機(jī)構(gòu)編制核查工作匯報(bào)材料
科學(xué)組織扎實(shí)推進(jìn)全面開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作
XXX市XXXXX區(qū)委編辦201*年6月15日
根據(jù)省編辦《關(guān)于印發(fā)河南省機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作方案的通知》(豫編辦201*32號(hào)),我區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市編辦的指導(dǎo)下,在全區(qū)各部門大力協(xié)助配合下,精心組織、周密部署,較好的完成了機(jī)構(gòu)編制核查工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織科學(xué)
3月2日,區(qū)編辦接到市編辦確定我區(qū)為XX市機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)單位的通知后,及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求做到“三個(gè)到位”,即請(qǐng)示溝通到位、協(xié)調(diào)到位、落實(shí)到位;為確保機(jī)構(gòu)編制核查試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,區(qū)編委為編辦配置了2臺(tái)電腦。按照領(lǐng)導(dǎo)要求,區(qū)編辦統(tǒng)一思想,積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,加班加點(diǎn),克服困難,制定了符合我區(qū)實(shí)際的機(jī)構(gòu)編制核查實(shí)施方案,上報(bào)區(qū)編委會(huì)和區(qū)政府研究確定。成立了以區(qū)長(zhǎng)、編委主任為組長(zhǎng),組織部部長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),組織、編制、人社、財(cái)政、監(jiān)察負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作。3月9日召開(kāi)了由區(qū)長(zhǎng)、編委主任做動(dòng)員,
常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)安排部署工作,各單位黨政一把手參加的機(jī)構(gòu)編制核查工作動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了《XXXX區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》。要求各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓,指派一名同志為本部門機(jī)構(gòu)編制核查工作聯(lián)絡(luò)員,主動(dòng)配合,嚴(yán)格按照實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容,完成機(jī)構(gòu)編制核查工作。
二、積極創(chuàng)新,全面自查
區(qū)編辦在省市9個(gè)統(tǒng)計(jì)表的基礎(chǔ)上,又增加了“單位名稱與公章對(duì)照表”、“離退休人員信息統(tǒng)計(jì)表”、“編外用人信息統(tǒng)計(jì)表”和“在編人員公示表”四張表格,并對(duì)各類表格進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。達(dá)到了核對(duì)各單位公章名稱是否與機(jī)構(gòu)編制部門批文和“三定”規(guī)定相一致,公章與部門名稱是否一致、是否有字跡模糊、規(guī)格大小不規(guī)范等現(xiàn)象的目的,維護(hù)了公章的合法性和嚴(yán)肅性。同時(shí),便于核查財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥情況,便于對(duì)未及時(shí)辦理銷編手續(xù)的已退休人員進(jìn)行銷編。為方便自查,編辦為各單位提供機(jī)構(gòu)編制信息xx份。各單位都能按時(shí)間、按要求、按標(biāo)準(zhǔn)完成自查、核對(duì)、公示,并在部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)表、更新證明材料和自查報(bào)告。區(qū)編辦在接到各單位上報(bào)的XX份自查報(bào)告和各類表格XXXX張后,與實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息逐單位逐個(gè)人的進(jìn)行了嚴(yán)格的核對(duì),共核對(duì)了XXXXX人次的人員信息,為實(shí)地核查做好預(yù)熱,便于實(shí)地直接糾錯(cuò)、核對(duì)確認(rèn),提出整改意見(jiàn)。
三、多措并舉,實(shí)地核查
由區(qū)編辦牽頭,從組織部、編辦、人社局、財(cái)政局、監(jiān)察局抽調(diào)專業(yè)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人員組成機(jī)構(gòu)編制實(shí)地核查小組,集中利用三周時(shí)間,采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取報(bào)告、查閱資料、實(shí)地查看等方式方法,赴各單位逐人逐項(xiàng)進(jìn)行核查。進(jìn)行查紀(jì)律與監(jiān)察結(jié)合,看有沒(méi)有長(zhǎng)期無(wú)故不上班的,有沒(méi)有上班時(shí)間違紀(jì)違規(guī)的;查領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備與組織部結(jié)合?词欠癜凑铡叭ā币(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),是否按組織程序配備領(lǐng)導(dǎo)干部;查用人與人社局結(jié)合?