甬江街道灣頭征地拆遷工作匯報(bào)

甬江街道灣頭征地拆遷工作匯報(bào)

發(fā)布日期：201*-12-25來(lái)源：黨政辦公室

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一、灣頭征地拆遷工作推進(jìn)情況㈠基本情況

灣頭區(qū)塊是寧波市實(shí)施“中提升”戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)塊之一，它對(duì)于加快江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶動(dòng)江北中心城市區(qū)域功能全面提升、實(shí)現(xiàn)江北后來(lái)居上更好更美意義重大。為此，甬江街道高度重視灣頭征地拆遷工作，將灣頭征地拆遷視為中心工作的中心，凝百倍干勁，聚千股力量，著力推進(jìn)灣頭征拆工作趕進(jìn)度、超目標(biāo)、謀提升。截止到目前，灣頭區(qū)域四個(gè)村已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，累計(jì)實(shí)現(xiàn)拆遷簽約64.8萬(wàn)，其中完成住宅拆遷2322戶，累計(jì)拆遷率93%，面積40.3萬(wàn)；非住宅65家，累計(jì)拆遷簽約率46.8%，面積24.5萬(wàn)。今年以來(lái)，已完成住宅拆遷1924戶，面積32.7萬(wàn)，余下171戶加快簽訂協(xié)議，全年完成住宅拆遷總量的95%，力爭(zhēng)有所突破；非住宅自愿申請(qǐng)拆遷63家，已簽訂拆遷協(xié)議38家，拆遷面積17.2萬(wàn)，全年?duì)幦⊥瓿?0家。㈡主要存在的問題

住宅拆遷方面。目前灣頭住宅拆遷剩余171戶，問題主要集中在四方面：①公共堂沿、墻門糾紛。該問題涉及30余戶拆遷戶，因種種原因，灣頭各村公共堂沿、墻門在90年代做土地證時(shí)只做給相關(guān)個(gè)別人員，由此落下糾紛隱患，現(xiàn)下拆遷使矛盾暴露，經(jīng)過街道村多次協(xié)調(diào)無(wú)果后，已通過司法程序進(jìn)入調(diào)節(jié)仲裁階段。②家庭內(nèi)部矛盾。該問題涉及拆遷戶數(shù)量不少，由于拆遷利益大，家庭當(dāng)家人內(nèi)部協(xié)調(diào)不下，兄弟姐妹家庭成員互不相讓，導(dǎo)致拖延辦理。③私下買賣糾紛。涉及近10戶，買賣雙方面對(duì)巨額經(jīng)濟(jì)利益難以協(xié)商，只有通過司法程序加以解決。④政策難以享受的拆遷戶。該部分人員工作最為難做，可能成為今后征拆難度較大的釘子戶，主要包括子女到18歲擴(kuò)戶離拆遷公告日時(shí)間相差不多；現(xiàn)有合法建筑面積難以享受困難家庭拆遷戶；應(yīng)批未批或少批拆遷戶等。非住宅方面。目前非住宅剩余74家，問題主要集中在以下幾方面：①有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛問題。部分村集體土地廠房存在有償征地和付費(fèi)的事實(shí)，但相關(guān)土地、房屋辦證手續(xù)不齊全。當(dāng)事人與村簽訂土地征用合同時(shí)，支付了土地征用費(fèi)用，同時(shí)在該土地內(nèi)建有正規(guī)使用的房屋，但土地、房屋未及時(shí)辦理相關(guān)登記手續(xù)，無(wú)土地證和房產(chǎn)證。②有關(guān)設(shè)備評(píng)估的憑證問題。因現(xiàn)灣頭區(qū)塊中被拆遷企業(yè)大多數(shù)由原村屬企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)制或經(jīng)股份制改造，在企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中，存在對(duì)原設(shè)施設(shè)備的購(gòu)買憑證均未及時(shí)移交、支付不入帳、私下交易和調(diào)劑置換等情況，購(gòu)買憑證不能有效提供，阻礙工作組資產(chǎn)評(píng)估及下步工作。③有關(guān)搭建建筑補(bǔ)償問題。各村為發(fā)展壯大村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)，與相關(guān)企業(yè)及個(gè)人簽訂土地租賃合同，由村或企業(yè)主在出租土地內(nèi)搭建大量違章廠房或辦公用房，無(wú)法認(rèn)定其合法性，承租企業(yè)如何賠償又無(wú)依據(jù)；不少拆遷企業(yè)存在確權(quán)發(fā)證的房屋建筑面積超過規(guī)定容積率、建有大量自搭建筑的現(xiàn)象，對(duì)于企業(yè)要求能給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊�求，目前以�?guī)定容積率作為自搭建筑可以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)奈ㄒ恢笜?biāo)，對(duì)整體的拆遷工作帶來(lái)影響。④土地安置和資金結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)問題。部分企業(yè)明確表示供地的意向要求，今后此類現(xiàn)象將客觀存在，不可避免，預(yù)測(cè)區(qū)塊項(xiàng)目中尚未簽約的、有土地意向的非住宅單位接近總拆遷戶數(shù)的20～30%，在盡可能引導(dǎo)貨幣化補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，項(xiàng)目的供地方案需盡快明確。此外，非住宅拆遷的問題還包括拆遷企業(yè)設(shè)備搬遷的補(bǔ)償問題、出租土地建筑物的處置問題、貨幣安置企業(yè)自身資產(chǎn)隱患等問題也阻礙了非住宅拆遷加快推進(jìn)。二、具體做法

