提高認識 強化措施 將國民經(jīng)濟動員推向深入

提高認識強化措施將國民經(jīng)濟動員推向深入

平陰縣發(fā)展和改革委員會張杰

2月26日，十一屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了《中華人民共和國國防動員法》，這標志著我國在建立與社會主義市場經(jīng)濟相協(xié)調(diào)的國防動員體系上，又邁出了堅實的一步，對于推動國家動員準備和動員基礎(chǔ)建設(shè)，增強動員潛力，保證動員實施的可靠性都將具有十分重要的戰(zhàn)略意義。新形勢下，如何在縣域工作中，深入貫徹落實《國防動員法》，將國民經(jīng)濟動員推向深入，筆者淺談幾點認識。

一、提高認識，增強做好國民經(jīng)濟動員的責(zé)任感。國民經(jīng)濟動員是指國家將經(jīng)濟部門、經(jīng)濟活動和相應(yīng)的體制從平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)所采取的措施，是為保衛(wèi)國家安全，有計劃、有組織地提高國民經(jīng)濟應(yīng)變能力的活動，是戰(zhàn)爭動員的基礎(chǔ)。平時，它是加強國防經(jīng)濟潛力建設(shè)和應(yīng)對突發(fā)公共事件的重要措施，是遏制戰(zhàn)爭的強大威懾力量。戰(zhàn)時，它是快速、有序地將國民經(jīng)濟由平時狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，將國防經(jīng)濟潛力轉(zhuǎn)化為國防實力，贏得戰(zhàn)爭勝利的重要保證。國家經(jīng)濟潛力只有經(jīng)過有效的動員才能轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)爭實力，可以說經(jīng)濟動員能力的強弱、組織水平的高低，決定著一個國家在戰(zhàn)爭狀態(tài)下對自身經(jīng)濟潛力的利用程度，從而最終影響戰(zhàn)爭的進程和結(jié)局。因此，做好國民經(jīng)濟動員工作對加強國防建設(shè)有著深遠的意義，無論是政府行政部門，還是企事業(yè)單位都要高度重視，切實增強做好國民經(jīng)濟動員工作的責(zé)任感和使命感，扎實工作，深入動員，切實做好平戰(zhàn)結(jié)合、動為戰(zhàn)用這篇文章。

二、理清形勢，增強做好國民經(jīng)濟動員的緊迫感。從宏觀環(huán)境看，當(dāng)前，國際形勢總體保持穩(wěn)定，但美日等國加大對我國遏制力度，臺海局勢仍不穩(wěn)固，周邊地區(qū)熱點問題交織匯集，國內(nèi)雪災(zāi)、地震等突發(fā)公共事件不斷發(fā)生，這都要求我們進一步提高國民經(jīng)濟動員能力，強化解決國民經(jīng)濟動員具體問題的對策措施，增強對應(yīng)急作戰(zhàn)國民經(jīng)濟動員的準備。從資源儲備看，近年來，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，為國民經(jīng)濟動員奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強了動員的潛力。但從人均經(jīng)濟指標和資源占有率來看，我們還仍然低于世界平均水平，維護國家經(jīng)濟安全必須高度重視戰(zhàn)略物資儲備，我們要充分認識到形勢的緊迫性，切實加強能源、糧食等決定正常生產(chǎn)、生活秩序的戰(zhàn)略物資儲備，防止戰(zhàn)時因物資短缺而造成戰(zhàn)略上的被動。

三、健全組織，增強做好國民經(jīng)濟動員的組織性。當(dāng)前，我國的國民經(jīng)濟動員主要依靠各級國民經(jīng)濟動員辦公室完成，但是在縣域經(jīng)濟中，多數(shù)國民經(jīng)濟動員辦公室人員為兼職人員，人員素質(zhì)不高、認識不夠、變動性強等因素很大程度上制約了國民經(jīng)濟動員工作。因此，要切實增強縣域國民經(jīng)濟動員辦公室人員建設(shè)，明確職責(zé)、穩(wěn)定隊伍、增強培訓(xùn)，切實提高動員工作能力。要不斷提高動員中心的管理權(quán)限，平時做好物資儲備、數(shù)據(jù)管理，戰(zhàn)時要對戰(zhàn)區(qū)各動員企業(yè)進行統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配，切實提高保障能力。同時探索建立健全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以資源共享、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)安全為目標，建設(shè)國家、省、市、縣四級聯(lián)動的信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺，提高信息交流的時效性。

