關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底的總結(jié)報(bào)告

關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底的總結(jié)報(bào)告

根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦的要求，為做好我市農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底工作，我市農(nóng)機(jī)辦于201*年7月1日印發(fā)了德農(nóng)機(jī)辦字[201*]14號(hào)《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修企業(yè)情況調(diào)查摸底的通知》，明確了調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查的范圍，并提出了具體的要求。通知要求，各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，組織人員到三包企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)具體了解情況，認(rèn)真履行職責(zé)，確保內(nèi)容真實(shí)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確；在無(wú)一虛報(bào)、漏報(bào)的情況下確保按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。

通過(guò)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市11個(gè)縣市區(qū)除夏津、慶云外，其它9個(gè)縣市區(qū)共有農(nóng)機(jī)三包維修企業(yè)43家，共承擔(dān)了全國(guó)各地100多家企業(yè)的三包維修任務(wù)。

一、存在的問(wèn)題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)我市三包維修服務(wù)工作中存在以下亟待解決的問(wèn)題：1、維修企業(yè)資質(zhì)欠缺。43家三包維修企業(yè)只有27家有《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》。而且，不少企業(yè)設(shè)施簡(jiǎn)陋，維修設(shè)備不完善等。

2、維修人員技術(shù)水平參差不齊。43家三包企業(yè)中有290人維修工，持證人數(shù)只有112人。維修技術(shù)人員的維修技術(shù)水平有待提高。

3、三包維修人員數(shù)量欠缺。一個(gè)品牌的農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修人員只有1-2人，有的甚至1人負(fù)責(zé)2個(gè)縣的三包維修任務(wù)。特別在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了廣大購(gòu)機(jī)者的需求。農(nóng)業(yè)機(jī)械常常得不到及時(shí)的維修，極易造成購(gòu)機(jī)者與經(jīng)銷(xiāo)商和生產(chǎn)廠家的矛盾。

4、農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)的問(wèn)題逐年增多。由于國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)力的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械、特別是新型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量迅速增加，由于購(gòu)機(jī)者對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械不認(rèn)識(shí)或欠認(rèn)識(shí)，不會(huì)使用、盲目使用、不能正確操作者較多，造成了農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修問(wèn)題較多，也極大影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率和使用效率。

5、農(nóng)業(yè)機(jī)械出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題退貨難。農(nóng)業(yè)機(jī)械一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，購(gòu)機(jī)者找經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商找廠家，廠家就讓技術(shù)人員維修鑒定，當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門(mén)沒(méi)有資格辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量鑒定。這一系列的過(guò)程往往造成推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，使的消費(fèi)者利益受損。

6、經(jīng)銷(xiāo)商與生產(chǎn)廠家缺乏互動(dòng)。經(jīng)銷(xiāo)商維修技術(shù)水平缺乏，廠家三包人員常年在外，缺乏培訓(xùn)，處理問(wèn)題的能力有待加強(qiáng)。

二、對(duì)策

面對(duì)以上存在的問(wèn)題，在今后的維修管理工作中需要采取一系列的應(yīng)對(duì)措施：1、加強(qiáng)對(duì)三包維修企業(yè)的管理，逐步取締無(wú)證上崗、無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。2、加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修服務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)滿(mǎn)足購(gòu)機(jī)者的需求。

3、加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)者的指導(dǎo)和培訓(xùn)。使他們真正會(huì)使用，會(huì)很好的操作使用。4、逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修服務(wù)技術(shù)人員隊(duì)伍。

5、加強(qiáng)生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商的協(xié)作，提高維修服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，搞好售后服務(wù)工作。

總之，在農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨工作中，一是要當(dāng)好裁判員；二是要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員；三是要當(dāng)好服務(wù)員。從事農(nóng)機(jī)維修管理工作的人員，注意強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)主動(dòng)性，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，為企業(yè)排憂(yōu)，為農(nóng)民解難，為農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