㈠充分認(rèn)識(shí)征地拆遷工作的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，全面部署，凝聚力量，始終把握工作主導(dǎo)權(quán)征地拆遷是項(xiàng)系統(tǒng)性工作，關(guān)系萬(wàn)千，涉及繁多。①這是一個(gè)“集中解難題”的過程。既會(huì)集中浮現(xiàn)出各種歷史遺留的問題，如集體產(chǎn)權(quán)糾紛、菜農(nóng)戶籍身份、違章違法建筑、干群關(guān)系等陳年老賬；又有隨之衍生出各種新生事務(wù)，如撤村建居、衛(wèi)生保潔、公共管理、農(nóng)村改革、企業(yè)流失等問題，這些問題都會(huì)隨著征地拆遷集中反映出來(lái)，都是街道過去未做的、將來(lái)要做的工作，都需要在征地拆遷工作中逐一加以解決。②這也是一個(gè)“團(tuán)結(jié)大合唱”的過程。拆遷辦只是擔(dān)任其中的主唱，沒有經(jīng)濟(jì)、綜治、城建、社會(huì)事務(wù)、宣傳、黨群以及相關(guān)村的和聲，這場(chǎng)灣頭征地拆遷大合唱就唱不整齊，唱不響亮，甚至唱不起來(lái)。因此，街道放棄常規(guī)的工作思維和方式方法，進(jìn)一步解放思想，發(fā)出全體動(dòng)員令，成立了灣頭征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組，整合拆遷、城建、經(jīng)濟(jì)、綜治、社會(huì)事務(wù)、文化宣傳等職能口子和相關(guān)村資源和力量，由辦事處主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、中層負(fù)責(zé)人、聯(lián)村干部和村主要干部任成員，作為灣頭征地拆遷的指揮部和司令臺(tái)。領(lǐng)導(dǎo)小組在通盤謀劃、情報(bào)收集、溝通對(duì)接、方案制定調(diào)整、人員力量分配、舉措創(chuàng)新等征地拆遷各方面各階段凝聚街道上下精力和智慧，根據(jù)形勢(shì)不斷調(diào)整工作目標(biāo)和方向，不斷創(chuàng)新工作方法和手段，在灣頭攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)大戰(zhàn)役中真正起到了行軍打仗運(yùn)籌帷幄的主導(dǎo)作用。