四、明確主體，增強做好國民經(jīng)濟動員的針對性。如何將國民經(jīng)濟動員的各項工作落到實處，這就牽扯一個動員主體的問題。當(dāng)前，各類生產(chǎn)企業(yè)才是國民經(jīng)濟動員的主體。在工作中，我們要堅持企業(yè)的主體地位，加強宣傳，提高企業(yè)的認識，增強企業(yè)的責(zé)任感，動員各企業(yè)積極參與到國民經(jīng)濟動員工作中來。要建立健全企業(yè)管理檔案，切實增強對各企業(yè)的動員管理。同時，對于重點動員企業(yè)和積極參與國民經(jīng)濟動員的給予一定獎勵和表彰，增強企業(yè)的榮譽感和積極性。

五、動態(tài)管理，增強做好國民經(jīng)濟動員的時效性。寓軍于民既是我國經(jīng)濟動員長期堅持的富有成效的物資儲備方式，也是當(dāng)前形勢下做好經(jīng)濟動員的必然要求。隨著當(dāng)前軍事斗爭準備的緊迫性和重大突發(fā)事件應(yīng)急性的提高，對經(jīng)濟動員工作提出了更高的要求，為了確保在保障需求變化后，能夠第一時間做好工作落實，建立完備的潛力數(shù)據(jù)庫就顯得尤為重要。同時要強化數(shù)據(jù)庫動態(tài)管理，探索建立聯(lián)絡(luò)員制度，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，及時對儲備物資的補充和處理，將已經(jīng)儲備一段時間的物資，在做好補充的基礎(chǔ)上，允許提供到市場，及時更新物資，提高物資質(zhì)量。

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提高認識，強化措施，河口區(qū)教育信息化建設(shè)快速發(fā)展

河口區(qū)教育局

在市、區(qū)黨委政府的重視和市教育局的正確指導(dǎo)下，河口區(qū)教育局高度重視教育信息化建設(shè)工作，群策群力，團結(jié)協(xié)作，干事創(chuàng)業(yè)，使全區(qū)中小學(xué)信息化配備條件大幅度改善，管理、使用和研究工作不斷邁上新臺階，有效促進了全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的大幅度提高。

一、信息化建設(shè)基本情況

（一）硬件配備。河口區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)18所，學(xué)生13400人，專任教師879人，教師辦公用微機794臺，學(xué)生用微機831臺，多媒體教室58個，中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育接收設(shè)施16套。河口區(qū)所有的區(qū)直學(xué)校（含區(qū)直實驗幼兒園）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、學(xué)區(qū)小學(xué)等學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委全部實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，并通過河口區(qū)教育信息網(wǎng)接入了東營教育城域網(wǎng)。為減輕各學(xué)校的經(jīng)濟負擔(dān)，區(qū)教育局承擔(dān)了各中小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)租賃費。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)及其以上學(xué)校教師用微機實現(xiàn)了人手一機，學(xué)區(qū)小學(xué)實現(xiàn)了兩人一機�，F(xiàn)有初中學(xué)校都擁有5個以上多媒體教室（其中區(qū)實驗學(xué)校擁有多媒體教室14個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)至少擁有2個多媒體教室。

（二）軟件配備。河口區(qū)在增加網(wǎng)絡(luò)機房設(shè)施、不斷增加服

務(wù)器的同時，重視軟件的配備和使用工作。區(qū)教育局為7所中小學(xué)安裝了浙大平臺；為6所中學(xué)安裝了東師理想教學(xué)資源庫；為部分學(xué)校安裝了網(wǎng)絡(luò)課件制作平臺、專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站構(gòu)建平臺、信息發(fā)布系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)題庫管理系統(tǒng)、東師理想備課系統(tǒng)、清華同方思科新課標主題資源庫、K12學(xué)科資源庫和北大附中遠程教育軟件系統(tǒng)；為19所中小學(xué)（含區(qū)直實驗幼兒園）安裝了859個點的安博士殺毒軟件；為17所中小學(xué)訂購了教學(xué)所需的各類電教教材。

二、主要做法

在信息化建設(shè)工作中，我們一手抓設(shè)施配備，一手抓管理和使用，有效促進了全區(qū)教育信息化的發(fā)展和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，大力支持。自全市實施中小學(xué)“校校通”工程以來，我區(qū)高度重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，及時分析和解決信息化建設(shè)過程中遇到的困難和問題，理順各種關(guān)系，形成做好工作的合力。通過多方努力，積極爭取和協(xié)調(diào)資金1100多萬元，逐步完善了信息化建設(shè)的硬件設(shè)備。一是建成了河口區(qū)教育城域網(wǎng)，使全區(qū)中小學(xué)（含區(qū)直幼兒園）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委全部實現(xiàn)了寬帶上網(wǎng)，并通過河口區(qū)教育信息網(wǎng)接入了東營教育城域網(wǎng)；二是由河口區(qū)網(wǎng)絡(luò)機房鋪設(shè)了到區(qū)直學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)和部分學(xué)區(qū)小學(xué)的裸光纖；三是先后購買了教師用微機794臺，

