司法行裝處處長(zhǎng)職責(zé)
司法行裝處處長(zhǎng)（副處長(zhǎng)）職責(zé)
（1）司法行裝處處長(zhǎng)在主管院長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，副處長(zhǎng)協(xié)助處長(zhǎng)工作。處長(zhǎng)不在位時(shí)，代行處長(zhǎng)職責(zé)。
（2）抓好財(cái)務(wù)管理工作：
①督促財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和省市財(cái)政部門關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)法律法規(guī)，做好本院財(cái)務(wù)工作；
②抓好財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好財(cái)務(wù)月報(bào)年報(bào)，做好本院的財(cái)務(wù)預(yù)。決算及財(cái)務(wù)分析工作，及時(shí)報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì)審議；
③嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，定期檢查收繳預(yù)算外資金的情況。
（3）抓好機(jī)關(guān)安全防范工作：
①抓好機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作，安排好值班，并進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素應(yīng)及時(shí)采取措施；
②加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)防盜、防火工作，堅(jiān)持物品分類管理，健全帳目，定期會(huì)同總務(wù)人員和財(cái)會(huì)人員檢查、清點(diǎn)、核對(duì)登記；
③做好武器裝備的管理工作，杜絕被盜和丟失的問(wèn)題發(fā)生。（4）抓好行政后勤服務(wù)工作：
①負(fù)責(zé)按時(shí)編報(bào)年度辦公用品、固定資產(chǎn)、設(shè)備計(jì)劃，按計(jì)劃購(gòu)買、發(fā)放各種物品，加強(qiáng)物品的管理；
②加強(qiáng)物業(yè)管理，按合同經(jīng)常檢查督促物業(yè)管理部門認(rèn)真履行職能；
③負(fù)責(zé)公共房產(chǎn)、院局域網(wǎng)及電腦設(shè)備、通訊設(shè)施、辦公設(shè)施、公共物品和固定資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行檢修、維護(hù)；負(fù)責(zé)干警制服的發(fā)放和管理；及時(shí)抓好防暑、防寒用具的保修，保證良好的工作環(huán)境。
④做好會(huì)務(wù)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)活動(dòng)的組織安排和保障工作。
⑤做好接待服務(wù)工作，及時(shí)上傳下達(dá)，做到接待熱情，節(jié)約節(jié)儉，服務(wù)周到。
（5）搞好車輛的管理工作：
①加強(qiáng)對(duì)駕駛員尤其是臨時(shí)聘用駕駛員的政治思想教育，定期檢查出車情況及汽車狀況；
②加強(qiáng)安全教育，制定相關(guān)安全措施，提高駕駛員的安全意識(shí)，防止交通事故的發(fā)生；
③抓好車輛調(diào)度，保障審判工作需要，及時(shí)安排出車；
④把好車輛維修、耗油關(guān)，建好臺(tái)賬，做到精打細(xì)算、勤儉節(jié)約。（6）注意綜合各庭具體情況提出建議，當(dāng)好參謀，協(xié)助院長(zhǎng)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，負(fù)責(zé)督查院長(zhǎng)交辦事情的落實(shí)情況。
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司法所長(zhǎng)培訓(xùn)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦副主任、司法所長(zhǎng)培訓(xùn)班講稿
主講人趙盈壽
司法所是司法行政機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著面向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等重要職能，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的橋頭堡，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。司法所能否發(fā)揮好職能作用，司法所長(zhǎng)的素質(zhì)和能力至關(guān)重要。他的好壞直接影響到整個(gè)司法行政系統(tǒng)的形象。特別是在當(dāng)前創(chuàng)建規(guī)范化司法所的過(guò)程中，怎樣當(dāng)好一名稱職、合格的司法所長(zhǎng)顯得十分重要。
下面我就怎樣當(dāng)好一名稱職、合格的司法所長(zhǎng)講五個(gè)方面的問(wèn)題。一、什么是司法所？司法所的職能有那些？
司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》的規(guī)定指出：“司法所是基層司法所是縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)，是我國(guó)司法行政工作體系中最基層的組織機(jī)構(gòu)，也是基層政法組織體系中的重要組成部分。
司法部規(guī)定的司法所職能有以下九項(xiàng):
1、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛；指導(dǎo)村（居）委會(huì)和轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位建立健全調(diào)解委員會(huì)和調(diào)解網(wǎng)絡(luò)；組織建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織并指導(dǎo)調(diào)解組織搞好隊(duì)伍建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)；堅(jiān)持調(diào)解主任例會(huì)制度，多形式開(kāi)展對(duì)調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍的法律素質(zhì)和調(diào)解水平；及時(shí)總結(jié)交流人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)調(diào)解工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；結(jié)合本地區(qū)民間糾紛發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律及新情況、新特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好防止糾紛激化工作，有針對(duì)性地組織開(kāi)展民間糾紛排查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，積極協(xié)助和參與重大疑難和易激化民間糾紛的調(diào)解；主動(dòng)向本地黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政法部門反映情況和意見(jiàn)，爭(zhēng)取重視和支持，解決調(diào)解工作遇到的困難，有效維護(hù)調(diào)解人員履行調(diào)解職能的正當(dāng)權(quán)利，保障調(diào)解委員會(huì)的組織、制度、工作、報(bào)酬落實(shí)。