㈡善于運(yùn)用科學(xué)有效的方式方法，循序漸進(jìn)，先易后難，確保目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步順利完成灣頭征地拆遷是場(chǎng)大會(huì)戰(zhàn)，面對(duì)灣頭2500戶村民、上百家企業(yè)、近百萬(wàn)平方米拆遷量的艱巨任務(wù)，從工作伊始我們就堅(jiān)持循序漸進(jìn)的工作方針，先站穩(wěn)腳跟，打響頭炮，再逐步深入。1、打牢基礎(chǔ)�！盎�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，我們深知基礎(chǔ)性工作的重要性。為此，一方面加緊調(diào)研，摸清底數(shù)。分組深入各村調(diào)研，發(fā)動(dòng)所在村干部、黨員和村民代表，集中兩個(gè)月時(shí)間搜集灣頭各村、各區(qū)域所存在的、潛在的問題和矛盾，既有土地私下流轉(zhuǎn)、村企資產(chǎn)糾紛、房屋私下買賣、違章違法建筑、政策疑問咨詢等集中反映，又有鄰里糾紛、家庭矛盾、財(cái)產(chǎn)分配等個(gè)體反映，基本上摸清了村民的底數(shù)，并大致掌握了企業(yè)的基本情況。另一方面，層層發(fā)動(dòng)，認(rèn)識(shí)到位。我們從群眾最為關(guān)注的拆遷政策入手，組織工作組對(duì)各村兩委會(huì)成員、黨員和村民代表進(jìn)行政策宣講和培訓(xùn)，由村班子、黨員和村民代表包干到戶，做好村民的動(dòng)員發(fā)動(dòng)和政策解釋，通過集中調(diào)研摸底和逐戶政策宣講，街、村兩級(jí)拆遷隊(duì)伍逐步進(jìn)入工作狀態(tài)，各村干部、黨員和群眾也統(tǒng)一了思想，灣頭征地拆遷的氛圍開始形成。

2、穩(wěn)妥推進(jìn)。街道對(duì)于排查出來(lái)的大小問題進(jìn)行細(xì)致梳理，著力找出問題的結(jié)癥和突破口，根據(jù)灣頭征地拆遷量大、面廣、形勢(shì)復(fù)雜的現(xiàn)狀，明確了“先易后難，先面上鋪開求量、先住宅拆遷造勢(shì)”的工作方針，凝聚街村上下力量，在最初階段集中精力于放量拓面上：工作隊(duì)伍開足馬力，以兩支農(nóng)拆組、一支城拆組為主力軍，調(diào)配隊(duì)伍人員，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)，零距離面對(duì)群眾，求速度，趕進(jìn)度，形成了拆遷戶踴躍資源拆遷的聲勢(shì)和氛圍；工作方向開始從局部向全面推進(jìn)，從姚江村開始到下江村自西向東整體推進(jìn)，再分兩線出擊，南下包家，北上甄隘，集中力量在灣頭全域同時(shí)鋪開，形成了以點(diǎn)到面的整體拆遷格局和氛圍。

3、重點(diǎn)突破。隨著拆遷形勢(shì)深入變化，街道不斷調(diào)整工作方案和思路，從面上鋪開求量向塊、點(diǎn)攻堅(jiān)突破調(diào)整，從著重于住宅拆遷向著重于非住宅拆遷調(diào)整，從追求速度擇易入手向重點(diǎn)突破難點(diǎn)攻堅(jiān)調(diào)整。靈活調(diào)配各口子力量，經(jīng)濟(jì)口、農(nóng)口、綜治口、社會(huì)事務(wù)口、宣傳口、城建口時(shí)而各自推進(jìn)，時(shí)而整合聯(lián)動(dòng)，形成合力，攻堅(jiān)克難，通過堅(jiān)持不懈的共同努力，到目前為止，住宅拆遷大局已定，非住宅穩(wěn)步推進(jìn)，灣頭征地拆遷工作取得了階段性成果。

