XXX局201*年度依法行政工作自查報告

XXX煙草專賣局201*年依法行政工作自查情況報告

201*年，我局全面貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，認真落實國家局、省市局依法行政工作規(guī)劃，緊緊圍繞“依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范管理”這一主線，積極穩(wěn)妥開展煙草專賣依法行政工作。煙草專賣各項制度進一步健全，執(zhí)法人員素質進一步優(yōu)化，執(zhí)法力度進一步加大，辦案質量進一步提高，依法行政工作得到全面提升，有力維護了國家和消費者的權益。根據《XXX煙草專賣局依法行政工作年度評議考核辦法》，現將我局201*年度依法行政工作自查情況匯報如下：

一、明確指導思想，制定工作目標

201*年我局堅持以依法行政為核心，普法教育為先導，制度建設為保障，強化執(zhí)法監(jiān)督手段，推動我局行政執(zhí)法工作走上制度化、程序化、規(guī)范化的軌道，進一步增強干部職工法律意識，努力提高依法行政水平，為實現“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務提供有力保障。

為加強依法行政工作，確保依法行政工作落到實處，我局嚴格按照《XXX煙草專賣局行政執(zhí)法責任制實施方案》的要求，積極執(zhí)行《XXX煙草專賣局201*年度依法行政工作計劃》，堅決服從我局煙草專賣行政執(zhí)法責任制工作領導小組的領導，確保我局依法行政工作的順利進行。

二、堅持依法行政，提升行政執(zhí)法質量

1、明確職責分工。為明確職責分工，進一步規(guī)范煙草專賣行政執(zhí)法各項活動，我局結合崗位目標責任制，把行政執(zhí)法責任分解到所屬的執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，實行科、所（隊）、員三級行政執(zhí)法責任制。對行政執(zhí)法責任制工作實行目標管理，列入員工動態(tài)考核內容。執(zhí)法責任制資料齊全、規(guī)范，有下發(fā)執(zhí)行的《XXX煙草專賣局行政執(zhí)法責任制實施方案（修訂稿）》，局長為第一責任人，分管副局長為主管領導具體負責，領導小組下設辦公室負責行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查和指導、檢查、考評我局行政執(zhí)法責任制的實施情況。

2、加強隊伍建設。我局以隊伍素質工程為抓手，加強作風建設，要求全體執(zhí)法人員秉公辦案、廉潔自律，內強素質，外塑形象，自覺接受社會各界監(jiān)督。全面開展文明執(zhí)法，提升專賣管理新形象。適應社會發(fā)展和政府職能轉變的新形勢，實現執(zhí)法理念與執(zhí)法方式的轉變。以市場凈化度和社會滿意度作為評價專賣管理工作的標準，加強行風建設和機關效能建設，嚴格依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范管理，改進服務態(tài)度，實行優(yōu)質服務。按照規(guī)范、便民、公正、高效的原則，開展辦證、辦案等工作。提高了依法行政的水平，以公正、公平的執(zhí)法來贏得群眾信任，以優(yōu)質高效的工作和服務來爭取卷煙零售戶的認同和滿意。

3、完善內部管理。在進一步完善煙草專賣行政執(zhí)法責任制制度體系建設的同時，我們不斷完善內部管理制度，并對相關執(zhí)法程序都進行了標準化設置，做到“人人有職責、事事有程序、干事有標準、過程有痕跡、績效有考核、改進有保障”的“六有”管理思想，我們對專賣執(zhí)法檢查、案件辦理、行政應訴、涉案物品管理等方面工作進行了規(guī)范，結合煙草專賣管理實際，嚴格按照《立案案件處理作業(yè)指導書》等20多個專賣執(zhí)法程序文件開展工作。嚴格依法實施行政處罰，無推諉、拒絕等不作為情形和越權、濫用職權行為，并做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法、文書規(guī)范。注意把好五關：對象關、證據關、程序關、法律關、文書關，全年無行政復議、訴訟和賠償案件。推行行政執(zhí)法責任制，全面推進依法行政，煙草專賣法律法規(guī)得到全面、正確的實施；行政監(jiān)督制度基本完備，行政監(jiān)督機制進一步健全，行業(yè)的層級監(jiān)督和專門監(jiān)督明顯加強，違法或者不當行使職權的行為及時得到糾正和追究，行政監(jiān)督效能顯著提高。

