水行政執(zhí)法工作匯報

水行政執(zhí)法工作匯報

根據(jù)有關(guān)水法規(guī)定，水利局水行政執(zhí)法主要承擔(dān)水行政許可（包括：取水許可、排污許可、涉河建設(shè)項(xiàng)目按權(quán)限審查審批、采砂許可），費(fèi)用征收（水資源費(fèi)征收、砂石資源費(fèi)征收），監(jiān)督（依法監(jiān)督許可對象、社會人遵守水法規(guī)），對外違反水法人和事查處等執(zhí)法職能。

201*年以來，按照縣政府依法行政工作總體部署，建立公正、公開透明高效政府要求。水行政執(zhí)法工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣政府法制辦、上級業(yè)務(wù)部門的支持指導(dǎo)下，主要做了一下幾個方面的工作。

一、許可工作

水行政許可審批事項(xiàng)共有4類，今年以來，已新受理行政許可項(xiàng)目23件，主要集中在采砂許可、涉水項(xiàng)目建設(shè)和取水許可及入河排污口審批等項(xiàng)目上。

1、強(qiáng)化監(jiān)督，提高行政許可。為加強(qiáng)行政審批的組織

領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，我們專門建立了行政許可辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，對審批工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對重大事項(xiàng)，都嚴(yán)格控制在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。對確需調(diào)查論證、調(diào)整規(guī)劃的審批事項(xiàng)，

一般都在按期內(nèi)完成審批。對涉水項(xiàng)目審批后的監(jiān)督檢查，由管理單位進(jìn)行監(jiān)督管理，并在項(xiàng)目審批中就明確監(jiān)管單位的責(zé)任和任務(wù)，同時負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目建設(shè)過程中的防汛安全責(zé)任。

2、認(rèn)真做好許可管理工作。201*年審批許采砂戶共有22戶，其中機(jī)械砂場13戶、零星砂場5戶、禁采段2處、委托管理段2處，新建涉水審批項(xiàng)目1起，同時明確了涉水項(xiàng)目建設(shè)過程中的防汛安全責(zé)任。

二、河道整治工作

以全面開展整治為契機(jī)，以打非治違為主要任務(wù)，以依法取締違法砂場為突破口，以規(guī)范采砂秩序?yàn)橹饕�目�?biāo)，一年來，我們以對縣域內(nèi)河道的砂場情況逐一摸排，根據(jù)情況劃分整治主次，共整治砂場16戶，對10戶重點(diǎn)戶派人蹲點(diǎn)整治。在專項(xiàng)執(zhí)法整治活動中，依法取締違法采砂場一戶，拆除房屋7間，砂臺2處。治理整改采砂場11家，查處超范圍、超深度開采砂石行為5起，封堵上堤路1處，覆平河道砂坑砂丘36處63600多立方米，清運(yùn)河道垃圾10處600多立方米，清除河道管理范圍內(nèi)堆放的砂石料堆體87000多立方米。按照河道管理有關(guān)規(guī)定，在汛期來臨之前對各采砂

場主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及采砂場點(diǎn)涉河建設(shè)項(xiàng)目單位下發(fā)了《關(guān)于汛期禁止采砂的緊急通知》。按照省、市要求6月1日至9月30日為河道砂石禁采期，嚴(yán)禁從事河道采砂活動，確保汛期河道行洪暢通和人民生命財產(chǎn)安全。在城區(qū)街道設(shè)立宣傳點(diǎn)3場次，懸掛宣傳橫幅5條，組織宣傳車下鄉(xiāng)巡回宣傳4天10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各采砂場及涉河施工單位，制作采砂禁令標(biāo)志3處，刷寫大幅標(biāo)語19幅，張貼標(biāo)語100多條，對全縣中小學(xué)生下發(fā)河道安全警示卡4萬余張。對拒不執(zhí)行汛期禁止采砂令的砂場,實(shí)行了行政處罰，共查處河道違法采砂案件17起，罰款3.1萬元，遏制了違法行為,教育了群眾。在城區(qū)千河重點(diǎn)保護(hù)河段設(shè)立了采砂禁令標(biāo)志，在砂場設(shè)立了采砂管理職責(zé)、范圍、公示牌，全面接受社會的公開監(jiān)督。

三、征費(fèi)工作

1、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加大水資源費(fèi)征收力度，全年征收水資源費(fèi)共計100.02萬元，占征收任務(wù)的100%，其中：秦源煤業(yè)已征收80萬元，縣本級征收20.02萬元，12月底以前完成入庫。對高耗水服務(wù)業(yè)年用水量超過1000m的洗車、洗浴場所，已開展了排查摸底，責(zé)令服務(wù)