2、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開(kāi)展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助。
司法所會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好對(duì)社會(huì)服刑人員的監(jiān)督考察，組織協(xié)調(diào)對(duì)社會(huì)服刑人員的教育改造和幫助工作，依法規(guī)范矯正行為和工作流
程。
3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。積極開(kāi)展法律援助工作。
根據(jù)司法部的有關(guān)規(guī)定和本地司法行政機(jī)關(guān)的部署，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本鎮(zhèn)的基層法律服務(wù)工作，鞏固健全基層法律服務(wù)組織，建立健全各項(xiàng)工作制度和內(nèi)部管理與運(yùn)行機(jī)制；指導(dǎo)法律服務(wù)所認(rèn)真充分地履行法律服務(wù)職能，圍繞基層黨委、政府的工作重心，大力開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，并主動(dòng)爭(zhēng)取本地律師、公證組織的支持和協(xié)作；加強(qiáng)基層法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，保障其依法執(zhí)業(yè)，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。
法律援助是指由各級(jí)人民政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助機(jī)構(gòu)及法律援助人員，為經(jīng)濟(jì)困難或者特殊案件的當(dāng)事人提供免收、減收、緩收費(fèi)用的法律服務(wù)。
其基本內(nèi)涵是：1、其本質(zhì)是法律援助是國(guó)家的職能，政府的行為，體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)公民的應(yīng)盡義務(wù)。2、實(shí)施法律援助的律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員為法律援助人員。3、獲得法律援助的人為受援人。4、縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門是法律援助工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的法律援助工作；上級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)工作。5、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持和督促本法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員履行法律援助義務(wù)并為其提供必要的工作方便，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕承辦法律援助機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定指派的法律援助事項(xiàng)。律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，積極開(kāi)展法律援助工作。
4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開(kāi)展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的安幫教工作。
在本地綜治部門領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)本鎮(zhèn)安幫教工作的規(guī)劃、組織、實(shí)施和有關(guān)部門協(xié)調(diào)工作；組織轄區(qū)內(nèi)的村（居）民組織和企事業(yè)單位建立健全刑釋解教人員安幫教隊(duì)伍及組織網(wǎng)絡(luò)，并指導(dǎo)其建立健全相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制；全面掌握本轄區(qū)刑釋解教人員和在押在教人員情況，組織落實(shí)接茬幫教措施，建立實(shí)施幫教責(zé)任制；協(xié)調(diào)爭(zhēng)取多方支持和有關(guān)部門扶持，及時(shí)解決安工作中的困難和問(wèn)題，廣辟安就業(yè)渠道，有條件的應(yīng)利用社會(huì)企業(yè)發(fā)展過(guò)渡性安基地或
創(chuàng)辦安實(shí)體；加強(qiáng)工作調(diào)研、指導(dǎo)和檢查督促，不斷提高安率和幫教質(zhì)量。
5、組織開(kāi)展法制宣傳教育工作。
承擔(dān)本鎮(zhèn)普法工作的規(guī)劃、組織和實(shí)施工作；組織建立基層法制宣傳網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)法制宣傳員隊(duì)伍；根據(jù)各個(gè)時(shí)期普法重點(diǎn)并結(jié)合本地實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)重點(diǎn)法律的普及宣傳工作，把普法工作與逐步推進(jìn)依法治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和青少年的法制教育；充分利用各種宣傳陣地，大力開(kāi)展豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制宣傳教育活動(dòng)；定期對(duì)普法工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)交流普法宣傳和法制教育工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高普法宣傳和法制教育工作的質(zhì)量和實(shí)效。
6、組織開(kāi)展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供意見(jiàn)和建議。
協(xié)助鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定依法治理工作規(guī)劃，積極推進(jìn)和逐步深化依法治理活動(dòng)的有效開(kāi)展；主動(dòng)為鎮(zhèn)的政務(wù)決策、建章立制和行政執(zhí)法提供法律咨詢和建議，協(xié)助基層政府、辦事處依法處理好本地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)、特別是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和群眾利益的各種涉法的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村（居）委會(huì)依法自治，依法制定和實(shí)施村規(guī)民約（居民公約）；協(xié)助鎮(zhèn)政府、街道辦事處建立行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部法律培訓(xùn)，不斷提高其依法行政意識(shí)和依法行政水平。
7、協(xié)助基層政府處理社會(huì)矛盾糾紛。
代表基層政府、辦事處及時(shí)受理調(diào)處群眾要求政府解決的糾紛或調(diào)解委員會(huì)解決不了的疑難糾紛；主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門協(xié)助，努力解決糾紛所涉及的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)重大疑難糾紛特別是群體性糾紛的調(diào)處及時(shí)向基層政府請(qǐng)示匯報(bào)，對(duì)隨時(shí)可能激化的糾紛應(yīng)采取必要的措施有效控制事態(tài)的擴(kuò)大與惡化；對(duì)作出的處理決定的糾紛，督促當(dāng)事人自覺(jué)執(zhí)行，對(duì)事后反悔拒不執(zhí)行又不起訴的，可以動(dòng)員幫助當(dāng)事人訴諸司法程序解決。
