型S2-2S2-3S1-1S1-2S2-2S1-0S2-0地徑mm>苗高Cm>主根長Cm側(cè)根條數(shù)5.07.05.04.55.06.07.015243520203030151815201*1517151515(八)幼林撫育

撫育年限為三年五次,即2-2-1次撫育(一年兩次時(shí)頭一遍為

鎬撫,第二遍為刀撫)。

1)、作業(yè)開始前3天上報(bào)營林處同意后方可施工。

2)、鎬撫作業(yè)擴(kuò)穴70*70Cm,穴四周新土回至穴面,培土至苗地徑以上(1-2Cm)處,傾斜10度以上苗要扶正,踏實(shí)苗根部,不傷根,不傷苗,不漏撫。5度以上坡地,穴上方取土,使穴面水平,鎬撫穴面覆土后,不得留有腳印,避免跑墑。

3)、刀撫作業(yè)采用單株撫育方法只割除栽植點(diǎn)1以內(nèi)作業(yè)面積,散出幼苗,其標(biāo)準(zhǔn)同于常規(guī)造林,刀撫時(shí)避免傷苗和漏撫。

二、綠化

201*年各林場所綠化工作的重點(diǎn)是填平補(bǔ)齊、提檔升級及做好棚戶區(qū)改造地段的綠化工作;做好《黑龍江省全民義務(wù)植樹條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹和落實(shí)工作。

(一)填平補(bǔ)齊:根據(jù)化凍的情況,將死亡的樹木立即清除,并進(jìn)行補(bǔ)植,補(bǔ)植樹木與原樹木“三同”(同樹種、同樹高、同胸徑)。

(二)提檔升級:各林場(所)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,因地制宜,打造有本單位特色的綠化景觀,上檔次,有品味。

(三)棚戶區(qū)改造地段的綠化工作:各林場(所)棚戶區(qū)改造以全面完成,各林場(所)應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求,全面完成棚戶區(qū)改造地段的綠化工作。

(四)要求綠化率必須達(dá)到100%,綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。(五)管護(hù):定期對綠化樹木、綠籬、草坪進(jìn)行修剪、澆水、除

草。對有病蟲害的樹木立即進(jìn)行防治。

(六)義務(wù)植樹:各林場(所)要認(rèn)真組織,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)宣傳《黑龍江省全民義務(wù)植樹條例》,并完成林業(yè)局下達(dá)的義務(wù)植樹任務(wù)。

三、森林撫育

(一)準(zhǔn)備工作1、地塊選擇

按溝系以天然林為主人工林為輔,以幼齡林為主中齡林為輔原則。主要采取透光撫育、定株撫育、生長撫育、生態(tài)疏等撫育方法。

2、崗前培訓(xùn)

要求生產(chǎn)單位要在作業(yè)前組織崗前培訓(xùn),并記錄在案。首先由生產(chǎn)主任對驗(yàn)收員進(jìn)行培訓(xùn),其次驗(yàn)收員對作業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括作業(yè)技術(shù)要求、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全知識告知等,保證作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗,從而提高森林撫育作業(yè)質(zhì)量。

3、公開公示

要求各生產(chǎn)單位作業(yè)前將森林撫育的詳細(xì)情況利用廣播、電視進(jìn)行宣傳。公示內(nèi)容:承包人、承包地塊、承包面積、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)方式、成本等。

4、合同簽訂

各生產(chǎn)單位必須在作業(yè)前與職工承包生產(chǎn)作業(yè)人簽定承包合同書。

5、揭示板

為更好的把森林撫育工作做好,林業(yè)局將以林班為單位為生產(chǎn)單位制定揭示板,統(tǒng)一發(fā)給各單位,要求各單位懸掛在明顯位置方便作業(yè)人員在作業(yè)前掌握林班情況和內(nèi)容。

