XX區(qū)征地拆遷工作情況匯報(bào)(201*.3.2)
XX區(qū)征地拆遷工作情況匯報(bào)
中共XX區(qū)委員會(huì)XX區(qū)人民政府(201*年3月2日)
尊敬的市紀(jì)委XXX書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我代表中共XX區(qū)委、區(qū)人民政府簡要匯報(bào)我區(qū)征地拆遷工作情況。
一、主要的工作成效
新一屆區(qū)委、區(qū)政府到位后,高度重視征地拆遷工作,始終把征地拆遷作為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓,經(jīng)各片區(qū)(專項(xiàng))指揮部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組的共同努力,取得了顯著成績:截止3月1日,共完成簽訂土地征收協(xié)議8897.81畝,簽訂房屋拆遷協(xié)議88984.81平方米,搬拆房屋387戶。較好地保障了落戶我區(qū)項(xiàng)目的開工建設(shè)需要,為我區(qū)加快建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)項(xiàng)目征地工作取得重大進(jìn)展。
XX新區(qū):XXXX項(xiàng)目兩個(gè)小區(qū)用地已征收368.32畝,占應(yīng)征總數(shù)的88.5%。XX片區(qū):XXXXXX已征地982.319畝;XXXX清理整治面積6100畝。XX片區(qū):在已征用1300多畝儲備土地中平整出
土地860畝,其中430畝區(qū)政府已掛牌出讓。XX片區(qū):完成XX村定梟生產(chǎn)組征地667畝;完成佛堂村上排生產(chǎn)組征地1136畝
(二)和諧搬遷穩(wěn)步推進(jìn)。
XX片區(qū):成功依法和諧清理XXX景區(qū)27戶臨海違章建構(gòu)筑物。XX片區(qū):XXX社區(qū)社山邊組整組搬遷工作取得重大進(jìn)展。共簽訂房屋拆遷協(xié)議71戶,已經(jīng)拆除房屋54戶,共191間,面積16908平方米;市第一公路客運(yùn)中心項(xiàng)目已于201*年12月27日投入運(yùn)營。
(三)安置工作取得突破性進(jìn)展。
XXXX安置點(diǎn)征拆工作截至201*年12月31日全部簽訂安置拆遷協(xié)議,其中:12月25日一天之內(nèi)就有55戶簽訂了拆遷協(xié)議,創(chuàng)XX區(qū)乃至XXX市一個(gè)項(xiàng)目單日簽訂安置拆遷協(xié)議之最。
(四)清理違法搶建搶種工作成績顯著。
截至2月底,我區(qū)共制止搶建搶種共45宗,出動(dòng)執(zhí)法人員720人次,清除搶種的樹苗約3200多棵,暫扣樹苗1201*多棵;執(zhí)行拆除違章建筑任務(wù)33次,共出動(dòng)執(zhí)法人員780人次,拆除違章建筑面積約1600平方米。
二、存在的主要問題
我區(qū)征地拆遷工作雖然取得了一定的成績,但仍存在許多值得重視和整改的問題:一是我區(qū)征地歷史遺留問題多,土地糾紛多;二是部分項(xiàng)目征地補(bǔ)償款和安置未得到及時(shí)落實(shí),群眾阻擾
或不配合工作;三是違法搶種現(xiàn)象和違法建筑嚴(yán)重;四是群眾認(rèn)為征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低;五是建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷安置資金不足,影響征地拆遷工作推進(jìn);六是失地農(nóng)民社保還沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
三、201*年的主要工作思路
201*年是實(shí)現(xiàn)本屆區(qū)委、區(qū)政府任期目標(biāo)和“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年,是本屆區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)征地拆遷工作的第一個(gè)完整年,做好年度內(nèi)的各項(xiàng)目征地拆遷工作對促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。201*年征地拆遷工作思路主要有:
(一)進(jìn)一步優(yōu)化整合機(jī)構(gòu)。