4、堅持打假破網。為凈化卷煙市場環(huán)境，我局始終保持卷煙打假破網高壓狀態(tài)。201*年16月共查處各類違法卷煙1500余條、移送公安機關追刑案件1起，移送工商部門處理4起，上繳罰沒款64000余元。通過我局上下的共同努力，以及與公安、工商等部門的通力合作，有力地維護了國家和消費者的合法利益，為合法經營創(chuàng)造了一個良好的市場環(huán)境。

5、嚴格政務公開。為提高專賣管理工作的透明度，我局于201*年4月修改了《XXX煙草專賣局政務公開欄》，實行嚴格的政務公開制度，進一步加強依法行政責任制工作，推進依法行政，提高行政執(zhí)法水平。

三、嚴格行政許可，規(guī)范證件管理流程。

1、加強許可證管理。結合6月市局（公司）內審，從材料、程序等各方面進行了對許可證管理工作進行自查，對發(fā)現的問題及時反饋和改進，確保了許可證管理更加合理規(guī)范。

2、期檢查證換領。根據《煙草專賣執(zhí)法檢查證作業(yè)指導書》規(guī)范，對我局專賣人員檢查證到期的，根據相關流程報上級局（公司）審批，完成對相關執(zhí)法證件的換領。

四、細化工作要求，質檢小組順利通過驗收

質檢小組到期驗收通過。3月初提交了復查驗收報告，對3年來質檢小組工作進行認真總結回顧，對照驗收標準，查漏補缺和鞏固提高，組織對相關人員的技能培訓，規(guī)范整理質檢小組工作資料，4月25日通過了市局的驗收。

五、落實教育培訓，提升全員綜合素質

于年初印發(fā)《XXX煙草專賣局201*年度專賣管理人員教育培訓計劃》，加強專業(yè)化培訓，提高崗位技能。有針對性地開展崗位技能培訓，認真組織、及早培訓，以崗位達標和技能鑒定為抓手，切實提高執(zhí)法人員專業(yè)化水平。繼續(xù)加強隊伍的思想作風、工作作風、生活作風建設，完善工作制度，嚴肅工作紀律，嚴格貫徹執(zhí)行有關廉潔勤政制度和工作紀律，牢固樹立“嚴、細、實、勤、廉”的工作作風，努力建成一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、形象良好的依法行政的優(yōu)秀隊伍。

結合專賣人員職業(yè)技能等級考試和開展職業(yè)技能等級的評聘，加強專賣人員的教育、培訓，有效提升專賣人員職業(yè)技能水平，增強全員參與熱情。上半年有9人獲得中級專賣管理員資格，6人獲中級專賣管理員職稱、2人獲助級經濟管理師職稱。

切實加強業(yè)務技能教育培訓。2月份組織全體所（隊）人員開展辦案實務培訓。針對執(zhí)法文書制作細節(jié)要求、使用程序、注意事項、系統登記進行了詳細說明，同時進一步完善梳理復雜案件查處流程，注意要點，要求做到程序合法到位，固定證據規(guī)范準確。6月份，又邀請公安經偵大隊人員來我局進行追刑案件詢問筆錄制作業(yè)務培訓，進一步提高所（隊）人員辦案業(yè)務水平，提升辦案工作質量。同期組織開展了卷煙鑒別檢驗技能培訓，切升提升專賣人員卷煙鑒別技能，提高實際檢查能力。

增強隊伍綜合服務意識。我局還圍繞“消費與民生”主題，結合專賣管理工作實際，制訂了《“3.15”專項活動工作方案》，積極開展了“3.15”活動，突出重點、廣泛宣傳，圍繞煙草專賣法律、法規(guī)知識，真假卷煙鑒別技能、煙草許可證辦證等內容受理投訴，開展維權。各專賣所都在當地現場設立咨詢服務臺，同時結合黨員“星期六義務勞動”、共青團“志愿者行動”等活動，結合行業(yè)特色開展宣傳、投訴、咨詢、維權服務。

六、提高服務，深化普法工作

1、建立干部職工學法制度，增強法律意識，提高法律素質，使局（分公司）學法用法走向制度化、規(guī)范化，促使廣大干部職工樹立起正確的人生觀、價值觀、權力觀，堅持依法辦事，嚴以律己，筑牢思想道德和法紀兩道防線。以年度普法宣傳教育計劃為綱要，認真完成普法任務。

2、加大對煙草專賣法律、法規(guī)以及其他法律法規(guī)的宣傳力度。為取得社會各界和廣大經營戶對煙專賣管理工作的理解和支持，我局通過報刊、電視等媒介對專賣法律、法規(guī)、行政許可法進行宣傳，同時開展形式多樣的法律咨詢服務活動，多渠道、全方位地做好煙草專賣法律、法規(guī)、行政許可法的宣傳貫徹工作，對新頒發(fā)及行業(yè)相關法律、法規(guī)、規(guī)章做好宣傳普及工作。