(二)技術(shù)要求1、作業(yè)項(xiàng)目

(1)透光撫育:執(zhí)行全面透光方法,作業(yè)項(xiàng)目:修枝、割灌、清林。

(2)定株撫育:作業(yè)項(xiàng)目:伐除一定范圍內(nèi)有礙保留木生長發(fā)育的林木,修枝、割灌、清林。

(3)生長撫育:執(zhí)行綜合撫育方法,作業(yè)項(xiàng)目:伐除妨礙目標(biāo)樹生長的林木,割灌、清林。

(4)生態(tài)疏伐:執(zhí)行綜合撫育方法,作業(yè)項(xiàng)目:伐除妨礙目標(biāo)樹生長的林木,割灌、清林。

2、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)采伐作業(yè):伐除妨礙目標(biāo)樹生長的林木。如:枯立木、倒木、嚴(yán)重病腐木、斷梢樹、嚴(yán)重彎曲木、多枝多節(jié)、破腹等殘次木、頻死木、被壓木及多株叢生過密的次級木,影響目的樹種生長、而且沒有培育前途的非目的樹種和霸王樹等。嚴(yán)格執(zhí)行五級木分法和三級木分法,伐根高不超5Cm,掛號采伐準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。

撫育采伐后,林分郁閉度天然林不能低于0.6,人工林郁閉度不能低于0.7;在風(fēng)雪危害嚴(yán)重的地段透光伐的郁閉度一次不得降低0.2;不能人為造成天窗;林分平均胸徑不能低于伐前林分平均胸徑。

(2)修枝作業(yè):修去枯死枝和林木下部1-2輪活枝,幼齡林修枝高度不超過樹高的1/3,中齡林不超過樹高的1/2,修枝采用平切法:緊貼枝條基部,切面與樹干平齊,不留茬,切口平滑,不撕裂樹皮,要求使用專用工具(鋸),避免傷到樹干和韌皮部防止感染和流脂病的發(fā)生。

(3)割灌作業(yè):保留有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的藤條灌木和珍貴樹種,其它全部割除,茬高要求10Cm內(nèi),割灌率要達(dá)到70%以上,對于林內(nèi)胸徑5cm以下非目的樹種除按規(guī)定適當(dāng)保留外,其余一并割除。(4)清林作業(yè):采取帶狀堆積,帶向要求垂直等高線(順山帶),帶寬要求6米以上,保留帶寬1.5米以下,帶寬幅度變化不超20%。(5)生物多樣性保護(hù)

①保護(hù)好母樹和幼苗幼樹,人工針葉林盡量多保留天然闊葉樹,人工闊葉林盡量多保留天然針葉樹,以利于形成人工天然針闊混交林。

②保護(hù)好動物巢穴,有動物居住巢穴的林木、灌木不能采伐。③保護(hù)好經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的經(jīng)濟(jì)植物、瀕危物種和有益菌類及寄主。

3.管理(1)包點(diǎn)驗(yàn)收

在作業(yè)過程中,林業(yè)局將每個(gè)單位至少派一名包點(diǎn)人員長期駐在,認(rèn)真監(jiān)管,跟蹤檢查和技術(shù)指導(dǎo)。并且實(shí)行按月驗(yàn)收制,做到當(dāng)月產(chǎn)量當(dāng)月驗(yàn)收。要求各生產(chǎn)單位對每月提報(bào)產(chǎn)量進(jìn)行全面自檢,經(jīng)

自檢合格小班提報(bào)營林處,營林處將安排包點(diǎn)人員對當(dāng)月提報(bào)產(chǎn)量進(jìn)行驗(yàn)收,若所提報(bào)產(chǎn)量合格率達(dá)不到90%以上的,營林處將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。

(2)采伐作業(yè)

按照上級部門要求,待作業(yè)手續(xù)辦理齊全后方可作業(yè)。作業(yè)時(shí)要選擇持證油鋸手進(jìn)行采伐作業(yè),并安排現(xiàn)場員跟蹤作業(yè),做到每個(gè)油鋸手要有一個(gè)現(xiàn)場員跟蹤指導(dǎo),做到嚴(yán)格按掛號木進(jìn)行采伐,避免錯(cuò)采漏采的情況發(fā)生。

(3)機(jī)械應(yīng)用

要求各單位要重視機(jī)械化作業(yè)的重要性,把割灌機(jī)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)中,采取人力作業(yè)和機(jī)械作業(yè)相結(jié)合的方法,保證森林撫育工作有序進(jìn)行。

