工商局行政執(zhí)法工作匯報
xx工商分局行政執(zhí)法工作匯報
年初以來,xx工商分局積極探索行政執(zhí)法工作的新思路,努力創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,拓寬行政執(zhí)法領(lǐng)域,切實提高了行政執(zhí)法的針對性和實效性,行政執(zhí)法工作實現(xiàn)了新的突破。截至目前,分局共立案查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件xx件,結(jié)案xx件,罰沒金額為xx萬元,案件調(diào)查中xx件,擬罰沒金額為xx萬元。案件類型涉及無照經(jīng)營、銷售假劣農(nóng)資及不合格食品、違法廣告、虛假注冊等多個領(lǐng)域。
(一)堅持創(chuàng)新機(jī)制與目標(biāo)考核相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的積極性
一是建立班子負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分局班子成員和審理官共同組成行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大案件的集體研究處理,切實提高了分局對行政執(zhí)法工作的重視程度,確保了各項任務(wù)的有效貫徹落實。
二是將行政執(zhí)法任務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核機(jī)制。分局將整體的行政執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行了分解,落實到各巡查組。并和各巡查組長簽訂了《目標(biāo)考核責(zé)任書》,將行政執(zhí)法任
務(wù)完成情況納入年終目標(biāo)考核,將其作為評先評優(yōu)的必備條件,對行政執(zhí)法工作實行一票否決。此舉有效地帶動了各巡查組的行政執(zhí)法積極性,增強(qiáng)了分局查辦案件的整體合力。三是建立“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的案件來源查辦分配機(jī)制。按照“細(xì)化職能、精確監(jiān)管、準(zhǔn)確處置”的要求,加大各巡查組市場巡查頻次,并拓寬群眾申訴舉報渠道,努力擴(kuò)大案件來源。在此基礎(chǔ)上,打破按職能查辦違法行為的界限,除分局交辦、12315熱線分配和涉及證照許可違法案件外,各巡查組實行行政執(zhí)法“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的辦法,大大提高了各巡查組查辦案件的積極性和主動性。
(二)堅持突出重點與全面整治相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的針對性
一是春季以整治農(nóng)資市場為重點,深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動。以轄區(qū)經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、種子等經(jīng)營戶為檢查重點,依法查處無照經(jīng)營,超范圍經(jīng)營農(nóng)資,銷售摻雜使假、以次充好、有效含量不足等假冒偽劣農(nóng)資,虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、虛假宣傳,侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)等違法行為。立案查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件xx件,罰沒金額達(dá)xx萬元。二是以開展網(wǎng)絡(luò)食品銷前備案為契機(jī),深入開展食品安全專項整治。對各食品經(jīng)營主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,主要以農(nóng)
貿(mào)市場、城鄉(xiāng)接合部、火車站、汽車站、中小學(xué)校園及周邊、超市等為重點場所,重點檢查乳制品、食用油、肉類、水產(chǎn)品、酒類、食醋、食品添加劑、保健食品等。突出整治重點,依法徹底治理,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為,消除食品安全隱患。截至目前,共查辦食品案件xx件,罰沒金額xx萬元。有效地凈化了食品市場,維護(hù)了食品消費安全。三是抓住年檢驗照契機(jī),深入開展“三虛一逃”和無照經(jīng)營專項整治。集中查處了一批無照經(jīng)營行為,尤其是重點區(qū)域、重點場所和重點行業(yè)當(dāng)中的無照經(jīng)營活動,樹立了執(zhí)法權(quán)威,逐步形成了依法辦照、合法經(jīng)營的市場氛圍。查處提供虛假證明材料騙取登記案件1件,罰款金額0.4萬元;查處無照經(jīng)營案件xx件,罰沒金額xx萬元。
四是以維護(hù)廣告市場秩序為重點,深入開展違法廣告專項整治。年初以來,為規(guī)范戶外廣告經(jīng)營,維護(hù)城市的美好形象,分局重點加強(qiáng)了對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的全方位監(jiān)管。以加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)管為切入點,對轄區(qū)流動汽車的車體廣告、戶外廣告牌等戶外廣告進(jìn)行了專項檢查整治。對于未進(jìn)行登記、擅自發(fā)布的戶外廣告,重拳整治,立案查處。截至目前,共查辦擅自發(fā)布戶外廣告案件xx件,罰沒金額xx萬元。
