財政部關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作的通
財政部關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作的通
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局):
為貫徹落實《財政部關(guān)于印發(fā)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見的通知》(財預(yù)[201*]33號)精神,提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平,加強財政管理基礎(chǔ)工作和基層財政建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管能力建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部政策水平和工作能力,經(jīng)研究決定,在全國范圍內(nèi)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。一、培訓(xùn)工作的基本原則
(一)講求實效。地方各級財政部門要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作實際,有針對性地開展培訓(xùn)工作。注重提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部責(zé)任意識、大局意識和政策水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部業(yè)務(wù)能力和財政資金監(jiān)管能力,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解決實際問題的能力。(二)統(tǒng)籌規(guī)劃。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作要統(tǒng)一組織,統(tǒng)籌安排培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)規(guī)劃,既要考慮當(dāng)前工作需要,又要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的長期建設(shè)。(三)分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)任務(wù)重,工作量大,有關(guān)培訓(xùn)任務(wù)要在各級財政部門之間進(jìn)行合理分配,分級負(fù)責(zé),形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的培訓(xùn)工作格局。二、培訓(xùn)工作的職責(zé)分工
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作由財政部統(tǒng)一組織,中華會計函授學(xué)校承擔(dān)具體實施任務(wù)。主要任務(wù)是:制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)的培訓(xùn)方案,確定年度培訓(xùn)計劃;組織編寫培訓(xùn)教材;舉辦示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)師資和中央財政直接聯(lián)系點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理骨干人員;指導(dǎo)、檢查、評估各地區(qū)培訓(xùn)工作等。地方財政部門要按照財政部制定的培訓(xùn)規(guī)劃和計劃安排,負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作。要合理確定省、市、縣級財政部門培訓(xùn)職責(zé)和培訓(xùn)任務(wù),充分發(fā)揮各級財政部門中華會計函授學(xué)校的作用,保障培訓(xùn)工作經(jīng)費;要制定和實施本地區(qū)培訓(xùn)方案,指導(dǎo)和督促下級財政部門開展培訓(xùn)工作,加強督導(dǎo);要結(jié)合本地區(qū)財政工作實際需要,在財政部統(tǒng)一培訓(xùn)教材基礎(chǔ)上,充實完善培訓(xùn)內(nèi)容,增強實用性。三、培訓(xùn)的內(nèi)容和方式(一)培訓(xùn)內(nèi)容1.財政改革和財政政策;
2.財政涉農(nóng)補助政策及資金管理辦法;
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作有關(guān)制度、工作模式和方法;4.廉政建設(shè)與職業(yè)道德;5.財務(wù)會計、資產(chǎn)管理等知識;6.本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理所需的其他內(nèi)容。(二)培訓(xùn)方式
每三年對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部輪訓(xùn)一次,每次集中培訓(xùn)不少于3天。培訓(xùn)主要采取集中面授的方式,有條件的地區(qū)可運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段。
各級財政部門要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)與促進(jìn)財政改革與發(fā)展結(jié)合起來,確保培訓(xùn)工作順利開展。
財政部預(yù)算司
二一年四月十九日
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附件1:
四川省財政廳關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部崗位培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見
為貫徹落實《財政部關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》(財預(yù)[201*]33號),加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的能力素質(zhì),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政事業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)就加強我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部崗位培訓(xùn)工作提出如下意見。
一、充分認(rèn)識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部崗位培訓(xùn)的重要意義干部教育培訓(xùn)工作是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。近年來,隨著農(nóng)村稅費改革的推進(jìn),特別是隨著農(nóng)村綜合改革和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,強農(nóng)惠農(nóng)政策不斷出臺,農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,財政支持“三農(nóng)”的資金規(guī)模越來越大,農(nóng)村公共服務(wù)的內(nèi)容越來越多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作職能定位和運行環(huán)境發(fā)生了很大變化,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的能力素質(zhì)提出了新的更高的要求,迫切需要通過崗位培訓(xùn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部了解國家政策,掌握專業(yè)技能,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提升能力素質(zhì),積極適應(yīng)形勢發(fā)展需要,更好地履行工作職能。各級財政部門必須對新形勢下加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位培訓(xùn)工作有清醒的認(rèn)識,要從農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),從保證財政資金安全出發(fā),從促進(jìn)干部健康成長出發(fā),高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的崗位培訓(xùn)工作,切實抓緊抓實、抓出成效。