使教師用微機數(shù)量達到了省級教育示范區(qū)的配備要求；四是為中小學(xué)配備微機室22個，學(xué)生用微機831臺，使每一所學(xué)校至少擁有一個微機室，滿足了各學(xué)校的正常教學(xué)需要；五是配備了多媒體教室58個，為各學(xué)校開展多媒體教學(xué)、公開課、示范課等教育教學(xué)活動提供了保障；六是安裝了現(xiàn)代遠程教育接收設(shè)備16套，為中小學(xué)提供了豐富的、有效的優(yōu)質(zhì)教育資源。

（二）出臺政策，完善措施。為使信息化建設(shè)工作真正落到實處，我區(qū)先后出臺了《河口區(qū)中小學(xué)〈校校通〉工程實施方案》、《關(guān)于利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行輔助教學(xué)的實施意見》、《河口區(qū)校園網(wǎng)絡(luò)使用管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于學(xué)校電教設(shè)備管理和使用的通知》、《關(guān)于各學(xué)校網(wǎng)站對外發(fā)布的通知》和《關(guān)于骨干教師微機配備及管理使用的通知》等文件。各中小學(xué)結(jié)合區(qū)教育局的要求，認真抓好貫徹和落實，使河口區(qū)的信息化建設(shè)工作做到了任務(wù)明確，思路清晰，步調(diào)一致，行動迅速，成效顯著。

（三）健全機構(gòu)，注重培訓(xùn)。一是建立一支高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)管理隊伍。為加強對教育城域網(wǎng)的管理和維護，區(qū)教育局專門成立了教育信息中心，并安排精通網(wǎng)絡(luò)知識、有敬業(yè)精神的人員到信息中心工作，同時，要求各學(xué)校從計算機教師的優(yōu)秀者中挑選出網(wǎng)絡(luò)管理員，這樣，兩級網(wǎng)管隊伍的建立，保證了我區(qū)教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)的高效暢通。二是著力提高教職工計算機水平。河口區(qū)從201*年開始就制定出臺了《河口區(qū)中小學(xué)教師計算機培訓(xùn)工作的實施意見》，區(qū)教育局先后舉辦了16期計算機初級培訓(xùn)班，

共有692名教師通過培訓(xùn)、測試取得《計算機應(yīng)用能力初級合格證書》；從201*年開展計算機中級培訓(xùn)工作，為充分調(diào)動教師參與培訓(xùn)的積極性，區(qū)教育局出臺了《關(guān)于加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，要求“沒有取得計算機中級證書的教師，不得參加職稱評定、續(xù)聘，單位考核不得評為優(yōu)秀”。一系列制度的建立，充分調(diào)動了教師“我要學(xué)”信息化知識的積極性，有802名教師通過培訓(xùn)、測試先后取得了《計算機應(yīng)用能力中級合格證書》；201*年暑期，我區(qū)又聘請教師舉辦了一期網(wǎng)絡(luò)課件制作高級培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員58人。計算機知識培訓(xùn)的有效開展，為我區(qū)信息化教學(xué)和應(yīng)用打下了堅實的基礎(chǔ)。三是舉辦網(wǎng)絡(luò)管理、多媒體使用、遠程教育使用、平臺使用和資源庫使用等各類培訓(xùn)班。在不斷為中小學(xué)配備信息化教學(xué)設(shè)備的同時，積極舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，使配備的設(shè)備能真正用起來，真正發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

（四）強化管理，重在使用。配備的目的是為了使用。為使配備的設(shè)備真正發(fā)揮作用，全區(qū)各學(xué)校都結(jié)合實際制定了《微機室管理使用制度》、《多媒體教室管理使用制度》和《遠程教育設(shè)備管理使用制度》等有關(guān)制度，區(qū)教育局還下發(fā)了《關(guān)于教師用微機管理和使用的通知》。為加強管理，確保設(shè)備的正常運行，各學(xué)校都安排專人對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、微機室、多媒體教室、遠程教育室和教師用微機進行管理，對出現(xiàn)的問題及時進行維修和報修。為方便學(xué)校維修，區(qū)教育局將有關(guān)公司的聯(lián)系電話設(shè)在河口區(qū)教育信息網(wǎng)上，出現(xiàn)問題，各學(xué)校要及時聯(lián)系教育局信息中心和

有關(guān)公司進行維修，確保了全區(qū)教育城域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)暢通和電教設(shè)備的正常使用。同時，區(qū)教育局還出臺了《河口區(qū)教育資源管理使用工作考核辦法》，將“教育信息化建設(shè)”內(nèi)容列為對學(xué)校督導(dǎo)考核的內(nèi)容之一，于年終對先進單位和個人予以表彰獎勵。除區(qū)督導(dǎo)室牽頭、教研室等有關(guān)股室參與對各學(xué)校進行檢查考核外，信息中心還不定期地對各學(xué)校進行監(jiān)督檢查，對存在的問題和不足，要求各學(xué)校限期予以糾正，使信息化教學(xué)設(shè)備真正在教育教學(xué)中發(fā)揮作用。