㈢不斷增強(qiáng)攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)的強(qiáng)大信心，上下一心，多措并舉，確保攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)取得最終勝利截止到目前，灣頭征地拆遷已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，其中住宅拆遷進(jìn)入拔釘子階段，非住宅拆遷已過半程，接下來(lái)所遇到將是最為頑固的結(jié)癥、最為復(fù)雜的問題、最難梳理的矛盾，但我們有信心完成灣頭整體征地拆遷任務(wù)。信心來(lái)自于上下各方匯集起來(lái)的力量，來(lái)自于人心凝聚后產(chǎn)生的強(qiáng)大推動(dòng)力，歸納起來(lái)，主要來(lái)自于五方面：

1、條保是重要推力。①區(qū)拆遷辦等部門正確指導(dǎo)。區(qū)成立征地拆遷聯(lián)席會(huì)議充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；區(qū)拆遷辦作為牽頭單位，在灣頭政策制定、政策培訓(xùn)、工作指導(dǎo)以及直接負(fù)責(zé)企業(yè)評(píng)估等基礎(chǔ)性工作中發(fā)揮了極其重要的作用；街道也參照建立起灣頭征地拆遷聯(lián)席會(huì)制度，定期邀請(qǐng)規(guī)劃、國(guó)土、拆遷等部門研討拆遷過程中出現(xiàn)的問題，研討產(chǎn)生的許多意見最后作為拆遷政策起到了實(shí)質(zhì)性作用。②16家企事業(yè)單位大力配合支持。自區(qū)里制定責(zé)任體系，明確各部門責(zé)任后，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都非常重視，相關(guān)談判過程進(jìn)展順利，拆遷進(jìn)程穩(wěn)步有序，不少單位已簽訂拆遷協(xié)議。在接下來(lái)的項(xiàng)目談判和工作推進(jìn)中，我們將在政策框架下，進(jìn)一步加強(qiáng)與各部門的對(duì)接溝通，盡早完成與剩余企事業(yè)單位的協(xié)議簽訂工作。③違章違法上下聯(lián)動(dòng)整治。經(jīng)過區(qū)里協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任部門與街道緊密合作，果斷拆除了違章建筑，制止了違建行為，使灣頭違章搭建現(xiàn)象得到了有效遏制。下步，街道將針對(duì)灣頭774畝一期征地區(qū)塊、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目現(xiàn)狀區(qū)域和包家村國(guó)土儲(chǔ)備中心違章違法用地現(xiàn)象，積極謀劃，選擇典型實(shí)施強(qiáng)拆，以點(diǎn)帶面，確保重點(diǎn)開發(fā)區(qū)塊土地平整按時(shí)供地，為此，希望區(qū)里協(xié)調(diào)給予更多支持。

2、拆遷主力進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。街道將根據(jù)剩余住宅和非住宅拆遷的數(shù)量和分布情況，提前進(jìn)入啃硬骨頭狀態(tài)，并將拆遷重心由住宅轉(zhuǎn)到非住宅，對(duì)現(xiàn)有拆遷力量重新進(jìn)行調(diào)整分配。街道層面由班子成員任組長(zhǎng)，相關(guān)聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、中層正職、聯(lián)村干部、村兩委會(huì)成員為成員，分村包干包案，各小組協(xié)調(diào)分單位、分戶到每人，每人包干幾家企業(yè)、幾戶村民，建立起責(zé)任明確的包案機(jī)制。在拆遷辦力量上也進(jìn)行了充實(shí)，調(diào)整由原來(lái)的非住宅拆遷一個(gè)組，分成二個(gè)專業(yè)組，即國(guó)有土地一個(gè)組，集體土地一個(gè)組。同時(shí)，街道對(duì)各小組成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提升拆遷主力在宣傳、評(píng)估、談判等工作中的判斷和應(yīng)對(duì)能力，從過去開門接待為主，轉(zhuǎn)變到主動(dòng)上門服務(wù)，挨家逐戶做工作。3、村級(jí)力量充分發(fā)揮作用。村級(jí)隊(duì)伍因村制宜，各顯神通，求同存異，在灣頭征地拆遷過程中發(fā)揮了極其重要的作用。如下江村將拆遷任務(wù)落實(shí)到村干部、黨員、村民代表身上，充分利用人情、友情甚至親情，想盡辦法與釘子戶聯(lián)絡(luò)感情，加強(qiáng)溝通，一戶一戶做通工作，從6月初啟動(dòng)拆遷以來(lái)，4個(gè)多月時(shí)間全村563戶剩余不足40戶。甄隘、姚江、包家通過村班子會(huì)議、黨員會(huì)議、村民代表大會(huì)層層發(fā)動(dòng)，村班子、黨員、村民代表率先垂范，帶動(dòng)村民主動(dòng)拆遷、配合拆遷、參與拆遷。下步，我們將進(jìn)一步倚重村級(jí)隊(duì)伍作用，不斷豐富攻堅(jiān)手段。