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關(guān)于對(duì)我省農(nóng)機(jī)維修三包企業(yè)有關(guān)情況的摸底調(diào)查報(bào)告

省農(nóng)機(jī)修配管理站

根據(jù)省農(nóng)機(jī)辦等省府四部門(mén)《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家四部門(mén)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定〉（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《農(nóng)機(jī)三包規(guī)定》）的通知》精神和要求，特別是按照職能分工，我站高度重視，組織專(zhuān)門(mén)力量，采取積極措施，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了一次對(duì)農(nóng)機(jī)三包維修企業(yè)摸底調(diào)查�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢阂�、目前我省農(nóng)機(jī)三包維修企業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)摸底調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)，目前我省的農(nóng)機(jī)三包維修組織服務(wù)形式主要有三種：一是農(nóng)機(jī)維修企業(yè)受生產(chǎn)商委托代修；二是由農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)維修；三是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)制造商設(shè)有維修網(wǎng)點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品承修。統(tǒng)計(jì)表明：全省共有各類(lèi)農(nóng)機(jī)三包維修企業(yè)700家（未含社會(huì)性的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)），其中由農(nóng)機(jī)制造生產(chǎn)商設(shè)立的67家；農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)設(shè)立的313家；其余320家主要是農(nóng)機(jī)配件經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，由他們承擔(dān)各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家的農(nóng)業(yè)機(jī)械三包服務(wù)業(yè)務(wù)。這些單位中已發(fā)放技術(shù)合格證的有579家，合格證發(fā)放率達(dá)82.7%；無(wú)技術(shù)合格證的121家。維修涵蓋范圍主要是農(nóng)用拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、聯(lián)合收割機(jī)及其它農(nóng)業(yè)機(jī)械。在這700家農(nóng)機(jī)維修企業(yè)中，從事農(nóng)機(jī)維修的修理工共有5070人，其中取得農(nóng)機(jī)修理工資格證書(shū)的有2440人，持證率達(dá)48.1%。二、農(nóng)機(jī)三包維修的效果及發(fā)展趨勢(shì)

從調(diào)研情況看，目前在我省的農(nóng)機(jī)制造生產(chǎn)企業(yè)一般都通過(guò)指定售后服務(wù)點(diǎn)或依托經(jīng)銷(xiāo)商等方式進(jìn)行三包和售后維修服務(wù)。農(nóng)機(jī)售出后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，用戶(hù)一般首先找經(jīng)銷(xiāo)單位，由經(jīng)銷(xiāo)單位負(fù)責(zé)聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施三包服務(wù)，三包期內(nèi)總的說(shuō)來(lái)，一般還能夠兌現(xiàn)其三包服務(wù)的承諾。專(zhuān)門(mén)從事三包的維修企業(yè)也大部分取得了《維修技術(shù)合格證》；主要技術(shù)人員經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)部門(mén)培訓(xùn)，因多數(shù)企業(yè)的維修設(shè)備比較先進(jìn)，技術(shù)力量比較雄厚，三包維修比較正規(guī)。但有些依賴(lài)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)維修的，卻往往解決不了技術(shù)性較高和用戶(hù)急需解決的維修問(wèn)題。有的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)單位雖然也配備了一定的技術(shù)人員，但水平能力不高，儀器設(shè)備簡(jiǎn)單，只能承擔(dān)解決一般性的換件維護(hù)修理，最后再由經(jīng)銷(xiāo)單位與生產(chǎn)廠家聯(lián)系換件維修費(fèi)用問(wèn)題。這樣容易耽誤農(nóng)時(shí)，再是部分機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)也存在人手不足、維修條件限制和售后服務(wù)拖沓的情況。隨著農(nóng)機(jī)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式的不斷變化，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售模式正在受到?jīng)_擊，其經(jīng)營(yíng)模式也在發(fā)生著變化。農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)始建立集展示、銷(xiāo)售、維修和配件供應(yīng)、人員培訓(xùn)于一體的經(jīng)營(yíng)模式。這種新的趨向，要求農(nóng)機(jī)維修人員的素質(zhì)、維修質(zhì)量不斷有相應(yīng)提高，農(nóng)機(jī)售后維修服務(wù)水平明顯提高，并且必然在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