3

業(yè)安裝計量設(shè)施，積極繳納水資源費(fèi)。足額征收砂石資源費(fèi)，17戶，共征費(fèi)73.95萬元。

2、認(rèn)真貫徹水利部、國家計委《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》的規(guī)定，對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定提交有關(guān)文件和資料，經(jīng)嚴(yán)格審查核實(shí)，水利局給予書面批復(fù)。年內(nèi)對取水許可證進(jìn)行年審，年審采取書面審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方法，對持證單位和個人按照年審的規(guī)定逐項(xiàng)審查，核定審批取水量及實(shí)際取水量，嚴(yán)格按計劃用水，杜絕超計劃用水的違法行為發(fā)生。年內(nèi)已審核40戶，占總?cè)∷畱舻?8%。并以書面形式向取水單位和個人下達(dá)了下一年度用水計劃。

3、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，合理利用水資源.積極開展水資源基礎(chǔ)工作，組織力量對地下水位、水質(zhì)動態(tài)進(jìn)行觀測。在對地下水資源的開采補(bǔ)給條件合理分析的基礎(chǔ)上，將縣域地下水下降漏斗區(qū)確定為超采區(qū)，漏斗周邊地區(qū)確定為限采區(qū)，并向社會公告水功能區(qū)劃確定的保護(hù)區(qū)域，縣城超采區(qū)禁止打井和增加新的開采點(diǎn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部位的限采區(qū)限量開采。嚴(yán)格水源井審批制度，控制新污染源的產(chǎn)生，禁止新建高耗

能、高污染企業(yè)，淘汰落后的工藝和設(shè)備，有效的保護(hù)水資源，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展的需要。通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段加強(qiáng)用水管理、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、改進(jìn)用水工藝，采取修建水循環(huán)池實(shí)現(xiàn)水的二次循環(huán)利用。努力做好管網(wǎng)跑、冒、滴、漏的治理工作和老化管網(wǎng)更換更新改造管網(wǎng)等設(shè)施，使全縣工業(yè)用水重復(fù)利用率提高25%。

擴(kuò)展閱讀：九江縣水資源執(zhí)法工作情況匯報

九江水資源執(zhí)法工作情況的匯報

九江縣水資源辦

今年來，我縣的水資源管理工作在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷創(chuàng)新水行政執(zhí)法工作的新思路，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，開拓進(jìn)取，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了集水法規(guī)宣傳、糾紛調(diào)處、案件查處、規(guī)費(fèi)征收、水資源保護(hù)為一體的水行政形象單位。按照市局統(tǒng)一的要求，現(xiàn)將近期開展的水政執(zhí)法工作情況匯報如下：一、主要做法

（一）抓水法規(guī)宣傳，營造依法治水的良好社會氛圍。通過廣播、電視等多種形式開展面向全社會的水法規(guī)宣傳教育活動，力求做到宣傳領(lǐng)導(dǎo)和宣傳群眾相結(jié)合，集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，出動宣傳車輛沿乾佑河、旬河利用10天時間進(jìn)行廣播宣傳，印發(fā)水行政許可項(xiàng)目、辦事流程宣傳單4000余份，主要針對涉水的企事業(yè)單位和個人進(jìn)行了一次法律知識普及學(xué)習(xí)，達(dá)到了預(yù)期的目的。

（二）抓水利綜合執(zhí)法，提高整體執(zhí)法效果

為全面貫徹依法行政、依法治水的方針，努力建立權(quán)威、高效、規(guī)范、廉潔水行政執(zhí)法體系，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。認(rèn)真辦好水資源相關(guān)的水事糾紛、案件，做好相關(guān)的前期證據(jù)、資料的收集，交由水政股統(tǒng)一處理，以水利綜合執(zhí)法為突破口，集中人員集中辦理，進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法力度。使水利執(zhí)法逐步走向規(guī)范化、制度化。

（三）抓制度建設(shè)，為依法審批提供制度保障

為了規(guī)范水行政審批行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政審批，狠抓制度建設(shè)，主要開展四個方面的工作，一是按照許可法的規(guī)定，減化了當(dāng)事人的辦理手續(xù)，改變了以往的審批多、單位多、耗時費(fèi)力的狀況；二是依據(jù)職責(zé)，細(xì)分了行政審批事項(xiàng)及受理人、辦事時限及送達(dá)、告知等相關(guān)要求。三是建立健全行政審批考核機(jī)制，年終嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行考核，規(guī)范受理人的行為及辦事的過程，接受全程的監(jiān)督。

（四）抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)

加強(qiáng)了制度建設(shè)，最終還要落實(shí)到工作中去。為了建設(shè)一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)水行政執(zhí)法隊(duì)伍。全體職工利用周一時間，集中學(xué)習(xí)了《水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《行政許可法》、《水行政處罰法法》等法規(guī)。做到秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。通過建立有效的激勵機(jī)制，積極推進(jìn)全縣水政執(zhí)法隊(duì)伍的精神文明建設(shè)。