(4)檔案管理

各單位要有撫育專用檔案室、檔案柜、檔案盒(每項(xiàng)目一盒)。存檔材料:文件通知、任務(wù)分解落實(shí)責(zé)任書、實(shí)施方案、技術(shù)要求、位置圖、組織機(jī)構(gòu)圖、責(zé)任落實(shí)流程圖、責(zé)任書、合同書、公示照片、調(diào)查設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料、生產(chǎn)進(jìn)度表、會議記錄、驗(yàn)收材料(自檢報(bào)告、工作總結(jié)、外業(yè)野帳、評分標(biāo)準(zhǔn))、開工報(bào)告、采伐許可證、監(jiān)測樣地相關(guān)資料、作業(yè)小班照片、生產(chǎn)臺賬、財(cái)務(wù)工資四聯(lián)單等。

在作業(yè)期間各單位要把森林撫育檔案工作做好,嚴(yán)格按照要求逐項(xiàng)進(jìn)行建檔,營林處將不定期進(jìn)行檢查。

四、育苗部分

各單位對所轄苗圃要加強(qiáng)管理,局屬四大苗圃及有計(jì)劃內(nèi)育苗任務(wù)的其它苗圃(刁翎、西北楞、曙光、四道、朝陽、勝利)要嚴(yán)格按技術(shù)管理要點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

(一)出圃苗木作業(yè)管理

1、201*年造林轉(zhuǎn)換床苗木技術(shù)管理:

雪化后,是覆蓋物發(fā)生作用的關(guān)鍵時(shí)期,撤覆蓋物時(shí)間,原則在苗木根系土壤融化,有吸水能力后。覆塑料膜易發(fā)生捂苗,要每平米扎4個(gè)通氣孔,隨時(shí)觀察,既不能捂苗,也不能形成抽干黃葉苗,適時(shí)撤覆蓋物。

2、苗圃起苗必須提前2天報(bào)告營林處,在營林處派人到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督下方可起苗。

3、起苗工具:為保證苗木根系完整,起苗時(shí)必須用振動式起苗犁,堅(jiān)決杜絕不松土直接拔苗。

4、起苗管理:隨起苗、隨假植,夠一把苗假植一把苗,不準(zhǔn)大量堆積待選苗木,必須對苗木進(jìn)行遮陰覆蓋。

5、嚴(yán)格進(jìn)行苗木分級:分級合格率95%以上為作業(yè)合格。為最大限度縮短苗木根系裸露曝光時(shí)間,做到隨苗,隨分級,隨假植,每天作業(yè)結(jié)束后,分級場地不得存待選苗木。分級不合格要立即返工,重新分級。只有一級苗出圃用于造林。

6、要單捆、單行假植,并及時(shí)澆足水,避免多捆苗木集中假植和假植后不及時(shí)澆水。

(二)苗木調(diào)運(yùn)

1、苗木調(diào)運(yùn)的樹種、數(shù)量、質(zhì)量及調(diào)運(yùn)單位依據(jù)局下發(fā)的苗木平衡表。

2、產(chǎn)苗單位必須按局規(guī)定的苗木標(biāo)準(zhǔn)、品種、數(shù)量供給需苗單位苗木。

3、產(chǎn)苗單位負(fù)責(zé)苗木打包、裝車、澆水、蓋苫布。

4、局包點(diǎn)人員向局匯報(bào)分級完成情況,局調(diào)度指揮中心安排需苗單位及時(shí)調(diào)運(yùn)。由營林處、產(chǎn)苗單位、需苗單位三方確定苗木調(diào)運(yùn)具體時(shí)間。

5、需苗單位有權(quán)拒拉分極不合格苗木,對苗木分級不合格的情況要及時(shí)向營林處包點(diǎn)人員報(bào)告,三方在場,由營林處現(xiàn)地鑒定和仲裁,不準(zhǔn)許需苗單位擅自外購苗木,否則按苗木量價(jià)值2倍罰款。

6、由于產(chǎn)苗單位苗木質(zhì)量不合格或未按時(shí)供苗造成需苗單位車輛空返的,其車費(fèi)由產(chǎn)苗單位承擔(dān),每車次500元。