词欠癜磳(shí)名制臺(tái)帳審核工資、發(fā)放醫(yī)保,是否有編外用人,是否按規(guī)定辦理人員調(diào)動(dòng)手續(xù)和辦理退休手續(xù);查經(jīng)費(fèi)與財(cái)政局結(jié)合?唇(jīng)費(fèi)預(yù)算、核撥與實(shí)名制臺(tái)帳是否相一致,是否人員調(diào)出和長(zhǎng)期不上班仍按標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)的“四查四看”。通過(guò)對(duì)全區(qū)XXX家單位每單位XX項(xiàng)信息,XXXX人的信息逐一核查,基本做到了“十清”。截止目前,已導(dǎo)入《編制實(shí)名制管理系統(tǒng)》人員信息2086條,歸納文檔資料(自查報(bào)告、銷編報(bào)告、審批文件、任職文件、填報(bào)表格、規(guī)范文件、信息更新證明材料)7類27000多份。完善了區(qū)直機(jī)關(guān)臺(tái)帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)臺(tái)帳、街道機(jī)關(guān)臺(tái)帳、政法機(jī)關(guān)臺(tái)帳、區(qū)屬事業(yè)單位臺(tái)帳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位臺(tái)帳、街道事業(yè)單位臺(tái)帳等7大類機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)帳。
四、完善制度,加強(qiáng)管理
機(jī)構(gòu)編制審批文件作為各部門單位的“戶口簿”,記載各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱變更、成立、撤消、合并時(shí)間,隸屬關(guān)系,職權(quán)范圍,編制擴(kuò)大與縮小等變化情況。是各機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正常履行職能,合法開(kāi)展業(yè)務(wù)的有效依據(jù)。通過(guò)單位自查與集中核查,幫助各單位建立和完善機(jī)構(gòu)編制文件檔案庫(kù),理清本部門機(jī)構(gòu)編制現(xiàn)狀,促進(jìn)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)有依有據(jù),合理合法,為規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案,在機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制數(shù)、供給渠道不變的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范事業(yè)單位“三定”方案的通知》(XX編辦201*3號(hào)),目前各事業(yè)單位“三定”方案已進(jìn)入審批階段,確保了事業(yè)單位審批文件清的要求。為確保信息的準(zhǔn)確性,要求所有人員變更信息都附有證明材料復(fù)印件;為實(shí)現(xiàn)實(shí)名制信息的完整性,要求各單位收集所有在編人員電子版照片,完善實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù);為保證實(shí)名制信息的及時(shí)性,每月與組織、人社、財(cái)政部門溝通銜接一次,做到及時(shí)更新。并根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步規(guī)范編制使用申請(qǐng)制度,嚴(yán)格增(減)編制辦理流程。并實(shí)行“一周一核、一月一清、一季一匯總”的機(jī)構(gòu)編制核查工作長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理。
五、存在問(wèn)題
(一)審批文件不規(guī)范。一類是部分學(xué)校只成立單位而未對(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)明確核定。另一類是成立了單位,定了規(guī)格,確定了編制,但沒(méi)有核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和職責(zé)。第三類是一些早期成立的單位,
無(wú)審批文件或找不到審批文件。
(二)實(shí)名制數(shù)據(jù)庫(kù)信息更新不及時(shí)。主要原因是對(duì)人員信息變更沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)修正。
(三)人員年齡結(jié)構(gòu)不合理。從目前我區(qū)行政機(jī)關(guān)人員年齡分布來(lái)看,45歲以上人員占總?cè)藬?shù)一半以上,30歲以下的只有6%,“老齡化”趨勢(shì)日益突出。其原因是退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的56人仍占用編制。
六、建議
一是在機(jī)構(gòu)編制核查中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求增加機(jī)構(gòu)編制的呼聲較高,建議在合理劃分權(quán)責(zé)分工、科學(xué)界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能定位的前提下,根據(jù)實(shí)際需要,適時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備;二是建議在下一步全面展開(kāi)的機(jī)構(gòu)編制核查中,將機(jī)構(gòu)編制工作中的歷史遺留問(wèn)題,徹底解決,不留死角。
擴(kuò)展閱讀:機(jī)構(gòu)編制核查工作總結(jié)報(bào)告