根據(jù)去年征地拆遷工作的完成情況和今年的工作重點(diǎn),為更好的推進(jìn)今年的征地拆遷工作,我區(qū)進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu),配優(yōu)配強(qiáng)隊(duì)伍,將原來的八個(gè)片區(qū)(專項(xiàng))指揮部優(yōu)化整合為四個(gè)片區(qū)指揮部,將舊城改造項(xiàng)目指揮部納入城建辦,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組繼續(xù)保留,確保征地拆遷工作有效推進(jìn)。
(二)做好201*年新上重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷安置工作。201*年我區(qū)新增征地任務(wù)1.3萬畝左右,涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目有:XXXX(含金川生活區(qū)、培訓(xùn)基地)項(xiàng)目3608畝;XXXXX長欖島項(xiàng)目201*多畝;金川項(xiàng)目配套的金海灣生活區(qū)項(xiàng)目393畝;市中心區(qū)760畝土地掛牌項(xiàng)目333畝;市XX體育館項(xiàng)目900畝;XXX配套項(xiàng)目345畝;XX大道項(xiàng)目375畝;XX礦業(yè)園1500畝、XXX物流3000畝、XXXX交易物流園1500畝,等等。
(三)繼續(xù)推進(jìn)歷年項(xiàng)目還沒有完成的征地拆遷安置工作。繼續(xù)推進(jìn)歷年市級重點(diǎn)項(xiàng)目還沒有完成的征地拆遷項(xiàng)目:大垌水庫、XX高速、XX高鐵、XXXX大道、大環(huán)塢體育公園、城南路網(wǎng)工程等項(xiàng)目。
繼續(xù)推進(jìn)歷年區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目還沒有完成的征地拆遷項(xiàng)目:XX礦業(yè)城、XX物流園區(qū)、XX邊地貿(mào)碼頭、XXX公園大門、XX二級公路、XXXX等項(xiàng)目。
(四)重拳打擊違法搶種現(xiàn)象和整治違法建筑。
今年我區(qū)打擊違法搶種現(xiàn)象和整治違章建筑的主要做法:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮機(jī)構(gòu);二是完善政策體系,規(guī)范執(zhí)法行為;三是整合部門力量,重拳打擊一大批違法建筑;四是加強(qiáng)基層監(jiān)管,健全監(jiān)察體系;五是堵疏結(jié)合,暢通建房申報(bào)渠道,妥善處理歷史遺留問題,引導(dǎo)群眾完善相關(guān)建房手續(xù);六是嚴(yán)肅法紀(jì)追究,強(qiáng)化職能部門的責(zé)任;七是加大宣傳力度,強(qiáng)化輿論監(jiān)督。
(五)積極開展征地拆遷政策調(diào)研工作。
針對我區(qū)在征地拆遷方面遇到的政策空白問題,積極的研究完善相關(guān)征地拆遷安置政策,并向市級上報(bào)。在廣泛聽取群眾意見基礎(chǔ)上,積極開展失地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老工作調(diào)研,力爭在今年內(nèi)取得突破。同時(shí),在調(diào)研基礎(chǔ)上,建議全市上調(diào)征地拆遷補(bǔ)償價(jià)格。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督,警鐘長鳴。
今年我們從審核套價(jià)、安置審查、資金審計(jì)、紀(jì)律檢查等方面加大監(jiān)督力度,并加大思想教育力度,讓每個(gè)征地拆遷工作人員清清白白做人,干干凈凈征地,盡可能杜絕內(nèi)外勾結(jié)或虛報(bào)拆遷安置數(shù)量,套取征地拆遷安置款等違法犯罪行為發(fā)生。
(七)加大征地拆遷工作人員培訓(xùn)力度。
針對抽調(diào)參加征地拆遷工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊情況,加大培訓(xùn)力度,讓廣大干部熟練掌握征地拆遷安置法律、法規(guī)和政策,以及業(yè)務(wù)知識,熟練開展征地拆遷工作。
四、建議
目前XX區(qū)征地拆遷工作需要市級協(xié)調(diào)解決的問題有:(一)安置問題方面。為更好的適應(yīng)城市發(fā)展需要,合理有序、有效率的推進(jìn)征地拆遷工作,需要對征地拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,安置先行,對拆遷安置用地和建造安置住房提前作出安排,有序組織拆遷工作。但受城市管理體制的限制,XX區(qū)的安置規(guī)劃工作需要得到市里相關(guān)部門的大力支持,才能更好的推進(jìn)征地拆遷工作。