8、參與社會(huì)治安綜合治理工作
在當(dāng)?shù)鼐C治部門領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)法制宣傳，努力提高廣大群眾遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的自覺(jué)性，積極參與對(duì)本地區(qū)治安隱患和不安定因素的排查、治理和防范工作，協(xié)助黨委政府開(kāi)展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“平安村（社
區(qū)）”“民主法制示范標(biāo)村”創(chuàng)建等群眾性活動(dòng)；按照綜治部門的部署，積極配合、參與本地“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和各種專項(xiàng)打擊統(tǒng)一行動(dòng)。
9、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有關(guān)工作。
二、司法所長(zhǎng)的職責(zé)是什么？
1、組織帶領(lǐng)全所工作人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及法律、法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的決議、命令和指示，組織領(lǐng)導(dǎo)全體干警正確行使職責(zé)。
2、主持所務(wù)會(huì)議，制定司法所工作計(jì)劃，布、檢查、總結(jié)本所工作，研究和反映轄區(qū)司法行政工作動(dòng)態(tài)。
3、負(fù)責(zé)轄區(qū)案件的立案、協(xié)調(diào)、審批工作。
4、組織工作人員深入轄區(qū)，開(kāi)展矛盾糾紛排查和重點(diǎn)糾紛調(diào)解工作，協(xié)助政府及有關(guān)部門開(kāi)展中心工作。
5、定期向鎮(zhèn)黨委、政府和縣司法局報(bào)告工作，適時(shí)公布司法所司法行政工作情況，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，接受監(jiān)督。
6、維護(hù)所內(nèi)工作人員的團(tuán)結(jié)，做好工作人員的思想政治工作，充分發(fā)揚(yáng)民主，關(guān)心工作人員的生活。
7、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，組織帶領(lǐng)全體司法行政干警深入群眾，開(kāi)展為人民服務(wù)，樹(shù)立司法所在全社會(huì)的形象。
三、司法所的主要業(yè)務(wù)工作有那些？
目前我縣司法所的主要業(yè)務(wù)工作有以下幾個(gè)方面：
第一抓好司法所規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)司法行政工作的基礎(chǔ)。
在司法所規(guī)范化建設(shè)方面，要從組織、制度、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施五方面建設(shè)入手，全面提升工作水平，制定和落實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)考核評(píng)估機(jī)制，提高對(duì)司法所的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力。一是配齊配強(qiáng)人員。繼續(xù)抓好省委辦發(fā)[201*]18號(hào)、市委辦發(fā)[201*]54號(hào)和縣委辦發(fā)[201*]111號(hào)文件的貫徹落實(shí)，制定統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取配齊工作人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，配備好副科級(jí)所長(zhǎng)。二是改善辦公條件。繼續(xù)抓好剩余國(guó)債項(xiàng)目司法所的建設(shè)，積極銜接落實(shí)地址，修建辦公用房。以治理“臟、亂、差”為重點(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境整治，提升司法所的整體形象。三是規(guī)范內(nèi)部管理。建立健全司法所各項(xiàng)規(guī)章制度，形成權(quán)責(zé)明確、嚴(yán)格高效的管理體系和管理機(jī)制，確保管理更加規(guī)范。要及時(shí)報(bào)送階段性工作總結(jié)、各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表、信息，為指導(dǎo)工作提供依據(jù)。
四是開(kāi)展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持建設(shè)、管理、提高并重，扎實(shí)開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)好、職能發(fā)揮好、管理規(guī)范好、硬件設(shè)施好、群眾評(píng)價(jià)好的“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。五是開(kāi)展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。按照縣局制定的省級(jí)優(yōu)秀司法所，省、市規(guī)范化司法所創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)和方案，各司法所要按縣局統(tǒng)一安排，繼續(xù)深化省、市級(jí)規(guī)范化司法所的創(chuàng)建，加大力度爭(zhēng)創(chuàng)全省優(yōu)秀司法所。
第二抓好人民調(diào)解工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。
人民調(diào)解工作，要堅(jiān)持以有效預(yù)防和及時(shí)化解矛盾糾紛促進(jìn)社會(huì)和諧為主線，在健全規(guī)范排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制上出實(shí)招、求實(shí)效。一是規(guī)范基層人民調(diào)解組織，鞏固調(diào)解隊(duì)伍。要對(duì)現(xiàn)有調(diào)委會(huì)進(jìn)行規(guī)范，達(dá)到“六統(tǒng)一”（標(biāo)牌、印章、標(biāo)識(shí)、程序、制度、文書）、“六落實(shí)”（組織、制度、工作、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬）的要求，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展人民調(diào)解員“大練兵”活動(dòng)，達(dá)到持證上崗標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作程序和協(xié)議文書，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與民事訴訟制度的有機(jī)銜接。二是開(kāi)拓調(diào)解領(lǐng)域。在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)矛盾糾紛調(diào)解的同時(shí)，廣泛參與勞動(dòng)報(bào)酬、醫(yī)患醫(yī)療、土地承包、土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)就業(yè)和集體林權(quán)制度改革、石油資源勘探開(kāi)發(fā)等工作中出現(xiàn)的矛盾糾紛排查調(diào)處，要主動(dòng)介入公路、鐵路及縣委、縣政府決策的十大項(xiàng)目等建設(shè)中的矛盾糾紛排查調(diào)處，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是擴(kuò)大調(diào)處覆蓋面。在鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村、社區(qū)人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，積極在企事業(yè)單位、行業(yè)建立區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解組織。今年起將把縣直部門、單位的矛盾糾紛的排查調(diào)處工作納入整體工作中，由街道辦司法所負(fù)責(zé)，縣局基層股配合啟動(dòng)好工作。要根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，適時(shí)組織開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng)�？h直單位每季度排查一次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村每月排查一次。四是積極建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制和人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。推行人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)助制度。完善矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任包干、排查預(yù)警、分級(jí)調(diào)處、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)和跟蹤回訪、人民調(diào)解“三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”保障等六項(xiàng)機(jī)制，發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解體系工作中的基礎(chǔ)作用。
第三抓好普法法制宣傳教育工作，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。
法制宣傳教育要實(shí)現(xiàn)新的突破，必須要在宣傳的方式方法上有新的突破，要以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神
為核心，以滿足群眾法律需求為重點(diǎn)，大力實(shí)施“法律七進(jìn)”整體推進(jìn)工程，不斷提高全縣法治化管理水平。一是落實(shí)辦事機(jī)構(gòu)。積極與編制、組織、人事部門協(xié)調(diào)，落實(shí)依法治縣辦機(jī)構(gòu)編制，力爭(zhēng)配備專職副主任和工作人員。二是落實(shí)“五五”普法考核評(píng)估機(jī)制，抓好全縣“五五”普法的督查、考核、驗(yàn)收工作，各司法所要向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府匯報(bào)，縣依法治縣辦要深入縣直單位督促檢查，為省、市驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。三是強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。依托縣委黨校創(chuàng)建干部法制培訓(xùn)基地，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，協(xié)調(diào)落實(shí)舉辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座2期，繼續(xù)抓好全體干部職工的普法考試。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把普法宣傳的觸角向邊遠(yuǎn)山區(qū)延伸，抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民工和流動(dòng)人口的法制教育。四是創(chuàng)新方式方法。各司法所要不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的親和力、吸引力，以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體為依托，因地制宜，設(shè)立法制專版、專欄、專題，設(shè)法制長(zhǎng)廊，各司法所、股（室）、公證處、律師事務(wù)所要積極向市級(jí)以上法制報(bào)刊雜志報(bào)送稿件，全年不少于2篇。積極配合縣廣播電臺(tái)辦好“法制園地”欄目。要利用農(nóng)村集日、文化活動(dòng)日、集中造林等時(shí)機(jī)開(kāi)展宣傳。各司法所要培育普法中心戶,開(kāi)展每月向10個(gè)普法中心戶講“一法”和“學(xué)法守法光榮戶”評(píng)選活動(dòng)，細(xì)化宣傳效果，帶動(dòng)其他戶學(xué)法，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容要有記載。要依托村文化室創(chuàng)辦“法律圖書角”，便于群眾就近閱讀法律法規(guī)。五是抓好法律“七進(jìn)”活動(dòng)。抓好6個(gè)機(jī)關(guān)、15個(gè)鄉(xiāng)村、2個(gè)社區(qū)、13個(gè)學(xué)校、2個(gè)企業(yè)、6個(gè)單位、1個(gè)宗教場(chǎng)所的“法律七進(jìn)”典型培育。六是積極開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。在已創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化省、市級(jí)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)民主法治村（社區(qū)）1個(gè)、市級(jí)法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)。請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要高度重視創(chuàng)建活動(dòng)，司法所要協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委抓好業(yè)務(wù)工作。
第四抓好法律服務(wù)工作，為人民群眾提供便捷有效的服務(wù)。全縣法律服務(wù)工作要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)觀念為重點(diǎn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，全力服務(wù)民生。一是開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)。律師、公證工作要在向農(nóng)村延伸的同時(shí),立足實(shí)際，深入鄉(xiāng)村普遍開(kāi)展一次法律咨詢活動(dòng)、為一個(gè)鄉(xiāng)村講授一次法制課、與一個(gè)鄉(xiāng)村建立工作聯(lián)系點(diǎn)、為一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府擔(dān)任法律顧問(wèn)、與一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所建立工作聯(lián)系制度、參加一次重大矛盾糾紛調(diào)處化解、每名人員至