三、農(nóng)機(jī)三包維修中存在的主要問(wèn)題

1、維修人員技術(shù)水平參差不齊。調(diào)查顯示，三包維修企業(yè)和農(nóng)機(jī)修理工的持證率較低，僅有48.1%，人員資質(zhì)總體較低。大部分三包維修企業(yè)缺乏足夠的場(chǎng)地，從業(yè)人員大多持初級(jí)證書(shū)，且維修憑經(jīng)驗(yàn)，維修設(shè)備落后、技術(shù)含量低，與新型農(nóng)機(jī)維修技術(shù)要求不配套，不能達(dá)到三包維修所要求的標(biāo)準(zhǔn)，給農(nóng)機(jī)維修及安全埋下隱患。在農(nóng)忙時(shí)期，無(wú)法保障農(nóng)機(jī)維修的需求，往往需要協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)增派人手、設(shè)備進(jìn)行支援，而熟練性、及時(shí)性、長(zhǎng)期性的問(wèn)題往往暴露無(wú)遺。

2、高新型農(nóng)機(jī)的較大故障維修不及時(shí)。近些年來(lái)，隨著我省農(nóng)民收入的增加，以及政府對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策的連續(xù)實(shí)施，我省農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提高，使大中型、高新型農(nóng)機(jī)具的保有量逐年增加，這些機(jī)具一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜、一次性投資大，農(nóng)民購(gòu)置后使用的風(fēng)險(xiǎn)也較大，如果出現(xiàn)技術(shù)故障得不到及時(shí)維修，不僅耽誤農(nóng)時(shí)，造成農(nóng)民收入損失，而且會(huì)挫傷農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用的積極性。從現(xiàn)狀來(lái)看，這些農(nóng)機(jī)具的維修主要以農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)售后服務(wù)為主。其中小的故障一般都是由農(nóng)機(jī)手自己進(jìn)行換件修理，配件主要是通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商或直接聯(lián)系廠家的渠道獲得；而較為嚴(yán)重的故障就必須聯(lián)系廠家來(lái)人修理。本地農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)大都未經(jīng)過(guò)相關(guān)維修業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，缺乏相關(guān)維修業(yè)務(wù)的能力。有的農(nóng)民甚至還到農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，要求派農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員幫忙聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)維修。這種維修方式給農(nóng)機(jī)手帶來(lái)很多不便。

3、三包維修網(wǎng)點(diǎn)功能數(shù)量、分布和發(fā)展不合理。農(nóng)業(yè)機(jī)械三包維修廠（點(diǎn)）分布不均，設(shè)備陳舊，維修質(zhì)量難以保證。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三包維修廠（點(diǎn)）主要集中在城區(qū)周?chē)�，邊遠(yuǎn)落后地區(qū)幾乎沒(méi)有，享受不到很好的售后服務(wù)，對(duì)于售后企業(yè)來(lái)講，專(zhuān)業(yè)人員較少，費(fèi)用很大。大多數(shù)三包維修廠（點(diǎn)）設(shè)備陳舊，修理憑經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)用設(shè)備缺乏，有的修理業(yè)主夸大“病情”，造成農(nóng)機(jī)手多花錢(qián)，機(jī)具維修質(zhì)量難以保證。