(二)違法建筑方面。違法建筑的認(rèn)定、立案查處、依法查處是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、法律性強(qiáng)的工作。建議市統(tǒng)一出臺處理違法建筑的政策性文件,統(tǒng)一規(guī)范各城區(qū)、各部門在實(shí)際操作過程中的執(zhí)法程序、執(zhí)法行為。
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珠暉區(qū)衡州大道征地拆遷情況匯報(bào)
作者:發(fā)布日期:[201*-5-90:00:00]
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衡州大道二期工程建設(shè)在珠暉區(qū)途徑7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)場,涉及21個(gè)鐵路、地方單位,需拆遷各類房屋102075.08平方米。其中城區(qū)段涉及3個(gè)街道,需拆遷居民住宅648戶,78761.27平方米;農(nóng)村段涉及2個(gè)鄉(xiāng)、1個(gè)街道、1個(gè)農(nóng)場,需拆遷121戶,23313.81平方米。
8月19日珠暉區(qū)衡州大道二期工程項(xiàng)目征地拆遷工作全面啟動(dòng)以來,區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)市政府和市指揮部的統(tǒng)一部署,高度重視,精心組織,扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)委書記胡水龍,區(qū)長符成安非常重視衡州大道的征地拆遷工作,經(jīng)常了解工作情況,及時(shí)加強(qiáng)調(diào)度,區(qū)指揮部具體實(shí)施。截至目前,我區(qū)已完成征地244.96畝,完成村(居)民拆遷493戶71792.36平方米,占70.38%,其中農(nóng)村段拆遷121戶23313.81平方米;城區(qū)段居民住宅拆遷372戶40259.22平方米,選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?87戶,占28.9%;單位公產(chǎn)拆遷13個(gè)8219.33平方米,F(xiàn)將征地拆遷具體完成情況匯報(bào)如下:
一、農(nóng)村段征地拆遷情況
農(nóng)村段征地230.43畝,拆遷村民住房121戶,23313.81平方米,征地拆遷工作已全部完成,并按照征地紅線要求挖好邊溝。
二、城區(qū)段征地拆遷情況
1.地方單位:12個(gè)地方單位征地拆遷已全部完成。共征地14.53畝,拆除生產(chǎn)、辦公用房等建筑物7054.99平方米。
2.鐵路單位:衡州大道二期工程建設(shè)涉及8個(gè)鐵路單位,需征地117.43畝,拆遷各類房屋面積10876.2平方米。分別是長沙客運(yùn)段衡陽洗滌廠、衡鐵工務(wù)段、湘通物流衡陽分公司二線倉庫、衡鐵公安處培訓(xùn)中心、衡鐵建筑段、衡鐵生活段、株洲物質(zhì)供應(yīng)段和株洲物質(zhì)運(yùn)輸公司,就8個(gè)鐵路單位的征地拆遷工作,我區(qū)根據(jù)鐵路單位的征地拆遷實(shí)際情況,立足通過鐵路單位的拆遷來推動(dòng)居民住宅的拆遷。因此我們在拆遷工作啟動(dòng)時(shí),就加大力度推進(jìn)鐵路單位的拆遷工作,在9月底與各單位逐一洽談,簽訂了拆遷意向協(xié)議,并報(bào)送給了市指揮部和長沙鐵路房管所,由市指揮部統(tǒng)一與廣鐵集團(tuán)洽淡簽約。市指揮部與廣鐵集團(tuán)銜接后,廣鐵集團(tuán)于11月20日復(fù)函市政府辦公室,要求我區(qū)在已經(jīng)簽訂的拆遷意向基礎(chǔ)上加以完善。我區(qū)按照市指揮部的安排迅速行動(dòng),一方面與市財(cái)政局聯(lián)系,迅速出具了8個(gè)鐵路單位的評估報(bào)告,確定了拆遷補(bǔ)償金額;另一方面與市指揮部、建設(shè)、規(guī)劃、國土等部門聯(lián)系,確定了5個(gè)鐵路單位的換土地,并報(bào)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。為加快鐵路單位拆遷的進(jìn)度,我區(qū)及時(shí)與湘通物流衡陽分公司二線倉庫、衡鐵生活段、衡鐵公安處培訓(xùn)中心進(jìn)行拆遷洽談,但各單位都要求要長沙鐵路房管所的指示,于是我們迅速到長沙鐵路房管所聯(lián)系,商定拆遷具體事宜。