少辦理一件法律援助事務(wù)。二是抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，積極介入全縣鐵路、公路及縣上確定的十大項(xiàng)目建設(shè)的法律服務(wù)工作。圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理，以及土地承包關(guān)系、有償流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村勞務(wù)輸出、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的法律問(wèn)題，積極提供法律咨詢、法律建議和法律服務(wù)。三是加強(qiáng)法律服務(wù)工作者隊(duì)伍及業(yè)務(wù)管理。要按照縣上統(tǒng)一部署，穩(wěn)步開(kāi)展公證、律師、法援等事業(yè)單位人事制度改革，推行聘用制度和崗位管理制度，建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)司法行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)工作零投訴。律師事務(wù)所要積極參與一些中心工作，盡該盡的義務(wù)，公證處要盡快適應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障后的新形勢(shì)開(kāi)展工作。公、律都要如實(shí)及時(shí)上報(bào)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)表、工作開(kāi)展情況等資料。所有法律服務(wù)工作者都要樹(shù)立大局意識(shí)，強(qiáng)化全局觀念，要認(rèn)真執(zhí)行《涇川縣司法局機(jī)關(guān)工作人員有償法律服務(wù)管理辦法》，實(shí)行統(tǒng)一接案收費(fèi)制度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得私自接案收費(fèi)，如有違反，將采取嚴(yán)厲措施追究責(zé)任。四是抓好法律援助工作。要加強(qiáng)法律援助工作隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮法律援助在“扶貧困、暖民心、保民生”中的重要作用，努力擴(kuò)大法律援助覆蓋面，法律援助要向農(nóng)民和農(nóng)民工傾斜，做到應(yīng)援盡援。和社保部門合作，積極探索異地協(xié)作開(kāi)展法律援助的途徑、方式、方法。鼓勵(lì)支持律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者，通過(guò)各種途徑和方式積極參與法律援助，辦理法律援助案件195件以上，各司法所要積極宣傳法律援助政策，把此項(xiàng)工作作為為民辦實(shí)事的措施之一，抓好落實(shí)。五是進(jìn)一步做好法律顧問(wèn)工作。主動(dòng)為政府部門依法行政、宏觀調(diào)控、重大決策和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供法律咨詢和法律服務(wù)。法律服務(wù)所至少擔(dān)任法律顧問(wèn)1家。
第五抓好幫教安工作，預(yù)防和減少重新犯罪。
刑釋解教人員安幫教工作要突出抓好銜接和安兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好對(duì)“兩釋”人員接茬幫教、銜接管控，完善檔案資料，落實(shí)管理軟件的使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)信息化管理。二是整頓規(guī)范幫教安實(shí)體。在繼續(xù)辦好已確定的幫教安基地和實(shí)體的同時(shí)，篩選一些基礎(chǔ)好、穩(wěn)得住的幫教安實(shí)體基地，把基地辦好，把實(shí)體辦實(shí)。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與安幫教工作，提高幫教質(zhì)量，全面落實(shí)安幫教工作各項(xiàng)政策措施，確保刑釋解教人員安率在上年的基礎(chǔ)上提高1個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)使重新違法犯罪率控制在2%以內(nèi)。三是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)指
導(dǎo)。主動(dòng)與勞動(dòng)保障等部門密切配合，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。四是開(kāi)展定期回訪。要與公安、民政等部門密切配合，定期對(duì)“兩釋”人員開(kāi)展回訪工作，了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。對(duì)生活困難的幫助解決。五是探索開(kāi)展社區(qū)矯正工作，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，完善工作機(jī)制，制定社區(qū)矯正實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作。
第六抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高司法員整體素質(zhì)。
全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)，要以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“班子作表率，隊(duì)伍齊努力，工作創(chuàng)一流”的要求抓好工作。一是開(kāi)展理想信念教育。不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)。使司法干警法律服務(wù)工作者始終堅(jiān)持黨的事業(yè)至上，人民利益至上，憲法法律至上，成為貫徹黨的路線、方針政策、科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體，確保司法行政隊(duì)伍忠于黨、忠于人民、忠于國(guó)家、忠于法律。在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面爭(zhēng)作表率。二是采取多種形式，多種途徑，分期分批對(duì)司法助理員特別是司法所長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍和新配備鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，分層次對(duì)所有人民調(diào)解員培訓(xùn)一次。不斷增強(qiáng)對(duì)社情、民意的了解，努力提高做好群眾工作、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。四是著眼于科學(xué)規(guī)范管理，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，建立隊(duì)伍考核評(píng)估機(jī)制,堅(jiān)持依法管理、科學(xué)管理、規(guī)范管理，不斷加強(qiáng)對(duì)司法員和基層法律服務(wù)工作者隊(duì)伍的職業(yè)道德、紀(jì)律教育。五是著眼于黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)制。強(qiáng)化對(duì)財(cái)物的監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)收支，嚴(yán)防債務(wù)積累擴(kuò)大，對(duì)公共財(cái)產(chǎn)造冊(cè)登記，確定專人管理，建立移交手續(xù)制度，堅(jiān)決禁止將公物據(jù)為私有，否則嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、所務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以良好的政風(fēng)樹(shù)立形象，凝聚力量，促進(jìn)發(fā)展。