4、考核機(jī)制激發(fā)拆遷動(dòng)力。街道將征地拆遷任務(wù)要求列入到科室、各村的年度管理考核細(xì)則，并出臺(tái)專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)政策，全面加強(qiáng)街道和村兩級(jí)考核。同時(shí)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依托短信平臺(tái)每天發(fā)布各村剩余住宅和非住宅拆遷量，在各村中形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；定期召開征地拆遷專題會(huì)議，布置階段性工作任務(wù)，通報(bào)各村進(jìn)展情況及存在的難點(diǎn)問題，形成村與村相互激勵(lì)、相互比較、相互競(jìng)爭(zhēng)的良性工作氛圍。

5、人的戰(zhàn)斗因素至關(guān)重要。甬江街道上下全體干部隊(duì)伍在征地拆遷中激發(fā)出的亮劍精神、團(tuán)隊(duì)精神、爭(zhēng)先精神、奉獻(xiàn)精神和釘子精神是完成灣頭征地拆遷階段性任務(wù)的決定性因素。拆遷辦同志“白+黑”、“5+2”，放棄節(jié)假日休息，利用晚上登門為村民服務(wù)，且身兼數(shù)職，既要做政策宣講、實(shí)地丈量的工作人員，還要兼做心理開導(dǎo)、矛盾化解的和事佬，不少人帶病上崗、吊著鹽水上班、瞞著家庭困難堅(jiān)持開展工作。全街道上下統(tǒng)一思想，形成強(qiáng)大的合力，拆字當(dāng)頭，圍繞征地拆遷中心工作，心往一處想，勁往一處使，埋頭苦干，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全力實(shí)現(xiàn)灣頭征地拆遷各階段目標(biāo)任務(wù)。三、明年拆遷工作安排明年街道拆遷計(jì)劃分六塊推進(jìn)：

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目地點(diǎn)

1灣頭區(qū)塊姚江、甄隘、下江2包家地塊包家3梅堰路夏家、河西4工程學(xué)院二期聯(lián)成、路林

5永紅地洋漕、屠家

沿

永紅

6

地鐵二號(hào)線站點(diǎn)路林、聯(lián)成、雙橋合計(jì)

涉及拆遷量

住宅

非住宅

項(xiàng)目安置計(jì)劃(時(shí)戶數(shù)面積

戶數(shù)面積間、地點(diǎn)）

（）（戶）（）1202萬(wàn)5020萬(wàn)姚江戚家耷300.5萬(wàn)5

0.8萬(wàn)

包家691.24萬(wàn)河西、夏家5084.8萬(wàn)孔浦朱家273

3.9萬(wàn)永紅2#、3#地塊

1000

12.44萬(wàn)

55

20.8萬(wàn)

（戶）

擴(kuò)展閱讀：哈拉峻鄉(xiāng)上半年民族宗教工作總結(jié)

今年上半年，我街道統(tǒng)戰(zhàn)工作在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)和街道黨工委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神，圍繞區(qū)委區(qū)政府的“建設(shè)基礎(chǔ)年、保穩(wěn)促調(diào)年、合力攻堅(jiān)年”活動(dòng)要求，以街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和征地拆遷工作為中心，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為推動(dòng)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)�，F(xiàn)將我街道上半年的工作情況小結(jié)如下。