二、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部教育培訓(xùn)工作的基本要求(一)落實全員培訓(xùn)。各級財政部門要統(tǒng)籌安排,科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部崗位培訓(xùn)實施規(guī)劃。從201*年起,各級財政部門每年培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部不少于總?cè)藬?shù)的30%,三年內(nèi),保證全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部脫產(chǎn)輪訓(xùn)一遍,培訓(xùn)時間不少于10天。
(二)規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。加強需求調(diào)研,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。省財政廳擬組織專家研究制定《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部崗位培訓(xùn)教學(xué)方案》,編寫《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)系列教材》。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部崗位培訓(xùn)使用統(tǒng)一教材,重點進(jìn)行公共財政基礎(chǔ)知識、財經(jīng)政策法規(guī)知識、預(yù)算會計操作實務(wù)和行政公文寫作基礎(chǔ)等方面培訓(xùn),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部教育培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,增強培訓(xùn)的針對性和有效性。
(三)堅持持證上崗。對已經(jīng)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作的干部,要積極鼓勵通過繼續(xù)教育或在職學(xué)習(xí),考取會計從業(yè)資格證。新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部必須取得會計從業(yè)資格證,并通過相應(yīng)崗位培訓(xùn)考試合格后才能上崗。確保201*年前基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部達(dá)到相應(yīng)的崗位執(zhí)業(yè)要求。
(四)加強師資建設(shè)。四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院要充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面優(yōu)勢,整合教學(xué)資源,加強師資隊伍建設(shè),鼓勵高水平教師參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部崗位培訓(xùn)教學(xué)工作。各級財政部門要立足實際,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)師資庫,吸納具有扎實理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和專家、學(xué)者擔(dān)任培訓(xùn)兼職教師。
三、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部教育培訓(xùn)工作的保障措施(一)加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進(jìn)。各級財政部門要切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部崗位培訓(xùn)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上重要日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時研究解決培訓(xùn)中遇到的困難和問題。省財政廳人事教育處將進(jìn)一步加強培訓(xùn)工作的檢查指導(dǎo),積極探索富有生機和活力的干部教育培訓(xùn)機制,提高崗位培訓(xùn)的針對性和有效性。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃,分級實施。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合”的培訓(xùn)管理體制,各級分別承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。省財政廳將依托四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院重點培訓(xùn)師資力量和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人并進(jìn)行宏觀指導(dǎo),市縣負(fù)責(zé)本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)骨干和一般干部培訓(xùn)。
(三)健全制度,提升質(zhì)量。加強崗位培訓(xùn)工作管理,研究制定培訓(xùn)課時制度、培訓(xùn)檔案制度和培訓(xùn)激勵制度,逐步規(guī)范培訓(xùn)計劃審批、方案設(shè)計、質(zhì)量評估等培訓(xùn)環(huán)節(jié),著力推進(jìn)培訓(xùn)的精細(xì)化管理,努力實現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)化,培訓(xùn)流程規(guī)范化,培訓(xùn)管理制度化,服務(wù)保障專業(yè)化,努力提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。
(四)保障經(jīng)費,規(guī)范管理。省財政廳擬從201*年起每年安排專項經(jīng)費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部的崗位培訓(xùn),各地培訓(xùn)經(jīng)費由各級財政自行安排,列入本級機關(guān)年度財政預(yù)算,由本級干部教育培訓(xùn)部門進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理,省財政廳將根據(jù)各地的培訓(xùn)情況適當(dāng)給予激勵補助。
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