四、當(dāng)好司法所長(zhǎng)具備的基本素質(zhì)和能力。作為一名稱職的司法所長(zhǎng)必須具備“四種心態(tài)”、“五個(gè)素質(zhì)”、“六項(xiàng)能力”。
1、“四種心態(tài)”是樹(shù)立司法所長(zhǎng)良好形象的必要條件
一是高尚的道德心態(tài)。這是樹(shù)立自己良好形象的必要條件。胡錦
濤總書記提出了進(jìn)行社會(huì)主義的“八榮八恥”教育，主動(dòng)接受教育，使自己成為社會(huì)主義道德形象的典范，在高尚道德心態(tài)的驅(qū)使下，時(shí)時(shí)為人先，處處為人楷模。只有這樣，才能更好地開(kāi)展工作，完成黨和人民賦予的使命。
二是健康的理念心態(tài)。這種心態(tài)最主要一點(diǎn)是懂事理，明是非，正確地看待自己，不斷地警示自己、把握自己，有所為有所不為。
三是積極的向上心態(tài)。毛澤東同志曾經(jīng)講過(guò)：“人是要有一點(diǎn)精神的”，這句話體現(xiàn)在我們的工作中，就是要樹(shù)立積極向上的進(jìn)取精神。
四是堅(jiān)定不屈的心態(tài)�；鶎铀痉ㄋL(zhǎng)直接面對(duì)人民群眾，工作紛繁復(fù)雜，特別是在保護(hù)人民群眾合法權(quán)益過(guò)程中，難免遇到來(lái)自各方面的壓力，是堅(jiān)持真理、維護(hù)群眾利益，還是退縮不前，保護(hù)自己不受侵害，是每個(gè)司法所長(zhǎng)都會(huì)遇到的抉擇。因此，堅(jiān)定不屈的心態(tài)也就成了一名合格的司法所長(zhǎng)必須具備的心態(tài)。
2、司法所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備以下五個(gè)方面的素質(zhì)：一是必須具備政治堅(jiān)定、黨性堅(jiān)強(qiáng)的政治素質(zhì)。
司法所長(zhǎng)的政治素質(zhì)是指其在政治上和思想上應(yīng)具備的基本特征，是政治方向、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律諸要素的集中體現(xiàn)。首先必須具有堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論功底。能夠運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察處理問(wèn)題，善于運(yùn)用馬克思主義對(duì)立、一分為二等觀點(diǎn)分析矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的原因，妥善處理、化解矛盾。其次必須具有高度的原則性和實(shí)事求事的精神。要同黨中央在政治上保持一致，堅(jiān)持實(shí)事求是的的工作作風(fēng)。第三，必須政治堅(jiān)定，思想敏銳，在大是大非的問(wèn)題上，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗鮮明、毫不動(dòng)搖。要認(rèn)真履行好職責(zé)，忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，當(dāng)好黨和政府與人民的紐帶，通過(guò)化解矛盾糾紛，為群眾排具體工作，體現(xiàn)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。
二是必須具備心胸寬廣、品格高尚的道德素質(zhì)。
道德素質(zhì)主要指人的思想、境界和行為準(zhǔn)則。第一要克己奉公，赤心為民。司法所長(zhǎng)要有全心全意為人民服務(wù)的精神境界，為人民的利益鞠躬盡瘁，時(shí)刻把群眾的利益放在心上，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事，把黨和政府的溫暖送到千家萬(wàn)戶。第二要胸懷寬廣，作風(fēng)正派，辦事公道，不搞小動(dòng)作，不陽(yáng)奉陰違，有良好的道德風(fēng)尚。第三要勤奮好學(xué)，謙虛謹(jǐn)慎。能夠面向?qū)嶋H，面向基層，主動(dòng)熱情為基層群眾
服務(wù)，尤其是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律幫助，為人民群眾排憂解難；能夠不恥下問(wèn)，虛心向業(yè)務(wù)骨干和人民群眾學(xué)習(xí)。
三是必須具備知識(shí)豐富、通曉法律的專業(yè)素質(zhì)。
文化專業(yè)素質(zhì)是指司法所長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具有的文化知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平。其一應(yīng)具有扎實(shí)的文化基礎(chǔ)知識(shí)，尤其是要有較強(qiáng)語(yǔ)言表達(dá)能力和寫作水平。選配的司法所長(zhǎng)一般應(yīng)具有法律大專以上文化程度。其二應(yīng)具有法律專業(yè)政策知識(shí)。熟悉法律、懂得政策是從事司法行政工作的基本條件。司法所長(zhǎng)要懂得法律，了解國(guó)家方針政策，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。其三應(yīng)具有一定管理科學(xué)知識(shí)。司法所長(zhǎng)要搞好所內(nèi)的人員、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，從而提高工作效率，確保工作計(jì)劃的完成。
四是必須具備作風(fēng)扎實(shí)，做事干練的能力素質(zhì)。
司法所作為基層政法部門的組成部分，承擔(dān)著面向基層社會(huì)和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳教育等重要職能，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的橋頭堡，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。因此，這就要求司法所長(zhǎng)作風(fēng)要扎實(shí)，做事要干練，工作高效率，只有這樣，才能為群眾服務(wù)，讓群眾滿意。
五是必須具備精力充沛、體質(zhì)健康的身體素質(zhì)。
身體素質(zhì)簡(jiǎn)單地說(shuō)就是要求有健康的心理和體魄。一是要有健康的心理。司法所長(zhǎng)在工作中要有積極進(jìn)取的心境，要對(duì)自己的工作充滿信心，要有很強(qiáng)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和成就感，要積極樂(lè)觀，朝氣蓬勃，開(kāi)拓進(jìn)取，奮發(fā)向上，更要有堅(jiān)韌不拔的毅力。基層工作很難，很辛苦，待遇也不高。司法所長(zhǎng)要講奉獻(xiàn)，不要攀比。在工作中要調(diào)整好心理狀態(tài)，只有保持了良好的心理狀態(tài)，才能始終保持精力充沛，才能滿足日常工作的需要。二是要有健康的身體。司法所的工作面向基層、面向農(nóng)村、面對(duì)群眾。而基層交通、通訊條件差，為了調(diào)查取證，解決糾紛，化解矛盾，司法所長(zhǎng)往往要下基層，走村入戶，如果沒(méi)有健康的身體，司法所的工作就無(wú)法正常開(kāi)展，其職能也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。因此，司法所長(zhǎng)及司法助理員必須有健康的體魄，只有這樣，司法行政基層隊(duì)伍才能成為一支召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍，才能為創(chuàng)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、“六項(xiàng)能力”是司法所長(zhǎng)做好實(shí)際工作的關(guān)鍵所在
一是果斷的處事能力。面對(duì)紛繁復(fù)雜、一觸即發(fā)的矛盾糾紛，我