（五）選樹典型，以點帶面。不斷加強對中小學(xué)信息化建設(shè)情況的檢查和指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的先進，及時總結(jié)經(jīng)驗，以召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式進行推廣，使信息化建設(shè)工作不斷邁上新臺階。

（六）積極參加各種信息化活動。對上級教育部門安排的教師課件制作、電教論文評選活動和學(xué)生電腦制作、機器人比賽等活動，我區(qū)都高度重視，精心組織，進行廣泛的宣傳發(fā)動，在報名、初選的基礎(chǔ)上，將優(yōu)秀的作品和項目進行上報，注重工作過程，使每一次信息化活動，都成為我區(qū)教師和學(xué)生成長的平臺。在開展活動的同時，我區(qū)也涌現(xiàn)出一些特別優(yōu)秀的作者和作品，如青年教師王玉兵主講的《“且”與“或”》教學(xué)實況錄相被人民教育出版社課程教材研究所中學(xué)數(shù)學(xué)教材實驗研究組和人民教育電子音像出版社聯(lián)合制作成VCD光盤，隨人民教育出版社B版教材的教師教學(xué)用書作為教學(xué)參考資料配套發(fā)行；青年教師周春

生的網(wǎng)絡(luò)課件《抽樣方法》、《高中函數(shù)圖象演示》和馮偉的網(wǎng)絡(luò)

課件《線形規(guī)劃》被收錄到《山東省多媒體網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀課件集錦》。

（七）積極開展信息技術(shù)課題研究工作。在信息技術(shù)課題研究工作中，我們鼓勵、引導(dǎo)各中小學(xué)積極參與，“十五”期間，有3所學(xué)校參與了《信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合》的研究工作，并于201*年10月結(jié)題。今年又有4所學(xué)校的4個課題已申請立項了中央電教館“十一五”重點課題《信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合的模式與方法研究》的子課題，另有2個課題申請立項了山東省電教館的“十一五”教育技術(shù)重點課題。今后，我們將逐步把更多的學(xué)校引導(dǎo)到重視科研、會科研的軌道上來，促進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有效整合，以信息化帶動現(xiàn)代化，進而推動我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的大面積提高。

河口區(qū)的教育信息化建設(shè)工作，極大地促進了全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。全區(qū)今年高考取得歷史性突破，本科總數(shù)達310人，一本錄取率提高了114.8%，二本以上錄取率提高了63.7%。邵園同學(xué)以680分的高分勇奪全市理科狀元，考取清華大學(xué)。中考成績穩(wěn)中有升，從各段萬人比來看，我區(qū)都位居全市中游。奧賽成績也有較大提高。我區(qū)有6人進入全市各科前30名，有8人獲國家級獎勵、17人獲省一等獎。

三、201*年的主要工作

（一）繼續(xù)采取有效措施，加大信息化建設(shè)投入，大批量地為中小學(xué)配備多媒體設(shè)備，進一步改善學(xué)校的信息化教學(xué)條件。

（二）強化對中小學(xué)信息化設(shè)備管理、使用情況的檢查和指導(dǎo)，充分發(fā)揮現(xiàn)有信息化設(shè)備的作用，促進我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步快速提高。

（三）監(jiān)督檢查各學(xué)校電教教材的使用情況，使電教教材能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。各學(xué)校擁有的網(wǎng)絡(luò)平臺和電教教材能為學(xué)校的日常管理、辦公、教學(xué)提供非常豐富的資源，能有效地提高學(xué)校的管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量，區(qū)教育局將進一步加大監(jiān)督檢查力度，力爭使學(xué)校的教學(xué)資源能得到最充分的利用。

（四）深入扎實地開展“十一五”信息技術(shù)研究課題研究。積極組織、指導(dǎo)區(qū)一中、實驗學(xué)校、義和中學(xué)、新戶中學(xué)、新戶鄉(xiāng)中心小學(xué)的6個信息技術(shù)與學(xué)科整合的課題研究，使我區(qū)的課題研究能扎實、深入地開展下去。

（五）積極組織教師開展網(wǎng)絡(luò)課件制作、電教論文評選活動和組織學(xué)生開展電腦制作和機器人比賽活動。

（六）加強河口區(qū)的教育博客建設(shè)，促進教師間的交流和合作，進一步提高河口區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量。

近幾年，盡管我區(qū)在教育信息化建設(shè)方面取得了一定的成績，但離上級要求和先進地區(qū)還有不小的差距，我們將以此次會議為契機，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加大投入，完善制度，促進我區(qū)教育信息化建設(shè)再上一個新的臺階。

二00六年十二月十三日

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