長沙鐵路房管所對我區(qū)就8個(gè)鐵路單位的征地拆遷所做的工作給予了肯定,但提出要向廣鐵集團(tuán)匯報(bào)。為爭取時(shí)間,我區(qū)與長沙鐵路房管所商定,請長沙鐵路房管所一邊向廣鐵集團(tuán)上報(bào),我區(qū)一邊與鐵路單位正式簽訂拆遷安補(bǔ)償協(xié)議,得到了長沙鐵路房管所的認(rèn)同和支持。目前,我區(qū)已與8個(gè)鐵路單位就拆遷安補(bǔ)償基本達(dá)成了協(xié)議,其中長沙客運(yùn)段衡陽洗滌廠、衡鐵工務(wù)段、衡鐵建筑段、衡鐵生活段、株洲物質(zhì)供應(yīng)段和株洲物質(zhì)運(yùn)輸公司在補(bǔ)償方面還有一些差距。為加快大橋施工建設(shè),在鐵路單位的補(bǔ)償資金還沒有下拔的情況下,我區(qū)先行支付了湘通物流衡陽分公司的拆遷補(bǔ)償資金,并已對房屋進(jìn)行了拆除,面積1164.34平方米。
3.地方居民:共需拆遷廣東路、東風(fēng)、苗圃街道居民258戶(含16戶門面)29500.58平方米,已完成拆遷216戶,25737.33平方米,完成87.24%,其中選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?68戶,占已拆遷戶數(shù)的77.8%。
①廣東路街道地方居民204戶(含10戶門面)23325.58平方米,已拆遷162戶19562.33平方米,完成83.87%,未簽訂拆遷協(xié)議的42戶3763.25平方米,其中門面10戶628.25平方,住房32戶3135平方米。未簽訂拆遷協(xié)議的主要原因在于:門面的評估價(jià)為5500元/平方米,與戶主每平方2萬至3萬的期望值相差較大,同時(shí)門面上面48戶居民,還有22戶居民還沒簽訂協(xié)議。我們打算等上面住房基本上簽訂協(xié)議后,通過拆遷來促使門面的拆除工作。住房32戶,全部是要價(jià)較高的,其中有22戶集中在東風(fēng)支路48號的華僑大廈,該棟樓房坐落在我區(qū)最繁華地段,且大部分住戶都是僑胞、臺胞及其親屬,該棟住戶目前有兩單元大戶型的居民抱成一團(tuán),普遍要價(jià)太高,特別是對裝修費(fèi)的補(bǔ)償要價(jià)太高。
②東風(fēng)街道地方居民51戶(含6戶門面)5831.4平方米,已全部完成拆遷任務(wù)。
③苗圃街道地方居民3戶343.6平方米,已全部完成拆遷任務(wù)。
4.鐵路居民私有住宅。需拆遷252戶24161.95平方米,已拆遷156戶14521.89平方,完成60.1%,其中選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?9戶,占已拆遷戶數(shù)的12.18%。未拆遷96戶9640.06平方米,主要集中在扶小里10棟15戶,洪塘沖88號23戶,民眾里鐵路公安處干警家屬樓15棟、16棟35戶。
①扶小里10棟于201*年建成,主要是無產(chǎn)權(quán)的自建面積較大,一般都在70多平方,最多的100多平方,要求要拆一賠一,而且對裝修補(bǔ)償?shù)囊蠛芨。對該棟房屋由于主要是建筑段的中層干部和職工,我們已多次與建筑段負(fù)責(zé)人聯(lián)系,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也得到他們的認(rèn)同和支持。該單位負(fù)責(zé)人也多次找拆遷戶進(jìn)行了個(gè)別談話,我區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)在單位的組織下召開了拆遷戶座談會(huì),宣傳了政策,明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),表明了態(tài)度。通過努力做工作,16戶已簽訂了1戶。對其他拒不簽約的住房,我們打算從12月22日開始,選擇1-2戶,對其自行搭建的違章建筑進(jìn)行無償拆除,以對其他住戶起到震懾作用,推動(dòng)該棟的拆遷工作。
②洪塘村88號23戶居民,主要是原鐵路職工和一些個(gè)體戶集資建設(shè)的住宅樓,拆遷工作剛開始,該棟住戶要求整棟統(tǒng)一安,我們也積極做好這方面的工作,第一棟安房就是根據(jù)他們的要求建設(shè)的,且已建設(shè)到一樓,但該棟居民一直抱團(tuán)回避,并提出先安,不過渡和要在簽訂協(xié)議時(shí)提供房產(chǎn)證和國土使用證,遲遲不簽協(xié)議。這23戶居民起主要作用的是市第一人民醫(yī)院人事科長賀遵偉和基建科副科長趙旭初。區(qū)指揮部領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)拜訪第一人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),得到了市第一人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的支持,并與醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)一起與兩位科長進(jìn)行了座談,現(xiàn)情況大有好轉(zhuǎn),但目前起影響作用的第一醫(yī)院兩位科長對裝修費(fèi)的要求太高。