一、黨工委重視，推動(dòng)街道統(tǒng)戰(zhàn)工作全面開展。

今年以來(lái)，街道黨工委始終關(guān)心和重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度工作計(jì)劃，并納入到黨工委工作的重要議事日程。

一是健全和完善各種制度。我們依照新時(shí)期的特點(diǎn)和街道的實(shí)際情況，建立了街道統(tǒng)戰(zhàn)工作信息聯(lián)絡(luò)制、處置民族宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度。

二是堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)。黨工委十分重視統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)，把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中。大力倡導(dǎo)理論與調(diào)研相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與振奮精神狀態(tài)，想事、謀事、干事相結(jié)合，達(dá)到學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)的目的，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)面。三是廣開言路。黨工委在重大問題決策前，主動(dòng)傾聽統(tǒng)戰(zhàn)人士的心聲和建議。黨工委上半年研究統(tǒng)戰(zhàn)工作不少于2次，對(duì)涉及本地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的問題及時(shí)研究部署解決。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，認(rèn)真開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)人士的積極性，組織和發(fā)動(dòng)他們?yōu)槲医值澜ㄔO(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、多作貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)宗教管理，發(fā)揮信教群眾共建和諧社會(huì)。

我街道按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、民宗局的會(huì)議精神，根據(jù)胡總書記提出的：“全面貫徹黨的宗教方針，加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)管理，尊重信教群眾自由和引導(dǎo)其與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)”的指導(dǎo)思想，著重在完善宗教管理上下功夫。為此，采取了六項(xiàng)措施。

一是積極探索灣頭拆遷地塊宗教場(chǎng)所安置辦法。對(duì)所處拆遷地塊的清灣廟、寶佛寺、都神殿3座寺廟進(jìn)行了多次的調(diào)查走訪,對(duì)可能因?yàn)樽诮虉?chǎng)所拆遷而引發(fā)群體性宗教事件的不穩(wěn)定因素逐一進(jìn)行排除。通過多渠道的溝通和協(xié)商，街道向民宗局和區(qū)政府提出了各種不同的解決方案。同時(shí)街道通過拆遷人員和灣頭各村干部密切關(guān)注該3座寺廟和信徒的動(dòng)向，將事態(tài)納入可控制范圍，全力為灣頭征地拆遷工作保駕護(hù)航。二是做好宗教上層人士的工作，發(fā)揮其積極作用。我街道通過多次走訪，與轄區(qū)內(nèi)宗教場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人取的聯(lián)系，以約談的形式，聽取他們的匯報(bào)，并征求他們的意見和建議，及時(shí)掌握各宗教場(chǎng)所的活動(dòng)動(dòng)態(tài)。

三是建立宗教場(chǎng)所檔案。我街道現(xiàn)有寺廟，基督教聚會(huì)點(diǎn)等宗教活動(dòng)點(diǎn)共計(jì)九個(gè)。通過走訪部分信徒和實(shí)地調(diào)研，街道已經(jīng)掌握了大部分活動(dòng)點(diǎn)的照片、史實(shí)材料、以及參與對(duì)象、人數(shù)等資料，預(yù)計(jì)7月份完成剩下部分。

四是建立了統(tǒng)戰(zhàn)信息聯(lián)絡(luò)制。針對(duì)擁有宗教場(chǎng)所的行政村，由村兩委成員專人擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)信息員，密切關(guān)注宗教場(chǎng)所的活動(dòng)、聚會(huì)等信息。做到信息及時(shí)上報(bào)和傳達(dá)。

五是積極宣傳宗教知識(shí)。街道通過各行政村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)向村兩委會(huì)班子以及宗教信徒宣傳黨和國(guó)家的宗教政策、宗教管理和國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，極大的提高了農(nóng)村基層干部處理宗教事務(wù)的能力，也使愛國(guó)守法的精神深入到農(nóng)村廣大宗教信徒當(dāng)中。

