海北藏族自治州法律援助及律師工作情況匯報

海北藏族自治州法律援助及律師工作情況匯報

海北藏族自治州司法局（201*年10月）

尊敬的各位代表：

首先我代表海北藏族自治州司法局全體工作人員對各位代表指導(dǎo)視察法律援助及律師工作表示熱烈的歡迎。下面我就海北藏族自治州法律援助及律師工作向各位代表作簡要匯報，工作不盡完善之處，望各位代表提出批評指正意見。

一、我州法律援助及律師工作的現(xiàn)狀

近年來，我州各級黨委、政府高度重視法律援助及律師工作，把法律援助工作作為“民心工程”、“為民辦實事”項目進行安排部署。州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在黨代會、人代會、政協(xié)會的報告中明確要求進一步做好法律援助及律師工作，同時也積極主動地解決影響和制約法律援助及律師工作發(fā)展的一些問題和困難。州政府“十一五”工作總結(jié)報告中對我州法律援助及律師工作給予了充分肯定。201*年在編制司法行政工作“十二五”規(guī)劃時，我州將法律援助及律師工作進行了總體規(guī)劃，確定了預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，從而有力的推動了我州法律援助及律師工作的進一步開展。

（一）法律援助及律師工作機構(gòu)健全、人員編制落實。截止目前，全州成立法律援助中心及律師事務(wù)所5個、公證處4個，其中州法律援助中心和海晏縣法律援助中心是經(jīng)過編制部門批準(zhǔn)成立的事業(yè)單位，201*年州法律援助中心被列入?yún)⒄展珓?wù)員

管理機構(gòu)，門源、祁連、剛察是司法局行政部門內(nèi)部掛牌設(shè)立。全州17名法律援助及律師工作人員。

（二）建立健全各級法律援助及律師工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善法律援助及律師工作機制建設(shè)。根據(jù)司法部的要求，我州嚴格按照《關(guān)于進一步健全和完善全州法律援助工作站點的實施方案》要求，設(shè)立法律援助工作站60個，形成了州、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級法律援助工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消除了盲區(qū)，實現(xiàn)了法律援助工作站點的全覆蓋。

（三）法律援助接待大廳、“148法律熱線”運轉(zhuǎn)良好、效果明顯。自201*年至今，我州已設(shè)立法律援助便民服務(wù)接待大廳4個，使這項便民措施真正的落到了實處�！�12348”法律服務(wù)咨詢熱線的開通，更加方便了群眾，僅去年就接待來電來訪法律咨詢1436余人次。

（四）法律援助經(jīng)費基本落實。201*年以來，州及四縣法律援助經(jīng)費以人均0.15元列入各級財政預(yù)算，并全部落實到位，實行�？顚Ｓ谩Ｗ�201*年起省廳又給我州每年補貼了10萬元左右的辦案補助費用，累計近50余萬元，較好地保障了我州法律援助工作的開展。201*年，全州共撥付法律援助經(jīng)費16.2萬元。

（五）辦案數(shù)量增長、質(zhì)量提高。近年來，我州律師事務(wù)所及法律援助機構(gòu)辦理法律援助案件逐年上升。201*年至201*年6月統(tǒng)計數(shù)字，全州律師事務(wù)所共辦理各類訴訟案件455件，法律援助機構(gòu)共辦理各類法律援助案件958件，免費代寫法律文書

1100份，義務(wù)解答來電、來信、來訪5037人次，為當(dāng)事人挽回或避免經(jīng)濟損失700余萬元，惠及群眾達201*多人。公證機關(guān)辦理公證1914件。同時，律師擔(dān)任政府機關(guān)和企事業(yè)單位常年法律顧問34家，參與政府法律顧問團工作，為政府依法行政當(dāng)好參謀助手。

（六）加大宣傳力度。州縣司法行政部門和法律援助機構(gòu)，積極利用電視、廣播、報刊等大眾新聞媒體宣傳法律援助知識。今年又與州祁連山報社、州電視臺等媒體銜接，在祁連山報開辟法律援助專欄，每月一期，在祁連山報和電視臺長期固定刊播法律援助公益廣告，進一步加大宣傳力度。

二、我州法律援助及律師工作存在的主要問題

（一）法律援助機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一；律師事務(wù)所與法律援助中心機構(gòu)動作不獨立。州、縣機構(gòu)設(shè)置的規(guī)格和建制不統(tǒng)一，有事業(yè)單位和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位，還有司法行政機關(guān)內(nèi)部掛牌的機構(gòu)。多數(shù)機構(gòu)與律師事務(wù)所合署辦公，“兩塊牌子，一套人馬”，全州5個法律援助中心僅有17名人員，有的縣僅有一名律師，要達到“應(yīng)援盡援”的要求困難很大。

（二）法律援助投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施差。我州各法律援助機構(gòu)普遍存在辦公場所缺乏情況，有的只有一間辦公室，有的在租賃的接待大廳辦公。無檔案室、資料室、會見室，辦公設(shè)備落后，配備的大多是老舊電腦、無復(fù)印機、傳真機等。缺少交通工具。不能滿足法律援助工作的需要。

（三）法律援助宣傳力度不夠，辦理案件的數(shù)量和質(zhì)量也存在問題。盡管我州對法律援助工作每年都進行宣傳，但宣傳力度仍不夠，群眾對法律援助工作的認識度不高，很大程度上影響了法律援助工作的深入開展。與“應(yīng)援盡援”的要求還有很大差距，案件質(zhì)量也有待提高。