們必須當(dāng)機(jī)立斷，勇敢地站在矛盾糾紛的第一線，大膽果斷地摸清情況，細(xì)致梳理出矛盾糾紛引發(fā)的原因以及糾紛過(guò)程中的社會(huì)關(guān)系，依據(jù)法律、法規(guī)，提出自己處理糾紛的見(jiàn)解以及工作思路，從而化解矛盾，平息事態(tài)。這說(shuō)明，作為一名司法所長(zhǎng)，無(wú)論在什么情況下，果斷的處事能力是必備的。畏縮不前、優(yōu)柔寡斷絕不能當(dāng)好司法所長(zhǎng)。
二是廣泛的交往能力。司法所長(zhǎng)的工作涉及面很廣，范圍也廣，在正常的業(yè)務(wù)工作中，需要多方面的支持和幫助。在溝通中不斷提高協(xié)調(diào)能力，處理好各種關(guān)系，是當(dāng)好司法所長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。對(duì)人民群眾，不注意溝通關(guān)系，得不到應(yīng)有的支持和幫助，甚至?xí)䦷?lái)負(fù)面效應(yīng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)溝通不夠，工作得不到認(rèn)可和支持，工作起來(lái)顯得力不從心，出現(xiàn)問(wèn)題也沒(méi)人為你做主撐腰。因此，司法所長(zhǎng)的廣泛溝通是不可缺少的。當(dāng)然，這里所倡導(dǎo)的是健康的交往關(guān)系，而不是庸俗的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。要提高這種能力，對(duì)人民群眾要主動(dòng)接觸，用心辦事；對(duì)同事要以誠(chéng)相待，用心溝通；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，當(dāng)好參謀，排憂解難。
三是敏銳的洞察能力。領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)的工作意圖，掌握群眾的期望和要求是通過(guò)敏銳的洞察力實(shí)現(xiàn)的。有時(shí)人們的真實(shí)想法在傳統(tǒng)的座談會(huì)上無(wú)法獲得，卻在悠閑的交流中自然流露。但要善于思考，通過(guò)觀察，對(duì)獲得的信息資料去粗取精，去偽存真。特別是在經(jīng)常不斷的社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處過(guò)程中，洞察事物真相顯得尤為重要。
四是嚴(yán)格的管理能力�；鶎铀痉ㄋm然人數(shù)不多，但承擔(dān)著基層司法行政的多項(xiàng)職能。要在自身建設(shè)的過(guò)程中體現(xiàn)出嚴(yán)格的管理能力，需要在實(shí)踐中逐步地探索和積累。當(dāng)前，司法行政系統(tǒng)工作面廣量大，肩負(fù)著人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正、安幫教、參與社會(huì)治安的綜合治理、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層黨委政府交辦的各項(xiàng)中心工作等等任務(wù)，每一項(xiàng)工作都來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。因此，我們要學(xué)會(huì)十個(gè)指頭彈鋼琴，每個(gè)鍵都必須彈出構(gòu)建和諧社會(huì)的美好樂(lè)章。
五是嫻熟的文字能力。要勤學(xué)、苦思、善記，堅(jiān)持工作日記制度，記錄對(duì)以后的工作有指導(dǎo)意義的糾紛調(diào)解過(guò)程、適用的法律法規(guī)以及案件處理結(jié)果。同時(shí)要養(yǎng)成良好的摘錄習(xí)慣，將先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)以及報(bào)道上成功的調(diào)解案件進(jìn)行摘錄。特別是當(dāng)前信息萬(wàn)變的時(shí)代，更要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
六是不懈的創(chuàng)新能力。司法所長(zhǎng)的創(chuàng)新能力是司法所工作與時(shí)俱
進(jìn)的前提和保障。隨著時(shí)代的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，各級(jí)黨委和政府更加重視基層司法所的工作，不斷擴(kuò)大自己的知識(shí)面，經(jīng)常修改完善自己的工作計(jì)劃，主動(dòng)汲取他人的經(jīng)驗(yàn)和方法，自覺(jué)地接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，勇敢地接受挑戰(zhàn)，不斷地開(kāi)拓創(chuàng)新就成為一名司法所長(zhǎng)在新時(shí)期必須研究的課題。
五、司法所如何當(dāng)好黨委、政府的參謀助手
司法所是在司法局和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同領(lǐng)導(dǎo)下的職能部門，雖然是接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，但基層司法所面對(duì)得更多的卻是所在地的黨委、政府，是否能得到黨委、政府的重視、信任和支持，直接關(guān)系到司法所工作的開(kāi)展乃至司法所整體的發(fā)展，因此，如何充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，更好地為黨委、政府分憂解難，成為了司法所發(fā)展的關(guān)鍵。
1、擺正自己的位是當(dāng)好參謀助手的前提。
司法所雖然是司法局的派出機(jī)構(gòu)，接受司法局的領(lǐng)導(dǎo)和考核，可是很多具體工作卻是圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府開(kāi)展的。我們的法制宣傳，是為了提高當(dāng)?shù)厝罕姷姆梢庾R(shí)；我們的人民調(diào)解，是為了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧穩(wěn)定；我們的法律援助，是為了維護(hù)當(dāng)?shù)厝鮿?shì)群體的合法權(quán)益；我們的安幫教，是為了減少犯罪，更是為了轄區(qū)的長(zhǎng)治久安，我們所做的一切工作，都是為了當(dāng)?shù)氐姆�(wěn)定與發(fā)展。目前，全國(guó)上下都在“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，然而和諧更應(yīng)該從基層抓起。作為司法所應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有很多事情要做，黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)忙于抓大事、抓發(fā)展，更需要我們作為依法治鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的常務(wù)機(jī)構(gòu)為其分憂，提建議，出主意，想辦法，解決問(wèn)題。因此，基層司法所應(yīng)該擺正自己的位，充分認(rèn)清自己的工作職能，以服務(wù)于黨委、政府的中心工作為己任，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
2、維護(hù)當(dāng)?shù)氐姆�(wěn)定是當(dāng)好參謀助手的根本。
司法所應(yīng)該牢固樹(shù)立“黨委、政府的小事就是司法所的大事”的觀念，為當(dāng)?shù)氐暮椭C穩(wěn)定而認(rèn)真踏實(shí)地工作。
在維護(hù)穩(wěn)定的進(jìn)程中，司法所首先應(yīng)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，因?yàn)樵跇?gòu)建和諧社會(huì)中，人民調(diào)解“第一道防線”的作用是不容忽視的，凡事有涉及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的事情，不管事件大小，不論白天黑夜，司法所的人員都應(yīng)該做到隨叫隨到，奔赴第一線，做到事態(tài)不平息，調(diào)解