（五）抓典型案件，加大水行政執(zhí)法力度

深化水行政許可和行政審批的管理和改革，強(qiáng)化水利各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征收，全面推進(jìn)了我市水利行業(yè)的依法行政和依法管理以查處重特大水事違法案件為契機(jī)，全面推進(jìn)了水行政執(zhí)法工作，維護(hù)了正常的水事秩序。要想加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化執(zhí)法效果，就必須抓一些具有代表性的案子，力求做到查處一起鎮(zhèn)一方，提高法規(guī)的震懾力。

二、主要開展的工作

1、全面清理取水許可用戶。經(jīng)過清查，在全縣內(nèi)所有的23戶取水用戶中，僅有5戶企業(yè)能正常運(yùn)營，18戶因市場原因，斷斷續(xù)續(xù)經(jīng)營。

2、全面清查自備井。城區(qū)自備井主要集中在永樂鎮(zhèn)，經(jīng)過清查，共有8戶，有4戶是自來水無法延伸到的居民取水，3家洗衣車用水，1家為開元酒店的沖洗廁所用，暫無工業(yè)企業(yè)取水。

3、全面清查排污口。經(jīng)過一個月的實(shí)地檢查，對全縣的涉水排污企業(yè)進(jìn)行了一次詳細(xì)的普查，弄清了排污口的位置、年排污量、污染物的排放濃度，要求各企業(yè)加大新設(shè)備、新技術(shù)的使用，廢水回收處理利用力度，做到少排、安全排直至零排放，確保一江清水送北京。

4、督促檢查新增的地溫空調(diào)井取水工作。對新增的縣醫(yī)院、錦湖公園及龍騰大廈的地溫空調(diào)取水進(jìn)行了督促檢查，要及時辦理相關(guān)的取水許可手續(xù)，報水務(wù)局會議研究。三、存在的問題及原因

1、水行政執(zhí)法物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，裝備差。由于我縣屬國家貧困縣，缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，執(zhí)法裝備得不到配置，沒有必要的交通工具和必要的的通訊、勘測裝備，嚴(yán)重制約了水資源執(zhí)法工作的有效開展。2、缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。部分工作人員的觀念一時轉(zhuǎn)變不過來，還習(xí)慣于過去的工作方式和方法，加之相關(guān)的配套制度還不夠健全，行政機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，部分行政許可還不能完全按照《行政許可法》的規(guī)定來實(shí)施，行政執(zhí)法遇到的阻力還較大。在實(shí)際查處案子中水行政執(zhí)法人員會遇到很多困惑，涉及單位的比涉及個人的難，涉及上級的比涉及下級的難，涉及形象工程的比涉及一般工程的難，行政干預(yù)比較多，使正常的執(zhí)法難以進(jìn)行或打折扣，一些正常的合法的利益得不到保障。

3、水行政執(zhí)法環(huán)境不寬松

一些部門和地方無視水法律、法規(guī)的規(guī)定越權(quán)行政，一些地方行政領(lǐng)導(dǎo)肆意干預(yù)水利部門依法行政的現(xiàn)象還時有發(fā)生。部分干部職工、部門領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識還有待進(jìn)一步提高，不習(xí)慣依法管理各項(xiàng)水事活動。

4、執(zhí)法力度偏軟，影響了水利部門的社會地位和執(zhí)法權(quán)威在水行政管理方面，無論是在水行政許可、審批和各種收費(fèi)制度的落實(shí)上，還是在水法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)管理義務(wù)的具體履行上，都不同程度地存在落實(shí)力度不大，盡管每年都處理了一批水事違法案件，但從執(zhí)法狀況和效果來看還不盡如人意。特別是對一些國家級或市級的重點(diǎn)工程如鐵路、招商引資單位，在水土保持和河道方面違法行為屢屢發(fā)生，由于種種因素的制肘，無法對其進(jìn)行應(yīng)有的查處，在社會上造成了較壞的影響，影響了水利部門的執(zhí)法地位和執(zhí)法形象。

4、抓好執(zhí)法制度、能力和保障工作，為執(zhí)法創(chuàng)造的條件繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)水政執(zhí)法各項(xiàng)制度的建立和完善。完善水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法巡查制、水政執(zhí)法公示告示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍的裝備建設(shè)，改善執(zhí)法手段。，執(zhí)法隊(duì)伍的裝備和解決水事糾紛的經(jīng)費(fèi)除財政安排。5、在執(zhí)法中宣傳，在宣傳中執(zhí)法。實(shí)踐證明，能達(dá)到良好效果的好辦法、好經(jīng)驗(yàn)。我們需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)光大。要緊緊抓住政府關(guān)心、群眾矚目、輿論關(guān)注的典型水事案件，邊執(zhí)法邊宣傳，同時充分借助新聞媒體通過以案說法、新聞報道等多種形式，對水事違法案件進(jìn)行跟蹤報道或輿論監(jiān)督，以達(dá)到更佳的宣傳效果。

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