(三)、堅持行政指導(dǎo)與案件移送相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的和諧性
在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作中,分局積極適應(yīng)監(jiān)管的新形勢和新要求,大力推行行政指導(dǎo)和案件移送制。年初以來,分別召開了農(nóng)資、食品、網(wǎng)吧等重點領(lǐng)域和行業(yè)經(jīng)營人員參加的行政指導(dǎo)座談會,在指導(dǎo)重要商品索票索證的同時,列舉各類違法違規(guī)行為予以警示告誡,為行政執(zhí)法進(jìn)行柔性鋪墊。在日常工作中,對于輕微違法、未造成不良影響的業(yè)戶積極給予行政指導(dǎo),讓其停止違法行為。對于需要前置許可的無照經(jīng)營業(yè)戶,分局也按照有關(guān)規(guī)定,分別向相關(guān)部門進(jìn)行了移送,從而營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。柔性的人性化監(jiān)管執(zhí)法,也大大提高了行政處罰的執(zhí)行力。截至目前,共下達(dá)行政指導(dǎo)xx份,向相關(guān)部門移送案件xx件。
下半年,分局將進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,加強(qiáng)重點領(lǐng)域案件的查辦,著重在整治擾亂市場秩序的重點問題、查辦群眾反映強(qiáng)烈的重大案件等方面形成突破,實現(xiàn)執(zhí)法辦案新的跨越。一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),深入開展打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)或“傍名牌”行為;二是開展行業(yè)類專項整治,重點對通信設(shè)備零售、建材零售等行業(yè)進(jìn)行整治,嚴(yán)查產(chǎn)品質(zhì)量,切實維護(hù)消費者利益,維護(hù)良好的市場經(jīng)營秩序;三是加大無照經(jīng)營查處力度,充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的整體效能,使無證
無照經(jīng)營得到有效遏制,構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展的市場環(huán)境;四是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作力度,重點整治群眾反映強(qiáng)烈、社會影響面大、侵害消費者合法權(quán)益的違法行為,著力解決食品市場經(jīng)營存在的突出問題。
同時,切實做到以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)肅執(zhí)法,秉公辦案,依法多辦案辦好案,從而為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序保駕護(hù)航。
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工商局行政執(zhí)法工作匯報
林西縣工商局積極探索行政執(zhí)法工作的新思路,努力創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,拓寬行政執(zhí)法領(lǐng)域,切實提高了行政執(zhí)法的針對性和實效性,行政執(zhí)法工作實現(xiàn)了新的突破。今年以來,全局共立案查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件771件,其中,一般程序案件74件,萬元以上案件45件。案件類型涉及銷售假劣農(nóng)資及不合格食品、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假違法廣告、虛假注冊、違法收費等多個領(lǐng)域。
(一)、堅持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化保障相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的積極性一是建立班子負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局黨組成員和法制工作人員共同組成行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大案件的集體研究處理,切實提高了全局對行政執(zhí)法工作的重視程度,確保了各項整規(guī)任務(wù)的有效貫徹落實。
二是建立以局領(lǐng)導(dǎo)分管的股、所為一個單位的集結(jié)辦案機(jī)制。各股、所既可獨立辦案,也可在分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下協(xié)同辦案,局、所集結(jié)辦案不僅形成了全局上下齊抓共管、相互配合的辦案格局,而且有效地帶動了基層工商所行政執(zhí)法積極性,增強(qiáng)了局所整體辦案的合力。今年1-9月份,在全局查辦的45件萬元以上案件中,股所合辦的案件達(dá)到50%。