不停止，人員不撤離。同時(shí)，加大矛盾糾紛排查力度，充分調(diào)動(dòng)其參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作的積極性，從而有效地將錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕上訪或群體性事件等影響安定團(tuán)結(jié)的情況發(fā)生。
其次，應(yīng)該做大做強(qiáng)法律援助工作。努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的目標(biāo)。法律援助是一項(xiàng)真正排民憂，解民難的工作，一直以來(lái)都作為各級(jí)黨委、政府的“民心工程”。作為基層司法所，更應(yīng)該高度重視法律援助工作，花大力氣、費(fèi)大心思將這項(xiàng)工作做好，將這項(xiàng)工作作為黨委、政府為百姓群眾辦實(shí)事、辦好事的窗口形象工程來(lái)抓，努力維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
然后應(yīng)加強(qiáng)安幫教工作，把對(duì)刑釋解教人員的安幫教工作作為加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，根據(jù)刑釋解教人員的犯罪動(dòng)機(jī)、情節(jié)等因素，分層次、有重點(diǎn)、多形式地進(jìn)行教育、幫教，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)，從根本上杜絕刑釋解教人員再次犯罪，以便更好地維護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定。
當(dāng)然，加強(qiáng)宣傳力度，多形式、多渠道地宣傳相關(guān)法律法規(guī)也是必不可少的。這樣可以讓更多更廣泛的群眾了解法律，知道可以用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)通過(guò)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，減少杜絕犯罪行為的發(fā)生，確保社會(huì)的長(zhǎng)治久安。
3、及時(shí)的請(qǐng)示匯報(bào)是當(dāng)好參謀助手的關(guān)鍵。
司法所應(yīng)及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)工作，這樣可以杜絕開(kāi)展工作的盲目性，同時(shí)也可以讓黨委、政府知道司法所到底干了些什么，以便得到黨委、政府對(duì)工作的信任和支持。在開(kāi)展工作之前，積極主動(dòng)地請(qǐng)示，闡明工作思路，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重，同時(shí)可以讓領(lǐng)導(dǎo)知道你將干什么、怎么干，使黨委、政府心中有數(shù)，有助于讓黨委、政府對(duì)全局工作統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署；在工作進(jìn)行過(guò)程中和完成任務(wù)后及時(shí)地匯報(bào)工作情況，可以讓黨委、政府對(duì)司法所的工作態(tài)度、工作能力有清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)讓黨委、政府知道司法所究竟做了什么�！熬坪貌慌孪镒由睢钡臅r(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，作為職能相對(duì)較弱的司法所來(lái)說(shuō)，更不能埋沒(méi)同志們辛苦取得的成績(jī)。為當(dāng)?shù)卣{(diào)解了多少糾紛，制止了多少群體事件，使多少人接受了法制教育，為多少人維護(hù)了合法權(quán)益，都應(yīng)該讓黨委、政府清楚，從而改變部分黨委、政府覺(jué)得司法所可有可無(wú)的觀念，用扎實(shí)的工作成績(jī)讓他們覺(jué)得：司法所的工作會(huì)為他們省多
少心，排多少難，司法所存在是當(dāng)?shù)睾椭C發(fā)展不可或缺的重要部門，在今后的工作中應(yīng)該給予司法所更多更大的支持和關(guān)心，這樣，就可以為我們工作的順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新是當(dāng)好參謀助手的保障。
事物是發(fā)展變化的，在實(shí)際工作中，沒(méi)有一勞永逸。司法所要尋求發(fā)展，要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，必須不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，不斷的改進(jìn)創(chuàng)新工作方式。人們常說(shuō)：司法所是靠法律知識(shí)吃飯的。我同意這樣的觀點(diǎn)，因此，如果我們司法所的工作人員連法律知識(shí)都不甚了解、沒(méi)有掌握，又如何為廣大群眾宣傳法律知識(shí)，如何為當(dāng)事人保護(hù)合法權(quán)益，更不要說(shuō)為黨委、政府出主意當(dāng)參謀了。比如，新的法律法規(guī)已經(jīng)頒布生效，你卻還在適用舊的，對(duì)新的一無(wú)所知，那么，一次宣傳可能會(huì)引發(fā)更多的糾紛，一次代理可能葬送當(dāng)事人的合法權(quán)益，一個(gè)司法建議可能給黨委、政府帶來(lái)無(wú)法估量的損失。所以，更多與群眾和黨委、政府的接觸的司法所同行，就更應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)新的法律知識(shí)。同時(shí)，先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可以使我們的工作達(dá)到事倍功半的效果，將經(jīng)驗(yàn)學(xué)過(guò)來(lái)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，舉一反三，演變?yōu)檫m合黨委、政府的東西，適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的東西，這無(wú)疑是一種創(chuàng)新，更是參謀助手的職責(zé)。
總之，司法所的發(fā)展離不開(kāi)司法局的正確領(lǐng)導(dǎo)，更離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持。司法所應(yīng)樹(shù)立立足當(dāng)?shù)�、服�?wù)大局的思想意識(shí)，擺正自己的位，通過(guò)人民調(diào)解、法律援助工作為人民群眾服務(wù)；通過(guò)法制宣傳提高基層人民群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)；通過(guò)安幫教工作減少違法犯罪。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高全員素質(zhì)；強(qiáng)化措施，營(yíng)造工作氛圍，以黨委、政府的工作中心為重點(diǎn)，克服各種困難，充分發(fā)揮自己的職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作局面，為黨委、政府排憂解難、支招建言，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，司法所就會(huì)越來(lái)越受到基層黨委、政府的歡迎和重視，司法所就會(huì)在社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建中發(fā)揮中流砥柱的重要作用。
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