機(jī)構(gòu)編制核查工作總結(jié)報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展全市機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》的有關(guān)要求,我中心于201*年5月1日起,歷經(jīng)自查、自糾、公示、總結(jié)四個(gè)階段,對(duì)機(jī)構(gòu)編制相關(guān)情況進(jìn)行核查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
基本情況
機(jī)構(gòu)情況
我中心是集團(tuán)公司為強(qiáng)化安全生產(chǎn)、探索安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,經(jīng)市編委(201*)43號(hào)文批準(zhǔn)設(shè)立的全民事業(yè)單位。主要承擔(dān)著集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務(wù)的職能。
中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(gè),分別為:行政管理部、安全管理部、安全監(jiān)察部、安全設(shè)備檢驗(yàn)部、財(cái)務(wù)部、培訓(xùn)部、監(jiān)察分站。
編制及實(shí)有人員情況
中心核定編制人數(shù)80人,目前在編實(shí)有人數(shù)40人。
無(wú)編外聘用人員和借調(diào)人員。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)際配備情況
市編委(201*)43號(hào)文并未明確核定我中心單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。根據(jù)業(yè)務(wù)情況,設(shè)主任1名、副職領(lǐng)導(dǎo)3名。目前實(shí)際占用事業(yè)編制的單位領(lǐng)導(dǎo)數(shù)為3人,即主任1名、副主任2名。
開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作的主要做法和成效
遵循日常統(tǒng)計(jì),編制落實(shí)到人。
為了使此次機(jī)構(gòu)核查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效,在日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)機(jī)構(gòu)和人員情況進(jìn)行核查,具體到每個(gè)人,特別對(duì)“進(jìn)入本單位時(shí)間”、“職稱”、“職務(wù)級(jí)別”等關(guān)鍵項(xiàng)進(jìn)行核查,并予以公示、接受監(jiān)督。嚴(yán)格把關(guān),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
信息準(zhǔn)確是填寫各種表格的首要條件。所以在表格填寫方面嚴(yán)把兩關(guān):一是嚴(yán)把填報(bào)關(guān)。在填寫各種表格時(shí),嚴(yán)格按照各類證照上的信息填寫,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。二是嚴(yán)把審核關(guān)。各種表格填報(bào)打印后,由專人對(duì)數(shù)據(jù)一一核對(duì),及時(shí)糾正錯(cuò)誤。
信息公示,形成有效監(jiān)督。
此次核查工作還有“信息公示”環(huán)節(jié),中心將所有上報(bào)信息按要求予以公示,做到簡(jiǎn)明透徹。
三、近年來(lái)機(jī)構(gòu)編制管理方面成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
1、做好日常管理,設(shè)定專人維護(hù)。自201*年,市事業(yè)單位開(kāi)展實(shí)名制信息管理以來(lái),中心設(shè)定專人維護(hù),定期按要求進(jìn)行日常管理。特別是從201*年開(kāi)始,每個(gè)月都進(jìn)行維護(hù)上報(bào)。這一工作的開(kāi)展,為此次機(jī)構(gòu)核查奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、利用年檢契機(jī),做好輔助核查。充分利用每年年初的事業(yè)單位年檢制度,開(kāi)展輔助性的機(jī)構(gòu)清查。在年初的年檢申報(bào)過(guò)程中,也通過(guò)人員梳理、機(jī)構(gòu)清查等,開(kāi)展輔助性的核查工作,做到界定明確。
四、在核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、原因和自糾情況。
我中心在此次機(jī)構(gòu)核查工作中取得了一定成效,但也存在一些不盡人意之處,主要表現(xiàn)在“實(shí)名制信息”維護(hù)不到位。
“實(shí)名制信息”是此次機(jī)構(gòu)核查的基礎(chǔ),只有做到日常維護(hù),才能在實(shí)際工作中事半功倍。但在日常維護(hù)中,只注重人員變動(dòng)管理,對(duì)內(nèi)部信息的調(diào)整有所缺失,職稱變動(dòng)、學(xué)歷提升后,未作及時(shí)調(diào)整。
隨著“實(shí)名制信息管理”月報(bào)制度的實(shí)施,在今后的工作中,將及時(shí)開(kāi)展日常維護(hù)工作。
五、進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制工作的建議
為了完善機(jī)構(gòu)編制管理工作,可以進(jìn)一步推行編制實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)各職能部門間的配合,使基層事業(yè)單位、舉辦單位、市編委通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做到信息互通。因?yàn)橹挥型菩芯W(wǎng)絡(luò)管理,才能使機(jī)構(gòu)編制管理向公開(kāi)、透明、高效轉(zhuǎn)變。
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