三是建立“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的案件來源查辦分配機(jī)制。按照“細(xì)化職能、精確監(jiān)管、準(zhǔn)確處置”的要求,加大工商所市場巡查頻次,在全縣范圍內(nèi)增設(shè)12315紅盾維權(quán)舉報網(wǎng)點,拓寬群眾申訴舉報渠道,努力擴(kuò)大案件來源。在此基礎(chǔ)上,打破按股、室業(yè)務(wù)職能查辦違法行為的界限,除上級交辦、12315指揮中心分配和涉及證照許可違法案件外,各業(yè)務(wù)股室和工商所實行行政執(zhí)法“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的辦法,大大提高了各辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的積極性和主動性。四是建立后勤服務(wù)與行政執(zhí)法同步保障機(jī)制。堅持后勤保障服務(wù)優(yōu)先滿足行政執(zhí)法需要,人員、經(jīng)費、裝備最大限度地向辦案機(jī)構(gòu)傾斜,為強(qiáng)化行政執(zhí)法提供強(qiáng)勁的后勤保障。同時,實行法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)同步介入案情、跟隨核審制度,既保證了辦案質(zhì)量,又提高了辦案效率。
(二)、堅持強(qiáng)化指導(dǎo)與崗位練兵相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的精確性該局把加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展崗位練兵作為提高全員特別是工商所人員業(yè)務(wù)能力的重要手段,局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股、室為工商所每一名執(zhí)法人員量身制定指導(dǎo)方案,每新查辦一起案件,股室業(yè)務(wù)骨干都要指導(dǎo)工商所人員從《現(xiàn)場筆錄》做起,直至案件終結(jié),一對一、面對面地指導(dǎo),使工商所執(zhí)法人員全面迅速地掌握了辦案程序和辦案技巧,逐步形成了人人能執(zhí)法、個個會辦案的基層工商所行政執(zhí)法工作格局。同時,組織各執(zhí)法單位半年進(jìn)行一次案件評審,開展典型案例點評,交流辦案經(jīng)驗,案件質(zhì)量明顯提高。
(三)、堅持突出重點與全面整治相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的針對性一是春季以整治農(nóng)資市場為重點,深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,端掉制假種子黑窩點8處,查扣假冒他人廠名、廠址自行包裝假種子5000余公斤,吊銷營業(yè)執(zhí)照2戶,立案查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件6件,每件罰沒金額達(dá)2萬元。二是以《食品安全法》實施為契機(jī),結(jié)合“百日會戰(zhàn)”行動,深入開展食品安全專項整治,查封經(jīng)營“三無食品”、過期食品的冷庫7家,依據(jù)《食品安全法》每戶罰款2萬元;查處車站、學(xué)校周邊等重點地區(qū)經(jīng)營“三無食品”、過期食品的副食品商店6家,依據(jù)《食品安全法》每戶罰款1萬元,有效地凈化了食品市場,維護(hù)了食品消費安全。
三是抓住年檢驗照契機(jī),深入開展“兩虛一逃”和無照經(jīng)營專項整治,查處提供虛假證明材料騙取公司登記案件1件,罰款金額達(dá)16萬元;查處無照經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)案件9件,每件罰款1萬元。
四是以維護(hù)家電下鄉(xiāng)秩序為重點,深入開展虛假違法廣告專項整治,立案查處發(fā)布摩托車下鄉(xiāng)虛假廣告案件1件。同時查處無證照發(fā)布固定形式印刷品廣告案件和虛假房地產(chǎn)廣告案件各1件
(四)、堅持行政指導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的和諧性
在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作中,該局積極適應(yīng)金融危機(jī)帶來的監(jiān)管新形勢和新要求,大力推行行政指導(dǎo)和行政告誡制。年初按工商所轄區(qū)分別召開了農(nóng)資、食品、網(wǎng)吧等重點領(lǐng)域和行業(yè)經(jīng)營人員參加的行政指導(dǎo)、行政告誡會,在指導(dǎo)重要商品索票索證的同時,列舉各類違法違規(guī)行為予以警示告誡,為日后行政行政執(zhí)法進(jìn)行柔性鋪墊。在日常工作中,積極主動地向地方各級領(lǐng)導(dǎo)匯報市場監(jiān)管情況,遇有重大影響的案件,及時匯報溝通,贏得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。柔性的人性化監(jiān)管執(zhí)法,大大提高了行政處罰的執(zhí)行力。
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