六是繼續(xù)開展宗教維穩(wěn)工作，依法加強(qiáng)與公安、綜治辦等有關(guān)部門的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，抓好制非打邪工作；完善了民族宗教方面的應(yīng)急制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、依法取締打著宗教旗號(hào)的各類邪教組織；對(duì)個(gè)別村出現(xiàn)一些民族宗教方面的傾向性、苗頭性問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)報(bào)告，將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保了社會(huì)穩(wěn)定。三、拓寬工作領(lǐng)域，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一是堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、幫助、引導(dǎo)和教育的方針，做好非公經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作，通過走訪聯(lián)絡(luò)、組織學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策和精神、開設(shè)科技講座等形式，進(jìn)一步引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士健康發(fā)展，提高他們的社會(huì)地位。

二是積極探索當(dāng)今形式下非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的模式，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，針對(duì)不同的行業(yè)特點(diǎn)開展沙龍、茶會(huì)、座談交流等活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮了企業(yè)之間聯(lián)情聯(lián)誼、傳遞信息和交流學(xué)習(xí)的功能。

三是加快了商會(huì)會(huì)員的發(fā)展進(jìn)度，注重吸收有代表性和上規(guī)模的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)入會(huì)，探索吸納團(tuán)體會(huì)員的新路，實(shí)行注冊(cè)地與所在地共同管理的模式，使所有的會(huì)員企業(yè)都能享受到最滿意的服務(wù)，不斷提升商會(huì)在企業(yè)中的地位。今年上半年發(fā)展新會(huì)員8家，目前商會(huì)會(huì)員數(shù)達(dá)到了67家。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)企制度，通過聯(lián)企干部的定期走訪溝通信息，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況提出反饋意見或建議，由街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、商會(huì)等出面幫助解決具體困難。四、做好“三胞”“三屬”工作，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)。

“三胞”“三屬”的優(yōu)撫工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有舉足輕重的作用。為此，我街道借3月份區(qū)僑辦困難歸僑僑眷登記的契機(jī)，在全街道范圍內(nèi)做了一次排查,針對(duì)存在生活困難的“三胞”“三屬”在生活上給予關(guān)心，并給予一定金額的慰問金。在個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展上給予“三胞”“三屬”企業(yè)相應(yīng)的政策傾斜。街道分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)保持與他們的聯(lián)系，通過定期走訪，請(qǐng)他們?yōu)轲�江�?jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。促進(jìn)了廣大“三胞”“三屬”與祖國(guó)的融合，鞏固了廣大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)。五、加強(qiáng)新社會(huì)階層人士和黨外后備干部建設(shè)。

我街道3月份在原調(diào)查的基礎(chǔ)上將轄區(qū)范圍內(nèi)的新社會(huì)階層人士重新登記,排摸出了以高學(xué)歷和高技術(shù)職稱的企業(yè)家和管理人員為主的新社會(huì)基層人士隊(duì)伍。在具體工作中，以街道商會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體和平臺(tái)，注重研究企業(yè)家的成長(zhǎng)規(guī)律，為他們創(chuàng)造有利于成長(zhǎng)的環(huán)境和條件，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)家，予以重點(diǎn)扶持，為他們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。其次，注重靈活對(duì)待企業(yè)發(fā)展中的問題，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員，做到在政治上關(guān)心，工作上幫助，生活上保護(hù)，使他們能夠全身心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。

街道黨工委把新的社會(huì)階層代表人士的培養(yǎng)選拔工作納入到了黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，按照有較高政治素質(zhì)、有較大社會(huì)貢獻(xiàn)、有較強(qiáng)參政議政能力、在所聯(lián)系階層中有較大影響的標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善了選拔的體系，經(jīng)過重點(diǎn)地培養(yǎng)選拔，建立了一支有影響力的代表人士隊(duì)伍。其中信遠(yuǎn)工業(yè)的總經(jīng)理袁奕琳等杰出代表已經(jīng)成為了人大代表、政協(xié)委員，充分發(fā)揮了新社會(huì)基層人士參政議政的作用。

