榆陽區(qū)商務局依法行政工作總結

榆陽區(qū)商務局201*年度依法行政工作總結

今年,我局在市局、區(qū)委和區(qū)政府的領導和支持下,以貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》為重點，深入推進依法行政，使單位法治化管理水平再上新臺階�，F(xiàn)將今年以來工作情況總結如下。

一、取得的成績

1、加大了執(zhí)法工作力度。在牲畜定點屠宰監(jiān)管方面，我們嚴格豬肉定點屠宰管理，堅持正�；�查和聯(lián)合執(zhí)法相結合，堅持市場巡查與設卡伏查相結合，嚴把豬肉質量關，堅決杜絕不合格肉品進入市場，基本實現(xiàn)了病害豬肉制品不流入市場。在成品油監(jiān)管方面，我們在做好成品油經營企業(yè)年檢年審的基礎上，依法依規(guī)整頓了經營秩序，及時對需要整改的加油站發(fā)出了整改通知，對必須取締的非法加油站制訂了取締方案，同時加強了與安監(jiān)、工商等部門的協(xié)調，調整了成品油經營企業(yè)的監(jiān)管程序，提高了服務水平。在酒類監(jiān)管方面，我們組織專人走街串巷，廣泛開展了社會調查，掌握了酒類市場基本情況，并明確了酒類市場的監(jiān)管程序，在全區(qū)初步推行了《隨附單》制度。

2、加大了違法處罰力度。據不完全統(tǒng)計，全年配合市商務綜合執(zhí)法支隊共查處假冒偽省酒30余箱，價值10萬多元，有力地打擊了酒類非法生產經營活動，遏制了假冒偽劣酒品

流入市場，酒類食品的安全指數在節(jié)節(jié)攀升。畜禽定點屠宰共查處屠宰違法違規(guī)案件3起，各類違法案件13起，銷毀不合格肉品570多公斤，罰沒款4.4萬元，沒收違法屠宰加工工具6臺（件），教育屠宰違法群眾40多人次。對全區(qū)成品油加油站進行了地毯式清理，對不具備經營資格的加油站進行了集中整治。

3、有效提高了執(zhí)法透明度。

一是制作了政務公開欄。將商務行政執(zhí)法依據、項目許可條件、項目申報、審批程序、辦結時間、責任科室、監(jiān)督電話向社會公開。二是在網上刊載《榆陽區(qū)商務政務信息》，將商務局的領導班子分工情況、商務局的主要行政職能、機構設置、科室職能、執(zhí)法依據、執(zhí)法職權等等向社會公開，為公民、法人和其他組織全面了解商務局的行政職能，辦理有關項目審批提供了方便。

通過這一系列的工作，我們基本維護了我區(qū)流通領域的平穩(wěn)運行。幾年來，我區(qū)流通領域未發(fā)生一起重大安全事故和責任事故，在全區(qū)各職能部門聯(lián)合開展的大抽查、大督查中，我市的豬肉、酒類商品的合格類都達到了100%。

二、存在的問題

（一）工作經費嚴重不足。我局肩負著全區(qū)的畜禽定點屠

宰、酒類流通、成品油、舊機動車、報廢汽車、餐飲、美容

美發(fā)、拍賣、典當、民爆等行業(yè)的監(jiān)管工作，沒有任何收費項目，根本無法維護工作的正常運轉。

（二）受行政職能多元化制約。如成品油的管理，目前我區(qū)是由工商、商務、安監(jiān)、消防共同分管，這與《成品油管理辦法》嚴重相悖，給日常工作帶來了諸多不便。再如牲豬定點屠宰管理，在日常監(jiān)管中涉及到工商、質監(jiān)等多個部門的職能，日常執(zhí)法中存在工作難配合、責任不明確的問題。（三）綜合執(zhí)法力量薄弱。目前，雖然我區(qū)成立了牲畜定點屠宰管理辦公但還沒有酒類管理辦公室，人員力量十分薄弱，同時，成品油、舊機動車、報廢汽車、餐飲、美容美發(fā)、拍賣、典當、民爆等行業(yè)的監(jiān)管工作由于職權不硬、力量不夠都無法到位。目前，榆林市已經成立了一支財政全額撥款的商務綜合執(zhí)法支隊。因此，建議我區(qū)也相應成立商務綜合執(zhí)法大隊。

上述問題，我們將在區(qū)委、區(qū)政府和市商務局的重視和支持下，加以解決。

榆陽區(qū)商務局201*年12月5日

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榆陽區(qū)商務局201*年度依法行政工作計劃

為進一步推進依法行政工作，根據上級有關文件精神，結合本局工作實際，制定本計劃。一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，以落實榆林市榆陽區(qū)人民政府辦公室關于《榆陽區(qū)201*年度依法行政工作目標任務書》的通知為主線，以推進行政執(zhí)法責任制為載體，按照“轉變觀念為先導、健全機制為途徑、制約權力為重點、執(zhí)法監(jiān)督為保障”的工作思路，加快法治型機關建設步伐，為促進商務經濟又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。二、工作重點和目標

（一）工作重點：大力推進依法行政，努力提高干部素質，提高工作效能，落實服務承諾，建立健全監(jiān)督機制，突出執(zhí)法能力建設，提升公正執(zhí)法水平；轉變行政職能，突出公共管理水平，以工作創(chuàng)新為動力，以效能監(jiān)察為手段，建設法治型機關，突出解決人民群眾關心的熱點難點問題，提升法治為民服務的實效。

（二）工作目標：管理方式更加適應建設社會主義法治國家的要求，依法行政意識和能力不斷提高；制度建設更加適應建設社會主義政治文明的要求，依法保障能力不斷提高；管理手段更加適應建設和諧社會的要求，行業(yè)和諧度不斷提高；依法監(jiān)管力度更加適應社會主義市場經濟發(fā)展的要

