鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作自查報告

陳坡鄉(xiāng)依法行政工作自查報告

根據(jù)鄆法發(fā)[201*]9號文件《鄆城縣人民政府關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》精神，我鄉(xiāng)認真開展了對依法行政工作的自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)章制度

依法行政工作歷來受到我鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視，并列入重要議事日程。建立了以鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究推進依法行政工作的重大問題，并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)理，有效保證了依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作的連續(xù)性。同時設(shè)立了鄉(xiāng)法制工作室，確定了主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度等相關(guān)工作制度，并認真組織實施。

二、嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為

為建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，堅持實行“辦、審、定”三分離制度，按照“誰辦理誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”的原則，進一步明確責(zé)權(quán)，落實責(zé)任。我鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件，并堅持執(zhí)證上崗。進一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作，做到行政執(zhí)法決定事實清楚，證據(jù)確鑿充分，適用

法律法規(guī)正確，程序合法，處罰公正合理；執(zhí)法文書規(guī)范，案卷規(guī)范、完整；沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。

三、推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府

一是加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，在全鄉(xiāng)上下形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，做到領(lǐng)導(dǎo)工作到位、責(zé)任落實到人，保證了政務(wù)公開工作的順利進行。二是切實抓好政務(wù)公開，在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作，嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動，并及時向上級報送法制信息。四、加強執(zhí)法監(jiān)督，落實責(zé)任考核

一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中，堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，嚴格進行合法性審核和報備案，同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查，確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。

二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督，在具體行政行為實施過程中，暢通信訪渠道，認真聽取群眾的意見和建議；另一方面加強以人大監(jiān)督為主

體的法律監(jiān)督。

三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責(zé)任考核機制，加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責(zé)任，有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象，確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

五、抓好執(zhí)法培訓(xùn)，提升依法理念

為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，使之正確把握依法行政的基本要求，提高執(zhí)法水平，樹立服務(wù)觀念，促進效能建設(shè)，我鄉(xiāng)建立了執(zhí)法部門學(xué)習(xí)制度，特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學(xué)習(xí)，使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時，每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和考核，著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

一段時間以來，我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定成績，但還存在一些不足，有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。今后，我們將進一步加大法制建設(shè)工作力度，提高執(zhí)法工作質(zhì)量，防止和糾正一切不當(dāng)行為。

陳坡鄉(xiāng)人民政府二一一年十月十五日

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告

我鎮(zhèn)201*年依法行政工作在市政府法制辦的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，達到了年初制訂的目標(biāo)要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、201*年工作開展情況

1、思想上高度重視。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組；將依法行政工作列入重要議事日程，納入對機關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標(biāo)考核，不定期召開依法行政專門會議，并把它列為一項重要工作來抓；對全體干部進行依法行政知識培訓(xùn)。

2、組織上保障有力。成立了由鎮(zhèn)長***任組長，班子成員和單位負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)市文件精神，制訂下發(fā)了《泉陽鎮(zhèn)依法行政工作計劃》，為依法行政提供科學(xué)依據(jù)。

3、行動上落實到位。按照市考核評議方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。（一）召開了依法行政專門會議，進一步統(tǒng)一對依法行政工作的思想認識，增強依法行政的積極性和自覺性。(二)依法行政落實到位。一是實行“收支兩條線”，絕不私設(shè)“小金庫”。計生撫育費的征收，由計生執(zhí)法人員依法征收，開社會撫養(yǎng)費發(fā)票，上交市財政，絕不坐收坐支，絕不私設(shè)小金庫。二是拍賣閑散土地，實行依法拍賣。三是實行政務(wù)公開、村務(wù)公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。四是社會治安經(jīng)費，通過“一事一議”的方式，依法收取，�？顚Ｓ谩Ｎ迨俏灞９�養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位，存入他們的“一卡通”。(三)是廣開言路，抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表，召開座談會等方式，收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認真分析，進一步找準(zhǔn)問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時召開會議，認真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評先改。

二、存在的主要問題

總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作，雖然取得了一定成績，但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比，還有較大的差距，在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決，主要表現(xiàn)在：1、職權(quán)有限。《基層工作有繁雜性的特點，工作要求包羅萬象，頭緒繁多，涉足甚廣，但是由于處事職權(quán)不配套，缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán)，影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面，基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無職，不為失職”的尷尬境地。2、溝通不暢。基層政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域，其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門。當(dāng)群眾有相關(guān)要求時，基層政府無法滿足，與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下，往往對群眾的合理要求“愛莫能助”，只能將“皮球”踢給上級職能部門，間接引起了部分超級上訪、群訪事件的發(fā)生。

三、下一步打算

1、進一步加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高行政執(zhí)法水平。只有提高全民的法律意識，才能自覺遵守與執(zhí)行法律；只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識，才能做到依法行政。因此，必須加強法制宣傳教育，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強法律意識，通過法律手段維護自己的合法權(quán)益，對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制，糾正違法行政。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導(dǎo)干部增強了法律意識，才能更好地依法行政，才能更好地服務(wù)人民群眾。

2、進一步理順體制，切實規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當(dāng)分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路，理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù)；要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導(dǎo)者到一般執(zhí)法人員，逐步建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，分解落實行政執(zhí)法任務(wù)，定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核，并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤；各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度，嚴格實行錯案追究制度。3、進一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，直接關(guān)系到依法行政的實現(xiàn)。首先，加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行依法行政；第二，要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)培訓(xùn)，定期、不定期地進行考核，促進行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力；第三，要堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，健全對行政執(zhí)法人員的獎懲制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制，改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍的結(jié)構(gòu)。4、提高機關(guān)效能，改善機關(guān)作風(fēng)。基層政府以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動和促進了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時關(guān)心人民群眾切身利益，溝通了民意，凝聚了人心，提升了人氣，化解了部分社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定，密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。

5、進一步強化監(jiān)督，努力形成有效的行政監(jiān)督機制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位，制定切實可行的人大監(jiān)督法規(guī)，使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰，便于操作，有效落實。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會團體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對各級各類行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實施監(jiān)督，在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。

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