三、今后海北藏族自治州法律援助及律師工作方向今后我州法律援助工作與律師工作的總體要求是，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,一是領(lǐng)導(dǎo)干部對法律援助及律師工作由一般性工作認識向政府必需履行的重要職責(zé)的轉(zhuǎn)變；二是對法律援助工作由一般性宣傳向廣大群眾廣泛知曉，自覺運用法律援助來維護自身合法權(quán)益的轉(zhuǎn)變；三是法律援助工作人員及律師由坐堂等案向走出去辦案的轉(zhuǎn)變。結(jié)合開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)政為民”主題實踐活動具體做好以下幾個方面的工作：

（一）廣泛宣傳，提高認識。通過宣傳使廣大群眾知道什么是法律援助、怎樣申請法律援助，特別是讓那些貧困弱勢群體，通過行使法律賦予的基本權(quán)利，維護自己的合法權(quán)益。

（二）進一步擴大法律援助覆蓋面。突出重點，加強基層農(nóng)牧區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū)法律援助工作，進一步發(fā)揮法律援助服務(wù)困難群眾的職能作用，降低援助門檻，擴大援助范圍，以實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”為目標(biāo)，努力提高辦案質(zhì)量。

（三）進一步增強法律援助服務(wù)民生能力，完善法律援助便民措施。一是要不斷加大便民服務(wù)接待大廳等場所建設(shè)力度。二

是要簡化法律援助案件受理審查程序，為符合條件的特定困難群體即低保人群和經(jīng)濟困難的殘疾人、老年人、農(nóng)村留守兒童，免除經(jīng)濟困難審查；對情況緊急的案件，可先行受理，事后補辦手續(xù)。

（四）切實改善法律援助中心的辦公條件。結(jié)合中央支持藏區(qū)發(fā)展政策措施的落實，積極申報立項，加強法律援助中心業(yè)務(wù)用房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）進一步加強法律援助及律師隊伍建設(shè)，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。一是要完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，著力提高法律援助工作人員運用法律政策、信息化應(yīng)用、處置突發(fā)事件和做群眾工作的能力。二是要加強職業(yè)道德培養(yǎng)，引導(dǎo)律師等法律援助工作人員牢固樹立奉獻意識和群眾觀念，帶著對群眾的深厚感情開展工作。三要緊緊圍繞提高辦案質(zhì)量，強化工作任務(wù)落實。健全完善法律援助案件質(zhì)量評查機制，規(guī)范案件受理、審批、指派、承辦等各個環(huán)節(jié)的工作程序。四要加強與公、檢、法部門的協(xié)作配合，不斷提高法律援助工作水平。五要積極申請“1+1”大學(xué)生和法律援助志愿者律師來中心工作，通過他們的傳、幫、帶進一步促進我州法律援助工作者的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。

擴展閱讀：法律援助工作檢查匯報材料

法律援助工作檢查匯報材料

（一）法律援助經(jīng)費管理使用情況

1、201*年度鄢陵縣法律援助預(yù)算經(jīng)費10萬元，已到位5萬元。

2、201*年度中央省級專款17萬元已到賬。

3、201*年及201*年1月9月經(jīng)費支出由局統(tǒng)一支出。

4、201*年及201*年1月9月案件補貼，201*年補貼案件161件，201*年補貼107件，標(biāo)準(zhǔn)200-600元。（二）編制18人，法律援助中心現(xiàn)有4名法律援助律師，工作人員3名

201*年元月9月共受理案件221件，已全部錄入信息系統(tǒng)。

1.建標(biāo)準(zhǔn)化接待室20，制定接待制度，申請受理程序、困難標(biāo)準(zhǔn)、受理范圍等各項內(nèi)容公示。

2.12348電話由專人值班接聽，無漏接現(xiàn)象發(fā)生。3.法律援助受理點14個依托12個司法所、兩個律師事務(wù)所，設(shè)立法律援助受理點，縣中心定期對受理點的工作進行檢查指導(dǎo)，19月以來，受理點共受理案件134件。

4.在鄢陵縣人民法院設(shè)立法律援助值班室，由律師專門值班，負責(zé)接待符合法律援助條件的當(dāng)事人。

5.在我縣工、青、婦殘、老等單位設(shè)立法律援助工作站由專人負責(zé)此項工作19月以來，辦理案件50件，轉(zhuǎn)交法律援助機構(gòu)8件。

6.全縣382個行政村設(shè)法律援助聯(lián)絡(luò)員，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理點進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

7.在各受理點、援助站及一些組織中設(shè)法律援助志愿者22名，由他們負責(zé)本區(qū)域的法律援助事務(wù)，重大、復(fù)雜情況報縣法律援助中心。

8.配備一輛業(yè)務(wù)用車。（二）法律宣傳工作

1、在全縣382個行政村、一些學(xué)校、企業(yè)設(shè)立法律援助宣傳欄420個。

2、按照關(guān)于開展軍人軍屬法律援助工作的意見的安排，我縣法律援助中心與縣人武部結(jié)合，聯(lián)合設(shè)立軍人軍屬法律援助工作站，并在各鄉(xiāng)武裝部隊設(shè)聯(lián)絡(luò)員，并依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理點，發(fā)放軍人軍屬法律援助聯(lián)系卡1200余份，共辦理各類援助軍人軍屬案件8件。

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