求，市場有序度不斷提高；執(zhí)法水平更加適應推進行政執(zhí)法責任制的要求，社會認可度不斷提高。

三、工作內容

（一）努力抓好依法行政的基礎性工作。

1、切實轉變行政職能。深化行政管理體制改革，增強商務監(jiān)督管理系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力。健全職責機制，推行電子政務，建立完善行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、加強行政效能建設。提高監(jiān)管決策的科學性，增強監(jiān)管措施的協(xié)調性，落實監(jiān)管責任的追溯性，全面提高機關工作效能和形象，使之成為推動商務事業(yè)又好又快發(fā)展的組織保障。健全落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制。

3、完善決策機制。努力實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，試行公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的行政決策機制。重視并切實保障人民群眾對商務管理重大決策事項的參與權。制定與人民群眾利益密切相關的重大決策，原則上要公開聽取意見，提高決策制定的透明度和公信力。堅持重要行政決策集體決定制度。建立健全決策跟蹤反饋機制、決策失誤的糾錯改正機制和責任追究制度。

4、推進政務信息公開。建立健全政務信息公開制度，除依法應當保密外，必須按照規(guī)定的內容、程序和方式，及時、準確、真實地向社會公開政務信息，保障公民對政務信息的知情權，確保行政權力公開、透明運行。

5、推進行政審批制度改革。建立行政審批項目動態(tài)清理機制；完善“統(tǒng)一受理、統(tǒng)籌協(xié)調、規(guī)范審批、限時辦結”的運作方式，實行網上即時審批制、告知承諾制、限時辦結制和超時默認制等制度，促使行政審批公開、便民、高效運行。

（二）進一步規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制。1、逐步完善商務綜合行政執(zhí)法體系。推進商務綜合行政執(zhí)法試點工作，建立機構規(guī)范、運轉高效、保障有力的商務綜合行政執(zhí)法機制，改善執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率和工作水平。

2、規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真開展行政執(zhí)法裁量權基準制定工作，對本單位實施的有裁量幅度的行政處罰、行政許可等條款進行梳理，并根據經濟社會發(fā)展實際，對行政裁量權予以細化，能夠量化的予以量化。完善行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的評查制度，年終，局法規(guī)科會同監(jiān)察室、優(yōu)化辦等組織一次行政執(zhí)法案卷評查，促進單位規(guī)范執(zhí)法。

3、加強行政執(zhí)法隊伍建設。健全行政執(zhí)法人員資格認證制度。組織商務系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格培訓和考試考核工作，做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作，實行執(zhí)法上崗。健全紀律約束機制，加強對行政執(zhí)法人員思想建設、作風建設，確保合格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

4、強化行政執(zhí)法責任追究。全面落實行政執(zhí)法責任制，健全民主評議制度，加強對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員行使

職權和履行法定義務情況的評議考核，加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依照國家公務員管理的相關規(guī)定，對直接責任人員給予處分。

5、做好行政復議應訴工作。完善行政復議制度，暢通行政復議渠道，充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。

（三）加強法制監(jiān)督和社會監(jiān)督。

1、完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。按照市政府法制辦《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”的基本要求》，嚴格規(guī)范性文件的制定權限和發(fā)布程序，并建立規(guī)范性文件定期清理上報制度。

2、加大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。本局將定期開展對執(zhí)法活動的監(jiān)督，重點檢查政務公開、行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為，真正形成有權應有責、用權受監(jiān)督、違法必追究的長效機制。

3、充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時，注重人民群眾和社會輿論監(jiān)督。完善信訪工作機制，建立健全12312舉報投訴服務體系，加大新聞媒體宣傳力度。認真調查核實人民群眾舉報、新聞媒體反映的問題，及時依法進行處理；對社會影響較大的問題，及時將處理結果向社會公布。

（四）加強學法宣傳培訓。

1、健全干部學法制度。根據市普法辦的要求，完善年度“五五”普法學習計劃，領導干部要率先垂范并組織全局干部職工認真學法，積極參加年度普法考試。

2、積極開展“3.12”、“12.4”等法制宣傳月活動。除抓好經常性的法制宣傳工作外，會同相關職能部門，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式加大商務法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳。

3、積極開展商務法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓。采取“請進來、走出去”的方式對商務系統(tǒng)的干部職工尤其是執(zhí)法人員進行培訓，全年力爭局領導干部培訓1次，全局干部職工培訓2次，執(zhí)法人員培訓3次，培訓面達100%。

4、加強法制信息的報送工作。局機關相關職能科室和下屬被要托執(zhí)法單位要定期向局里報送依法行政工作情況及執(zhí)法動態(tài)等信息，報送情況列入年度依法行政考核的內容。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

成立由局長任組長、分管副局長和紀檢組長任副組長、局機關各科室和下屬二級事業(yè)單位主要負責人為成員的局依法行政工作領導小組，領導小組辦公室設法規(guī)科，具體負責全局依法行政的日常工作。局機關各科室和下屬二級事業(yè)單位要按照領導小組的要求各司其職，把推進依法行政工作

為履行法定職責和建立和諧商務的重要手段來抓，確保依法行政工作真正貫穿到商務工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

（二）完善依法行政考核制度。按照市政府依法行政目標考核要求，本局將目標任務進行分解，落實到機關各科室和下屬二級事業(yè)單位，進行年度考核。

（三）建立依法行政定期報告制度。局機關各科室和下屬二級事業(yè)單位要半年向局依法行政工作領導小組報告一次依法行政工作進展情況、主要成效和突出問題。同時，對局機關依法行政工作提出意見和建議。

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