③民眾里公安處干警家屬樓15、16棟共48戶,已簽訂13戶還有35戶未簽協(xié)議,主要由已退休的原法制科科長陳宏道和副科長唐時(shí)德為主,煽動(dòng)、組織、策劃住戶抵制拆遷,到處串聯(lián)并散布謠言說:我區(qū)拆遷是為開發(fā)商騰地建高樓的,明年元月份后拆遷條例要修改,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高,在職干警則在背后支持,并要求不過渡。為做好這兩棟樓房的拆遷工作,區(qū)指揮部主動(dòng)與鐵路公安處銜接,并在鐵路公安處政委的支持和組織下,與陳宏道、唐時(shí)德、唐孝君和幾位在職中層干部召開了座談會(huì),但會(huì)后20天以來,幾乎沒有進(jìn)展。
5.鐵路居民公有住宅。需拆遷138戶7167.55平方米。已于10月份對房屋面積進(jìn)行了了測量確認(rèn),出具了房屋面積分戶圖,現(xiàn)正在進(jìn)行各住戶填寫房改有關(guān)表格與資格審查工作。待房產(chǎn)局確定房改價(jià)格后,下一步將與市房產(chǎn)局、鐵路房改辦、區(qū)指揮部的工作人員,采取現(xiàn)場辦公的形式,一邊對鐵路公有住宅進(jìn)行房改,一邊簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
三、安置房建設(shè)情況
按照張自銀市長的指示要求,確保在10個(gè)月內(nèi)建好安房,也為了消除一期工程安給二期拆遷工作帶來的負(fù)面影響,我區(qū)狠下決心推進(jìn)安房建設(shè)。為加快進(jìn)度,秉著特事特辦的原則。我區(qū)安房已于10月7日正式動(dòng)工,安小區(qū)已完成土地平整、整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、施工道路建設(shè)和施工用水用電,同時(shí)動(dòng)工建設(shè)的4棟96套安房已完成基礎(chǔ)工程,現(xiàn)已建設(shè)到一樓,力爭年底拿下主體工程。安房的質(zhì)量得到拆遷戶的一致認(rèn)同。另有4棟安房有2棟已完成施工圖設(shè)計(jì),有2棟正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),12月23日將開工建設(shè)。所有安房力爭春節(jié)前全部完成基礎(chǔ)工程。
四、當(dāng)前面臨的主要困難和問題
1.鐵路單位公產(chǎn)和鐵路公有住宅的拆遷工作推進(jìn)慢。鐵路部門配合不是很好,要求級級審批,程序繁瑣復(fù)雜,時(shí)間進(jìn)度達(dá)不到我們的要求,廣鐵集團(tuán)給市政府的函已明確單位公產(chǎn)和公有住宅的拆遷,由長沙房管所負(fù)責(zé),但長沙房管所還是要求報(bào)廣鐵集團(tuán),給我們的工作帶來很大難度,也影響了鐵路居民私有住宅的拆遷工作。如公有住宅的拆遷,按要求進(jìn)行房改,衡陽鐵路房管辦必須要向市房產(chǎn)局寫申請報(bào)告,但衡陽鐵路房管辦不愿意出具報(bào)告。
2.對漫天要價(jià)的拆遷戶,辦法和手段不多,依法依規(guī)拆除的力度不夠,程序復(fù)雜,需要時(shí)間太長。
3.安房建設(shè)的用地問題。原市指揮部研究同意安房建設(shè)用地不夠的,可以從誠信集團(tuán)公司調(diào)劑,并按當(dāng)時(shí)22.1萬元/畝的價(jià)格進(jìn)行回購,現(xiàn)我區(qū)安用地需要從誠信集團(tuán)公司調(diào)整16.5畝,經(jīng)與誠信集團(tuán)公司聯(lián)系,公司提出兩個(gè)方案,一是要購買的話,價(jià)格要按每50萬元/畝;二是要求我區(qū)在同地段征地16.5畝實(shí)行以地?fù)Q地。
4.鐵路公有住宅普遍是平房和辦公用房,評估均價(jià)在580元/m左右,安和過渡的經(jīng)費(fèi)缺口較大。
珠暉區(qū)衡州大道工程建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部201*年12月22日
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