4、三包服務(wù)與機(jī)具跨區(qū)作業(yè)形成矛盾。新農(nóng)機(jī)三包規(guī)定第33條中明確提出，“在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)范圍外的，農(nóng)忙季節(jié)出現(xiàn)的故障修理由銷(xiāo)售者與農(nóng)機(jī)用戶(hù)協(xié)商”。隨著農(nóng)機(jī)裝備水平的提升，受土地流轉(zhuǎn)、“綠色”通道等惠農(nóng)政策的影響，農(nóng)機(jī)具作業(yè)功能呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)（如：稻麥聯(lián)合收割機(jī)，玉米小麥聯(lián)合收割機(jī)，多功能農(nóng)田作業(yè)機(jī)械等），其資源流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，跨區(qū)作業(yè)就是國(guó)家鼓勵(lì)的最基本的表現(xiàn)。而這個(gè)跨區(qū)作業(yè)一般都在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之外，并且都是農(nóng)忙季節(jié)，一旦出現(xiàn)故障，其修理問(wèn)題就只好由在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)范圍之外的農(nóng)機(jī)用戶(hù)與在服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)范圍之內(nèi)的銷(xiāo)售者進(jìn)行“跨區(qū)協(xié)商”了，而這種協(xié)商往往帶來(lái)更多修理難題。5、出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題往往遭受退貨難。產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，常遵循的程序是：購(gòu)機(jī)者找經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商找廠家，廠家就讓技術(shù)人員維修鑒定，而當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門(mén)一般又沒(méi)有資格辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量鑒定。這一系列的過(guò)程往往造成推諉扯皮現(xiàn)象，使的消費(fèi)者利益受損。另外，經(jīng)銷(xiāo)商與生產(chǎn)廠家缺乏互動(dòng)，維修管理缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制也往往導(dǎo)致了維修業(yè)的質(zhì)量和水平。

四、關(guān)于貫徹實(shí)施新農(nóng)機(jī)三包規(guī)定的幾點(diǎn)建議

1、要盡快著手進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)機(jī)三包維修服務(wù)中心的建設(shè)。整合資源，促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)與農(nóng)機(jī)修配點(diǎn)的合作。鼓勵(lì)大型農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)機(jī)市場(chǎng)比較集中的地區(qū)，選擇有條件的修配廠（點(diǎn)）建設(shè)三包服務(wù)站、特約維修等多功能的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，進(jìn)而建成制造企業(yè)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這樣即可以解決生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)量大面廣今后服務(wù)困難的問(wèn)題，又拓寬了農(nóng)機(jī)修配廠（點(diǎn)）的服務(wù)范圍，規(guī)范了配件進(jìn)貨渠道等。2、生產(chǎn)企業(yè)每年組織用戶(hù)回訪、用戶(hù)培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。生產(chǎn)企業(yè)指定專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)作為售后三包農(nóng)機(jī)維修服務(wù)點(diǎn)，特別是獲得三、四級(jí)星級(jí)文明稱(chēng)號(hào)的綜合類(lèi)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，并定期組織農(nóng)機(jī)維修企業(yè)從業(yè)人員到生產(chǎn)廠家及農(nóng)機(jī)部門(mén)舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)修理工的維修水平。

3、積極扶持幫助具有一定實(shí)力的農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，使其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)范圍。政府相關(guān)部門(mén)在實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼惠民政策的同時(shí)，積極向從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修的企業(yè)提供政策及資金扶持，改善維修場(chǎng)所，提高農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量。

4、建立健全農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理機(jī)制。管理部門(mén)應(yīng)定期檢查三包維修企業(yè)資格，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。結(jié)合企業(yè)年檢工作，對(duì)轄區(qū)三包農(nóng)機(jī)維修企業(yè)開(kāi)展全面清查，重點(diǎn)檢查三包農(nóng)機(jī)維修企業(yè)證照是否證齊全，嚴(yán)格三包農(nóng)機(jī)維修企業(yè)的主體準(zhǔn)入，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。健全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，提高管理效能，組建執(zhí)法檢查隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊違法和違規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，凈化三包農(nóng)機(jī)維修環(huán)境。主要完成人：鄭蕓芳張玉美王世杰江平二一年十一月

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