3、結合《中國煙草》、《浙江煙草》以及《東方煙草報》等報紙、雜志等渠道，深入宣傳憲法、國家基本法律以及與煙草行業(yè)相關的法律法規(guī)、政策規(guī)范等內容。通過政府網站的形式大力普及煙草行業(yè)相關的法律法規(guī)，努力通過宣傳，讓行業(yè)干部員工和卷煙零售戶及時了解掌握政策法規(guī)動態(tài)。我局認真貫徹和踐行依法治國的方針政策，真正把依法治理和普法工作落到實處，使普法工作取得了豐碩的成果。

七、下一步工作打算

對照行政執(zhí)法責任制工作考核規(guī)定，我們認為各項工作符合考核標準要求。同時，有些地方還有待進一步完善和提高。在下階段工作中，我局將進一步深化依法行政工作，使我局的行政執(zhí)法工作再上一個新的臺階：

一是要繼續(xù)全面推進依法行政工作，進一步深化依法行政責任制，將依法行政納入考核評價體系，使各項工作做細做實，增強依法行政的落實能力。自覺接受上級部門的監(jiān)督和檢查，虛心聽取各方面的意見和建議，不斷提高行政執(zhí)法管理水平。

二是進一步提高依法行政的工作能力，提高煙草執(zhí)法人員的各項素質，確保每個人員達到法律熟悉、業(yè)務精通的高度，通過自己出色的工作能力確保我市經濟建設的正常運行。

三是要不斷創(chuàng)新依法行政工作的方式方法，強化依法行政、服務為民的思想，激發(fā)每一個執(zhí)法人員的創(chuàng)新潛能，創(chuàng)新工作方法，實現質的飛躍，為進一步推進我局煙草專賣依法行政進程、規(guī)范全市卷煙市場經濟秩序作出更大的貢獻。

擴展閱讀：201*年度依法行政工作自查自評報告

201*年XXX依法行政工作自查自評報告

XX市全面推進依法行政工作領導小組辦公室：

根據XX市全面推進依法行政工作領導小組辦公室《關于開展201*年度依法行政工作評議考核的通知》要求，對照市政府年度依法行政考核標準要求，XX對一年來推進依法行政工作情況進行了認真的總結和自查,現將有關情況報告如下:

一、加強依法行政工作的組織領導

1、建立健全組織領導機構。我鎮(zhèn)高度重視依法行政工作，堅持把推進依法行政，建設法治政府作為重要任務來抓。201*年根據人員調整及變動情況，及時調整充實了依法行政領導小組及其辦公室成員，堅持分管副書記負總責，辦公室副主任具體抓，定期召開會議，分析情況，研究落實依法行政具體工作。形成了分工明確、責任到位、相互配合、逐項落實的工作機制。

2、加強對管委會下屬各部門依法行政工作的考核。在年初制定的管委會各處室、漁農村社區(qū)目標責任制考核辦法中將依法行政工作納入了考核目標，在100分制的考核中依法行政占3分。

3、完善依法行政工作推進載體。將依法行政工作融入到管委會各項工作的全過程，通過過程督查、工作問責制、責任追究制等對涉及依法行政的重大事項，按照項目化管理、序時化推進、合法化實施的要求，確保了行政效率地提升和依法行政工作的質量。

二、注重依法行政工作的宣傳和學習1、結合工作實際，對依法行政的重要意義、主要內容等進行廣泛宣傳和深入學習。把法制宣傳納入重要議事日程，充分調動社會力量，通過上街設點、學習輔導、標語等形式，廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導公民、法人和其他組織依法維護自身權益，營造全社會共同關注、共同參與和監(jiān)督依法行政工作的良好局面，逐步形成與建設法治政府相適應的社會氛圍。

建立健全領導干部學法制度，通過持之以恒的普法學習教育，讓領導干部和機關工作人員熟悉了與自己工作和生活密切相關的法律法規(guī)的基本內容，使依法行政、依法管理、依法維護自己合法權益的能力和水平大大提高。根據年初制定的學習計劃，全鎮(zhèn)各部門廣泛開展了法律法規(guī)的學習、培訓活動，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣；黨委理論中心組舉辦了4次法制講座，6次組織機關干部組織廣大機關干部學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《合同法》、《信訪條例》等重要法律法規(guī)學習培訓工作。鎮(zhèn)政府重點抓了機關干部的法律培訓工作，組織參加網上法律知識考試。同時，狠抓行政執(zhí)法隊伍教育管理，加強評議考核力度。依法成立行政執(zhí)法主體，嚴格要求行政執(zhí)法人員培訓執(zhí)證上崗，在執(zhí)法中嚴格遵守相關法律法規(guī)，為民解憂，秉公執(zhí)事，打造一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務精通的合格執(zhí)法隊伍。