7、根據(jù)上級文件規(guī)定,出圃苗木必須使用苗木質(zhì)量合格證、苗木檢疫證和苗木包裝標(biāo)簽。凡出圃苗木每包上掛一個(gè)標(biāo)簽(綠化大苗一株一簽或一捆一簽),苗木標(biāo)簽所涉及的內(nèi)容用圓珠筆或鋼筆填寫,不得空項(xiàng)、漏填,苗圃對使用的苗木“兩證一簽”,要登記造冊,存檔備查。

(三)作業(yè)質(zhì)量管理

1、作業(yè)前完成并上報(bào)《苗圃作業(yè)設(shè)計(jì)》,在設(shè)計(jì)中要詳細(xì)繪制苗圃作業(yè)區(qū)劃圖(育苗區(qū)、積肥場、假植場、輪作區(qū)、分樹種、苗齡型、計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外)。并按《育苗技術(shù)規(guī)程》要求建立建全檔案。

2、作床:要達(dá)到平(床面平、步道平)、細(xì)(土、肥)、直(床面、步道)。作床規(guī)格:床面寬110Cm,步道寬4060Cm,床高2030Cm。

3、換床

(1)子苗分級依苗高:落葉松每差4Cm,紅松、云杉每差2Cm為一個(gè)等級,分地段換床,等外苗木不允許換床。

(2)換床前12天澆透水,保持土壤濕潤,避免換床開溝時(shí)堆“幫”,造成苗木窩根。

(3)換床時(shí)子苗在床上均勻假植,隨換隨取,換剩苗木立即假植,以縮短曝光時(shí)間。

(4)換床工具:一是必須用帶苗夾的換床板;二是用專用工具開溝。

(5)苗要栽正,不允許傾斜,覆土至苗根莖以上1Cm處,窩根率控制在5%以內(nèi)。

(6)換床密度:落葉松140160株/m2,紅松、云杉180200m2,不允許超密度換床。

4、苗圃“四率”要達(dá)標(biāo)。成苗率落葉松≥95%;紅松、云杉≥90%;換床成活率≥95%;換床窩根率≤5%;幼苗利用率≥80%。

5、田間管理等育苗作業(yè),刁翎按部級標(biāo)準(zhǔn)化苗圃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,其它苗圃要按省級苗圃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

(四)圃容圃貌管理

刁翎要按部級苗圃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,其它苗圃要按省級苗圃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,

要栽植花草灌木,搞好綠化、美化。計(jì)劃外育苗和種植也要整潔劃一,不能影響苗圃的美觀,要搞好病蟲害的防治工作(含花、草、灌木等)。使整個(gè)苗圃潔凈、美觀。

(五)完成局下達(dá)的積肥計(jì)劃,含播種地、換床地、休閑地的積肥,積肥必須運(yùn)至積肥場。

五、森林病防

(一)苗木檢疫

各產(chǎn)苗單位,造林苗木出圃前要向局森保站申請報(bào)檢,經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格后開據(jù)產(chǎn)地檢疫合格證書,苗木外調(diào)時(shí)憑產(chǎn)地檢疫合格證開據(jù)植物檢疫證書,省外調(diào)運(yùn)時(shí)要提交調(diào)入地的植物檢疫要求書。外地調(diào)入的苗木、花卉、綠化大樹等必須到森防檢疫站申請復(fù)檢。

(二)監(jiān)控預(yù)報(bào)

1、四月份開始監(jiān)測鼠害,重點(diǎn)是新植林和補(bǔ)植補(bǔ)造地塊。造林地塊積雪融化后,立即按10×10米間距下鐵夾進(jìn)行捕獲率調(diào)查,掌握今春鼠情,4月15日上報(bào)森保站,每個(gè)單位不少于200個(gè)夾日。五月按照下達(dá)的監(jiān)控種類及面積任務(wù)開始對鼠害、松毛蟲、鞘蛾、舞毒蛾等其他病蟲害全面監(jiān)測,重點(diǎn)做好早落病、小蠹蟲、落葉松紅腹葉鋒、松梢螟等防治對象的監(jiān)測。