同時(shí)今年街道黨工委非常重視黨外后備干部的培養(yǎng)選拔工作，把公開推薦、選拔黨外后備干部作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略。在全街道開展了黨外后備干部的推薦和選拔工作。經(jīng)過年初的街道中層干部競(jìng)聘，一批以財(cái)政所所長(zhǎng)鄒旭明為代表的黨外干部走上了街道中層干部的崗位上。

這半年以來(lái)，我街道統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了一定的成績(jī)，基本上完成了區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求和各項(xiàng)任務(wù)。為了更好的做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，我街道決心在下半年里，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，強(qiáng)化措施，加大工作力度，努力把統(tǒng)戰(zhàn)工作做得更好，為全街道乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

甬江街道201*年下半年統(tǒng)戰(zhàn)工作思路

1、繼續(xù)服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)。在上半年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施干部聯(lián)企制度，尤其是針對(duì)灣頭區(qū)域涉及到征地拆遷的企業(yè)，定期走訪溝通信息，反饋意見建議，依托甬江商會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，幫助解決具體困難，組織企業(yè)參加招聘活動(dòng)，幫助企業(yè)建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

2、繼續(xù)加快商會(huì)的發(fā)展速度。我們將在上半年發(fā)展8家新會(huì)員的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取到年底的時(shí)候再發(fā)展10-20家新會(huì)員，達(dá)到比去年增加35%以上會(huì)員數(shù)的目標(biāo)。

3、繼續(xù)開展奉獻(xiàn)社會(huì)，造福于民等各類活動(dòng)。下半年在重點(diǎn)開展“慈善一日捐”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)非公企業(yè)關(guān)心社會(huì)、報(bào)效社會(huì)的積極性，進(jìn)一步發(fā)揮他們的作用。9月份欣捷建設(shè)有限公司和甬城學(xué)校有助學(xué)結(jié)對(duì)的活動(dòng)。

4、進(jìn)一步做好“三胞”工作。我們將圍繞建國(guó)六十周年和澳門回歸10周年，通過中秋聯(lián)誼、建國(guó)六十周年座談會(huì)等形式做好“三胞”的感情聯(lián)絡(luò)工作，為甬江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽線搭橋，努力為臺(tái)胞臺(tái)屬僑眷僑屬排憂解難，在力所能及的范圍內(nèi)及時(shí)解決困難，引導(dǎo)他們?yōu)轲�江�?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

5、重點(diǎn)做好灣頭區(qū)域宗教工作，力促拆遷工作順利完成。下半年我們將重點(diǎn)發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)信息員的作用，在灣頭設(shè)置信息報(bào)送點(diǎn)，針對(duì)灣頭拆遷工作中可能出現(xiàn)的涉及宗教場(chǎng)所的問題重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)個(gè)別村出現(xiàn)的一些宗教方面的傾向性、苗頭性問題及時(shí)處理、報(bào)告，力求將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保灣頭拆遷工作順利完成。

6、加強(qiáng)與黨外人士的聯(lián)系工作。下半年我們計(jì)劃召開兩次黨外人士座談會(huì)，向人大代表、政協(xié)委員、黨外人士通報(bào)協(xié)商街道黨工委、辦事處的發(fā)展規(guī)劃，聽取他們的意見。同時(shí)我們計(jì)劃建立街道領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)黨外人士的聯(lián)系制，加強(qiáng)交流，充分發(fā)揮黨外人士在參政議政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

7、開展統(tǒng)戰(zhàn)文化進(jìn)基層活動(dòng)。下半年街道將開展統(tǒng)戰(zhàn)文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。以“進(jìn)村落、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)�！钡确绞剑�不斷拓展統(tǒng)戰(zhàn)文化陣地，不斷擴(kuò)大覆蓋面，從而以點(diǎn)及面、以面帶片整體推進(jìn)，最大程度地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)文化在基層的廣泛宣傳。邀請(qǐng)區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部羅部長(zhǎng)到梅堰社區(qū)、甬城學(xué)校等開展對(duì)臺(tái)知識(shí)講座。

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