三、建立制度，落實責任，保障依法行政工作的有序開展我鎮(zhèn)在各部門建立了行政執(zhí)法責任制及相關配套制度，把法

律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權和相應的法律責任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。要求執(zhí)法主體堅持依法決策、依法許可、依法處罰，行政執(zhí)法人員樹立法治觀念，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴守工作紀律，確保行政執(zhí)法的合法性、嚴肅性。

一是積極開展相對集中行政處罰權工作，促進行政執(zhí)法體制改革，加大對違法行為的打擊力度，落實執(zhí)法責任。認真吸取往年的經驗教訓，加強了規(guī)范性文件和重大具體行為審查，規(guī)范性文件和重大具體行政行為報備案齊全，確保了行政執(zhí)法案件質量可靠，無錯誤、遺漏現象。二是在事關群眾切身利益的審批上報項目上堅決做到事事公開、時時公布，及時在鎮(zhèn)公務公開欄和村務公開欄內公布，并實施一次性告知制度和首問責任制。三是在財務收支的公開執(zhí)行上堅決落實財務管理制度，由鎮(zhèn)會計代理中心每月將村（居）帳務在村（居）財務公開欄進行公示，使群眾對村（居）資金開支和收入情況有一個清楚的了解。對本鎮(zhèn)年度財政預算及執(zhí)行、債權債務、機關內部財務收支等事項通過機關會公布和鎮(zhèn)公開欄公開，使機關干部職工清楚本單位的財務運行和執(zhí)行情況。四是在處理突發(fā)事件上，注重政務告知公示制度。積極爭取人民群眾的支持、理解、配合，充分利用社會力量應對突發(fā)事件，對各類救災補助資金實行公示制，在鎮(zhèn)政務公開欄、村務公開欄內對救助對象進行公示，真正做到公開、公平。五是在干部的使用管理上，嚴格落實考核評議制度和任前公示制度，嚴格實行干部交流、推薦評議和年度考核公開公示制度，強化干

部職工隊伍管理。六是對重大發(fā)展規(guī)劃、重要決策、重點工程建設項目的確定等實行“三重一大”事項表決制，各事項均予以投票表決，凡票決通過的事項予以公示，在公示期限內，充分聽取廣大干部群眾的意見，營造濃厚的參政議政的民主氛圍。

四、措施有力，依法行政工作取得顯著成效

1、樹立起政府良好形象。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法的各項制度健全，及時修改、完善行政執(zhí)法責任制和錯案責任追究制，為依法行政提供有力保障。隨著依法行政工作的推進，機關的管理、服務職能進一步健全，有效地保證了行政行為的合法性、合理性，使行政機關對公共事務的管理行為有條可據，有理可循，充分做到了公平、公正，取了最廣大人民群眾的認可，樹立了政府的良好形象。

2、構建起良性互動平臺�？茖W的決策機制、嚴格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護了人民群眾的正當權益。亂罰款、亂收費、亂攤派等違法行政行為已被徹底杜絕。依法行政充分發(fā)揮對政府與行政執(zhí)法的監(jiān)督效果，間接地減少了穩(wěn)定工作的壓力，形成了政府依法行政，群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。

3、執(zhí)法人員素質大幅提高。通過學習和培訓，廣大機關干部增強了自身法律相關知識的儲備，法制觀念和自律意識都得到了顯著的提高，對依法行政有了更加充分的認識,建設了一支政治可靠、業(yè)務精湛、作風過硬的高素質政府法制工作隊伍。

4、機關工作效能大幅提高。依法行政的實施，促使廣大機關干部以快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務態(tài)度，關心人民群眾切身利益，化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，帶動和促進經濟

建設軟環(huán)境的改善和優(yōu)化，密切政府同人民群眾的血肉聯系，建立廉潔高效的政府形象。

201*年，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強，依法行政水平不斷提高，依法行政工作取得了顯著成績，但與上級的要求還有一定差距，如政府職能“錯位”、“缺位”的問題仍不同程度的存在；有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象還時有發(fā)生；對行政權力的監(jiān)督和制約機制還不夠健全；有的行政執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力和水平不高；執(zhí)法方式、手段比較落后等等。今后我們將不斷學習先進，趕超先進，不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。

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