2、每天將調(diào)查監(jiān)測的種類、面積填寫在監(jiān)測記錄卡上,每月15日前匯總上報(bào)。有條件的單位可進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)表。匯報(bào)時(shí)間從

4月15日開始,至10月15日結(jié)束,新發(fā)生(發(fā)現(xiàn))林業(yè)有害生物突發(fā)事件,可隨時(shí)匯報(bào)。要求主要病蟲種類監(jiān)測率達(dá)到100%,面積監(jiān)測率達(dá)到85%以上。

(三)防治作業(yè)1、鼠害防治

春季鼠害防治,將根據(jù)調(diào)查結(jié)果與造林同步進(jìn)行,檢查驗(yàn)收的方法參照更新造林檢查驗(yàn)收辦法執(zhí)行。每樣方內(nèi)有3-5個(gè)藥包為合格(200平米)。保護(hù)對象為新植林、公路兩線及5年生以內(nèi)的人工幼齡林;秋季防治時(shí)間為9月25日-10月15日。

防治措施及要求:

(1)防治用藥一律用森保站統(tǒng)一發(fā)放的無公害殺鼠劑溴敵隆藥包進(jìn)行化學(xué)防治,禁止拆包散投。嚴(yán)禁私自到集市購買劇毒殺鼠劑投放林地;物理防治用總局統(tǒng)一采購的撲鼠器具。

(2)技術(shù)要點(diǎn):化學(xué)防治按5m×10m間距,沿造林帶投藥包,沒點(diǎn)一包,每包5克,每畝7-13包,要求投放均勻,數(shù)量合理;物理防治下鼠,按10m×20m間距布設(shè),每點(diǎn)一只,每畝2-3只,布防均勻,投放數(shù)量達(dá)標(biāo),連續(xù)布放。

(3)林場森防員要做好防治作業(yè)用工記錄和跟蹤檢查驗(yàn)收工作,保證投藥的均勻度、到位率。要求:(1)小班防治合格率達(dá)到75%以上;(2)作業(yè)面積合格率達(dá)到95%以上。

2、蟲害防治

(1)松毛蟲:用北京中捷生物科技公司生產(chǎn)的誘芯誘捕器性

誘防治。

①防治時(shí)間:7月10日前掛放完畢。

②技術(shù)要點(diǎn):按100×100米間距、編號固定掛放,每公頃1個(gè),高度4-6米。

③注意事項(xiàng):定期清理檢查換誘芯。

2、小蠹蟲:防治時(shí)間5月25日前,紅松旱災(zāi)重點(diǎn)區(qū)域,掛誘撲器進(jìn)行監(jiān)控預(yù)防。按100×100米間距掛放或用木棍支立固定,高度1.5-2米,由北京中捷生物科技公司提供松縱坑小蠹蟲誘芯,7天移動清理一次。

3、紅腹葉蜂:7月末-8月初,使用噴霧噴粉兩用機(jī)噴施白僵菌粉生物防治,畝用量0.1公斤。要從上風(fēng)或垂直風(fēng)向施藥,穿好防護(hù)服,戴好口罩帽,保持30-50米間距,陰天或早晨噴粉效果更好。

4、松梢螟:主要通過剪除蟲、枝摘蟲果、釋放赤眼蜂、懸掛誘捕器和噴施白僵菌粉帶等措施,進(jìn)行綜合防治。剪除蟲枝要在6月15日前即成蟲未羽化前完成,有焚燒地點(diǎn);赤眼蜂防治在7月10左右成蟲產(chǎn)卵初始期,按20×20米間距均勻掛卵卡;其它性誘、噴粉防治在7月20日前完成。(四)檢查考核

各防治單位要認(rèn)真作好病蟲害防治工作記實(shí),嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成,及時(shí)提報(bào)防治作業(yè)申請驗(yàn)收單,否則視為無效防治。

森保站對防治地塊作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,當(dāng)月支付防治費(fèi)用。防治作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)者,一律不計(jì)防治面積,并按201*年?duì)I林目標(biāo)管理細(xì)則考核標(biāo)準(zhǔn)扣減分值,調(diào)減防治費(fèi)用。

營林處二0一三年四月十七日

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